Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.08.2008 № 113

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             
                              ПРЕЗИДИУМ                               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


21.08.2008                  г. Черкесск                          N 113


Об утверждении типового Положения
о муниципальной пожарной охране


     В соответствии с Федеральным  законом  от  21.12.94  N  69-ФЗ  "О
пожарной  безопасности",  Федеральным  законом  от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации"  и  в  целях  обеспечения  единого  подхода  к  созданию  и
организации    муниципальной    пожарной    охраны    на    территории
Карачаево-Черкесской      Республики      Президиум      Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Утвердить типовое Положение о  муниципальной  пожарной  охране
согласно приложению.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Карачаево-Черкесской Республики:
     рассмотреть  вопрос  о  создании  на  территории  соответствующих
муниципальных   образований   подразделений   муниципальной   пожарной
охраны;
     при  создании   подразделений   муниципальной   пожарной   охраны
руководствоваться настоящим постановлением.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Руководителя Администрации Президента Карачаево-Черкесской
Республики,   курирующего   вопросы   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.




Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                          А.Х. Карданов



                                 Приложение к постановлению Президиума
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 21.08.2008  N 113

                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                           
                   о муниципальной пожарной охране                    
                                                                      
                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее   Положение  о   муниципальной   пожарной   охране
определяет    задачи,    функции,    порядок   создания,   организации
деятельности, финансовое обеспечение муниципальной  пожарной   охраны, 
порядок ее  реорганизации и ликвидации.
     1.2. Муниципальная пожарная охрана (далее – МПО)  является  одним
из видов пожарной охраны и создается с целью обеспечения на территории
муниципального  образования  первичных  мер   пожарной   безопасности,
защиты  личности,  имущества  от  пожаров,  осуществления профилактики
пожаров.
     1.3. В   своей  деятельности  подразделения  МПО  руководствуются
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  законами,  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми  актами  Карачаево-Черкесской  Республики,  органов местного
самоуправления, а также настоящим Положением.

                   2. Основные задачи и функции МПО                   

     2.1. Основными задачами МПО являются:
     обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
     осуществление  профилактики  пожаров  в  границах  муниципального
образования;
     спасение людей и имущества при пожарах;
     организация тушения пожаров  и  проведения  аварийно-спасательных
работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
     2.2. МПО   в  соответствии  с  возложенными   на   нее   задачами
осуществляет следующие функции:
     принимает участие в установленном порядке  в  тушении  пожаров  и
проведении аварийно-спасательных работ;
     выполняет специальные инженерно-технические  работы  при  тушении
пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     оказывает  на  пожарах  и  при  проведении  поисково-спасательных
работ первую доврачебную помощь пострадавшим;
     разрабатывает документы по вопросам  организации  профилактики  и
тушения  пожаров  и  проведения аварийно-спасательных работ в пределах
своей компетенции;
     организует обучение, профессиональную  специальную  и  физическую
подготовку   личного   состава   по   тушению   пожаров  и  проведению
аварийно-спасательных работ;
     проводит  в  установленном  порядке   пожарно-тактические  учения
(занятия),    изучение    и    исследование    характерных    пожаров,
аварийно-спасательных работ;
     проводит работу  по  внедрению  эффективных  приемов  и  способов
тушения пожаров, ведению аварийно-спасательных работ;
     проводит противопожарную пропаганду и  обучение  населения  мерам
пожарной безопасности, действиям в случае пожара и других чрезвычайных
ситуаций;
     участвует в подготовке добровольных пожарных обществ;
     организует и осуществляет взаимодействие с  подразделениями  всех
видов пожарной охраны;
     участвует в организации системы обучения  работников  организаций
различных    форм    собственности,    расположенных   на   территории
муниципального образования, мерам пожарной безопасности;
     участвует    в    разработке,    издании    и     распространении
наглядно-изобразительной     продукции,    тематической    литературы,
документальных  и  учебных  фильмов,  направленных  на  предупреждение
пожаров, гибели и   травмирования людей при них;
     осуществляет взаимодействие со средствами массовой  информации  в
сфере  информирования  населения  о  состоянии пожарной безопасности в
муниципальном образовании;
     осуществляет  взаимодействие  с  правоохранительными  органами  в
области обеспечения пожарной безопасности;
     анализирует  работу  по  противопожарной  пропаганде  и  обучению
населения, проводимую органами местного самоуправления, руководителями
организаций,   и   разрабатывает   предложения   по    улучшению    ее
эффективности;
     осуществляет   учет   мероприятий,   проводимых    по    вопросам
противопожарной пропаганды и обучения населения;
     организует работу юных пожарных, участвует в подготовке команд  к
участию в соревнованиях, тематических мероприятиях, слетах;
     анализирует состояние травматизма и заболеваемости среди  личного
состава,   разрабатывает  профилактические  мероприятия  по  улучшению
охраны труда и техники безопасности;
     анализирует и прогнозирует  состояние  пожарной  безопасности  на
территории муниципального образования, готовит в установленном порядке
предложения по ее совершенствованию;
     ведет  учет  пожаров  и  последствий   от   них   на   территории
муниципального образования;
     обеспечивает  поддержание  в  постоянной  готовности  к   тушению
пожаров   и   проведению   аварийно-спасательных   работ   пожарной  и
аварийно-спасательной   техники,   пожарно-технического    вооружения,
оборудования и средств связи;
     вносит  в  установленном   порядке   предложения   по   изменению
(уточнению)    объемов    и    направлений   использования   бюджетных
ассигнований, выделяемых из соответствующих бюджетов.

          3. Порядок создания и организация деятельности МПО          

     3.1. Подразделения МПО  создаются  по  решению  органов  местного
самоуправления.
     3.2. Структура и штаты подразделений  МПО  определяются  органами
местного самоуправления из расчета:
     подразделения МПО создаются в населенных пунктах, в которых время
реагирования  первых  пожарных  подразделений  превышает  20  минут (в
городах – 10 минут);
     в   создаваемых   подразделениях   организуется    круглосуточное
дежурство    личного    состава   с   использованием   пожарной   либо
приспособленной для пожаротушения техники;
     зона деятельности подразделений МПО по организации  пожаротушения
на  территории  муниципального  образования  определяется  по  времени
реагирования первого пожарного подразделения: в городах – 10 минут,  в
сельской местности – 20 минут;
     численность МПО: в сельских поселениях - одна единица  на  каждые
200 человек, в городских поселениях -  не менее 12 человек.
     3.3. Непосредственное     руководство       МПО    осуществляется
начальником,  назначаемым  на  должность  решением руководителя органа
местного самоуправления (главой муниципального образования). Начальник
МПО  работает  во  взаимодействии  с  подразделениями  государственной
пожарной охраны.
     Начальник    МПО    несет    ответственность    за    организацию
оперативно-служебной деятельности подразделения.
     3.4. Начальник МПО обязан:
     знать оперативную обстановку, связанную с пожарами;
     знать   месторасположение    потенциально    опасных    объектов,
конструктивные  особенности  зданий  и  сооружений,  а  также пожарную
опасность  технологических  процессов  производства,   технические   и
оперативно-тактические  характеристики специальной техники, порядок ее
использования, дислокацию поисково-спасательных служб и  подразделений
пожарной охраны;
     знать  руководящие  документы,   а   также   основные   положения
стандартов,  норм  и правил, содержащих требования по применению сил и
средств государственной пожарной службы, а также  в  области  пожарной
безопасности  и  осуществления  мероприятий по предупреждению пожаров,
гибели и травмирования людей при них;
     принимать  участие  в  разработке   документов   предварительного
планирования   применения  поисково-спасательных  сил  и  средств  при
тушении  пожаров   и   проведении   аварийно-спасательных   работ   на
потенциально опасных объектах, находящихся в зоне обслуживания МПО;
     изучать  и  знать  деловые  и  морально-психологические  качества
личного состава МПО;
     организовывать работу и контролировать состояние дежурных  сил  и
средств МПО;
     устанавливать  полномочия  своим  заместителям  и   руководителям
(начальникам) подразделений МПО;
     обеспечивать  при   разработке   и   проведении   противопожарных
мероприятий    и    поисково-спасательных   работ   взаимодействие   с
аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и  службами
правоохранительных органов;
     организовывать и контролировать  содержание  пожарно-технического
вооружения  и эксплуатацию зданий, сооружений, спасательной и пожарной
техники, аварийно-спасательного  инструмента,  хозяйственно-финансовую
деятельность и материально-техническое обеспечение МПО;
     проводить мероприятия по  развитию  материально-технической  базы
МПО;
     обеспечивать  подбор  и  расстановку  кадров,  их  воспитание   и
профессиональную подготовку;
     обеспечивать расходование финансовых и  материальных  средств  по
целевому  назначению  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и утвержденными в установленном порядке  сметами  доходов  и
расходов,   соблюдая   финансово-бюджетную  дисциплину  и  обеспечивая
экономию средств.
     3.5. Начальник МПО имеет право:
     проводить плановые и внеплановые  проверки  состояния  готовности
МПО;
     определять    способы    тушения     пожаров     и     проведения
аварийно-спасательных работ, исходя из складывающейся обстановки;
     представлять МПО в органах местного самоуправления;
     применять в установленном порядке и в пределах своей  компетенции
поощрения и налагать дисциплинарные взыскания на личный состав МПО;
     организовывать  и  проводить  совещания,  семинары,  конференции,
учебные и иные сборы личного состава.
     3.6. В МПО принимаются граждане,  способные  по  своим  личным  и
деловым   качествам,   образованию   и  состоянию  здоровья  выполнять
обязанности,  возложенные  на  личный  состав   МПО.   Работники   МПО
осуществляют свою деятельность на основе трудового договора.
     3.7. Работники    МПО    проходят   соответствующее   специальное
первоначальное   обучение   по   разработанным  программам.  Лица,  не
прошедшие  первоначального  обучения,  к  самостоятельной  работе   не
допускаются.
     3.8. Последующая   подготовка   работников   МПО   осуществляется
руководителем  подразделения  МПО.  В ходе подготовки работники должны
изучить документы, регламентирующие организацию пожаротушения, а также
пожарную    опасность    объектов,    расположенных    на   охраняемой
территории, и правила охраны труда.

         4. Финансовое и материально-техническое обеспечение          
                           деятельности МПО                           
                                                                      
     4.1. Финансовое     и      материально-техническое    обеспечение
деятельности  МПО  является  расходным обязательством соответствующего
муниципального образования и осуществляется в установленном порядке за
счет   местного   бюджета   и   иных,   не   запрещенных   действующим
законодательством, источников.

       5. Осуществление контроля деятельности подразделений МПО       

     5.1. Контроль деятельности подразделений МПО  осуществляет  орган
управления МПО в пределах своей компетенции.
     В  отдельных  случаях,   установленных   нормативными   правовыми
актами    Российской    Федерации,   контроль   может   осуществляться
сотрудниками государственной противопожарной службы.
     5.2. Проверки   могут  организовываться  и  проводиться  по  всем
направлениям служебной деятельности подразделений МПО.
     5.3. Должностные   лица  МПО  за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение  своих  обязанностей несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.

           6. Реорганизация и ликвидация подразделений МПО            

     6.1. Реорганизация и ликвидация подразделений МПО  осуществляется
в порядке, установленном действующим законодательством.



                 ____________________________________