Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.07.2002 № 145

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                             ПРЕЗИДИУМ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.07.2002                  г. Черкесск                       N 145

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 30.11.2006 г. N 426

Об утверждении Положения о главном
архитекторе   Карачаево-Черкесской
Республики

        (В редакции Постановления Президиума Правительства
      Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2004 г. N 274)

    В соответствии   с   Градостроительным   кодексом    Российской
Федерации и статьей 22 Федерального закона от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об
архитектурной  деятельности  в  Российской  Федерации",   в   целях
эффективного   функционирования  системы  исполнительной  власти  в
области архитектуры и градостроительства на  территории  республики
Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить Положение  о главном архитекторе Карачаево-Черкесской
Республики согласно приложению.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                       А.Х. Карданов











                              Приложение к постановлению Президиума
                              Правительства Карачаево-Черкесской
                              Республики от 15.07.2002 N 145

                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о главном архитекторе Карачаево-Черкесской Республики

        (В редакции Постановления Президиума Правительства
      Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2004 г. N 274)

                        I. Общие положения.

    1.1. Положение   о   главном  архитекторе  Карачаево-Черкесской
Республики (далее Положение) разработано в соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "Об  архитектурной деятельности в Российской
Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации.
    1.2. Положение определяет общий порядок и условия назначения на
должность  главного  архитектора  республики   (далее   -   главный
архитектор), организацию его деятельности, задачи, функции, права и
ответственность.
    1.3. В Положении используются следующие термины:
    градостроительная деятельность -  деятельность  государственных
органов,  органов местного самоуправления, физических и юридических
лиц в области градостроительного планирования развития территорий и
поселений,  определения  видов  использования  земельных  участков,
проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости
с   учетом   интересов   граждан,  общественных  и  государственных
интересов,   а   также    национальных,    историко-культурных    ,
экологических,   природных   особенностей  указанных  территорий  и
поселений;
    градостроительная документация       -      документация      о
градостроительном планировании развития территорий и поселений и их
застройке;
    зонирование - деление территорий на зоны при  градостроительном
планировании  развития  территорий и поселений с определением видов
градостроительного  использования   зон   и   ограничений   на   их
использование;
    правовое зонирование   -    деятельность    органов    местного
самоуправления  в  области разработки и реализации правил застройки
территорий городских и  сельских  поселений,  других  муниципальных
образований;
    правила землепользования и застройки территорий  -  нормативные
правовые   акты   органов   местного  самоуправления,  регулирующие
использование  и  изменение   объектов   недвижимости   посредством
введения градостроительных регламентов;
    градостроительный регламент   -   совокупность    установленных
правилами  застройки  параметров  и  видов  использования земельных
участков и  иных  объектов  недвижимости  в  городских  и  сельских
поселениях,  других муниципальных образованиях,  а также допустимых
изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной
деятельности в пределах каждой зоны;
    объекты недвижимости  в   градостроительстве   -   объекты,   в
отношении которых осуществляется градостроительная деятельность.
    1.4.   Главный   архитектор   Карачаево-Черкесской   Республики
является   заместителем  начальника  Департамента  строительства  и
архитектуры   Министерства  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. (В              редакции
Постановления    Президиума    Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 12.11.2004 г. N 274)
    1.5.   Главный   архитектор  подотчетен  в  своей  деятельности
Федеральному  агентству  по  строительству  и жилищно-коммунальному
хозяйству   в   части  формирования  и  реализации  государственной
политики  в  области  архитектуры  и  градостроительства,  а  также
Министру    строительства    и    жилищно-коммунального   хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики. (В      редакции     Постановления
Президиума     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики
от 12.11.2004 г. N 274)
    1.6. Главный архитектор в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми   документами   Государственного   комитета    Российской
Федерации  по  строительству  и  жилищно-коммунальному  комплексу и
других  федеральных  органов  исполнительной  власти,  законами   и
нормативными   правовыми   актами  государственных  органов  власти
Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
    1.7. Главный  архитектор  несет  ответственность  за развитие и
качественный уровень архитектуры и градостроительства, рациональную
планировку   и  застройку  населенных  пунктов,  создание  наиболее
благоприятных  условий  для  проживания,  труда,  быта   и   отдыха
населения,   проведение   в   жизнь  постановлений  и  распоряжений
исполнительной власти Российской Федерации  и  Карачаево-Черкесской
Республики по этим вопросам с учетом местных условий и национальных
особенностей.
    1.8. Главный архитектор осуществляет реализацию государственной
политики  Российской  Федерации  и  контроль   за   соблюдением   и
исполнением   Градостроительного   кодекса   Российской  Федерации,
федеральных законов "Об  архитектурной  деятельности  в  Российской
Федерации",  других законов и нормативных правовых актов Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, отнесенным
к  его  компетенции,  регулирует  архитектурную и градостроительную
деятельность   на   территории   Карачаево-Черкесской   Республики,
координирует    работу    участников   правоотношений   в   области
архитектурной и градостроительной деятельности,  взаимодействует  с
органами  архитектуры и градостроительства районных государственных
администраций и органов  местного  самоуправления  и  руководит  их
работой в части научно-методического обеспечения.

             II. Основные задачи главного архитектора.

    2.1. Организация   разработки   и   реализации  государственной
политики регулирования в области архитектуры и  градостроительства,
направленные на создание безопасной, экологически чистой, социально
и духовно  полноценной,  благоприятной  среды  жизнедеятельности  в
интересах   поколений,   бережное   природопользование,  сохранение
исторического  и  культурного   наследия,   природных   ландшафтов,
повышение    уровня   архитектурно-художественной   выразительности
застройки городов и других поселений,  внедрение  новых  технологий
для обеспечения ресурсосбережения и энергосбережения.
    2.2. Обеспечение согласования государственных,  общественных  и
частных  интересов  в  области  градостроительной  и  архитектурной
деятельности.
    2.3. Повышение       социально-экономической      эффективности
градостроительных решений.
    2.4. Содействие  развитию  разнообразных  прогрессивных  форм и
методов  проектирования,  строительства  и   ремонтно-строительного
производства.
    2.5. Обеспечение контроля  за  реализацией  генеральных  планов
поселений,  осуществлением  их комплексной застройки,  за качеством
застройки  и  благоустройства  жилых  районов,  производственных  и
рекреационных зон.
    2.6. Формирование     местных     органов     архитектуры     и
градостроительства,  руководство  и  координация  их деятельности в
части обеспечения  и  контроля  за  соблюдением  законодательной  и
нормативной документации.
    2.7. Обеспечение    высокой     профессиональной     подготовки
руководителей     и     специалистов    органов    архитектуры    и
градостроительства, повышения их квалификации и переподготовки.
    2.8. Решение   вопросов  архитектуры  и  градостроительства  на
основе принципов  гласности  и  широкого  привлечения  населения  и
общественных  организаций  к обсуждению градостроительных решений и
разрабатываемых проектов, бережного отношения к творчеству зодчих.
    2.9. Привлечение   художников-монументалистов,   скульпторов  и
дизайнеров для совместной деятельности с целью  достижения  синтеза
архитектуры и изобразительного искусства.

            III. Основные функции главного архитектора.

    3.1. Осуществление  регулирования и контроля за архитектурной и
градостроительной деятельностью на территории республики.
    3.2. Осуществление  контроля за использованием и охраной земель
в городских и сельских поселениях в пределах своей компетенции.
    3.3. Осуществление  координации  и  контроля  за  деятельностью
органов архитектуры и градостроительства  районных  государственных
администраций  и органов местного самоуправления в части выполнения
ими функций государственного регулирования в области архитектуры  и
градостроительства.
    3.4. Содействие  защите  профессиональных  и   авторских   прав
архитекторов и обеспечению свободы архитектурного творчества.
    3.5. Осуществление ведения регистра строящихся зданий,  участие
в  формировании системы учета и технической инвентаризации объектов
недвижимости всех форм  собственности,  взаимодействие  с  органами
регистрации прав на недвижимое имущество.
    3.6. Организация   разработки,   утверждения    и    реализации
градостроительной   политики   и  научных  исследований  в  области
архитектуры    и    градостроительства,     программы     жилищного
строительства,  комплексного  развития  городов и других поселений,
изменения  проектов  архитектурных  объектов  на   подведомственной
территории.
    3.7. Организация   разработки   и    издания    территориальных
градостроительных   нормативов,   правового   зонирования,   правил
землепользования и застройки поселений.
    3.8. Организация  ведения  государственного  градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной  деятельности  на
территории Карачаево-Черкесской Республики.
    3.9. Рассмотрение  предложений  об  установлении  и   изменении
границ   городских   и  сельских  поселений,  других  муниципальных
образований,  объектов   градостроительной   деятельности   особого
регулирования   на  территории  Карачаево-Черкесской  Республики  в
порядке, определенном законом Карачаево-Черкесской Республики.
    3.10. Организация    контроля   за   разработкой   всех   видов
градостроительной документации.
    3.11. Осуществление  контроля  за обеспеченностью муниципальных
образований    необходимой     градостроительной     документацией,
инженерно-изыскательской   и   проектной   документацией,   за   ее
соблюдением, своевременным обновлением и корректировкой.
    3.12. Разработка  совместно  с  органами  охраны  исторического
наследия  проектов  охранных  зон  памятников   природы,   истории,
культуры  и ландшафтной архитектуры,  городского дизайна,  проектов
реставрации памятников архитектуры,  истории  и  культуры,  имеющих
федеральное  (общероссийское),  региональное  и  местное  значение,
контроль за их реализацией.
    3.13. Организация  на  основании утвержденной градостроительной
документации подготовки материалов по отводу земельных участков под
строительство объектов недвижимости республиканского значения.
    3.14. Контроль за выдачей в установленном порядке разрешений на
осуществление     строительно-монтажных     работ    по    объектам
республиканского значения.
    3.15. Осуществление  разработки порядка проведения конкурсов на
архитектурные   проекты   и   градостроительную   документацию   на
территории Карачаево-Черкесской Республики.
    3.16. Осуществление  единой  политики  и  координация  в  сфере
инженерно-строительных  изысканий,  формирование,  использование  и
распоряжение  топографо-геодезическими и  геологическими   фондами,
координация    работ    по   топографо-геодезическому   обеспечению
территорий,  а также регистрация  в  установленном  порядке  этапов
выполнения инженерных изысканий для строительства.
    3.17. Осуществление разработки и создание  информационной  базы
данных  в  области  архитектуры  и градостроительства,  организация
информационного  обеспечения  органов   исполнительной   власти   и
населения   по   вопросам   архитектуры   и  градостроительства  на
территории Карачаево-Черкесской Республики.
    3.18. Осуществление    координации    работ    подведомственных
научно-исследовательских  и  проектно-изыскательских  организаций в
области архитектуры и градостроительства.
    3.19. Является членом координационного совета  при  федеральном
органе архитектуры и градостроительства.
    3.20. Участие в работе Федеральнго агентства по строительству и
жилищно-коммунальному  хозяйству  по  подготовке  и  переподготовке
кадров в области архитектуры и градостроительства. (В      редакции
Постановления    Президиума    Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 12.11.2004 г. N 274)

        IV. Основные права главного архитектора республики.

    4.1.   Главный   архитектор   имеет   право  в  пределах  своей
компетенции    вносить   предложения   Министру   строительства   и
жилищно-коммунального  хозяйства Карачаево-Черкесской Республики по
изданию  приказов,  инструкций и иных актов в области архитектуры и
градостроительства на территории Карачаево-Черкесской Республики.
(В      редакции     Постановления     Президиума     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2004 г. N 274)
    4.2. Давать  заключения по проектам нормативных правовых актов,
подготавливаемых   другими   органами    управления    и    надзора
Карачаево-Черкесской Республики по вопросам своей компетенции.
    4.3. Давать  в  пределах  своей  компетенции   разъяснения   по
вопросам   применения   норм,   правил   и   стандартов  в  области
строительства, архитектуры и градостроительства.
    4.4. Вносить  в  Правительство  Карачаево-Черкесской Республики
предложения  по  установлению  на  территории  Карачаево-Черкесской
Республики  единого порядка разработки,  согласования и утверждения
документации   в   области   архитектуры   и    градостроительства,
оформления,  выдачи  и содержания исходных данных на проектирование
объектов,   архитектурно-планировочных   заданий   и   строительных
паспортов,   согласованных  с  федеральным  органом  архитектуры  и
градостроительства.
    4.5. Налагать   в  соответствии  с  законодательством  штрафные
санкции за нарушение законодательства в области  градостроительства
и охраны земель, нарушения норм и правил.
    4.6. Вносить  предложения  о  лишении  лицензий  организаций  и
архитекторов   на   деятельность  по  разработке  градостроительной
документации,   архитектурную   деятельность,    деятельность    по
выполнению   инженерных   изысканий   для  строительства,  а  также
топографо-геодезические   и   картографические   работы   и    иную
деятельность в области градостроительства.
    4.7. Запрашивать у государственных органов управления и надзора
Карачаево-Черкесской   Республики,   предприятий,   организаций   и
физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.
    4.8.    Принимать    участие    в    заседаниях    коллегий   и
научно-технического  совета Федерального агентства по строительству
и  жилищно-коммунальному  хозяйству,  а  также  по  вопросам  своей
компетенции  в иных мероприятиях, проводимых Федеральным агентством
по  строительству  и  жилищно-коммунальному  хозяйству  и  органами
законодательной   и   исполнительной   власти  Карачаево-Черкесской
Республики. (В   редакции  Постановления  Президиума  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2004 г. N 274)
    4.9. Образовать консультативно-совещательный орган  с  участием
представителей    органов    архитектуры    и    градостроительства
муниципальных     образований,      ученых      и      специалистов
архитектурно-градостроительного     совета     для     рассмотрения
градостроительной документации,  а также проектов крупных и сложных
архитектурных объектов и производственных комплексов.
    4.10. Определять в каждом конкретном случае стадийность, состав
и объем проектирования, необходимость разработки эскизных проектов,
вариантного и конкурсного проектирования объектов,  имеющих  важное
архитектурное   и   градостроительное   значение,  целесообразность
разработки индивидуальных и применения типовых проектов.
    4.11. Беспрепятственно посещать и производить контроль за ходом
работ на любых объектах строительства, предприятиях и организациях,
выпускающих   строительные   материалы,   изделия   и  конструкции,
независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности этих
предприятий и организаций.
    4.12. Вправе   не   согласовывать   проекты,   не    отвечающие
нормативным,      архитектурно-градостроительным,     экологическим
требованиям   и   архитектурно-планировочным   заданиям,   выданным
органами архитектуры и градостроительства.
    4.13. Прекращать     производство      топогеодезических      и
инженерно-геологических изысканий, разбивочных работ, выполняемых с
нарушением действующих инструкций и нормативов.
    4.14. Обращаться  в  соответствующие  государственные органы по
вопросам привлечения в установленном порядке к административной или
уголовной    ответственности    лиц,    виновных    в   самовольном
строительстве,  в нарушении градостроительного законодательства,  а
также   руководителей  организаций  и  предприятий,  на  территории
которых совершены эти правонарушения.
    4.15. Проводить конкурсы на разработку проектов.
    4.16. Создавать и возглавлять в необходимых случаях  постоянные
или  временные  творческие  коллективы проектировщиков и экспертные
группы  с  привлечением  к  работе  в  них  на  договорной   основе
архитекторов и других специалистов.
    4.17. Участвовать  в  качестве  автора  проекта  в   разработке
проектно-планировочной документации  и  проектов отдельных зданий и
сооружений.
    4.18. Участвовать  в установленном порядке в процессе создания,
реорганизации   и    ликвидации    подведомственных    коммерческих
проектно-планировочных бюро,  проектно-консультативных фирм, других
организаций   и   учреждений,   согласовании   уставов    указанных
организаций, определять тематическую направленность их деятельности
для выполнения стоящих перед ними задач,  а также готовить  проекты
предложений      в     Министерство     имущественных     отношений
Карачаево-Черкесской   Республики   о   заключении   контракта    с
руководителем  этих  организаций,  изменении  и  расторжении  его в
порядке, установленном действующим законодательством.
    4.19. (Исключен   -   Постановление   Президиума  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2004 г. N 274)

         V. Организация деятельности главного архитектора
                            республики.

    5.1.    Кандидатура    главного    архитектора   отбирается   в
установленном  порядке  на конкурсной основе из числа специалистов,
имеющих    базовое    архитектурное    образование,   опыт   работы
государственной   службы,   муниципального   управления  в  области
архитектуры   и   градостроительства   не  менее  10  лет.  Главный
архитектор  республики  назначается  и  освобождается  от должности
Президиумом   Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики  по
представлению   Министра   строительства   и  жилищно-коммунального
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. (В              редакции
Постановления    Президиума    Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 12.11.2004 г. N 274)
    5.2. Главный архитектор руководит деятельностью:
    отдела    архитектуры    и    градостроительства   Министерства
строительства        и        жилищно-коммунального       хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики; (В      редакции     Постановления
Президиума     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики
от 12.11.2004 г. N 274)
    отдела градостроительного кадастра Департамента строительства и
архитектуры   Министерства  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; (В              редакции
Постановления    Президиума    Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 12.11.2004 г. N 274)
    (Абзац   исключен   -  Постановление  Президиума  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2004 г. N 274)
    (Абзац   исключен   -  Постановление  Президиума  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2004 г. N 274)
    5.3. Главный архитектор курирует в пределах своей  компетенции:
государственную    вневедомственную    экспертизу,   осуществляемую
государственным  учреждением  по   экспертизе   проектов   объектов
архитектуры   и   градостроительства.;  инспекцию  Государственного
архитектурно-строительного надзора.
    5.4. Главный    архитектор    Карачаево-Черкесской   Республики
взаимодействует   с   лицензирующими   органами   отдельных   видов
деятельности в вопросах лицензирования разработки градостроительной
документации,   архитектурной   деятельности,    деятельности    по
выполнению      инженерных     изысканий     для     строительства,
топографо-геодезических и картографических работ при  осуществлении
градостроительной деятельности.
    5.5. Главный архитектор вправе иметь заместителей - начальников
отделов      градостроительного     кадастра,     архитектуры     и
градостроительства   Департамента   строительства   и   архитектуры
Министерства   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики. (В      редакции     Постановления
Президиума     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики
от 12.11.2004 г. N 274)
    5.6. Главный архитектор несет персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  него  задач  и  осуществление им своих
функций.
    5.7. Вносит   Министру   Карачаево-Черкесской   Республики   по
архитектуре,  строительству   и   жилищно-коммунальному   хозяйству
предложения по:
    определению  обязанностей  заместителей - начальников отделов и
работников      подчиненных      ему      отделов      Министерства
Карачаево-Черкесской  Республики  по  архитектуре,  строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству; (В      редакции     Постановления
Президиума     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики
от 12.11.2004 г. N 274)
    (Абзац   исключен   -  Постановление  Президиума  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2004 г. N 274)
    утверждению структуры,  штатного   расписания   и   должностных
инструкций   работников   аппарата   подчиненных   ему  структурных
подразделений  Министерства  Карачаево-Черкесской   Республики   по
архитектуре,  строительству  и  жилищно-коммунальному  хозяйству  в
пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда,
смету   расходов   на   его   содержание   в   пределах  выделяемых
ассигнований,  а также  утверждению  положения  о  подчиненных  ему
структурных    подразделениях   Министерства   Карачаево-Черкесской
Республики по  архитектуре, строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству;
    назначению на должность и освобождению от должности  работников
подчиненных    главному   архитектору   структурных   подразделений
Министерства  Карачаево-Черкесской   Республики   по   архитектуре,
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
    согласованию в  установленном  порядке  уставов  созданных   по
предложению Главного архитектора некоммерческих учреждений;
    утверждению персонального    состава     и     положения     об
архитектурно-градостроительном совете;
    руководству деятельностью       архитектурно-градостроительного
совета.
    5.8. Участвует  в  работе   координационного   совета   главных
архитекторов субъектов Российской Федерации.


Первый заместитель Главы Администрации
Президента - Управляющего Делами Президента
и Правительства КЧР - начальник Управления
кадровой политики и организационной работы
Президента и Правительства Карачаево-Черкесской
Республики                                               У.А. Саров