Постановление Главы Города Черкесска от 31.12.2004 № 6742

 



                    Администрация города Черкесска
                   Карачаево-Черкесская Республика
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        Главы города Черкесска

                                   Утратило силу - Постановление Мэрии
                                    Муниципального образования города
                                    Черкесска от 02.04.2013 г. N 658


31.12.2004                                                      N 6742
                             г. Черкесск


Об  утверждении  Положения  об
Управлении      по       делам
гражданской           обороны,
чрезвычайным    ситуациям    и
обеспечению   первичных    мер
пожарной безопасности.

     В соответствии с Федеральным законом  от  22  августа  2004  года
N 122-ФЗ  "О внесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской
Федерации и признании утративших силу некоторых законодательных  актов
Российской  Федерации  в  связи  с   принятием   федеральных   законов
"О внесении изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", и в связи с изменениями в  федеральных  законах
от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря
1994 года N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" и  от  21  декабря  1994
года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  об  Управлении  по   делам   гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению первичных  мер  пожарной
безопасности города Черкесска согласно приложению 1.
     2. Утвердить штатное расписание Управления по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению первичных  мер  пожарной
безопасности города Черкесска согласно приложению 2.
     3. Постановление Главы города  Черкесска  от  3.02.2004 г.  N 434
"Об утверждении Положения об Управлении по делам ГО и ЧС г. Черкесска"
признать утратившим силу.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.


     Глава города Черкесска                                   М.М.Якуш



                                                 Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 города Черкесска
                                                 от 31.12.2004 N 6742

                              ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
обеспечению первичных мер пожарной безопасности города Черкесска

                          I. Общие положения

     1. Управление  по   делам   гражданской   обороны,   чрезвычайным
ситуациям и обеспечению первичных  мер  пожарной  безопасности  города
Черкесска (далее -  Управление)  при  администрации  города  Черкесска
является муниципальным органом управления,  специально  уполномоченным
решать задачи гражданской обороны, задачи в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
     Управление создается и функционирует  на  территории  Черкесского
городского муниципального  образования  в  целях  реализации  задач  в
области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
     2. Управление   в   пределах   своих   полномочий    осуществляет
руководство    деятельностью    муниципальных    поисково-спасательных
формирований и служб, дислоцированных на территории города.
     3. В своей деятельности Управление  руководствуется  Конституцией
РФ, федеральными конституционными законами,  федеральными  законами  и
иными   нормативными   правовыми    актами    Российской    Федерации,
общепризнанными  принципами   и   нормами   международного   права   и
международными   договорами   Российской    Федерации,    Конституцией
Карачаево-Черкесской Республики, законодательными и иными нормативными
правовыми актами КЧР и органов местного самоуправления г. Черкесска, а
также настоящим Положением.
     4. Руководство деятельностью Управления осуществляет Глава города
Черкесска.
     5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
органами государственной и исполнительной власти  Карачаево-Черкесской
республики и органами местного самоуправления  Черкесского  городского
муниципального образования.
     6. Управление   имеет   печать   и   угловой   штамп   со   своим
наименованием,  а  также  может  иметь  бланки  и  другие  официальные
атрибуты, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

   7. Структура и штатное расписание Управления утверждается Главой
                           города Черкесска

     8. Финансовое  обеспечение  Управления  является   обязательством
органов местного самоуправления Черкесского городского  муниципального
образования и осуществляется в установленном порядке в соответствии  с
законодательными и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Карачаево-Черкесской  Республики  и  нормативными   правовыми   актами
органов Черкесского муниципального образования.
     9. Место нахождение Управления: г. Черкесск, ул. Пушкинская, 66.
     10. Сокращенное наименование Управления - Управление по делам ГО,
ЧС и ОПМПБ г. Черкесска.

            II. Задачи Управления по делам ГО, ЧС и ОПМПБ

     Основными задачами Управления являются:
     1. реализация  задач  в  области  гражданской   обороны,   защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера   и   обеспечению   первичных   мер   пожарной
безопасности  на  территории  Черкесского  городского   муниципального
образования;
     2. реализация мероприятий по организации  и  ведению  гражданской
обороны, защите населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Черкесского
городского муниципального образования;
     3. осуществление  управления  в  области   гражданской   обороны,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
первичных  мер   пожарной   безопасности,   координация   деятельности
организаций в этих областях;
     4. организация работ по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     5. осуществление  в  установленном  порядке  сбора  и   обработки
информации в области гражданской обороны, предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, пожарной  безопасности,  а  также  обмена  этой
информацией;
     6. руководство поисково-спасательными формированиями и  службами,
(далее  -  подчиненные  подразделения),  организация   их   ресурсного
обеспечения.

       III. Основные функции Управления по делам ГО, ЧС и ОПМПБ

     Управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие основные функции:
     1. разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности  в
области   гражданской   обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения    первичных    мер    пожарной
безопасности,   в  установленном  порядке  вносит  на  рассмотрение  в
администрацию города и организациям предложения  по  совершенствованию
работы в этих областях;
     2. участвует в разработке программ в области гражданской обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности, организует контроль за их реализацией;
     3. осуществляет   в   пределах   своих   полномочий   руководство
организациями,  учреждениями,   предприятиями   независимо   от   форм
собственности (далее - учреждения) при определении состава, размещения
и оснащения сил городского  звена  территориальной  подсистемы  единой
государственной системы по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее - ТП РСЧС);
     4. координирует в установленном  порядке  деятельность  аварийно-
спасательных  формирований  и  служб,  а  также  организаций,  имеющих
уставные  задачи   по   проведению   аварийно-спасательных   работ   и
действующих  на  территории  Черкесского   городского   муниципального
образования;
     5. разрабатывает и реализует обеспечение первичных  мер  пожарной
безопасности для города Черкесска;
     6. организует в установленном порядке:
     - создание  и  содержание  в  целях  гражданской  обороны запасов
продовольствия,  медицинских средств,  средств индивидуальной защиты и
иных средств;
     - создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - проведение мероприятий гражданской обороны;
     - поддержание  в  состоянии постоянной готовности к использованию
защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
     - аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации
чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;
     - противопожарную пропаганду;
     - информирование населения  о  приведении  в  готовность  системы
гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных
ситуаций,  пожаров  и  ходе  ликвидации  их  последствий,  об   угрозе
нападения противника и применения им средств массового поражения;
     - взаимодействие    с    органами    военного    управления     и
правоохранительными  органами  при решении задач в области гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  пожарной
безопасности;
     - подготовку,   переподготовку   или    повышение    квалификации
должностных  лиц  органов  местного  самоуправления  и  организаций по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     - связь  с  общественностью  и  средствами массовой информации по
вопросам своей компетенции;
     - введение   особого   противопожарного   режима   на  территории
Черкесского городского муниципального образования в случае  повышенной
пожарной опасности;
     - мероприятия по эвакуации населения, материальных  и  культурных
ценностей в безопасные районы, их размещению;
     - развертывание лечебных и  других  учреждений,  необходимых  для
первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     - создание,  совершенствование   и   поддержание   в   готовности
территориальной  системы  централизованного   оповещения   гражданской
обороны;
     - создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной   готовности
технических систем управления гражданской обороны;
     7. осуществляет контроль за:
     - осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование
объектов экономики и выживание населения в военное время;
     - созданием  и   содержанием   запасов   материально-технических,
продовольственных, медицинских и  иных  средств  в  целях  гражданской
обороны;
     - созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально
опасных объектов;
     - готовностью   к   выполнению   задач   по   ведению    разведки
ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
     - выполнением    норм    проектирования     инженерно-технических
мероприятий  гражданской  обороны,  накоплением   и   поддержанием   в
готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники
и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
     - осуществлением  мероприятий  по   предупреждению   чрезвычайных
ситуаций, готовностью  сил  и  средств  городского  звена  ТП  РСЧС  к
действиям при их возникновении и обеспечению  первичных  мер  пожарной
безопасности;
     - разработкой и реализацией органами  местного  самоуправления  и
организациями мероприятий по гражданской обороне, защите  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     - готовностью городского звена ТП РСЧС, его аварийно-спасательных
служб  (формирований)  к  действиям  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в  том  числе  к  предупреждению  и  ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
     8. осуществляет организационно-методическое руководство:
     - органами   местного   самоуправления   Черкесского   городского
муниципального образования и организациями по вопросам создания,
хранения, использования и восполнения резервов  материальных  ресурсов
для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного
характера;
     - обучением населения способам защиты от опасностей,  возникающих
при ведении военных действий или вследствие  этих  действий,  а  также
способам  защиты  и  действиям  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров;
     9. обеспечивает в пределах своей компетенции:
     - обучение личного состава Управления и подчиненных подразделений
в   области   гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
     - готовность органов повседневного  управления  городского  звена
ТПРСЧС;
     - проведение  мероприятий  по   защите   сведений,   составляющих
государственную или служебную тайну,  организацию  и  функционирование
специальной связи;
     - деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям  и  обеспечению
пожарной безопасности г. Черкеска  по  вопросам  гражданской  обороны,
предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   пожарной
безопасности;
     - ведение официальных  статистических  учетов  и  государственной
статистической отчетности по вопросам, отнесенным  к  компетенции  МЧС
России;
     - привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций  и
тушению пожаров;
     - реализацию обязательных для исполнения мер по  охране  труда  и
техники безопасности;
     - разработку  программ  и  планов   профессиональной   подготовки
подчиненного личного состава;
     10. содействует:
     - устойчивому   функционированию   организаций   в   чрезвычайных
ситуациях и в военное время;
     - укреплению и развитию добровольной пожарной охраны;
     - обеспечению организаций  средствами  предупреждения  и  тушения
пожаров;
     11. руководит   деятельностью   должностных    лиц    подчиненных
подразделений;
     12. организует  и  проводит  тематические  совещания,   семинары,
конференции,  обобщает  и  издает  материалы   по   результатам   этих
мероприятий;
     13. осуществляет проверку деятельности подчиненных подразделений,
контролирует   выполнение   мероприятий   по   устранению   выявленных
недостатков;
     14. проводит работу по обеспечению социальной  защиты  работников
Управления;
     16. оказывает  помощь  образовательным   учреждениям   города   в
программно-методическом обеспечении учебного процесса;
     17. определяет  потребность  и  осуществляет  в  пределах   своей
компетенции ресурсное обеспечение подчиненных подразделений;
     18. рассматривает письма, жалобы и заявления  граждан,  принимает
меры к устранению выявленных недостатков.

             IV. Права Управления по делам ГО, ЧС и ОПМПБ

     Управление имеет право:
     1. Проводить в установленном порядке учения с  органами  местного
самоуправления,  силами  городского  звена  ТП   РСЧС,   организациями
независимо от их организационно-правовых форм.
     2. Привлекать по  согласованию  с  Главой  города  экспертов  для
проведения  исследований  и  экспертиз,   подготовки   заключений   по
отдельным вопросам своей компетенции.
     3. Принимать  по  согласованию  с   Главой   города   решения   о
привлечении сил и средств  постоянной  готовности,  независимо  от  их
ведомственной  принадлежности  и  формы  собственности,  к  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     4. Заслушивать   руководителей    предприятий,    учреждений    и
организаций города по вопросам, отнесенным к  компетенции  Управления,
контролировать выполнение требований нормативных правовых  документов,
принимать  меры  к  устранению  выявленных   недостатков,   возбуждать
ходатайства о привлечении к ответственности должностных лиц,  виновных
в нарушениях указанных требований.
     5. Разрабатывать проекты  нормативных  актов  и  распорядительных
документов в области гражданской обороны, предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения    первичных    мер    пожарной
безопасности.
     6. Запрашивать  и  получать  на  безвозмездной  основе  от   всех
организаций,   расположенных   на   территории   города,   информацию,
необходимую для выполнения возложенных задач. Представители Управления
имеют право беспрепятственного  прохода  в  любые  органы  управления,
организации на территории города при  выполнении  возложенных  на  них
задач.
     7. Иметь   специальные   транспортные   средства,   оборудованные
утвержденными  в  установленном  порядке   опознавательными   знаками,
специальными сигналами и средствами связи.

    V. Организация деятельности Управления по делам ГО, ЧС и ОПМПБ

     1. Управление комплектуется гражданским персоналом,  имеющим опыт
работы   и   прошедшим   обучение  по  вопросам  гражданской  обороны,
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения
первичных  мер  пожарной  безопасности  и  содержится  за счет средств
бюджета города Черкесска.
     Деятельность  гражданского  персонала  регламентируется  трудовым
законодательством Российской Федерации  и  соответствующими  правовыми
актами администрации города Черкесска.
     2. Начальник Управления назначается Главой  города  Черкесска  по
согласованию с начальником ГУ МЧС РФ по КЧР.
     2.1. Начальник Управления обязан:
     - знать состояние гражданской обороны и обстановку в городе, быть
готовым по  требованию  Главы  города  Черкесска  доложить  обобщенные
выводы и свои предложения по решению возникающих проблем;
     - нести ответственность за выполнение всех задач, возложенных  на
Управление;
     - координировать, и  контролировать  работу  городских  аварийно-
спасательных формирований и спасательных служб;
     - организовывать выполнение принятых Главой города решений;
     - участвовать  в  разработке  документов  в  области  гражданской
обороны,  предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечения пожарной безопасности, систематически готовить  выводы  из
оценки  обстановки   и   предложения   по   дальнейшему   развитию   и
совершенствованию городского звена ТП РСЧС;
     - обеспечивать   правовую   и   социальную   защиту   сотрудников
Управления.
     2.2. Начальник Управления имеет право:
     - по решению Главы города приводить городское  звено  ТП  РСЧС  в
повышенные режимы функционирования;
     - привлекать в установленном порядке  к  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций силы и средства городского звена ТП РСЧС;
     - действовать без доверенности от имени Управления,  представлять
его интересы во всех государственных,  судебных  и  правоохранительных
организациях;
     - издавать приказы и отдавать распоряжения по вопросам,  входящим
в его компетенцию;
     - вносить в установленном  порядке  предложения  Главе  города  о
назначении   на   должности,   перемещении  и  увольнении  сотрудников
Управления;
     - вносить  в  установленном  порядке  предложения  о  награждении
отличившихся   сотрудников   Управления   государственными   наградами
Российской Федерации, нагрудными  знаками  МЧС  России,  о  применении
других видов поощрений;

VI. Финансирование и материально-техническое обеспечение Управления по
                  делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска.

     1. Сотрудники Управления содержатся за счет бюджета города.
     2. Имущество  Управления   находится   в   собственности   органа
Черкесского городского муниципального образования и закреплено за  ним
на правах оперативного управления.
     3. Источниками  формирования  финансовых  ресурсов  и   имущества
Управления являются:
     - бюджетные средства;
     - добровольные взносы организаций и граждан;
     - другие источники в соответствии с действующим
законодательством.
     4. Ведение  бухгалтерского  учета,  составление  и  представление
бухгалтерской  и  статистической  отчетности  Управления  в   порядке,
установленном  законодательными  и иными нормативными правовыми актами
Российской   Федерации   для   бюджетных    учреждений    производится
централизованной бухгалтерией администрации города.
     5. Контроль  за   деятельностью   Управления   и   эффективностью
использования и  сохранностью  переданного  в  оперативное  управление
имущества осуществляется  соответствующими  отделами,  подразделениями
администрации г. Черкесска, другими органами, наделенными  действующим
законодательством контрольными полномочиями.


     Заместитель Главы администрации
     города - управляющий делами
     администрации города                               О.М.Джандубаев



                                                 Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 города Черкесска
                                                 от 31.12.2004 N 6742

                          Штатное расписание
   Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
  и обеспечению первичных мер пожарной безопасности города Черкесска

     1. Начальник Управления - 1 ед.
     2. Заместитель начальника Управления - 1 ед.
     3. Ведущий специалист ГО - 3 ед.
     4. Водитель - 1 ед.
     5. Уборщик служебных помещений - 1 ед.
     6. Специалист ГО - старший оперативный дежурный - 1 ед.
     7. Оперативный дежурный - 4 ед.


     Заместитель Главы администрации
     города - управляющий делами
     администрации города                               О.М.Джандубаев