РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
У К А З
ПРЕЗИДЕНТА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об утверждении Положения и структуры Управления государственной службы
занятости населения Карачаево-Черкесской Республики
(В редакции Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики
от 31.01.2011 г. N 10; Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 01.08.2011 г. N 269; от 26.06.2012 г. N 101; от 28.02.2013 г. N 45;
от 15.12.2014 № 240; от 05.09.2017 № 194;
от 12.01.2018 № 3)
В соответствии со статьей 69 Конституции Карачаево-Черкесской
Республики и Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от
04.12.2006 N 194 "Об Управлении государственной службы занятости
населения Карачаево-Черкесской Республики"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение и структуру Управления государственной
службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики согласно
приложениям 1,2.
2. Признать утратившим силу Указ Президента Карачаево-Черкесской
Республики от 22.09.2009 N 163 "Об утверждении структуры Управления
государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской
Республики".
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Карачаево-Черкесской Республики Б.С.Эбзеев
г. Черкесск
Дом Правительства
27 сентября 2010 года
N 196
Приложение 1 к Указу
Президента Карачаево-Черкесской
Республики от 27.09.2010 N 196
П О Л О Ж Е Н И Е
об Управлении государственной службы занятости населения
Карачаево-Черкесской Республики
(В редакции Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики
от 31.01.2011 г. N 10; Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 01.08.2011 г. N 269; от 26.06.2012 г. N 101; от 15.12.2014 № 240;
от 05.09.2017 № 194; от 12.01.2018 № 3)
1. Общие положения
1.1. Управление государственной службы занятости населения
Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) является
исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской
Республики, реализующим государственную политику по вопросам занятости
населения Карачаево-Черкесской Республики, входит в структуру органов
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики как
самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости.
1.2. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗН КЧР.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами и
иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а
также настоящим Положением.
1.4. Управление имеет единый баланс по бюджетным средствам в виде
субвенций, субсидий из федерального бюджета и средств
республиканского бюджета.
Управление является главным распорядителем бюджетных средств,
выделенных из федерального бюджета в виде субвенций, субсидий из
федерального бюджета и средств республиканского бюджета.
Управление является уполномоченным получателем средств субвенции
и субсидий из федерального бюджета. За счет субвенций, предоставляемых
бюджету Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивается финансирование
переданного Российской Федерацией полномочия по осуществлению
социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке
безработными. За счет субсидий, предоставляемых бюджету
Карачаево-Черкесской Республики, осуществляется реализация
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке труда Карачаево-Черкесской Республики и оказание содействия в
трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей
- инвалидов, незанятых инвалидов, на оборудование (оснащение) для них
рабочих мест. (В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 г. N 101)
Финансирование расходов на содержание аппарата Управления
осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете
Карачаево-Черкесской Республики на государственное управление. (В
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 г. N 101)
1.5. Имущество Управления является государственной собственностью
Карачаево-Черкесской Республики и находится у него в оперативном
управлении.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и
через республиканские государственные казенные учреждения службы
занятости (центры занятости населения) (далее - центры занятости). (В
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 г. N 101)
Структура Управления и схема центров занятости утверждается
Главой Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2012 г. N 101)
(Абзац исключен - Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 г. N 101)
Управление в своей деятельности взаимодействует с органами
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
1.7. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
органах казначейства, обособленное имущество, печать с изображением
Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.8. Управление является правопреемником по правам и обязанностям
реорганизованного Управления федеральной государственной службы
занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике.
1.9. Место нахождения Управления: Карачаево-Черкесская
Республика, 369000, г. Черкесск, пл. Кирова, 23, 5 этаж. (Пункт в
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 05.09.2017 № 194)
2. Цели и задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
обеспечение государственных гарантий в области занятости
населения;
оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг в сфере
содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.
3. Основные функции Управления
Управление осуществляет на территории Карачаево-Черкесской
Республики следующие функции:
3.1. Осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения за исключением осуществления контроля за
обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в
части социальной поддержки безработных граждан с выдачей обязательных
для исполнения предписаний. (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2012 г. N 101)
3.2. Регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей
работы, а также регистрацию безработных граждан. (В редакции Указа
Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2012 г. N 101)
3.3. Оказание в соответствии с законодательством о занятости
населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Карачаево-Черкесской
Республике;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения;
психологическая поддержка безработных граждан; (В редакции Указа
Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2012 г. N 101)
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
социальная адаптация безработных на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной
финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
(В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 г. N 101)
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных
работников в соответствии с законодательством о правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации; (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2012 г. N 101)
содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости; (В редакции
Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2012 г. N 101)
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет.
(Абзацы 14, 15 дополнены - Указ Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 26.06.2012 г. N 101)
3.4. Определение перечня приоритетных профессий (специальностей)
для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации безработных граждан. (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2012 г. N 101)
3.5. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению
нарушенных прав граждан.
3.6. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений и
подготовка предложений по совершенствованию законодательства о
занятости населения в Карачаево-Черкесской Республике. (В редакции
Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2012 г. N 101)
3.7. Разработка и реализация территориальных программ,
предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
3.8. Организация и проведение специальных мероприятий по
профилированию (распределению безработных граждан на группы в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,
уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан.
3.9. Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов
Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2012 г. N 101)
3.10. Организует работу и контролирует деятельность центров
занятости.
3.11. Формирует и представляет в федеральные органы
исполнительной власти в сфере занятости населения предложения по
финансовому обеспечению переданного полномочия Российской Федерации в
части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода
выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы
занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на
период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой
пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии
по старости.
(Пункт в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 г. N 101)
3.12. Организует работу по формированию, ведению и использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения.
3.13. Формирует и ведет регистр получателей государственных услуг
в сфере занятости населения в Карачаево-Черкесской Республике. (В
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 г. N 101)
3.14. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за
эксплуатацией автоматизированных информационных систем, внедрение и
сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение
требований по защите информации.
3.15. Подготавливает и обеспечивает предоставление в федеральные
органы исполнительной власти в сфере занятости населения в
установленные сроки:
ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании
субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области
содействия занятости населения и осуществления социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в части
осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном
порядке безработными, в течение 10 дней после дня их принятия;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования
регистров получателей государственных услуг в сфере занятости
населения;
иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной
нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сфере
занятости населения.(Пункт в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 26.06.2012 г. N 101)
3.16. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и
личные неимущественные права в пределах предоставленных ему
полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
3.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
3.18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством
Российской Федерации срок.
3.19. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также
контроль и координацию деятельности центров занятости по их
мобилизационной подготовке.
3.20. Осуществляет профессиональную подготовку работников
Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку.
3.21. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Управления.
3.22. Выполняет в пределах своей компетенции функции
государственного заказчика при закупке товаров, работ и услуг
для обеспечения государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.
(В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 15.12.2014 № 240)
3.23. Проводит конкурсы на замещение вакантных должностей
руководителей организаций, подведомственных Управлению.
3.24. Назначает и освобождает от должности руководителей
организаций, подведомственных Управлению, заключает, изменяет и
прекращает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 26.06.2012 г. N 101)
3.25. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в
пределах своей компетенции.
3.26. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
Республики для рассмотрения обращений граждан.(Пункт дополнен -
Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2011 г. N 10)
(Пункт в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 15.12.2014 № 240)
3.27. Осуществляет мероприятия по противодействию идеологии
терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений,
а также исполнению поручений Национального антитеррористического
комитета и решений Антитеррористической комиссии в
Карачаево-Черкесской Республике. (Пункт в редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 05.09.2017 № 194)
3.28. Осуществляет полномочия поставщика информации в Единую
государственную информационную систему социального обеспечения в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 14.02.2017 № 181 «О Единой государственной информационной системе
социального обеспечения». (Пункт дополнен - Указ Главы Карачаево-
Черкесской Республики от 05.09.2017 № 194) от 12.01.2018 № 3)
3.29. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной
гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере
содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой
миграции и урегулированию коллективных трудовых споров, правовыми
актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными
правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики. (Пункт дополнен -
Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2018 № 3)
4. Права Управления
Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:
4.1. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости,
уставы центров занятости, осуществлять контроль за целевым
использованием подведомственными получателями бюджетных средств.
4.2. Организовывать проведение необходимых обследований, а также
научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания
государственных услуг.
4.3. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные
организации, ученых и специалистов.
4.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы).
4.6. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании
семинаров и других мероприятий по вопросам занятости населения,
трудовой миграции.
4.7. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации
международных программ по вопросам занятости населения, трудовой
миграции.
4.8. Направлять своих представителей в состав координационных
комитетов содействия занятости населения, других общественных и
консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью
Управления.
4.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.10. Вносить в Правительство Карачаево-Черкесской Республики
проекты законов Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых
актов Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства
Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, относящимся к ведению
Управления. (Пункт дополнен - Указ Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 05.09.2017 № 194)
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики.
(В редакции Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 01.08.2011 г. N 269; от 26.06.2012 г. N 101)
Начальник Управления несет персональную ответственность за
осуществление возложенных на Управление функций.
5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей и определяет их
функциональные обязанности.
Заместители начальника Управления назначаются на должность и
освобождаются от должности Президиумом Правительства
Карачаево-Черкесской Республики по представлению начальника
Управления.
В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с
болезнью, командировкой и по другим причинам) исполнение его
обязанностей возлагается на заместителя.
Заместитель начальника, на которого возложено исполнение
обязанностей временно отсутствующего начальника Управления, обладает
правом подписи документов, в том числе в установленном порядке
финансовых документов и документов по текущим вопросам, возникающих в
процессе деятельности Управления.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1 Представляет Правительству Карачаево-Черкесской Республики:
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центров занятости, сводную смету доходов и расходов на их
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований; (В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 г. N 101)
проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности
Управления, а также отчет об их исполнении;
предложения о развитии сети центров занятости.
5.3.2. Без доверенности действует от имени Управления,
распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления, выдает доверенности.
5.3.3. Издает приказы по вопросам деятельности Управления.
5.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке работников Управления (за исключением
заместителя начальника).
5.3.5. Утверждает в установленном порядке уставы подведомственных
Управлению организаций.
5.3.6. Утверждает перечень должностных лиц Управления, имеющих
право составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
5.3.7. Несет персональную ответственность за состояние
антикоррупционной работы в Управлении. (Пункт дополнен - Указ Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 15.12.2014 № 240)
5.4. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в
порядке, установленном действующим законодательством.
5.4.1. Штатное расписание Управления утверждается Президиумом
Правительства Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке.
5.5. Контроль за деятельностью Управления осуществляется Главой и
Правительством Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции Указа
Главы Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2011 г. N 269)
Приложение 2 к Указу Президента
Карачаево-Черкесской Республики
от 27.09.2010 N 196
С Т Р У К Т У Р А
Управления государственной службы занятости населения
Карачаево-Черкесской Республики
(В редакции Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 г. N 101; от 28.02.2013 г. N 45)
+------------------+ +--------------------+
| НАЧАЛЬНИК |----------------------| Первый Заместитель |
| | | начальника |
+----------------+ +------------------+ ----+ | |
| Отдел учета, | | | +--------------------+
| отчетности и +-------+ | |
| финансов | | | |
+----------------+ | | +--------------------+
| +------------+-----------+ | Заместитель |
+----------------+ | | Отдел занятости +----| начальника |
|Отдел правового.| | |населения, профобучения | +--------------------+
|кадрового обес- +-------+ | и профессиональной |
|печения и конт- | | подготовки |
| роля | +-------+--------------+-+
+----------------+ | |
| |
+------+-------+ ++--------------+
| Отдел | | Отдел |
|информационных| | программ |
| технологий и | | занятости и |
| автоматизации| | анализа рынка |
+--------------+ | труда |
+---------------+
(В редакции Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 г. N 101; от 28.02.2013 г. N 45)
