Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.08.2008 № 329

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


04.08.2008                   г. Черкесск                         N 329


О ходе реализации законодательства
в сфере обязательного пенсионного страхования



     Одной из важнейших социально значимых задач на 2008 год  является
максимальное  снижение  задолженности  и  усиление контроля за уплатой
текущих   платежей    в    установленные    законодательством    сроки
непосредственно каждым страхователем.
     Решение данной задачи осуществляется Государственным  учреждением
-   Отделением   Пенсионного   фонда  России  по  Карачаево-Черкесской
Республике (далее - ГУ-ОПФР по КЧР) во  взаимодействии  с  Управлением
Федеральной  налоговой  службы  по  Карачаево-Черкесской Республике, а
работа по взысканию недоимки производится совместно с  подразделениями
Управления     Федеральной     службы     судебных     приставов    по
Карачаево-Черкесской Республике.
     Принимаемые меры организационного характера, совместная работа  с
партнерскими  организациями  позволила повысить собираемость страховых
взносов в республике. Суммарный объем  поступлений  страховых  взносов
увеличился  на  27,3%  и  составил  1019  млн. рублей;  обеспеченность
собственными средствами на выплату страховой части пенсии  возросла  в
2007 году до 48,7%.
     Несмотря  на  проводимую  территориальными  органами  Пенсионного
фонда   Российской   Федерации   системную   работу  с  использованием
информационных  технологий  со  всеми  категориями  страхователей   по
осуществлению  персонифицированного учета, взыскания недоимки, пеней и
штрафов  на  начало  текущего  года  накопленная  с  2002  года  общая
задолженность  страхователей по страховым взносам составила 134,9 млн.
рублей, в том числе за 2007 год - 109,0 млн. рублей.  Увеличение  сумм
недоимки  составило  16,8%. Задолженность страхователей,  вступивших в
процедуру банкротства, составляет 15,6% или 21  млн. рублей  от  общей
суммы  задолженности, сложившейся на 01.01.2007. Следует отметить, что
в 2007 году произошло снижение страхователей, находящихся в  различных
стадиях  банкротства на 33%. В первом к вартале 2008 года в результате
принятого  комплекса  мер  в  счет  погашения  недоимки  за  2007  год
страхователями уплачено 55 млн. рублей в добровольном порядке.
     Наметившаяся  в  2006  году  тенденция  на  снижение   количества
недобросовестных страхователей не сохранилась и прирост страхователей,
не уплативших  в 2007 году  страховые  взносы,  составил  4,6%.  Также
увеличилось  количество страхователей, уплативших  менее 50% страховых
взносов. Их количество составило 289, соответственно  в  2006  году  -
255.
     Наибольший  процент   уплаты   страховых   взносов   сложился   в
Усть-Джегутинском,  Урупском и Адыге-Хабльском районах  (90%, 88%, 88%  
соответственно),   наименьший     процент   -   в    Малокарачаевском,
Зеленчукском    районах   и  в  городе   Карачаевске   (79%,  69%, 78%
соответственно).
     Списки должников,  не  уплативших  страховые  взносы  вообще  или
уплативших  менее  50%  полагающихся   платежей,  направлены  в органы
прокуратуры.
     Основным направлением работы по пополнению доходной части бюджета
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,  и  взыскания задолженности
является взаимодействие  с  Управлением  Федеральной  службы  судебных
приставов по Карачаево-Черкесской Республики.
     В 2007 году ГУ-ОПФР по КЧР направлено 7998 (в 2006 году  -  6017)
постановлений  о  возбуждении исполнительных действий в отношении 1091
страхователя и 6907 предпринимателя, уплачивающих страховые  взносы  в
виде   фиксированного   платежа   на   взыскание  14,2 млн. рублей.  В
результате исполнительных действий в доход ГУ-ОПФР  по  КЧР  поступило
4,1 млн. рублей  (в  2006  году  -  1,8 млн. рублей). Особенно высокая
результативность отмечена в Хабезском районе.
     Определяющее влияние на размер будущей  пенсии  оказывает  размер
заработной платы, на которую начисляются страховые взносы.
     По данным ГУ-ОПФР по КЧР за  2007 год 10%  застрахованных  лиц  в
республике  имеют  среднемесячную  заработную  плату ниже прожиточного
минимума  и   4,4%   ниже   минимального    размера    оплаты   труда,
установленного в республике. Средняя заработная плата, рассчитанная по
представленным страхователями за 2007  год  индивидуальным  сведениям,
составила 4741 рубль, соответственно по данным территориального органа
Федеральной службы  государственной  статистики  -  8666  рублей,  что
свидетельствует  о  недостаточности  и  невысокой  эффективности  мер,
направленных на легализацию заработной платы и  выведение  доходов  из
"тени".
     В  целях  реализации  законодательства  в   сфере   обязательного
пенсионного  страхования, повышения платежной дисциплины страхователей
по уплате страховых взносов и ликвидации недоимки страховых взносов на
обязательное  пенсионное страхование, дальнейшего развития социального
партнерства как  одного  из  важных  методов  защиты  пенсионных  прав
застрахованных лиц Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Информацию   о  ходе  реализации  законодательства   в   сфере
обязательного    пенсионного    страхования   в   Карачаево-Черкесской
Республике принять к сведению.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики:
     2.1. Обеспечить поступление  страховых  взносов  на  обязательное
пенсионное  страхование  и ликвидацию недоимки и пеней в муниципальных
предприятиях и учреждениях.
     2.2. Обратить   внимание  руководителей  организаций  всех   форм
собственности и индивидуальных предпринимателей на обязательность:
     своевременной и полной уплаты страховых взносов  на  обязательное
пенсионное  страхование,  а  также  погашение  их  задолженности перед
Пенсионным фондом Российской Федерации;
     предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по
Карачаево-Черкесской  Республике  достоверных  сведений  обязательного
пенсионного  страхования  и   индивидуального   (персонифицированного)
учета,     используя     электронный     документооборот,     средства
криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи.
     2.3. Ежеквартально одновременно  с  итогами  исполнения  местного
бюджета  рассматривать  вопросы  полноты  уплаты  страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование.
     2.4. Осуществлять    контроль    за   регистрацией   коллективных
договоров,  обеспечивая  включение  в  них условий соблюдения гарантий
трудовых прав работников и уплаты страховых  взносов  на  обязательное
пенсионное    страхование,    предоставление    достоверных   сведений
персонифицированного учета.
     3. Рекомендовать      Карачаево-Черкесскому      республиканскому
объединению организаций профсоюзов:
     3.1. Совместно с органами местного  самоуправления  муниципальных
образований  Карачаево-Черкесской  Республики, объединениями страховых
профсоюзов    Карачаево-Черкесской    Республики,     территориальными
подразделениями  ГУ-ОПФР  по КЧР продолжить проведение разъяснительной
работы в трудовых коллективах о реализации  законодательства  в  сфере
обязательного   пенсионного   страхования  и  защите  пенсионных  прав
застрахованных лиц.
     3.2. Активизировать    работу     с    первичными    профсоюзными
организациями   по  включению  в  коллективные  договоры  обязательств
работодателей по обеспечению пенсионных прав работников.
     4. Министерству    Карачаево-Черкесской   Республики   по   делам
национальностей,  массовым  коммуникациям  и печати оказать содействие
ГУ-ОПФР   по   КЧР   и   его    территориальным    подразделениям    в
информировании   населения  о  приоритетных  направлениях  пенсионного
страхования. Обеспечить  освещение  в  средствах  массовой  информации
проблем,  касающихся    уплаты    страховых   взносов   и   ликвидации
задолженности по их уплате организациями республики.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Первого  заместителя  Председателя Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики.




Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                          А.Х. Карданов