Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 03.03.2005 № 39

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.03.2005                  г. Черкесск                        N 39

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                  Республики от 28.02.2007 г. N 77

Об утверждении  Положения  о  Министерстве  транспорта  и дорожного
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

    В соответствии с  Законом  Карачаево-Черкесской  Республики  от
13.02.2003  N  1-РЗ  "О  структуре  органов  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской     Республики     и     схеме      управления
Карачаево-Черкесской      Республикой",      Указом      Президента
Карачаево-Черкесской Республики от  02.02.2005  N  14  "Об  органах
исполнительной      власти     Карачаево-Черкесской     Республики"
Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
    Утвердить Положение  о  Министерстве  транспорта  и   дорожного
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                       А.Х. Карданов









                                         Приложение к постановлению
                                         Правительства Карачаево-
                                         Черкесской Республики
                                         от  03.03.2005  N 39

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о Министерстве  транспорта и дорожного хозяйства
                  Карачаево-Черкесской Республики
       
                        1. Общие положения
       
    1.1. Министерство    транспорта    и    дорожного     хозяйства
Карачаево-Черкесской  Республики  (далее  -  Министерство) является
исполнительным органом государственной власти  Карачаево-Черкесской
Республики,  проводящим  государственную  политику и осуществляющим
управление железнодорожным, автомобильным и городским электрическим
транспортом  и  дорожным  хозяйством  (кроме  отнесенного к ведению
Министерства   транспорта   Российской    Федерации),    а    также
взаимодействие  с  федеральными  органами  исполнительной власти по
вопросам развития транспортного  комплекса  и  дорожного  хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики.
    1.2. Министерство    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии   с   федеральными   и   республиканскими   органами
исполнительной  власти,  территориальными  структурами  федеральных
органов   исполнительной   власти,   а   также   органами  местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в
пределах его компетенции.
    1.3. Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  Конституцией
Карачаево-Черкесской Республики, республиканскими законами, указами
и   распоряжениями   Президента   Карачаево-Черкесской  Республики,
постановлениями и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской
Республики,  настоящим  Положением,  а  также  другими нормативными
правовыми актами.
    1.4. Министерство    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельные баланс,  расчетный  и  иные  счета,  открываемые  в
кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба
Карачаево-Черкесской   Республики   и   со   своим   наименованием,
соответствующие штампы,  бланки, а также имущество, закрепленное за
ним на праве оперативного управления.
    1.5. Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
    1.6. Место нахождения  Министерства:  город  Черкесск,  площадь
Ленина, Дом Правительства.
       
              2. Основные цели и задачи Министерства

    2.1. Реализация    государственной    политики    в     области
дорожно-транспортного  комплекса,  направленной  на  удовлетворение
потребностей населения,  экономики и государства в перевозках всеми
видами транспорта, улучшения состояния автомобильных дорог.
    2.2. Формирование   и    совершенствование    правовых    основ
функционирования дорожно-транспортного комплекса.
    2.3. Формирование и проведение, в пределах своей компетенции, в
дорожно-транспортном   комплексе   экономической,   инвестиционной,
тарифной, научно-технической и социальной политики.
    2.4. Участие   в   разработке   и   реализации   федеральных  и
республиканских целевых программ в области транспорта  и  дорожного
строительства.
    2.5. Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы,
методов  управления и регулирования дорожно-транспортного комплекса
республики.
    2.6. Выполнение    функций    государственного   заказчика   по
пассажирским перевозкам различными видами транспорта, регулирование
которых находится в компетенции Министерства.
    2.7. Выполнение   функций   государственного    заказчика    по
строительству,  реконструкции,  ремонту  и  содержанию дорог общего
пользования.

                      3. Функции Министерства

    В соответствии с возложенными  на  него  задачами  Министерство
осуществляет следующие функции:
    3.1. Содействует формированию рынка транспортных  услуг,  новых
организационных    структур,   основанных   на   различных   формах
собственности,  созданию рациональной  системы перевозок пассажиров
и транспортно-проводящей системы.
    3.2. Вносит   в   установленном   порядке    в    Правительство
Карачаево-Черкесской  Республики проекты нормативных правовых актов
в области транспорта  и  дорожного  хозяйства  Карачаево-Черкесской
Республики и участвует в их рассмотрении.
    3.3. Утверждает  междугородные,  межрегиональные,   пригородные
межрайонные маршруты и расписания движения автобусов, относящиеся к
компетенции Министерства.
    3.4. Осуществляет  контроль  за  соблюдением правил организации
пассажирских  и  грузовых  перевозок  автомобильным  транспортом  в
Карачаево-Черкесской  Республике  на  междугородных  и  пригородных
межрайонных маршрутах,  принимает меры по предотвращению  нарушений
законодательства    об    осуществлении    пассажирских   перевозок
автомобильным  транспортом   на   территории   Карачаево-Черкесской
Республики.
    3.5. Согласовывает в установленном порядке при взаимодействии с
соответствующими        органами        исполнительной       власти
Карачаево-Черкесской Республики тарифы на пригородные  пассажирские
железнодорожные перевозки.
    3.6. Проводит  согласование   в   установленном   порядке   при
взаимодействии  с  соответствующими  министерствами  и  ведомствами
Карачаево-Черкесской Республики тарифов на перевозки  пассажиров  и
багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и
междугородном сообщениях.
    3.7. Участвует  в  работах  по ликвидации последствий стихийных
бедствий и чрезвычайных ситуаций.
    3.8. Участвует   в  организации  и  проведении  мероприятий  по
обеспечению мобилизационной  готовности  Министерства,  предприятий
автомобильного  транспорта и проведении соответствующих мероприятий
по гражданской обороне.
    3.9. Оказывает  содействие  военному  комиссариату республики в
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении  мобилизации
в соответствии с действующим законодательством.
    3.10. Распределяет бюджетные дотации и иные финансовые средства
в   порядке   и   объемах,  установленными  законами,  нормативными
правовыми актами, соглашениями и договорами.
    3.11. Управляет        расположенными       на       территории
Карачаево-Черкесской  Республики  автомобильными  дорогами   общего
пользования,   включая   имущество,   необходимое  для  обеспечения
функционирования,  в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством.
    3.12. Совместно  с  заинтересованными  службами   участвует   в
решении  вопросов  об  акционировании  и  приватизации  объектов  и
предприятий транспорта и дорожного хозяйства.
    3.13. Участвует с соответствующими министерствами и ведомствами
Карачаево-Черкесской  Республики  в  организации  и   осуществлении
мероприятий   по  финансовой  и  материально-технической  поддержке
предприятий   автомобильного   транспорта    общего    пользования,
предоставляющих  социально  значимые  услуги  за счет федеральных и
местных бюджетных и внебюджетных средств.
    3.14. Участвует в подготовке и проведении мероприятий в области
обеспечения  безопасности  дорожного   движения   и   экологической
защищенности    от    деятельности    транспорта   с   привлечением
соответствующих органов исполнительной власти  Карачаево-Черкесской
Республики.
    3.15. Осуществляет    на    территории     Карачаево-Черкесской
Республики,  в пределах своей компетенции, государственный контроль
за соблюдением физическими лицами и  организациями,  независимо  от
форм   собственности  и  ведомственной  принадлежности,  требований
действующего  законодательства,   стандартов,   норм,   инструкций,
определяющих    порядок    функционирования   транспортно-дорожного
комплекса.
    3.16. Разрабатывает  предложения  по  государственной поддержке
деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих социально
значимые услуги в транспортно-дорожном комплексе.
    3.17. Участвует в организации выполнения работ  по  содержанию,
ремонту,   реконструкции  и  строительству  автомобильных  дорог  и
искусственных сооружений на них.
    3.18. Участвует  в контроле за состоянием автомобильных дорог и
безопасным движением по ним транспортных средств.
    3.19. Взаимодействует  с  соответствующими службами по вопросам
запрещения  или  ограничения  движения  транспортных   средств   по
отдельным   участкам   дорог   при   стихийных   бедствиях  и  иных
чрезвычайных происшествиях.
    3.20. Участвует  в  организации  мероприятий по мобилизационной
подготовке автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
    3.21. Осуществляет    проверки    предприятий   и   организаций
дорожно-транспортного   комплекса    всех    форм    собственности,
выполняющих    мероприятия,   финансируемые   из   федерального   и
республиканского бюджетов.
    3.22. Участвует  в  приемке  в  эксплуатацию объектов и объемов
выполненных работ  по  дорожному  строительству  в  соответствии  с
проектно-сметной документацией и действующим законодательством.
    3.23. Организует проведение конкурсных торгов по выдаче  заказа
на  проектно-изыскательские и подрядные дорожно-строительные работы
и заключение договоров с организациями на выполнение дорожных работ
и закупку товаров и услуг за счет бюджетных средств.
    3.24. Организует проведение конкурсов среди  перевозчиков  всех
форм собственности на право осуществления пассажирских перевозок по
маршрутам общего пользования междугородного внутриреспубликанского,
межрегионального и пригородного межрайонного сообщений и заключение
договоров с предприятиями,  организациями,  обществами и союзами на
выполнение  пассажирских  перевозок  на маршрутах транспорта общего
пользования.
    3.25. Проводит контроль за целевым и эффективным использованием
бюджетных средств,  выделяемых предприятиям транспорта и  дорожного
хозяйства.
    3.26. Осуществляет   координацию    деятельности    организаций
транспорта  и  дорожного  хозяйства  в части решения возложенных на
Министерство задач.
    3.27. Осуществляет  руководство  деятельностью подведомственных
государственных унитарных  предприятий,  координирует  деятельность
организаций  транспорта  и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской
Республики в части решения возложенных на Министерство задач.

                       4. Права Министерства
      
    Министерство для обеспечения выполнения своих задач  и  функций
имеет право:
    4.1. Получать в установленном порядке от органов исполнительной
власти Карачаево-Черкесской Республики,  предприятий,  организаций,
органов   местного   самоуправления   сведения,   необходимые   для
выполнения возложенных на Министерство задач.
    4.2. Создавать  в   установленном   законодательством   порядке
межведомственные комиссии и консультативные советы для рассмотрения
проблем  безопасности   дорожного   движения,   развития   отраслей
транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
    4.3. Разрабатывать  мобилизационные  планы  в  пределах   своих
полномочий.
    4.4. Участвовать в разработке программ социально-экономического
развития республики.
    4.5. Координировать,     распространять     и     содействовать
использованию результатов научных исследований и разработок.
    4.6. Содействовать созданию и развитию информационной системы в
отраслях транспорта и дорожного хозяйства.
    4.7. Привлекать для изучения  и  решения  проблем  Министерства
специалистов-экспертов на договорной основе.
    4.8. Представлять       по       поручению        Правительства
Карачаево-Черкесской    Республики    интересы    Министерства   на
межрегиональном и  федеральном  уровнях  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию  Министерства,  участвовать  в  подготовке соглашений и
договоров с федеральными органами исполнительной власти.
    4.9. Давать  заключения  по проектам законов и иных нормативных
правовых   актов,   подготавливаемых   республиканскими    органами
исполнительной власти,  в части вопросов, относящихся к компетенции
Министерства.
    4.10. Проводить  линейный  контроль  организации пассажирских и
грузовых перевозок автомобильным транспортом в Карачаево-Черкесской
Республике   и   принимать   меры   по  наказанию  виновных  лиц  в
соответствии с действующим законодательством.
    4.11. Согласовывать уставы Карачаево-Черкесских республиканских
государственных унитарных предприятий.
    4.12. Проводить  конкурсы  на  замещение  вакантных  должностей
руководителей Карачаево-Черкесских республиканских  государственных
унитарных предприятий,  республиканских государственных учреждений,
подведомственных Министерству.
    4.13. Представлять  в  установленном  порядке сводные заявки на
финансирование   из   республиканского   бюджета   подведомственных
автотранспортных предприятий.
    4.14. Осуществлять    экономический     анализ     деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждать
экономические  показатели  их  деятельности,   проводить   проверки
финансово-хозяйственной    деятельности    и    использования   ими
имущественного комплекса.
    4.15. Назначать   на   должность  и  освобождать  от  должности
руководителей  подведомственных   республиканских   государственных
унитарных  предприятий,  республиканских государственных учреждений
на конкурсной основе,  заключать  с  ними,  изменять,  дополнять  и
прекращать    трудовые   договоры   в   соответствии   с   трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами.
    4.16. Утверждать    уставы   подведомственных   республиканских
государственных учреждений.
    4.17. Утверждать     бухгалтерскую    отчетность    и    отчеты
подведомственных    республиканских    государственных    унитарных
предприятий и республиканских государственных учреждений.
    4.18. Представлять   в    Правительство    Карачаево-Черкесской
Республики  заключения  по  отчету подведомственных республиканских
государственных    унитарных    предприятий    и    республиканских
государственных учреждений.
          
             5. Организация деятельности Министерства

    5.1. Министерство     транспорта    и    дорожного    хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики возглавляет Министр, назначаемый на
должность     и     освобождаемый    от    должности    Президентом
Карачаево-Черкесской  Республики  по   представлению   Председателя
Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    Министр имеет  заместителя,   назначаемого   на   должность   и
освобождаемого     от     должности    Президиумом    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра.
    5.2. Заместитель   Министра   осуществляет  свои  полномочия  в
соответствии  с  должностной  инструкцией  и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.
    5.3. В  период  временного  отсутствия  Министра  (в  связи   с
болезнью,  командировкой  и  по  другим  причинам)  его обязанности
исполняет  заместитель  Министра  на   основании   соответствующего
приказа по Министерству.  Исполняющий обязанности Министра обладает
правом подписи документов,  в том  числе  в  установленном  порядке
финансовых  документов,  и  иных  текущих  вопросов,  возникающих в
процессе деятельности Министерства.
    5.4. Министр      транспорта      и     дорожного     хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики:
    руководит деятельностью Министерства;
    на основе   единоначалия   принимает   решения   по   вопросам,
отнесенным к порученной Министерству сфере деятельности;
    организует взаимодействие  с  органами  исполнительной   власти
республики по вопросам компетенции Министерства;
    несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач;
    вносит на   рассмотрение   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики  проекты  законодательных  и других нормативных правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
    представляет Министерство   в  органах  государственной  власти
Карачаево-Черкесской  Республики  и  по   поручению   Правительства
Карачаево-Черкесской     Республики     в    федеральных    органах
исполнительной власти и на межрегиональном уровне;
    назначает на  должность  и  освобождает от должности работников
Министерства;
    утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
    издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
    определяет должностные    обязанности   заместителя   Министра,
начальника Департамента и работников Министерства;
    представляет в   установленном   порядке   особо   отличившихся
работников  к  награждению  государственными  наградами,  почетными
званиями, почетными знаками и почетными грамотами;
    применяет меры   дисциплинарного   воздействия   к   работникам
Министерства;
    решает в соответствии с действующим  законодательством  вопросы
прохождения государственной службы в аппарате Министерства;
    в установленном  порядке  принимает  решение   о   премировании
сотрудников Министерства согласно действующему законодательству;
    утверждает план  действий  Министерства  по  предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    осуществляет другие     полномочия     в     соответствии     с
законодательством   Российской   Федерации  и  Карачаево-Черкесской
Республики.
    5.5. В  структуру  управления  Министерства  входит Департамент
транспорта   и   дорожного   хозяйства.   Начальник    Департамента
назначается  на  должность и освобождается от должности Президиумом
Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

                     6. Коллегия Министерства

    6.1. В  Министерстве  образуется  коллегия  в   количестве   11
человек.  В состав коллегии входит Министр (председатель коллегии),
его заместитель.  В состав коллегии могут  включаться  руководители
подразделений  Министерства,  представители республиканских органов
исполнительной власти,  ассоциаций и союзов,  а также  руководители
предприятий  транспортно-дорожного  комплекса  Карачаево-Черкесской
Республики. Состав коллегии утверждается Министром.
    Коллегия рассматривает   важнейшие   вопросы   функционирования
транспортно-дорожного комплекса Карачаево-Черкесской Республики.
    Решения коллегии    оформляются   протоколами   и   реализуются
приказами Министра.
    6.2. Приказы,  распоряжения  Министра,  постановления  коллегии
Министерства,  принятые в пределах своей  компетенции,  обязательны
для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности
и физическими лицами,  занятыми в транспортно-дорожном комплексе на
территории Карачаево-Черкесской Республики.
    6.3. Министр может образовывать штаб по оперативному управлению
транспортно-дорожным комплексом, экономический и научно-технический
советы из числа руководителей и специалистов всех видов  транспорта
и   дорожного   хозяйства,   научных   организаций  и  потребителей
транспортно-дорожных услуг.
      
      


                         _________________