Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2009 № 257

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


22.07.2009                   г. Черкесск                         N 257


О ходе  выполнения  постановления  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики  от  25.03.2009  N  81  "О  положении  дел  на  рынке труда
Карачаево-Черкесской  Республики  в  период   происходящих   кризисных
явлений в реальном секторе экономики"


      Заслушав  информацию  Министра  труда  и  социального   развития
Карачаево-Черкесской   Республики   о  ходе  выполнения  постановления
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2009  N  81  "О
положении  дел на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики в период
происходящих  кризисных  явлений  в   реальном   секторе   экономики",
Правительство  Карачаево-Черкесской  Республики отмечает, что органами
исполнительной  власти   и   местного   самоуправления   муниципальных
образований   Карачаево-Черкесской   Республики  принимаются  меры  по
стабилизации  ситуации   на   рынке   труда   республики,   ликвидации
задолженности по выплате заработной платы.
     Положение на рынке труда республики регулярно рассматривается  на
заседании  трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений в Карачаево-Черкесской Республике.
     Все    организации,   подавшие    сведения    о       предстоящих
увольнениях   работников   в  связи  с  ликвидацией  организации  либо
сокращением  численности  или  штата  работников,  включены   в   план
проведения  Государственной  инспекцией  труда  в Карачаево-Черкесской
Республике проверок по вопросам соблюдения трудового  законодательства
в части, касающейся увольнения по указанному основанию.
     Реализуется  единая  система   антикризисных   мер, включающая  в
себя  как  мероприятия, софинансируемые из федерального бюджета, так и
меры,  реализуемые  Правительством   Карачаево-Черкесской   Республики
и органами местного самоуправления.
      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от   31.12.2008  N  1089  "О  предоставлении  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию   дополнительных   мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности  на  рынке  труда  субъектов  Российской  Федерации"   в
Карачаево-Черкесской   Республике  приняты соответствующие программы и
планы  по  реализации  дополнительных  мероприятий,  направленных   на
снижение напряженности на рынке труда.
     Их реализация позволит трудоустроить 8,4 тыс. человек,  направить
на    профессиональное    обучение    2,7    тыс.   человек,   оказать
профориента-ционные  услуги  и  психологическую  поддержку  8,4   тыс.
граждан, социальную поддержку 18,8 тыс. безработным.
     За 6 месяцев текущего года при содействии службы занятости  нашли
работу  2,7  тыс.  человек,  направлены  на  общественные  работы  690
человек, организована временная занятость 347  подростков  14-18  лет,
направлено  на  профессиональное  обучение  1044 безработных, получили
услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке  8,8
тыс. человек, по содействию самозанятости 343 безработных граждан.
     Программой дополнительных мер по снижению напряжённости на  рынке
труда Карачаево-Черкесской Республики в 2009 году предусматривается:
     проведение  опережающего  профессионального  обучения   для   287
работников,  находящихся  под  риском увольнения, а также работников в
случае угрозы массового увольнения;
     привлечение к общественным работам 2566 человек;
     привлечение  до  100  человек   к  малому  предпринимательству  и
самозанятости безработных граждан.
     На  реализацию  мероприятий  Программы  предполагается  направить
50660,8  тыс.  рублей,  в  том числе из федерального бюджета - 46512,9
тыс. рублей, из республиканского бюджета - 2447,9 тыс. рублей, средств
работодателей - 1700,0 тыс. рублей.
     В  целях  формирования  благоприятных  условий  для   обеспечения
занятости   населения   и  социальной  поддержки  безработных  граждан
Управлением     государственной     службы     занятости     населения
Карачаево-Черкесской Республики разрабатывается проект республиканской
целевой      программы      "Содействие      занятости       населения
Карачаево-Черкесской Республики на 2010-2012 годы".
     Активизирована  деятельность   республиканской   межведомственной
комиссии по ликвидации задолженности по заработной плате.
     В  целях  оказания  содействия  по  погашению  задолженности   по
заработной  плате  за  городскими  округами  и муниципальными районами
персонально  закреплены   члены   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики.
      В целях ликвидации задолженности по заработной  плате  в  первом
полугодии    2009    года    Государственной    инспекцией   труда   в
Карачаево-Черкесской Республике с начала 2009 года проведены  проверки
в 137 хозяйствующих субъектах.
     Совместно с работниками городских и районных органов  прокуратуры
проведено  47 проверок соблюдения законодательства об оплате труда, по
результатам  которых  были  возбуждены  и  рассмотрены   28   дел   об
административных правонарушениях.
     Работодатели и юридические лица привлечены  к  ответственности  в
виде штрафов на общую сумму 414,5 тыс. рублей. За невыплату заработной
платы работникам свыше двух месяцев Государственной  инспекцией  труда
в  Карачаево-Черкесской  Республике  направлено  в  органы Прокуратуры
Карачаево-Черкесской  Республики  9  материалов  для   привлечения   к
уголовной ответственности работодателей и должностных лиц.
     В   результате   проведенной   работы   ликвидирована   имевшаяся
задолженность  по  заработной  плате  на  ряде предприятий. В целом за
период с 1 марта по 1 июля текущего года  удалось  погасить  долги  по
заработной плате на общую сумму 11170,0 тыс. рублей или на 52%.
     Вместе с тем, несмотря на  принимаемые  органами  государственной
власти  и местного самоуправления муниципальных образований республики
меры по стабилизации ситуации на рынке труда, погашению  задолженности
по заработной плате, в этой работе имеются серьезные недостатки.
     За 6 месяцев 2009 года численность  зарегистрированных  в  службе
занятости  безработных увеличилась на 39,1% и составила на 1 июля 7971
человек. Уровень безработицы вырос с 2,6 до 4,0%.
     Многие предприятия провели сокращение численности  персонала.  83
предприятия   республики   представили  сведения  об  увольнении  1063
человека с октября 2008 года по июнь 2009 года. 520 человек уволено  с
начала   высвобождения,   кроме   того,  в  ноябре  прошлого  года  на
пред-приятиях «Кавказцемент» и закрытое акционерное  общество  «Недра»
448 человек уволены по соглашению сторон.
     За 6 месяцев текущего года по вопросу  трудоустройства  в  службу
занятости  республики  обратилось 10377 человек, на 7,9% больше уровня
прошлого  года,  при  этом,  в  связи  с  сокращением  рабочих   мест,
нестабильным  экономическим  положением  на предприятиях потребность в
работниках, заявленная в службу занятости с начала  года,  сократилась
по  сравнению  с  соответствующим  периодом  прошлого  года на 37,8% и
составила 4285 рабочих мест, из них 3805 - для постоянной работы.
       Наблюдается расширение практики использования режимов  неполной
занятости  (отпуска  по  инициативе  администрации,  работа  в  режиме
неполного рабочего времени),  позволяющих  сохранить  кадровый  состав
организаций на период экономической нестабильности.
     Неудовлетворительно решаются вопросы ликвидации задолженности  по
выплате   заработной   платы.  Размер  просроченной  задолженности  по
заработной плате в организациях Карачаево-Черкесской Республики  на  1
июля текущего года составил 10400 тыс. рублей перед 2204 работниками.
     Задолженность  по  заработной   плате   имеется   в   большинстве
муниципальных образований республики. По состоянию на 1 июля 2009 года
задолженность по заработной плате имеют:

|————————————————————————————————|——————|————————————————————————————|
| Зеленчукский район             |  -   |      2808 тыс. рублей      |
|————————————————————————————————|——————|————————————————————————————|
| Прикубанский район             |  -   |      112 тыс. рублей       |
|————————————————————————————————|——————|————————————————————————————|
| Урупский район                 |  -   |      1776 тыс. рублей      |
|————————————————————————————————|——————|————————————————————————————|
| Усть-Джегутинский район        |  -   |      366 тыс. рублей       |
|————————————————————————————————|——————|————————————————————————————|
| Адыге-Хабльский район          |  -   |      3801 тыс. рублей      |
|————————————————————————————————|——————|————————————————————————————|
| г. Черкесск                    |  -   |     2626,7 тыс. рублей     |
|————————————————————————————————|——————|————————————————————————————|
| Хабезский район                |  -   |      914 тыс. рублей       |
|————————————————————————————————|——————|————————————————————————————|

     Исполнительные органы  государственной  власти,  органы  местного
самоуправления    муниципальных    образований    Карачаево-Черкесской
Республики  не   обеспечили   безусловное   выполнение   постановления
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от 25.03.2009 N 81 "О
положении дел на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики в  период
происходящих   кризисных   явлений   в  реальном  секторе  экономики",
ликвидацию имеющейся просроченной задолженности по выплате  заработной
платы.  Остается  малоэффективной  работа  этих органов по обеспечению
занятости населения,  оказанию  содействия  самозанятости  безработных
граждан,   организации   общественных   работ  на  социально  значимых
объектах, усилению взаимодействия с работодателями.
     Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Принять к сведению информацию Министерства труда и социального
развития    Карачаево-Черкесской    Республики   о   ходе   выполнения
постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики   от
25.03.2009  N  81 "О положении дел на рынке труда Карачаево-Черкесской
Республики в период происходящих кризисных явлений в реальном  секторе
экономики".
     2. Исполнительным      органам       государственной       власти
Карачаево-Черкесской  Республики,  а Государственной инспекции труда в
Карачаево-Черкесской  Республике  и  органам  местного  самоуправления
муниципальных  образований  республики рекомендовать продолжить работу
по     безусловному     выполнению     постановления     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2009 N 81 "О положении дел на
рынке труда  Карачаево-Черкесской  Республики  в  период  происходящих
кризисных явлений в реальном секторе экономики".
     3. Руководителям       органов       исполнительной        власти
Карачаево-Черкесской  Республики, закрепленным за городскими округами,
муниципальными районами, совместно с органами местного  самоуправления
рассмотреть   ситуацию  по   каждой   организации, в  которой  имеется 
задолженность   по      заработной      плате,  обеспечить   погашение   
просроченной задолженности по заработной плате в июле текущего года.
     4. Государственной   инспекции   труда   в   Карачаево-Черкесской
Республике  рекомендовать  продолжить работу с предприятиями, имеющими
просроченную задолженность по заработной плате перед работниками.
     5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований:
     5.1. Взять на личный  контроль  вопросы  ликвидации  просроченной
задолженности   по   заработной   плате   в   организациях  всех  форм
собственности.
     5.2. Активизировать   работу   территориальных   межведомственных
комиссий по ликвидации задолженности по заработной плате.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя     Председателя     Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего социальные вопросы.


     Председатель Правительства
     Карачаево-Черкесской Республики                        В.Г.Кайшев