Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2007 № 1

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


12.01.2007                   г. Черкесск                           N 1


Об  утверждении  Положения  об   Управлении   государственной   службы
занятости населения Карачаево-Черкесской Республики


     (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
      Республики от 26.07.2007 г. N 287; от 20.06.2008 г. N 253)

     В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005  N  199-ФЗ  "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации в  связи  с  совершенствованием  разграничения  полномочий",
Указом  Президента Карачаево-Черкесской Республики от 04.12.2006 N 194
"Об   Управлении   государственной    службы    занятости    населения
Карачаево-Черкесской  Республики"  Правительство  Карачаево-Черкесской
Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     Утвердить  Положение   об   Управлении   государственной   службы
занятости    населения    Карачаево-Черкесской   Республики   согласно
приложению.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                          А.Х. Карданов




                                    Приложение к постановлению         
                                    Правительства Карачаево-Черкесской 
                                    Республики от 12.01.2007 N 1       

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
       об Управлении государственной службы занятости населения       
                    Карачаево-Черкесской Республики                   

     (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
      Республики от 26.07.2007 г. N 287; от 20.06.2008 г. N 253)

                          1. Общие положения                          
                                                                      
     1.1. Управление   государственной  службы   занятости   населения
Карачаево-Черкесской   Республики   (далее   -   Управление)  является
исполнительным  органом  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики, реализующим государственную политику по вопросам занятости
населения Карачаево-Черкесской Республики, входит в структуру  органов
исполнительной     власти    Карачаево-Черкесской    Республики    как
самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости.
     1.2. Управление имеет сокращенное наименование УГСЗН КЧР.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Конституцией  Карачаево-Черкесской  Республики, законами и
иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а
также настоящим Положением.
     1.4. Управление имеет единый баланс по бюджетным средствам в виде
субвенций из федерального бюджета.
     Управление является  главным  распорядителем  бюджетных  средств,
выделенных из федерального бюджета в виде субвенций.
     Управление является уполномоченным получателем средств субвенций,
выделенных   из  федерального  бюджета  на  финансирование  переданных
Российской Федерацией полномочий в сфере занятости населения и  защиты
от безработицы.
     Управление  имеет  смету   доходов   и   расходов,   утверждаемую
Министерством  финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской
Республики в рамках выделенных субвенций из федерального бюджета.
     1.5. Имущество Управления является государственной собственностью
Карачаево-Черкесской  Республики  и  находится  у  него  в оперативном
управлении.
     1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно  и
через  республиканские  государственные  учреждения  службы  занятости
(центры занятости населения) (далее - центры занятости).
     Структура  Управления  утверждается  в  установленном  порядке по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы.
     Схема  размещения  государственных  учреждений  службы  занятости
населения Карачаево-Черкесской Республики утверждается в установленном
порядке по согласованию с федеральным органом  исполнительной  власти,
осуществляющим  функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости
и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг
в  сфере  содействия  занятости  населения  и  защиты  от безработицы,
трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики от 26.07.2007 г. N 287)
     Управление  в  своей  деятельности  взаимодействует  с   органами
исполнительной   власти   Карачаево-Черкесской   Республики,  органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями.
     1.7. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
органах  казначейства,  обособленное  имущество, печать с изображением
Государственного герба  Карачаево-Черкесской  Республики  и  со  своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
     1.8. Управление является правопреемником по правам и обязанностям
реорганизованного   Управления   федеральной   государственной  службы
занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике.
     1.9. Место нахождения Управления: Карачаево-Черкесская Республика
369000, г. Черкесск, пл. Кирова, 23.

                     2. Цели и задачи Управления                      

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     обеспечение  государственных   гарантий   в   области   занятости
населения;
     оказание в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и   Карачаево-Черкесской  Республики  государственных  услуг  в  сфере
содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

                    3. Основные функции Управления                    

     Управление  осуществляет   на   территории   Карачаево-Черкесской
Республики следующие  функции:
     3.1. осуществляет контроль за:
     обеспечением  государственных  гарантий   в   области   занятости
населения;
     приемом на работу инвалидов, в пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     3.2.  регистрацию  граждан  в  целях  содействия  им   в   поиске
подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
     3.3. оказание в  соответствии  с  законодательством  о  занятости
населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда в  Карачаево-Черкесской
Республике;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологическая    поддержка,    профессиональная     подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     осуществление   социальных   выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
     социальная адаптация безработных на рынке труда;
     содействие самозанятости населения;
     выдача работодателям заключений о привлечении и об  использовании
иностранных  работников  в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
     содействие  гражданам  в  переселении  для  работы   в   сельской
местности;
     3.4. проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний  об
устранении   нарушений   законодательства   о   занятости   населения,
привлечение  виновных  лиц  к   ответственности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     3.5. принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и восстановлению
нарушенных прав граждан;
     3.6. обобщение практики  применения  и  анализ  причин  нарушений
законодательства   о   занятости   населения   в  Карачаево-Черкесской
Республике,  а  также  подготовка   соответствующих   предложений   по
совершенствованию данного законодательства;
     3.7. разработка    и    реализация   территориальных    программ,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а  также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
     3.8. организация  и  проведение    специальных   мероприятий   по
профилированию   (распределению   безработных   граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,
уровня  образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
     3.9. осуществляет     функции     главного    распорядителя     и
уполномоченного  получателя средств, в виде субвенций, из федерального
бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;
     3.10. организует  работу  и  контролирует  деятельность   центров
занятости;
     3.11. формирует    и    представляет   в    федеральные    органы
исполнительной   власти   предложения  по  финансированию  мероприятий
содействия занятости  населения  и  социальной  поддержке  безработных
граждан, содержанию Управления и центров занятости;
     3.12. организует работу по формированию, ведению и  использованию
банка   данных  о  наличии   вакантных  рабочих  мест  (должностей)  и
свободных учебных мест для профессионального обучения;
     3.13. формирует и ведет регистр получателей государственных услуг
в сфере занятости населения;
     3.14. обеспечивает    разработку,    внедрение,    контроль    за
эксплуатацией  автоматизированных  информационных  систем, внедрение и
сопровождение информационно-телекоммуникационных  средств,  исполнение
требований по защите информации;
     3.15. подготавливает и обеспечивает представление  в  федеральные
органы исполнительной власти в установленные сроки:
     ежеквартального отчета  по  установленной  форме  о  расходовании
предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей
в случае их установления;
     экземпляров  нормативных  правовых  актов,  принимаемых  органами
государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  по вопросам
переданных полномочий;
     сведений (в том числе баз данных), необходимых  для  формирования
регистров   получателей   государственных   услуг  в  сфере  занятости
населения;
     сведений по установленной форме о прогнозных показателях в  сфере
переданных полномочий;
     иной информации, предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
федерального  органа исполнительней власти, осуществляющего функции по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию в сфере занятости населения и безработицы;
     3.16. приобретает в соответствии с гражданским  законодательством
Российской  Федерации  от  своего имени и осуществляет имущественные и
личные  неимущественные   права   в   пределах   предоставленных   ему
полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде;
     3.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     3.18. организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимает  по ним решения и
направляет  заявителям  ответы   в   установленный   законодательством
Российской Федерации срок;
     3.19. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также
контроль   и   координацию   деятельности   центров  занятости  по  их
мобилизационной подготовке;
     3.20.  осуществляет    профессиональную   подготовку   работников
Управления   и   центров   занятости,   их  переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку;
     3.21. осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Управления;
     3.22.   осуществляет   функции   государственного  заказчика  при
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  нужд  Карачаево-Черкесской  Республики  в
пределах своей компетенции; (В  редакции  Постановления  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 26.07.2007 г. N 287)
     3.23. проводит  конкурсы   на  замещение   вакантных   должностей
руководителей организаций, подведомственных Управлению;
     3.24. вносит   в  уполномоченный  орган   исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской   Республики   представление   о   назначении  на
должность  и  освобождении  от  должности  руководителей  организаций,
подведомственных Управлению;
     3.25. осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены
федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента
Российской   Федерации   или   Правительства   Российской   Федерации,
федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
контролю  и  надзору  в  сфере  труда,  занятости   и   альтернативной
гражданской   службы,   по  оказанию  государственных  услуг  в  сфере
содействия занятости  населения  и  защиты  от  безработицы,  трудовой
миграции  и  урегулированию  коллективных  трудовых  споров, правовыми
актами  федеральных  органов   исполнительной   власти,   нормативными
правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

                         4. Права Управления                          

     Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:
     4.1. утверждать  сметы  доходов  и  расходов  центров  занятости,
уставы   центров   занятости,   осуществлять   контроль   за   целевым
использованием подведомственными получателями бюджетных средств;
     4.2. организовывать проведение необходимых обследований, а  также
научных  исследований  по  вопросам  осуществления  контроля, оказания
государственных услуг;
     4.3. запрашивать и получать сведения,  необходимые  для  принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     4.4. привлекать   в  установленном   порядке   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     4.5. создавать   совещательные  и  экспертные   органы   (советы,
комиссии, группы);
     4.6. участвовать   в  подготовке,  проведении  и   финансировании
семинаров  и  других  мероприятий  по  вопросам  занятости  населения,
трудовой миграции;
     4.7. участвовать   в  пределах  своей  компетенции  в  реализации
международных  программ  по  вопросам  занятости  населения,  трудовой
миграции;
     4.8. направлять своих  представителей  в  состав  координационных
комитетов   содействия  занятости  населения,  других  общественных  и
консультативных  органов  по  вопросам,  связанным   с   деятельностью
Управления;
     4.9. давать   юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

                5. Организация деятельности Управления                

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый    от    должности    Президентом   Карачаево-Черкесской
Республики  по  согласованию  с  федеральным  органом   исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы.
     Начальник  Управления  несет  персональную   ответственность   за
осуществление возложенных на Управление функций.
     5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей и определяет их
функциональные обязанности.
     Заместители начальника  Управления  назначаются  на  должность  и
освобождаются      от      должности     Президиумом     Правительства
Карачаево-Черкесской   Республики    по    представлению    начальника
Управления.
     В период временного отсутствия начальника Управления (в  связи  с
болезнью,   командировкой   и   по  другим  причинам)  исполнение  его
обязанностей возлагается на заместителя.
     Заместитель  начальника,   на   которого   возложено   исполнение
обязанностей  временно  отсутствующего начальника Управления, обладает
правом  подписи  документов,  в  том  числе  в  установленном  порядке
финансовых документов, правом решения кадровых вопросов и иных текущих
вопросов, возникающих в процессе деятельности Управления.
     5.3. Начальник Управления:
     5.3.1 представляет Правительству Карачаево-Черкесской Республики:
     предложения  о  предельной  численности  и  фонде  оплаты   труда
работников  центров  занятости, сводную смету доходов и расходов на их
содержание  в  пределах   утвержденных   на   соответствующий   период
ассигнований,   предусмотренных   в  виде  субвенций  из  федерального
бюджета;
     проект ежегодного  плана  и  прогнозные  показатели  деятельности
Управления, а также отчет об их исполнении;
     предложения о развитии сети центров занятости;
     5.3.2. без   доверенности   действует    от   имени   Управления,
распоряжается   его   имуществом,   заключает  договоры  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Управления, выдает доверенности;
     5.3.3. издает приказы по вопросам деятельности Управления;
     5.3.4. назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном    порядке   работников   Управления   (за   исключением
заместителей начальника);
     5.3.5. утверждает в установленном порядке Уставы подведомственных
Управлению организаций.
     5.3.6.  утверждает  перечень  должностных лиц Управления, имеющих
право   составлять   протоколы  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных  статьями  5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях. (Дополнен       -      Постановление
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.06.2008 г. N 253)
     5.4. Управление   создается,  реорганизуется  и  ликвидируется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     5.4.1.  Штатное  расписание  Управления  утверждается Президиумом
Правительства Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке.
(Дополнен    -    Постановление   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 26.07.2007 г. N 287)
     5.5. Контроль    за   деятельностью   Управления   осуществляется
Президентом и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.



                       ___________________________