Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.12.2003 № 214

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.12.2003                  г. Черкесск                       N 214

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 29.09.2006 г. N 357

Об утверждении Положения о государственном
архитектурно-строительном     надзоре    в
Карачаево-Черкесской            Республике

   (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                Республики от 14.09.2004 г. N 214)

      В целях  повышения  эффективности государственного надзора за
соблюдением   организационно-правового    порядка    и    качеством
строительства   объектов,  производством  строительных  материалов,
конструкций  и  изделий,  создания  единой  функциональной  системы
органов   государственного   архитектурно-строительного  надзора  в
Карачаево-Черкесской Республике Правительство  Карачаево-Черкесской
Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
      1. Утвердить        Положение        о        государственном
архитектурно-строительном надзоре в Карачаево-Черкесской Республике
согласно приложению.
      2. Постановление           Президиума           Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики  от  25.01.96 N 16 "Об утверждении
Положения об  органах  государственного  архитектурно-строительного
надзора Карачаево-Черкесской Республики" признать утратившим силу.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                      Р.О. Казаноков









                                         Приложение к постановлению
                                         Правительства Карачаево-
                                         Черкесской Республики
                                         от  26.12.2003  N  214

                         П О Л О Ж Е Н И Е
        о государственном архитектурно-строительном надзоре
                 в Карачаево-Черкесской Республике

   (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                Республики от 14.09.2004 г. N 214)

      1. Государственный   архитектурно-строительный    надзор    в
Карачаево-Черкесской   Республике   (далее  -  госархстройнадзор  в
Карачаево-Черкесской Республике) -  деятельность  уполномоченных  в
установленном   порядке   государственных  органов  по  обеспечению
соблюдения  органами  исполнительной  власти   Карачаево-Черкесской
Республики,   органами   местного   самоуправления,  физическими  и
юридическими лицами  требований  федеральных  законов,  технических
регламентов,   иных   нормативных   правовых   актов,  обязательных
требований государственных стандартов,  строительных норм и правил,
других    технических    нормативных    документов,    регулирующих
строительную  деятельность  по  вопросам   обеспечения   прочности,
устойчивости,  эксплуатационной  надежности зданий,  сооружений,  а
равно и утвержденных проектов,  при  строительстве,  реконструкции,
расширении  (в  дальнейшем - строительство) зданий и сооружений,  а
также  при  производстве  строительных  материалов,  конструкций  и
изделий.
      2. Госархстройнадзор   в   Карачаево-Черкесской    Республике
распространяется     на     все     строящиеся     на    территории
Карачаево-Черкесской  Республики  объекты  жилищно-гражданского   и
производственного   назначения,   на   предприятия  (производства),
осуществляющие  выпуск  строительных  материалов,   конструкций   и
изделий   независимо  от  источников  финансирования  и  назначения
строящихся  зданий  и   сооружений,   а   также   от   гражданства,
государственной     принадлежности,     форм     собственности    и
организационно-правовых форм участников строительства.
      3. Целью госархстройнадзора в Карачаево-Черкесской Республике
является обеспечение конституционного права граждан  на  безопасную
среду   жизнедеятельности,   предупреждение   аварий  строящихся  и
эксплуатируемых зданий и сооружений.
      4. Органом, осуществляющим на территории Карачаево-Черкесской
Республики    государственный   архитектурно-строительный   надзор,
является   инспекция   государственного  архитектурно-строительного
надзора    Министерства   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства   Карачаево-Черкесской   Республики  (далее  -  инспекция
госархстройнадзора  Карачаево-Черкесской  Республики).  (В редакции
Постановления   Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от
14.09.2004 г. N 214)
      5. В    своей   деятельности   инспекция   госархстройнадзора
Карачаево-Черкесской   Республики   руководствуется    Конституцией
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,    Конституцией     Карачаево-Черкесской     Республики,
нормативными  правовыми  актами Карачаево-Черкесской Республики,  а
также   настоящим    Положением.    Инспекция    госархстройнадзора
Карачаево-Черкесской Республики:
      осуществляет  свою  профессиональную  деятельность в качестве
самостоятельного     структурного     подразделения    Министерства
строительства        и        жилищно-коммунального       хозяйства
Карачаево-Черкесской    Республики;   (В   редакции   Постановления
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от 14.09.2004 г. N
214)
      реализует задачи       и       функции       государственного
архитектурно-строительного надзора в пределах своих полномочий.
      6. Основными        задачами       госархстройнадзора       в
Карачаево-Черкесской Республике являются:
      обеспечение участниками        строительства       прочности,
устойчивости,  эксплуатационной  надежности  (далее   именуется   -
безопасность) строящихся зданий и сооружений, а также прочностных и
иных  показателей  качества  выпускаемых  строительных  материалов,
конструкций и изделий;
      обеспечение соблюдения  должностными  лицами  и   участниками
строительства правовых норм,  устанавливающих порядок организации и
строительства объектов, приемки и ввода их в эксплуатацию.
      7. Госархстройнадзор   в  Карачаево-Черкесской  Республике  в
целях реализации возложенных на него задач  осуществляет  следующие
функции:
      а) проводит  выборочные  инспекционные  проверки   соблюдения
участниками  строительства  нормативных  правовых  актов Российской
Федерации,   обязательных   требований   технических    нормативных
документов,  утвержденных проектов в части обеспечения безопасности
строящихся зданий и сооружений (в том числе  объектов  федерального
значения,  не вошедших в перечень,  устанавливаемый Государственным
комитетом    Российской    Федерации     по     строительству     и
жилищно-коммунальному комплексу), а также производимых строительных
материалов, конструкций и изделий;
      б) рассматривает   обращения,  сообщения,  заявления,  жалобы
физических и юридических  лиц,  органов  государственной  власти  и
органов  местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по
вопросам,  относящимся к компетенции  инспекции  госархстройнадзора
Карачаево-Черкесской Республики,  и принимает по ним решения, в том
числе   решения   о    возбуждении    дел    об    административных
правонарушениях;
      в) в установленном порядке осуществляет надзор за соблюдением
порядка  расследования  причин  аварий  на строящихся и законченных
строительством объектах;
      г) осуществляет    учет   строящихся   объектов   на   основе
предоставляемых     заказчиками-застройщиками     разрешений     на
строительство;
      д) осуществляет    надзор    за    выполнением    участниками
строительства мероприятий по обеспечению безопасности незавершенных
строительством объектов;
      е) в    случае    получения   информации   о   несоответствии
произведенных  строительных  материалов,  конструкций  и   изделий,
выполненных   составных   частей   (этапов)   зданий  и  сооружений
требованиям  технических  регламентов,   обязательным   требованиям
технических    нормативных   документов   требует   от   участников
строительства разработки программы  мероприятий  по  предотвращению
причинения   вреда,   согласовывает   эти   мероприятия,   а  также
осуществляет контроль за их выполнением;
      ж) в установленном порядке осуществляет надзор за соблюдением
правил приемки и ввода в  эксплуатацию  законченных  строительством
объектов;
      з) взаимодействует  с   другими   органами   государственного
надзора   и   контроля,   с  органами  государственной  экспертизы,
лицензирования,       сертификации,       научно-исследовательскими
учреждениями и общественными объединениями по вопросам, связанным с
обеспечением безопасности зданий и сооружений,  нормативного уровня
качества строительства;
      и) в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации   и   Карачаево-Черкесской   Республики,  применяет  меры
административного  воздействия   за   допущенные   административные
правонарушения.
      8. Инспекция     госархстройнадзора      Карачаево-Черкесской
Республики:
      а) осуществляет функции,  указанные  в  пункте  7  настоящего
Положения,  в отношении наиболее ответственных, технически сложных,
потенциально опасных и иных строящихся  объектов,  в  установленном
порядке  выдает  по  указанным  объектам  разрешения  на выполнение
строительно-монтажных работ;
      б) в процессе рассмотрения обращений,  сообщений,  заявлений,
жалоб физических и юридических лиц,  органов государственной власти
и   органов   местного   самоуправления   осуществляет   выборочные
инспекционные проверки не  указанных  в  подпункте  "а"  настоящего
пункта  строящихся  на  территории  Карачаево-Черкесской Республики
объектов;
      в) рассматривает  жалобы на постановления об административных
правонарушениях    и     предписания,     выносимые     инспекциями
архитектурно-строительного     надзора     городов     и    районов
Карачаево-Черкесской   Республики,   в    порядке,    установленном
законодательством   Российской   Федерации  и  Карачаево-Черкесской
Республики, принимает по ним решения;
      г) в   соответствии   с  соглашениями  между  Государственным
комитетом    Российской    Федерации     по     строительству     и
жилищно-коммунальному    комплексу   и   исполнительными   органами
государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики  организует
повышение   квалификации   работников  инспекции  госархстройнадора
Карачаево-Черкесской  Республики  с  последующей   профессиональной
аттестацией;
      д) в  соответствии  с  установленными  сроками   и   порядком
представляет      в      Главную     инспекцию     государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации  информацию
о    результатах    деятельности    инспекции    госархстройнадзора
Карачаево-Черкесской Республики,  обеспечивает представление данных
по  вопросам  государственного архитектурно-строительного надзора в
единую информационную систему Государственного комитета  Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу;
      е) ежегодно проводит анализ причин аварий зданий и сооружений
на   территории   Карачаево-Черкесской   Республики,  разрабатывает
рекомендации по их предупреждению;
      ж) участвует в разработке и согласовании проектов нормативных
правовых  актов  в  части  относящейся  к  организационно-правовому
порядку и безопасности строительства объектов.
    9.         Право         осуществления         государственного         
архитектурно-строительного     надзора    в    Карачаево-Черкесской    
Республике предоставляется:
      а) начальнику           инспекции          госархстройнадзора
Карачаево-Черкесской   Республики   -   главному   государственному
строительному  инспектору  Карачаево-Черкесской  Республики  и  его
заместителю (заместителям);
      б) инспекторам   государственного  архитектурно-строительного
надзора,   в   должностных   обязанностях   которых   предусмотрено
осуществление  надзорных  функций,  указанных в пункте 7 настоящего
Положения.
      10. Должностные    лица,    осуществляющие    государственный
архитектурно-строительный надзор в Карачаево-Черкесской Республике,
при   исполнении   своих   служебных  обязанностей  и  предъявлении
служебного удостоверения имеют право:
      а) получать      от     органов     исполнительной     власти
Карачаево-Черкесской Республики,  органов местного  самоуправления,
физических и юридических лиц, в том числе участников строительства,
проектно-сметную,    исполнительную,    производственно-техническую
документацию  и  иную  информацию  по  вопросам,  отнесенным  к  их
компетенции;
      б) при             осуществлении             государственного
архитектурно-строительного   надзора   в   установленном    порядке
беспрепятственно  посещать строящиеся здания и сооружения,  включая
объекты,  строительство которых ведется на  приусадебных  земельных
участках  граждан,  а  также  предприятия (производства) по выпуску
строительных материалов, конструкций и изделий;
      в) участвовать   в   проведении   участниками   строительства
осмотров,  обследований,  съемок,  замеров,  вскрытий конструкций и
конструктивных    элементов,   испытаний,   взятии   образцов   для
лабораторных исследований;
      г) требовать,  в  случае  необходимости,  за  счет участников
строительства    проведения    выборочного    вскрытия    отдельных
конструктивных   элементов   зданий  и  сооружений,  дополнительных
лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;
      д) выдавать   участникам   строительства   обязательные   для
исполнения в установленные сроки предписания:
      об устранении  выявленных  нарушений технических регламентов,
иных   нормативных   правовых   актов,   обязательных    требований
технических нормативных документов, утвержденных проектов;
      о проведении предусмотренных техническими регламентами, иными
нормативными    правовыми    актами,   обязательными   требованиями
технических нормативных документов лабораторных  испытаний  грунтов
основания,  строительных материалов, конструкций и изделий, а также
других их обследований;
      об осуществлении  участниками  строительства  мероприятий  по
обеспечению безопасности временно  приостановленных  строительством
объектов;
      е) обращаться в органы  внутренних  дел  Карачаево-Черкесской
Республики   с   предложением   о   доставлении   физических   лиц,
представителей юридических лиц с целью  составления  протоколов  об
административных  правонарушениях при невозможности его составления
на   месте   выявления   административного   правонарушения,   если
составление протокола является обязательным;
      ж) составлять протоколы об административных правонарушениях в
области строительства;
      з) привлекать             независимых              экспертов,
научно-исследовательские,   общественные   и   иные  организации  и
учреждения  для  подготовки  заключений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию  инспекции  государственного архитектурно-строительного
надзора;
      и) вносить    в    проектные   организации   предложения   по
совершенствованию  проектной  документации,  а   также   направлять
руководителям   этих   организаций   обязательные   для  исполнения
предписания  по  устранению  допущенных   в   проектах   требований
нормативных   документов.   Требовать,   в   случае  необходимости,
проведения повторной или дополнительной экспертизы проектов за счет
участников строительства.
      11. Начальник           инспекции            государственного
архитектурно-строительного  надзора Карачаево-Черкесской Республики
и его заместитель (заместители) наряду с правами,  предусмотренными
пунктом 10 настоящего Положения, имеют право:
      а) выносить определения о приводе физического лица,  законных
представителях   юридических   лиц,  в  отношении  которых  ведется
производство по делу об административном правонарушении, с целью их
участия  в  рассмотрении  дел об административных правонарушениях и
направлять эти определения в органы внутренних дел;
      б) рассматривать,  в пределах своей компетенции, отнесенные к
их ведению дела об административных правонарушениях и принимать  по
ним решения в порядке,  установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
      в) направлять   в  правоохранительные  органы  материалы  для
возбуждения уголовных дел в отношении физических лиц,  в том  числе
должностных  лиц,  совершивших  в  процессе строительства объектов,
производства  строительных  материалов,   конструкций   и   изделий
действия (бездействие), содержащие состав преступления;
      г) в  необходимых  случаях  требовать  от  должностных   лиц,
выдавших   разрешения   на   строительство,   представления   копий
документов и материалов,  на  основании  которых  выданы  указанные
разрешения;
      д) выносить мотивированные предписания:
      о приостановке     строительства    объектов,    производства
строительных материалов, конструкций и изделий в случае обнаружения
критических дефектов,  угрозы аварии здания, сооружения, отсутствия
у участников строительства необходимых разрешений и лицензий;
      о прекращении  реализации (поставок) строительных материалов,
конструкций и изделий,  не соответствующих техническим регламентам,
обязательным  требованиям технических нормативных документов или не
имеющих обязательных сертификатов соответствия;
      о запрещении   заселения   жилых   зданий,  использования  по
назначению объектов гражданского и производственного  назначения  в
случае нарушения порядка их приемки и ввода в эксплуатацию;
      е) применять в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  Карачаево-Черкесской Республики меры административной
ответственности за правонарушения в области строительства;
      ж) вносить  в соответствующие организации и должностным лицам
обязательные для  рассмотрения  представления  о  принятии  мер  по
устранению    причин   и   условий,   способствовавших   совершению
административных правонарушений;
      з) направлять      в     органы     исполнительной     власти
Карачаево-Черкесской  Республики,  органы  местного  самоуправления
предложения о принятии мер по обеспечению безопасности строящихся и
временно приостановленных строительством зданий и сооружений.
      12. Действия  должностных  лиц  инспекции  госархстройнадзора
Карачаево-Черкесской Республики могут быть обжалованы в вышестоящий
орган исполнительной власти или в суд.
      Подача жалобы на выданное в установленном порядке предписание
инспекции  госархстройнадзора  Карачаево-Черкесской  Республики  не
приостанавливает  его  исполнения,  если  соответствующим   органом
исполнительной   власти   или   судом   не   вынесено   решение   о
приостановлении исполнения предписания.
      13. Должностные     лица     инспекции     госархстройнадзора
Карачаево-Черкесской    Республики    проходят     профессиональную
аттестацию   в  порядке,  установленном  Государственным  комитетом
Российской  Федерации  по  строительству  и   жилищно-коммунальному
комплексу,   по   результатам   которой   им  присваивается  звание
"Государственный  строительный  инспектор  Российской   Федерации",
выдаются   нагрудные   знаки,   удостоверения   и  квалификационные
аттестаты.
      14.        Начальник       инспекции       госархстройнадзора
Карачаево-Черкесской   Республики  является  по  должности  Главным
государственным   строительным   инспектором   Карачаево-Черкесской
Республики     и     подчиняется     Председателю     Правительства
Карачаево-Черкесской   Республики   и   Министру   строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. (В
редакции     Постановления    Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики от 14.09.2004 г. N 214)
      15.   Назначение  на  должность,  освобождение  от  должности
начальника    инспекции   госархстройнадзора   Карачаево-Черкесской
Республики       производится       Президиумом       Правительства
Карачаево-Черкесской    Республики    по   представлению   Министра
строительства        и        жилищно-коммунального       хозяйства
Карачаево-Черкесской    Республики,    назначение   на   должность,
освобождение  от  должности  заместителя  (заместителей) начальника
инспекции    госархстройнадзора   Карачаево-Черкесской   Республики
производится   Министром   строительства   и  жилищно-коммунального
хозяйства    Карачаево-Черкесской   Республики   по   представлению
начальника    инспекции   госархстройнадзора   Карачаево-Черкесской
Республики  -  Главного  государственного  строительного инспектора
Карачаево-Черкесской    Республики.   (В   редакции   Постановления
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от 14.09.2004 г. N
214)
      16. Инспекция     госархстройнадзора     Карачаево-Черкесской
Республики  имеет  печать  с  изображением  государственного  герба
Карачаево-Черкесской Республики и бланки со своим наименованием.
      17. Финансирование деятельности инспекции  госархстройнадзора
Карачаево-Черкесской  Республики  осуществляется  за  счет  средств
республиканского бюджета.


Глава Администрации Президента-
Управляющий Делами Президента
и Правительства  Карачаево-
Черкесской Республики                                М.А. Каракетов