Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2008 № 491

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


25.12.2008                   г. Черкесск                         N 491


О работе Государственного комитета Карачаево-Черкесской Республики  по
культуре в 2008 году


     Заслушав   информацию   о   работе   Государственного    комитета
Карачаево-Черкесской  Республики  по  культуре  (далее – Госкомитет по
культуре) в  2008 году, Правительство Карачаево-Черкесской  Республики
отмечает,  что деятельность Госкомитета по культуре была направлена на
выполнение   мер   по    укреплению    материально-технической    базы
учреждений  культуры  и  искусства,  закреплению  кадров,  обеспечению
сохранности         историко-культурного наследия, пополнению  книжных
фондов массовых библиотек.
     Велась  определенная  работа  по   формированию   республиканской
законодательной  и  нормативной  базы  развития  культуры и искусства.
постановлением  Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики   от
25.11.2008   N   420   одобрен   проект   закона  Карачаево-Черкесской
Республики    "О   республиканской   целевой    программе    "Развитие
библиотечного  дела  в  Карачаево-Черкесской  Республике  на 2009-2011
годы".
     Продолжается  работа  по   реализации   республиканской   целевой
программы   "Развитие   и   сохранение   культуры,   искусства,   кино
Карачаево-Черкесской Республики (2007-2010 годы)",  в  соответствии  с
которой  принимаются  меры  по  обеспечению  преемственности  развития
многонациональной культуры Карачаево-Черкесии, организации культурного
обмена.
     В   рамках   постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики  "О  плане  действий  и  плане  мероприятий  по  проведению
административной   реформы   в   Карачаево-Черкесской   Республике   в
2006-2008    годы"    разработаны    и    выполняются   стандарты   по
предоставлению государственных услуг населению.
     Значительное  внимание   уделяется   вопросам   сохранения   сети
учреждений  культуры и творческих коллективов. Реализация прав граждан
на  участие  в  культурной  жизни  республики  осуществляется  в   376
государственных учреждениях культуры.
     Большое место в культурной жизни республики в  2008  году  заняли
Всероссийский    фестиваль    авторской    песни   "Горные   вершины",
Северо-Кавказский  фестиваль  народного  творчества   репрессированных
народов  "Возрождение",  фестиваль "Государственные символы Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики: 450 лет вместе".
     Вместе с тем, следует  отметить,  что  в  сфере  культуры  многие
проблемы  все  еще остаются нерешенными. Несмотря на принимаемые меры,
не удалось вывести из  кризисного  состояния  киноотрасль  республики.
По-прежнему   сохраняются   высокие   темпы   сокращения   киносети  и
падения посещаемости кинотеатров. Кинопоказ  в  республике  организуют
всего         9 кинотеатров и 36 киноустановок, валовый сбор которых в
текущем  году   составил  лишь  220,9  тыс.рублей.  В  республиканском
центре  на  сегодняшний  день  из  5  государственных  кинотеатров  не
осталось ни одного, все они перепрофилированы и занимаются  совершенно
другим  видом  деятельности.  Во втором по значению городе республики,
Карачаевске, единственный кинотеатр около 10 лет находится  на  стадии
ремонта,  а строившийся столько же времени Дворец культуры разобран до
последнего кирпичика.
     Крайне слаба  материально-техническая  база  клубных  учреждений.
По-прежнему многие населенные пункты республики не имеют типовых домов
культуры.  В  настоящее  время  из  360  учреждений  культуры  требует
капитального  ремонта  141,  а  40  учреждений  находятся  в аварийном
состоянии.
     В   целом   техническое   оснащение    организации    досуга    в
государственных  и   муниципальных  учреждениях значительно отстает от
среды   "домашнего"  потребления  культуры,  что  сказывается   и   на
содержании культурно-досуговой деятельности. В республике недостаточно
развиты отдельные жанры  художественной  самодеятельности.  Фактически
разрушилась система обслуживания жителей периферийных сел передвижными
средствами культуры (автоклубами).
     Недостаточно активно ведется работа по  созданию   новых  форм  и
типов    учреждений    культуры    (социально-культурных   комплексов,
образовательно-культурных центров, центров  досуга,  домов  фольклора,
центров  ремесел).  Слабо  развивается  арсенал  новых  форм и методов
клубной      работы, имеется большой дефицит  методической  литературы
по вопросам клубной и парковой работы, проблемам народного творчества.
     Не стала всеобщим принципом адресность работы клубных учреждений.
Особенно   нуждаются   в   более   широком   привлечении   к   клубной
деятельности   подростки   и   пенсионеры,    создающие    собственные
самоорганизуемые досуговые объединения.
     В  работе  Госкомитета  по  культуре   не   наблюдается   широкое
применение  новых  подходов  к  управлению сферой культуры, нет четкой
современной схемы культурной  политики,  направленной  на  координацию
действий   всех   субъектов   культурной   деятельности   в   условиях
рыночной экономики и предусматривающей  активизацию  межведомственного
социокультурного     программирования     с    учетом    экономических
условий и     культурного потенциала Карачаево-Черкесской Республики.
     Необходимо отметить, что решение многих вопросов в сфере культуры
в немалой степени зависит от объемов выделяемых финансовых средств.
     Тем не менее, в такой же  степени  многое  зависит  и  от  умения
руководства и аппарата Госкомитета по культуре применять новые подходы
к управлению сферой культуры, более эффективно использовать  имеющиеся
в  отрасли  финансовые  и материальные ресурсы для реализации наиболее
приоритетных  направлений  культуры,  расширять  источники   ресурсов,
масштабы и формы их воспроизводства.
     Госкомитету по культуре  следует  более  активно  внедрять  
программно-целевое   финансирование   развития  культуры, привлекать к
реализации  программ широкий круг учреждений и  организаций  различных
ведомств республики.
     Пристального внимания  требуют  и  вопросы  дальнейшего  развития
музейного  дела,  народного  творчества,  профессионального искусства,
выявления и поддержки новых талантов в культуре и искусстве.
     Не уделяют должного внимания вопросам состояния сферы культуры  и
органы  местного  самоуправления.  Администрации  городских  округов и
муниципальных  районов  слабо  взаимодействуют   с   Госкомитетом   по
культуре,  не принимают необходимых мер по улучшению материальной базы
учреждений культуры.
     Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Работу    Государственного   комитета     Карачаево-Черкесской
Республики по культуре за 2008 год признать удовлетворительной.
     2. Государственному комитету Карачаево-Черкесской  Республики  по
культуре:
     2.1. Продолжить   реализацию  республиканской  целевой  программы
"Развитие  и сохранение культуры, искусства, кино Карачаево-Черкесской
Республики (2007-2010 годы)".
     2.2. Принять    дополнительные    меры    по    совершенствованию
управленческой  работы  в сфере культуры, разработке и внедрению новых
информационных   технологий,   новых   форм   организации   культурной
жизни, инноваций в отрасли.
     2.3. Осуществлять  постоянную  методическую,  организационную,  и
практическую    помощь    государственным,    муниципальным   и   иным
учреждениям культуры.
     2.4. Разработать  и  представить  в  Правительство  республики  к
15   февраля  2009  года  план  мероприятий  по  возобновлению  работы
кинотеатров,  расширению объемов и повышению  уровня  кинообслуживания
населения.
     2.5. Принять меры по  дальнейшему  развитию  процесса  укрепления
материальной    базы    культурно-досуговых   учреждений,   расширению
сферы услуг, увеличению  финансирования  за  счет  средств  бюджета  и
привлечению прочих видов ассигнований.
     2.6. Продолжить работу по  оптимизации  сети  культурно-досуговых
учреждений республики, созданию новых форм и типов учреждений культуры
(социально-культурные комплексы, образовательно-культурные  центры).
     3. Рекомендовать администрациям городских округов и муниципальных
районов   разработать  территориальные  программы  развития  культуры,
принять   дополнительные    меры    по    укреплению    инфраструктуры
учреждений культуры.
     4. Министерству    финансов    Карачаево-Черкесской    Республики
рассмотреть   возможность   увеличения  объемов  финансирования  сферы
культуры на предстоящий год и представить соответствующие  предложения
в Правительство республики к 20 января 2009 года.
     5. Государственному комитету Карачаево-Черкесской  Республики  по
культуре     и     Министерству     строительства,     энергетики    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Карачаево-Черкесской  Республики   с
выездом        на  место  осуществить  проверку  состояния  работы  по
реконструкции кинотеатра в г.  Карачаевске,  разработать  совместно  с
администрацией  Карачаевского  городского округа к 1 февраля 2009 года
мероприятия по ее  завершению.
     6. Государственному комитету Карачаево-Черкесской  Республики  по
культуре совместно с Министерством имущественных и земельных отношений
Карачаево-Черкесской Республики и администрациями городских округов  и
муниципальных  районов  осуществить инвентаризацию объектов культуры и
их имущества, результаты и  материалы  инвентаризации  рассмотреть  на
заседании Правительства республики в марте 2009 года.
     7. Государственному комитету Карачаево-Черкесской  Республики  по
культуре, Государственному комитету Карачаево-Черкесской Республики по
делам национальностей, массовым коммуникациям и печати  разработать  и
осуществить  меры по созданию банка данных, подготовке и изданию Свода
памятников истории и культуры Карачаево-Черкесии до конца 2009 года.
     8. Государственному комитету Карачаево-Черкесской Республики   по
культуре   совместно   с  Министерством  строительства,  энергетики  и
жилищно-коммунального  хозяйства  Карачаево-Черкесской  Республики  по
завершению  создания  банка  данных  внести в Правительство республики
предложения   по   проведению   реставрационных    работ    памятников
архитектуры,   истории   и   культуры,   расположенных  на  территории
Карачаево-Черкесии.
     9. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от
30.11.2006  N 424 "О работе Министерства культуры Карачаево-Черкесской
Республики за 2005 год и  9  месяцев  2006  года  признать  утратившим
силу".
     10. Информацию о выполнении настоящего постановления  представить
в Правительство Карачаево-Черкесской Республики к 20.06.2009         и
20.12.2009.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя     Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего вопросы культуры.



Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                             М.Р. Кемов