Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.05.2009 № 167

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


27.05.2009                   г. Черкесск                         N 167


О ходе  выполнения  постановления  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики   от   30.08.2006   N   299   "О   мерах   по   обеспечению
эпидемиологической  безопасности централизованных систем водоснабжения
населенных пунктов Карачаево-Черкесской Республики"


     Заслушав информацию Управления Федеральной службы  но  надзору  в
сфере   защиты   прав   потребителей   и   благополучия   человека  по
Карачаево-Черкесской  Республике  о  ходе   выполнения   постановления
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики от 30.08.2006 N 299 "О
мерах по обеспечению эпидемиологической безопасности  централизованных
систем    водоснабжения    населенных   пунктов   Карачаево-Черкесской
Республики", Правительство Карачаево-Черкесской  Республики  отмечает,
что   в   Карачаево-Черкесской   Республике  остается  неблагоприятной
ситуация  с  подачей   питьевой   воды   централизованными   системами
водоснабжения.  В  106  населенных  пунктах  республики  с количеством
проживающего населения 263334 человека (61,5%)  осуществляется  подача
питьевой воды неудовлетворительного качества по мутности и показателям
эпидемической безопасности. В  24  населенных  пунктах  с  количеством
населения   161773   человека   (37,8%)   подается   питьевая  вода  -
доброкачественная и условно доброкачественная, 15 населенных пунктов с
населением   2663   человека  (0,7%)  не  обеспечены  централизованным
водоснабжением.
     В текущем  году  на  территории  Карачаево-Черкесской  Республики
отмечается   повышение   заболеваемости   вирусным   гепатитом  А.  На
27.05.2009 в республике зарегистрировано 863 случая острого  вирусного
гепатита  А,  подтверждённые лабораторно, в том числе 685 - у детей до
17  лет.  Показатель  заболеваемости  составил  214,0  на  100   тысяч
совокупного  населения.  Установлено, что случаи заболевания вирусного
гепатита  А  регистрировались  на  11   административных   территориях
республики  из 12, в 50 населённых пунктах, где питьевая вода подается
из 23 источников водоснабжения.
     В  эпидемическом  процессе  было  задействовано   459   детей   и
подростков  из  110  детских организованных коллективов (82 школы и 28
детских   образовательных   учреждений).   Накопление    значительного
эпидемического потенциала в виде больных атипичными, безжелтушными или
бессимптомными  формами  течения   заболевания,   выделяющих   большое
количество возбудителя во внешнюю среду, включая системы коммуникаций,
и  загрязнение  им  поверхностных  источников,  создают  благоприятную
среду  для  развития  и  роста  заболеваемости. Большое значение имеет
загрязнение   поверхностных    водоисточников    в    верховьях    рек
канализационными неочищенными стоками и бытовыми отходами.
     Данная  ситуация  может  привести   к   значительному   ухудшению
эпидемической  ситуации  в республике (вспышкам инфекционных болезней,
передающихся водным путем).
     Постановление Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от
30.08.2006   N   299   "О   мерах  по  обеспечению  эпидемиологической
безопасности централизованных систем водоснабжения населенных  пунктов
Карачаево-Черкесской    Республики"    по    результатам   проведенных
контрольно-надзорных мероприятий не выполнено.
     По итогам 2008 года самые  плохие  показатели  качества  питьевой
воды  отмечены в Зеленчукском районе, где удельный вес отобранных проб
водопроводной   воды,   не   отвечающих   требованиям    эпидемической
безопасности,  составил  85,8%.  Этот показатель в Прикубанском районе
составил  60,2%,  Урупском  районе  -  53,1%,  Карачаевском  районе  и
г.Карачаевске  -  27,9%,  Адыге-Хабльском  районе  -  26,8%, Хабезском
районе - 22,5%, Усть-Джегутинском районе - 9,7%, в целом по республике
в  2008  году  удельный  вес  нестандартных  проб составил 27,8%. За 5
месяцев 2009 года аналогичный показатель в Урупском районе – 50,4%,  в
Прикубанском  районе  –  45,7%, Зеленчукском районе– 38,2%, в целом по
республике  -  24,2%.  В  марте  2009  года  установлен  факт   сброса
неочищенных   сточных  вод  на  очистных  сооружениях  канализации  г.
Карачаевска и попадания возбудителя вирусного гепатита А в  разводящие
водопроводные  сети  нижележащих  населенных  пунктов, использующих р.
Кубань как единственный источник хозяйственно-питьевого  водоснабжения
ниже организованного сброса.
     Органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской  Республики
не  уделяется должного внимания вопросам обеспечения качества питьевой
воды, безопасности на водопроводах адекватно складывающейся ситуации.
     Федеральное  государственное  учреждение  "Управление  мелиорации
земель  и  сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской
республике", директора республиканских и муниципальных государственных
унитарных    предприятий    "Водоканал",   руководители   хозяйств   и
предприятий, эксплуатирующих водопроводы, не решают вопросы  улучшения
качества  питьевой  воды  и  эпидемической  безопасности, технического
переоснащения и доведения уровня эксплуатации действующих водопроводов
до нормативных требований.
     На   большинстве    сельских    водопроводов    не    организован
производственный    контроль    качества   питьевой   воды,   контроль
эффективности обеззараживания.
     Причиной неудовлетворительного качества питьевой воды является  и
вторичное  микробное  загрязнение,  возникающее  из-за  изношенности и
ветхости разводящих  водопроводных  сетей  (70%  разводящих  сетей  не
менялись более 35 лет при максимальном сроке эксплуатации 15-20 лет).
     Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Информацию Управления Федеральной службы по  надзору  в  сфере
защиты     прав    потребителей    и    благополучия    человека    по
Карачаево-Черкесской  Республике  о  ходе   выполнения   постановления
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики от 30.08.2006 N 299 "О
мерах по обеспечению эпидемиологической безопасности  централизованных
систем    водоснабжения    населенных   пунктов   Карачаево-Черкесской
Республики" принять к сведению.
     2. Обеспечение    населения    Карачаево-Черкесской    Республики
качественной  питьевой водой считать одним из приоритетных направлений
деятельности.
     3. Министерству         строительства,        энергетики        и
жилищно-коммунального    хозяйства    Карачаево-Черкесской Республики,
республиканским государственным унитарным предприятиям "Водоканал",  а
Федеральному государственному учреждению "Управление мелиорации земель
и   сельско-хозяйственного   водоснабжения   по   Карачаево-Черкесской
Республике",   муниципальным   унитарным   предприятиям   "Водоканал",
открытому акционерному обществу "Водоканал", руководителям предприятий
и   организаций,   эксплуатирующих  системы  водоснабжения  населенных
пунктов республики, рекомендовать:
     3.1. Принять незамедлительные  меры  по  организации  стабильного
обеззараживания  питьевой  воды  и эффективного лабораторного контроля
качества    обеззараживания    на    подведомственных    водопроводах,
водоподготовки,  разработке, утверждению и обустройству зон санитарной
охраны  в  соответствии   с   требованиями   действующих   нормативных
документов.
     3.2. Разработать   по  каждому   водопроводу   первоочередные   и
долгосрочные   мероприятия,  направленные  на  выполнение  действующих
нормативных  требований  при   производстве,   контроле   качества   и
транспортировке    питьевой   воды,   обеспечение   её   эпидемической
безопасности, до 15.06.2009.
     3.3. Заключить  договоры  с  аккредитованными  лабораториями  или
создать   собственные  лабораторные  базы  и  организовать  проведение
ежедневного   лабораторного   производственного   контроля    качества
питьевой   воды на всех подведомственных водопроводах в соответствии с
требованиями санитарных норм и правил до 01.07.2009.
     4. Министерству       строительства,        энергетики          и
жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики:
     4.1. Создать рабочую группу по проведению инвентаризации и оценке
состояния   и   безопасности   действующих   систем  централизованного
питьевого  водоснабжения  и  водоотведения.  Внести   предложения   по
корректировке действующих целевых программ, разработке республиканской
целевой   программы   "Обеспечение   населения    Карачаево-Черкесской
Республики питьевой водой на 2009-2014 годы" до 01.07.2009.
     4.2. Обеспечить   контроль  эффективности   проводимых   органами
исполнительной   власти,   хозяйствующими  субъектами  мероприятий  по
обеспечению населенных пунктов республики  доброкачественной  питьевой
водой.
     5. Органам    местного     самоуправления    Карачаево-Черкесской
Республики рекомендовать:
     5.1. Рассмотреть  вопросы  питьевого  водоснабжения  населения  и
принять  необходимые  меры  по  обеспечению эпидемической безопасности
питьевой воды, подаваемой в населенные пункты.
     5.2. Организовать разработку, корректировку, утверждение  рабочих
программ  производственного  контроля  качества  воды на водопроводах,
расположенных на подведомственных территориях, установить контроль  за
их реализацией.
     5.3. Активизировать работу по обеспечению  готовности  к  паводку
эпидемиологически  значимых объектов водоснабжения, канализации (в том
числе  ливневой,  очистке  дренажных  отводящих  траншей),   полигонов
бытовых   отходов,   скотомогильников,   выгребных   ям,  надворных  и
общественных туалетов, ликвидации несанкционированных свалок,  обратив
особое    внимание    на   обеспечение   сельского   населения   водой
гарантированного   качества,   обеспечение    обеззараживания    воды,
благоустройство населённых пунктов.
     5.4. Обеспечить    финансирование    мероприятий   по   улучшению
водоснабжения населенных пунктов, в том числе организации и проведению
производственного   лабораторного   контроля   на   водопроводах    по
подведомственности, включая развитие лабораторной базы.
     5.5. Своевременно   информировать  население  об  отклонениях   в
качестве  питьевой  воды,  причинах  указанных отклонений, принимаемых
мерах  по  их  устранению  с  указанием   конкретных   сроков,   мерах
безопасности   при   употреблении   воды,  не  отвечающей  нормативным
требованиям.
     6. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере
защиты     прав    потребителей    и    благополучия    человека    по
Карачаево-Черкесской   Республике,    Федеральному    государственному
учреждению   здравоохранения   "Центр   гигиены   и   эпидемиологии  в
Карачаево-Черкесской Республике":
     6.1. Усилить государственный санитарно-эпидемиологический  надзор
за  соблюдением  санитарно-гигиенических норм и правил на водопроводах
республики, качеством питьевой воды с использованием всех  полномочий,
предусмотренных  действующим  законодательством,  при  принятии  мер к
виновным.
     6.2. Принять участие в подготовке  предложений  по  корректировке
действующих и разрабатываемых целевых программ.
     7. Министерству    финансов    Карачаево-Черкесской    Республики
обеспечить    софинансирование    мероприятий   по   строительству   и
реконструкции  объектов  водоснабжения  и  водоотведения   республики,
предусмотренных  республиканскими  целевыми  программами,  в  пределах
средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
     8. Министерству        строительства,         энергетики        и
жилищно-коммунального    хозяйства   Карачаево-Черкесской  Республики,
республиканским государственным унитарным предприятиям "Водоканал",  а
Федеральному государственному учреждению "Управление мелиорации земель
и   сельскохозяйственного   водоснабжения   по    Карачаево-Черкесской
Республике",   муниципальным   унитарным   предприятиям   "Водоканал",
открытому  акционерному   обществу   "Водоканал",   органам   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов рекомендовать
предоставлять информацию о ходе  выполнения  данного  постановления  в
Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально не позднее
следующего за отчетным периодом месяца.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя     Председателя     Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего вопросы здравоохранения.


     Председатель Правительства
     Карачаево-Черкесской Республики                        В.Г.Кайшев