Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.02.2003 № 28

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.02.2003                  г. Черкесск                        N 28

                                   Утратило силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 15.09.2009 г. N 326

                                      
О    республиканской   комплексной    целевой
программе  "Паспортизация  граждан Российской
Федерации, проживающих в Карачаево-Черкесской
Республике на 2003 год"

    Во исполнение постановления Правительства Российской  Федерации
от   22.01.2002  N  32  "О  внесении   изменений   и  дополнений  в
постановление Правительства Российской Федерации  от  8  июля  1997
года  N  828"  и  Государственной  программой паспортизации граждан
Российской Федерации на 2002-2003 годы от 20.02.2002 N  МК-ПЧ-02513
и в целях совершенствования организации выдачи паспортов и создания
условий по обеспечению замены до 30.09.2003 паспортов граждан  СССР
на    паспорта    граждан    Российской   Федерации   Правительство
Карачаево-Черкесской Республики
 П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
    1. Принять  республиканскую   комплексную   целевую   программу
"Паспортизация   граждан   Российской   Федерации,   проживающих  в
Карачаево-Черкесской Республике  на 2003 год" (далее  -  Программа)
согласно  приложению и направить на утверждение в Народное Собрание
(Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Установить,  что  паспорта  выдаются бесплатно (без взимания
стоимости бланка паспорта)  пенсионерам,  пенсия которых составляет
800  рублей и менее,  а также гражданам,  со среднедушевым денежным
доходом 300 рублей и менее в месяц.
    3. Министерству    финансов   Карачаево-Черкесской   Республики
обеспечить финансирование Программы в пределах возможности доходной
части республиканского бюджета.
    4. Территориальным районным государственным  администрациям,  а
органам     местного     управления     рекомендовать    обеспечить
паспортно-визовые  подразделения  на   период   проведения   замены
паспортов   помещениями,   соответствующими  для  работы  и  приема
граждан.
    5. Функции  по координации работы органов исполнительной власти
республики  по  реализации  Программы  возложить  на   Министерство
внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                       А.Х. Карданов










                                 Приложение к постановлению
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 18.02.2003 N 28



           РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "ПАСПОРТИЗАЦИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
          ПРОЖИВАЮЩИХ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ,
                           НА 2003 ГОД"




                              ПАСПОРТ

   республиканской комплексной целевой программы "Паспортизация
 граждан Российской Федерации, проживающих в Карачаево-Черкесской
                     Республике, на 2003 год.

+-------------------+---------------------------------------------+
|    Наименование   | Республиканская комплексная          целевая|
|    Программы      | программа  "Паспортизация граждан Российской|
|                   | Федерации,           проживающих           в|
|                   | Карачаево-Черкесской   Республике,  на  2003|
|                   | год"                                        |
+-------------------+---------------------------------------------+
| Основания для     | Поручение Президента Российской Федерации от|
| разработки        | 14.05.2001     N    Пр-886,    постановление|
| Программы         | Правительства   Российской   Федерации    от|
|                   | 22.01.2002 г.  N 32  "О внесении изменений и|
|                   | дополнений  в  постановление   Правительства|
|                   | Российской  Федерации от 8 июля 1997 года  N|
|                   | 828"                                        |
+-------------------+---------------------------------------------+
| Государственный   | Министерство          внутренних         дел|
| заказчик Программы| Карачаево-Черкесской Республики             |
+-------------------+---------------------------------------------+
| Исполнители       | Министерство          внутренних         дел|
| основных          | Карачаево-Черкесской Республики             |
| мероприятий       |                                             |
| Программы         |                                             |
+-------------------+---------------------------------------------+
| Цели Программы    | Создание условий  для  завершения  выдачи  и|
|                   | замены паспортов гражданина СССР на паспорта|
|                   | гражданина    Российской     Федерации     в|
|                   | установленный     срок;                     |
|                   | совершенствование системы      паспортизации|
|                   | граждан Российской Федерации                |
+-------------------+---------------------------------------------+
| Срок реализации   | 2003 год                                    |
| Программы         |                                             |
+-------------------+---------------------------------------------+
| Источники и объемы| республиканский бюджет - 1776,0 тысяч рублей|
| финансирования    |                                             |
| Программы         |                                             |
+-------------------+---------------------------------------------+
| Ожидаемые конечные| Обеспечение замены паспортов до 30  сентября|
| результаты        | 2003    года;                               |
| реализации        | совершенствование системы      паспортизации|
| Программы         | граждан   Российской  Федерации  введение  в|
|                   | действие централизованной автоматизированной|
|                   | системы   учета   выдаваемых,  утраченных  и|
|                   | похищенных  похищенных  паспортов   /бланков|
|                   | паспортов/                                  |
+-------------------+---------------------------------------------+
| Контроль за       | Контроль за      реализацией       Программы|
| реализацией       | осуществляет   Министерство  внутренних  дел|
| Программы         | Карачаево-Черкесской Республики  /далее  МВД|
|                   | КЧР/                                        |
+-------------------+---------------------------------------------+


   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости Программы
            паспортизации граждан Российской Федерации,
    проживающих в Карачаево-Черкесской Республике, на 2003 год.

    Программа по  паспортизации   граждан   Российской   Федерации,
проживающих   в   Карачаево-Черкесской   Республике   на  2003  год
разработана во исполнение Государственной  Программы  паспортизации
граждан  Российской  Федерации  на 2002-2003 годы от  26.02.2002  N
МК-04-02513, постановления Правительства Российской Федерации от 22
января  2002  года  N  32  "О  внесении  изменений  и  дополнений в
постановление Правительства Российской Федерации  от  8  июля  1997
года N 828".
    В Карачаево-Черкесской  Республике  подлежит   документированию
паспортами гражданина Российской Федерации 333 тысячи 415 человек.
    В 1997 году документирование паспортами  гражданина  Российской
Федерации   не  производилось.  В  1998  году  паспорта  гражданина
Российской Федерации получили 5103 жителя республики, в 1999 году -
8056 граждан, в 2000 году - 16153 человека.
    Малое количество    жителей    республики,    документированных
паспортами  гражданина  Российской  Федерации  в  1997-1999  годах,
обусловлено  недостаточным  количеством  поступивших  в  республику
бланков паспортов гражданина Российской Федерации.  Ситуация начала
меняться в 2000 году, когда в республику поступило 40 тысяч бланков
паспортов  гражданина Российской Федерации.  В 2001 году паспортами
гражданина Российской Федерации было документировано 71240  жителей
республики.  Таким образом, по состоянию на 1 января 2002 года было
документировано  всего  100552  гражданина  Российской   Федерации,
проживающих   в   республике,  или  30,2%   от   общего  количества
подлежащих паспортизации.
    В соответствии   с   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 22 января 2002 года N 32  "О   внесении   изменений  и
дополнений  в постановление Правительства Российской Федерации от 8
июля 1997 года N 828 " срок  проведения  паспортизации  сокращен  и
датой  ее  окончания  определено  30 сентября 2003 года.  В связи с
сокращением  сроков  проведения  паспортизации  граждан  Российской
Федерации резко увеличился ее план-график. Так, если в 2001 году он
по  республике  составлял  70  тыс. человек,  то  в  2002  году  он
увеличился  более чем в два раза и составил 133 тыс.  человек,  а в
2003 году - 99 тыс.
    Для безусловного  выполнения паспортной реформы в установленные
сроки  в  штаты  подразделений  паспортно-визовой  службы   органов
внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики /далее -ПВС ОВД КЧР/
необходимо   дополнительно    ввести    15    единиц    сотрудников
вольнонаемного  состава.  Это  позволит  увеличить темпы проведения
паспортизации и не  допустит  снижения  внимания  к  другим  важным
направлениям       деятельности      паспортно-визовой      службы:
регистрационному учету граждан, административной практике и розыску
неплательщиков  алиментов.  На  содержание  дополнительной  штатной
численности в 2003 году необходимо затратить 380976 рублей.
    Не менее важной проблемой является и недостаточная оснащенность
ПВС ОВД КЧР компьютерной и другой оргтехникой.
    Согласно расчетам  Отдела  ПВС  МВД  КЧР  подразделения  ПВС  и
республиканское  адресно-справочное   бюро   МВД   КЧР   необходимо
оснастить   18   компьютерами  и  15  специальными  принтерами  для
оформления  паспортов   гражданина   Российской   Федерации   и   7
копировальными  аппаратами,  на  что  необходимо  затратить 1158517
рублей.  Для изготовления бланочной продукции:  заявлений на выдачу
/замену/  паспорта,  листков  прибытия  и журналов учета выдаваемых
паспортов необходимо 100 тыс. рублей. Администрациям муниципального
образования  г.  Теберды  и  Усть-Джегутинского района необходимо в
срочном порядке решить вопрос о предоставлении  подразделениям  ПВС
ОВД удобных помещений для работы сотрудников,  осуществления приема
значительно возросшего количества граждан, хранения бланков строгой
отчетности.
    Сотрудники ПВС городов и районов республики в определенные  дни
осуществляют  адресные  выезды  с  целью вручения на дому паспортов
гражданина  Российской  Федерации  инвалидам  и  людям  преклонного
возраста.  Необходимо  повсеместно  распространить  применение этой
положительной практики,  организовать работу выездных фотоателье, с
целью сокращения затрат сельского населения на дорожные расходы при
получении паспортов гражданина Российской Федерации.
    В ходе  разработки Программы подготовлено и направлено указание
об изменении графиков работы и увеличения времени приема граждан /в
том  числе  и  выходные  дни/  по  вопросам обмена паспортов главам
районных   государственных   администраций   и   органов   местного
самоуправления  для  создания  дополнительных  условий  работающему
населению  в   жилищно-коммунальном   хозяйстве,   подведомственных
учреждениях.

                    2. Цели и задачи Программы.

    Выполнение комплексных  мероприятий  позволит  решить следующие
задачи:
    завершение паспортизации    граждан    Российской    Федерации,
проживающих в Карачаево-Черкесской Республике, в установленный срок
-  30  сентября 2003 года,  постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 января 2002 года  N  32  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в постановление Правительства Российской Федерации от 8
июля 1997 года N 828" /согласно приложению к Программе/;
    оказание материальной  поддержки малообеспеченным пенсионерам и
гражданам  при  получении  ими  паспортов   гражданина   Российской
Федерации;
    внедрение современных    специальных     программно-технических
средств  для  автоматизированного  оформления  и  учета паспортов в
подразделениях  паспортно-визовой  службы  органов  внутренних  дел
Карачаево-Черкесской Республики;
    создание республиканской       системы        централизованного
автоматизированного   учета  выдаваемых,  утраченных  и  похищенных
паспортов /бланков паспортов/;
    подготовка к   созданию   государственного   Реестра  населения
Российской Федерации.



Заместитель Главы Администрации Президента-
Управляющего Делами Президента и
Правительства КЧР- и.о. начальника Управления
кадровой политики и организационной работы
Президента и Правительства Карачаево-Черкесской
Республики                                             Л.В. Глухова




                                                                Приложение к Программе



               МЕРОПИЯТИЯ  ПО  ПАСПОРТИЗАЦИИ  ГРАЖДАН,  ПРОЖИВАЮЩИХ  В
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ,  НА   2003  ГОД

+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
| N N|  Наименование мероприятий|   Срок   | Источники|    Исполнители      | Сумма  |
| п/п|                          |исполнения|  финанси-|                     | тыс.   |
|    |                          |          |   ров.   |                     | рублей.|
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|  1 |            2             |     3    |       4  |          5          |  6     |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|                                                                                    |
|                             ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  МЕРОПРИЯТИЯ                           |
|                                                                                    |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|  1.| Обеспечение подразделений| 1 квартал|          | Главы               |        |
|    | паспортно-визовых   служб| 2003 года|          | территориальных     |        |
|    | Усть-Джегутинского РОВД и|          |          | районных            |        |
|    | Тебердинского         ГОМ|          |          | государственных     |        |
|    | Карачаево-Черкесской     |          |          | администраций,      |        |
|    | Республики оборудованными|          |          | органов     местного|        |
|    | помещениями  для  приема,|          |          | самоуправления   /по|        |
|    | обслуживания   граждан  и|          |          | согласованию/       |        |
|    | хранения          учетных|          |          |                     |        |
|    | документов.              |          |          |                     |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|  2.| Внесение изменений      в|   Январь |          | Главы               |        |
|    | графики  приема населения| 2003 года|          | территориальных     |        |
|    | сотрудниками             |          |          | районных            |        |
|    | паспортно-визовых  служб,|          |          | государственных     |        |
|    | военно-учетных     столов|          |          | администраций,      |        |
|    | органов          местного|          |          | органов     местного|        |
|    | самоуправления  с  учетом|          |          | самоуправления/   по|        |
|    | необходимости  завершения|          |          | согласованию/       |        |
|    | замены    паспортов     в|          |          |                     |        |
|    | установленный срок.      |          |          |                     |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|  3.| Организация      выездной| 2003 год |          | Главы               |        |
|    | работы    фотографов    в|          |          | территориальных     |        |
|    | отдаленные     населенные|          |          | районных            |        |
|    | пункты                   |          |          | государственных     |        |
|    |                          |          |          | администраций,      |        |
|    |                          |          |          | органов     местного|        |
|    |                          |          |          | самоуправления/   по|        |
|    |                          |          |          | согласованию/       |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|  4.| Использование выдачи    и| 2003 год |          |                     |        |
|    | замены    паспортов   для|          |          |                     |        |
|    | уточнения         полноты|          |          |                     |        |
|    | регистрационного    учета|          |          |                     |        |
|    | населения.               |          |          |                     |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|  5.| Организация     освещения| 2003 год |          | Министерство        |        |
|    | паспортизации           и|          |          | Карачаево-Черкеской |        |
|    | разъяснение             о|          |          | Республики по  делам|        |
|    | государственной  важности|          |          | национальностей,    |        |
|    | проводимых мероприятий  в|          |          | печати и информации,|        |
|    | средствах        массовой|          |          | МВД КЧР.            |        |
|    | информации.              |          |          |                     |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|                                                                                    |
|            ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПВС ОВД КЧР        |
|                                                                                    |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|  6.| Обеспечение подразделений| 2003 год | Республ- | МВД КЧР             | 1158,5 |
|    | паспортно-визовых   служб|          | иканский |                     |        |
|    | компьютерной   и   другой|          | бюджет   |                     |        |
|    | специальной техникой.    |          |          |                     |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|  7.| Увеличение        штатной| 1 квартал| Республ- | Министерство        |  517,4 |
|    | численности подразделений| 2003 года| иканский | финансов            |        |
|    | паспортно-визовых   служб|          | бюджет   | Карачаево-Черкесской|        |
|    | органов   внутренних  дел|          |          | Республики, МВД КЧР |        |
|    | республики.              |          |          |                     |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|  8.| Организация  изготовления| 1 квартал| Республ- | МВД КЧР,    открытое|  100   |
|    | бланочной продукции.     | 2003 года| иканский | акционерное общество|        |
|    |                          |          | бюджет   | "Полиграфист"       |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|                                                                                    |
|                 СОЦИАЛЬНАЯ  ПОДДЕРЖКА  МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ  СЛОЕВ  НАСЕЛЕНИЯ          |
|                                                                                    |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
|  9.| Организация         учета| 2003 год |          | Министерство труда и|        |
|    | пенсионеров,      имеющих|          |          | социального развития|        |
|    | пенсию  в   размере   800|          |          | Карачаево-Черкесской|        |
|    | рублей  и менее,  а также|          |          | Республики,         |        |
|    | малоимущих       граждан,|          |          | Отделение           |        |
|    | имеющих     среднедушевой|          |          | Пенсионного    фонда|        |
|    | денежный доход 300 рублей|          |          | Российской Федерации|        |
|    | и менее.                 |          |          | по                  |        |
|    |                          |          |          | Карачаево-Черкесской|        |
|    |                          |          |          | Республике       /по|        |
|    |                          |          |          | согласованию/;      |        |
|    |                          |          |          | Государственный     |        |
|    |                          |          |          | комитет             |        |
|    |                          |          |          | Карачаево-Черкесской|        |
|    |                          |          |          | Республики        по|        |
|    |                          |          |          | статистике       /по|        |
|    |                          |          |          | согласованию/.      |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
| 10.| Освобождение от    оплаты| 2003 год |          | Министерство труда и|        |
|    | стоимости бланка паспорта|          |          | социального развития|        |
|    | гражданина     Российской|          |          | Карачаево-Черкесской|        |
|    | Федерации    пенсионеров,|          |          | Республики, МВД КЧР.|        |
|    | имеющих пенсию в  размере|          |          |                     |        |
|    | 800  рублей  и  менее,  и|          |          |                     |        |
|    | малоимущих       граждан,|          |          |                     |        |
|    | имеющих     среднедушевой|          |          |                     |        |
|    | денежный доход 300 рублей|          |          |                     |        |
|    | и  менее,  с  последующим|          |          |                     |        |
|    | целевым     перечислением|          |          |                     |        |
|    | денежных    средств    за|          |          |                     |        |
|    | выданные  им  паспорта  в|          |          |                     |        |
|    | федеральный бюджет.      |          |          |                     |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+
| 11.| Обеспечение   бесплатного| 2003 год |          | Подразделения       |        |
|    | заполнения        бланков|          |          | паспортно-визовых   |        |
|    | документов,   необходимых|          |          | служб        органов|        |
|    | для  получения  паспортов|          |          | внутренних  дел  МВД|        |
|    | пенсионерам,      имеющим|          |          | КЧР.                |        |
|    | пенсию   в   размере  800|          |          |                     |        |
|    | рублей   и    менее,    и|          |          |                     |        |
|    | малоимущим     гражданам,|          |          |                     |        |
|    | имеющим     среднедушевой|          |          |                     |        |
|    | доход 300 рублей и менее.|          |          |                     |        |
|    | Организовать     вручение|          |          |                     |        |
|    | паспортов     на     дому|          |          |                     |        |
|    | инвалидам     и     людям|          |          |                     |        |
|    | преклонного      возраста|          |          |                     |        |
|    | /старше 65 лет/.         |          |          |                     |        |
+----+--------------------------+----------+----------+---------------------+--------+

              ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:  республиканский бюджет -  1776000 рублей.


Заместитель Главы Администрации Президента-
Управляющего Делами Президента и
Правительства КЧР - и.о. начальника Управления
кадровой политики и организационной работы
Президента и Правительства Карачаево-Черкесской
Республики                                                        Л.В. Глухова