Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 16.08.1999 № 226

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ  
                              ПРЕЗИДИУМ                               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


16.08.99                     г. Черкесск                          N 226

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Президиума Правительства
                                     Карачаево-Черкесской Республики
                                         от 13.10.2005 г. N 160

О защите жизни и здоровья населения  республики  при  возникновении  и
ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,  вызванных стихийными
бедствиями, авариями и катастрофами

          (В редакции Постановления Президиума Правительства
        Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2003 г. N 32)


       В  соответствии  с  постановлениями  Правительства   Российской
Федерации  от  03.05.94  N  420  "О  защите жизни и здоровья населения
Российской  Федерации  при  возникновении  и  ликвидации   последствий
чрезвычайных  ситуаций,  вызванных  стихийными  бедствиями, авариями и
катастрофами",  от  28.02.96  N  195  "Вопросы  Всероссийской   службы
медицины катастроф", от 22.01.97 N 51 "О федеральной целевой программе
"Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф на  1997  -
2001 годы" и постановлением Президиума Правительства КЧР от 05.02.96 N
36  "О  территориальной  подсистеме  единой  государственной   системы
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   в  целях
обеспечения экстренной лечебной и санитарно-эпидемиологической  помощи
населению  при  возникновении  и  ликвидации  последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера  Президиум  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.      Считать   сохранение   жизни   и   здоровья    населения
Карачаево-Черкесской   Республики   при   возникновении  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций,  вызванных  стихийными  бедствиями,
авариями  и  катастрофами,  важнейшей  задачей  органов исполнительной
власти, администраций городов и районов.
      В этих  целях обеспечить  в  1999  году  и  в  последующие  годы
проведение организационных мероприятий, выделение финансовых средств и
материально-технических  ресурсов  для  обеспечения   функционирования
соответствующих  учреждений  и формирований в условиях возникновения и
ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  подготовки
населения к действиям в этих условиях.
       2. Создать:
       службу  медицины   катастроф  Карачаево-Черкесской  Республики,
входящую  в  территориальную подсистему единой государственной системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  объединяющую
функционально      соответствующие      формирования      Министерства
здравоохранения и  курортов  КЧР,  Министерства  внутренних  дел  КЧР,
центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в КЧР.
       на базе  отделения плановой и экстренной консультативной помощи
республиканской  больницы  территориальный  центр медицины катастроф в
качестве головного учреждения службы медицины  катастроф,  действующий
на  правах  юридического лица в составе Министерства здравоохранения и
курортов КЧР.
       4. Утвердить:
       задание органам  исполнительной  власти  КЧР  на  проведение  в
1999году  мероприятий  по организации и совершенствованию деятельности
службы  медицины  катастроф                       Карачаево-Черкесской
Республики,  направленных  на  сохранение жизни и здоровья населения в
условиях возникновения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  согласно
приложению 1;
       Положение о службе медицины катастроф согласно приложению 2;
       Положение о межведомственной  координационной  комиссии  службы
медицины катастроф и ее состав согласно приложениям 3, 4.
       4.    Министерству здравоохранения и курортов КЧР, Министерству
внутренних         дел       КЧР,     центру          государственного 
санитарно-эпидемиологического  надзора  в  КЧР  обеспечить   создание,
кадровое    и    материально-техническое    развитие   территориальных
формирований службы медицины катастроф, предусмотрев  и  согласовав  с
Министерством  финансов  КЧР и Министерством экономики КЧР необходимые
для этих целей финансовые средства. В  срок  до  01.10.99  разработать
проект  целевой  программы  совершенствования  республиканской  службы
медицины катастроф на 1999- 2001гг. и внести в установленном порядке в
Правительство КЧР.
       5.     Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить на заместителя Председателя Правительства КЧР Ширяева М.В.


Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Карачаево-Черкесской Республики           О.Х-М. Боташев




                                         Приложение 1 к постановлению
                                         Президиума Правительства КЧР
                                         от 16.08.99 N 226

                               ЗАДАНИЕ                                
     органам исполнительной власти КЧР на проведение в 1999 году      
     мероприятий по организации и совершенствованию деятельности      
республиканской службы медицины катастроф, направленных на сохранение 
 жизни и здоровья населения КЧР в условиях возникновения и ликвидации 
                        чрезвычайных ситуаций                         

          (В редакции Постановления Президиума Правительства
        Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2003 г. N 32)

       Министерству здравоохранения и курортов КЧР:
       1.    Разработать и представить:
       положение о территориальном центре медицины катастроф;
       целевую  комплексную  программу  развития  и  совершенствования
службы медицины катастроф КЧР;
       программу подготовки  населения  по  вопросам  оказания  первой
медицинской  помощи  в условиях возникновения и ликвидации последствий
ЧС различного масштаба и характера;
       порядок  подготовки  и  аттестации  медицинских  кадров  службы
медицины катастроф.
       2.    Завершить кадровое формирование и материально-техническое
оснащение  территориального  центра  медицины  катастроф,  медицинских
формирований, предназначенных для выдвижения в район ЧС  и  работы  по
оказанию помощи пострадавшим.
       3.     Создать  информационно-диспетчерский   пункт   на   базе
территориального центра медицины катастроф.
       4.    Обеспечить укомплектование личного  состава  формирований
службы медицины катастроф средствами индивидуальной защиты.

       Министерству внутренних дел КЧР:
       подготовить   имеющиеся   формирования    (врачебно-сестринские
бригады,  группу  эпидемиологической  разведки)  и  определить порядок
использования их в составе службы медицины катастроф на  объектах  МВД
КЧР, предусмотреть условия своевременного выдвижения и успешной работы
в случае возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       предоставлять  органам  управления  службы  медицины  катастроф
имеющуюся   информацию   о  чрезвычайных  ситуациях,  сопровождающихся
гибелью людей и причинением ущерба здоровью населения;
       обеспечивать охрану учреждений и формирований  службы  медицины
катастроф,  осуществляющих  оказание  медицинской  помощи  населению в
районах возникновения и ликвидации последствий ЧС.
     Министерству   по   делам   гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Карачаево-Черкесской Республики: (В  редакции  Постановления
Президиума      Правительства      Карачаево-Черкесской     Республики
от 21.02.2003 г. N 32)
       обеспечить функционирование системы  обнаружения  пораженных  в
районах  ЧС,  оказание им первой медицинской помощи и вынос (вывоз) их
из опасной зоны.

       Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
КЧР:
       в установленном порядке разработать и представить:
       Положение  об  организации   и   использовании   учреждений   и
формирований     службы     медицины    катастроф    для    проведения
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий  в  районах
возникновения и ликвидации ЧС;
       Положение о действиях сил и средств службы  медицины  катастроф
при возникновении и ликвидации ЧС, вызванных эпидемиями.



Заместитель Председателя Правительства,
Управделами  Главы  и  Правительства  КЧР               А.Э. Катаганов



                                          Приложение 2 к постановлению
                                          Президиума Правительства КЧР
                                          от 16.08.99 N 226

                               ПОЛОЖЕНИЕ                             
                        о службе медицины катастроф                   
                      Карачаево-Черкесской Республики                 

          (В редакции Постановления Президиума Правительства
        Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2003 г. N 32)

       1. Служба медицины  катастроф  Карачаево-Черкесской  Республики
(далее именуется - служба) является территориальной подсистемой единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
       Служба  руководствуется  в  своей   деятельности   Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  другими  федеральными  законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   решениями   Межведомственной
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций,   Конституцией             Карачаево-Черкесской  Республики,
законами   КЧР,   постановлениями   и   распоряжениями   Главы    КЧР,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики, решениями комиссии по чрезвычайным
       ситуациям      Карачаево-Черкесской      Республики,      иными
нормативно-правовыми документами, а также настоящим Положением.
       2. 0сновными задачами службы являются:
       организация и осуществление медико-санитарного обеспечения  при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       обеспечение готовности  органов  управления,  системы  связи  и
оповещения,   формирований   и   учреждений   службы   к  действиям  в
чрезвычайных ситуациях;
       сбор,   обработка,   обмен    и    предоставление    информации
медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в
условиях чрезвычайных ситуаций;
       участие в осуществлении государственной экспертизы,  надзора  и
контроля   в   области   защиты  населения  и  территорий  в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
       участие в разработке и осуществлении мер по  социальной  защите
населения,  проведении  гуманитарных  акций,  обеспечении  условий для
реализации гражданами своих прав и обязанностей в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций;
       разработка  и  постоянное  совершенствование   единой   системы
медицинского  обеспечения  населения  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций;
       прогнозирование   и   оценка   медико-санитарных    последствий
чрезвычайных ситуаций;
       участие в подготовке населения и спасателей к  оказанию  первой
медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
       научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию
структуры и деятельности службы;
       сотрудничество с  соседними  территориями  в  области  медицины
катастроф.
       3.    Служба функционально объединяет формирования Министерства
здравоохранения   и   курортов   КЧР,   а  также  предназначенные  для
ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций силы  и
средства центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в КЧР и Министерства внутренних дел КЧР.
       4.    Служба в республике представлена территориальным  центром
медицины  катастроф,  который  непосредственно  подчинен  Министерству
здравоохранения и  курортов  КЧР,  функционально-региональному  центру
медицины катастроф.
       5.         На      базе      медицинских       образовательных,
лечебно-профилактических   и  санитарно-эпидемиологических  учреждений
создаются нештатные формирования  службы  (отряды,  бригады,  группы).
Обеспечение  их  готовности  к  работе  возлагается  на  руководителей
соответствующих учреждений, при  возникновении  чрезвычайной  ситуации
они поступают в оперативное подчинение органов управления службы.
       6.     В  зависимости  от  обстановки  различают   три   режима
функционирования   службы:   повседневная   деятельность,   повышенная
готовность  и  чрезвычайная  ситуация.  Решение  о  введении   режимов
повышенной   готовности   и  чрезвычайной  ситуации  принимают  органы
исполнительной  власти   Карачаево-Черкесской   Республики   и   главы
администраций городов и районов.
       7.    При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных
ситуаций  используются  все  находящиеся  в зоне чрезвычайной ситуации
лечебно-профилактические,  санитарно-эпидемиологические   и   аптечные
учреждения независимо от их ведомственной принадлежности.
       Координация подготовки и взаимодействия органов  управления,  а
также  использования  формирований  и  учреждений,  входящих  в состав
службы, возлагается на Министерство здравоохранения  и  курортов  КЧР,
которое должно обеспечить:
       разработку научно-методических принципов деятельности службы;
       подготовку, повышение квалификации  и  аттестацию  специалистов
службы;
       разработку методических основ подготовки населения  к  оказанию
первой медицинской помощи в чрезвычайной ситуации;
       руководство силами  и  средствами,  участвующими  в  ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
       8.    Руководящими органами  службы  являются  межведомственная
координационная   комиссия   и   центр   медицины  катастроф,  которые
одновременно выполняют функции штаба службы. На местном  и  объектовом
уровне  функции  штаба  службы возлагаются на штабы медицинской службы
гражданской обороны.
     По  оперативно-тактическим  вопросам в пределах выполняемых задач
при  ликвидации чрезвычайных ситуаций служба руководствуется решениями
комиссии по чрезвычайным ситуациям и документами Министерства по делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Карачаево-Черкесской
Республики. (В   редакции   Постановления   Президиума   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2003 г. N 32)
       Основным  документом,  регламентирующим  деятельность   службы,
является  план медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях, который разрабатывается штабом  службы,  согласовывается  с
членами     межведомственной    координационной    комиссии    службы,
подписывается  ее  председателем,  начальником  штаба  и  утверждается
комиссией по чрезвычайным ситуациям.
       Организационно-методическое      руководство      планированием
медико-санитарного  обеспечения  населения  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляет Министерство здравоохранения и курортов КЧР.
       9.    Финансирование  службы  осуществляется  за  счет  средств
республиканского  бюджета, местных бюджетов и средств заинтересованных
организаций с учетом соответствующих целевых программ.
       Резерв    материально-технических    ресурсов    (медицинского,
санитарно-хозяйственного,   специального   имущества  и  оборудования)
создается за счет средств республиканского и местных бюджетов.
       Порядок создания, расходования, номенклатура и  объем  резервов
финансовых    и    материально-технических    ресурсов    определяется
организацией их создающей.


Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов



                                          Приложение 3 к постановлению
                                          Президиума Правительства КЧР
                                          от 16.08.99 N 226

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             о межведомственной координационной комиссии              
      службы медицины катастроф Карачаево-Черкесской Республики       

       1.      Межведомственная   координационная   комиссия    (далее
именуется  -  комиссия) службы медицины катастроф Карачаево-Черкесской
Республики  (далее  именуется   -   служба)   в   своей   деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами, указами и распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
Конституцией  Карачаево-Черкесской Республики, законами КЧР, указами и
распоряжениями   Главы   КЧР,   постановлениями    и    распоряжениями
Правительства   КЧР,   иными   нормативно-правовыми  актами,  а  также
настоящим Положением.
       Комиссия  осуществляет  свои  полномочия  во  взаимодействии  с
органами   исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  и
администрациями  городов  и  районов,  юридическими  лицами,  а  также
общественными объединениями.
      2.    Основными задачами комиссии являются:
      участие в разработке и осуществлении  согласованных  мероприятий
по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  уменьшению  тяжести  их
медико-санитарных последствий;
      разработка     проектов       законодательных      и      других
нормативно-правовых  актов  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
службы;
      участие в разработке и  выполнении  научно-технических  программ
по  совершенствованию  организации  деятельности  службы,  обеспечение
контроля  за  ходом  реализации  программ,  использованием  выделенных
финансовых   средств,   эффективностью   программных   мероприятий   и
подготовка предложений по их корректировке;
      решение наиболее важных вопросов  совершенствования  организации
и  деятельности  службы,  в том числе определение перечня, количества,
места создания, порядка обеспечения формирований и учреждений службы;
      обеспечение    постоянной    готовности    органов    управления
формирований  и  учреждений  службы  к  выполнению  возложенных на них
задач;
      решение  принципиальных  вопросов   комплексного   использования
входящих   в   состав   службы  формирований  и  учреждений  различных
территориальных   органов   исполнительной   власти   при   ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
      участие  в  разработке  плана  медико-санитарного   обеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях;
      реализация единой системы подготовки сил и средств службы;
      координация  создания   и  использования   резервов   финансовых  
медицинских и материально-технических ресурсов;
      определение   научной  и  клинической  баз  службы   комплексная  
разработка    проблем    подготовки    и    деятельности    службы;    
      разработка предложений по экономическому и правовому обеспечению
работы  личного  состава органов управления, формирований и учреждении
службы;
      определение  основных  направлений  сотрудничества  с  соседними
субъектами Российской Федерации в области медицины катастроф
       4.    Состав межведомственной координационной  комиссии  службы
формируется  из  руководителей  (заместителей  руководителей)  органов
исполнительной   власти,    служб,    формирований    и    учреждений,
обеспечивающих    деятельность    службы,   а   также   представителей
государственных органов и организаций  и  утверждается  Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.
       В  состав  комиссии  входят  руководители   всех   медицинских,
медико-санитарных, санитарно-профилактических служб, учреждений скорой
медицинской помощи,  службы  крови,  органов  обеспечения  медицинским
имуществом и медицинской техникой, директор центра медицины катастроф.
       5.    Организационно-техническое  обеспечение  работы  комиссии
возлагается на территориальный центр медицины катастроф.



Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                  А.Э. Катаганов



                                     Приложение 4 к постановлению
                                     Президиума Правительства
                                     Карачаево-Черкесской Республики
                                     от 16.08.99 N 226

                            С О С Т А В
         межведомственной координационной комиссии службы
        медицины катастроф Карачаево-Черкесской Республики  

          (В редакции Постановления Президиума Правительства
        Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2003 г. N 32)
           

Чаушев И.Н.            - Министр    здравоохранения    и   курортов
                         Карачаево-Черкесской           Республики,
                         председатель комиссии
Петрюк В.А.            - Председатель   Государственного   комитета
                         санитарно-эпидемиологического      надзора
                         Карачаево-Черкесской           Республики,
                         заместитель председателя комиссии
          Члены комиссии:

Байрамукова Х.Р.       - заведующая     мобилизационным     складом
                         Министерства  здравоохранения  и  курортов
                         Карачаево-Черкесской Республики
Беланов Е.М.           - главный  врач  станции  скорой медицинской
                         помощи г. Черкесска (по согласованию)
Блощаненко В.В.        - начальник   отдела   медицинской    защиты
                         Министерства  по делам гражданской обороны
                         и          чрезвычайным          ситуациям
                         Карачаево-Черкесской Республики
Болатова Д.Р.          - главный   врач   республиканской   станции
                         переливания крови
Галитаров А.И.         - ведущий      специалист       Министерства
                         здравоохранения         и         курортов
                         Карачаево-Черкесской Республики
Кагиев Н.Б.            - начальник     поликлиники     Министерства
                         внутренних     дел    Карачаево-Черкесской
                         Республики
Лесин И.С.             - директор  территориального центра медицины
                         катастроф Карачаево-Черкесской Республики
Павлов Ф.А.            - заместитель  Министра   здравоохранения  и
                         курортов Карачаево-Черкесской Республики
Пунченко И.Е.          - исполнительный                    директор
                         Карачаево-Черкесского     республиканского
                         территориального    фонда    обязательного
                         медицинского страхования (по согласованию)
Сапронов М.Г.          - председатель         Карачаево-Черкесского
                         республиканского  отделения общероссийской
                         общественной    организации    "Российский
                         Красный Крест" (по согласованию)
Хабчаев У.М.           - главный      врач     Карачаево-Черкесской
                         республиканской больницы
Хахандукова Т.Р.       - начальник          городского       отдела
                         здравоохранения      г. Черкесска      (по
                         согласованию)
Эртуев Р.Т.            - директор             Карачаево-Черкесского
                         медицинского колледжа.   



Заместитель Председателя Правительства
Управделами Главы и Правительства                      А.Э. Катаганов