РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.08.98 г. Черкесск N 249
О преобразовании государственных
заказников республиканского значения
и продлении срока их действия
(В редакции Постановлений Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2005 г. N 161;
от 01.07.2008 г. N 83; от 21.03.2012 г. N 49;
от 05.08.2013 г. N 211; от 30.09.2013 г. N 234;
от 20.06.2017 № 121; от 16.01.2018 № 4)
В семидесятые и восьмидесятые годы постановлениями
Ставропольского крайисполкома и Карачаево-Черкесского облисполкома на
территории Карачаево-Черкесии были созданы государственные заказники
областного значения: Дамхурц - площадью 30 тыс.га., Лабинский -
площадью 15 тыс.га., Чиликский - площадью 35 тыс.га и "Белая скала" -
площадью 400 га на территории Урупского района, Хасаутский - площадью
18 тыс.га на территории Малокарачаевского района и Эльбурганский -
площадью 15 тыс.га на территории Хабезского района. Срок
функционирования заказников был определен на 10-20 лет и уже истек. По
своему назначению и режиму охраны заказники Архызский, Дамхурц,
Лабинский, Черемуховский, Эльбурганский, Хасаутский являются
комплексными, заказник Чиликский - видовым по разведению оленя, косули
и серны, заказник "Белая скала" - орнитологическим по охране и
увеличению численности редких и исчезающих видов хищных птиц,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации. (В редакции
Постановлений Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 21.03.2012 г. N 49; от 05.08.2013 г. N 211; от 30.09.2013 г. N 234)
Многолетние наблюдения за популяциями диких животных, динамикой
их численности и качественным составом, а также условиями и средой
обитания в заказниках показывают, что отнесение заказников по
назначению и режиму охраны к комплексным не соответствуют требованиям
закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природных
территориях", принятого 14 марта 1995 года, что объясняется наличием
значительной антропогенной нагрузки. Практически на всех территориях
комплексных заказников, за исключением Хасаутского, в лесных массивах
ведутся в больших объемах рубки ухода. Круглый год территории
заказников находятся под воздействием организованных и не
организованных масс туристов, сборщиков грибов и ягод, количество
которых возрастает в весенне-летний и осенний период. В значительных
объемах ведутся сельскохозяйственные работы: выпас общественного и
индивидуального скота, сенокосы. На территориях заказников находятся
воинские части и пограничные войска, ведутся геолого-изыскательские и
строительные работы.
Все это отрицательно влияет на среду обитания диких зверей,
развитие их популяций и численность. В то же время требования закона к
комплексным заказникам запрещают на их территориях любую
хозяйственную деятельность.
Кроме того наличие в каждом комплексном заказнике всех зверей и
птиц, присущих данному региону, приводит к перенаселению отдельных их
видов, осложнению эпизоотологической ситуации и последующей гибели
диких животных. Природно-климатические условия республики также не
всегда благоприятно сказываются на развитие диких животных, особенно
птиц. Частые поздние заморозки весной, затяжные дожди в период
цветения деревьев, ранние заморозки в конце августа и в сентябре в
лесной зоне приводят к неурожаю диких плодов, орехов и желудей, что
отрицательно сказывается на численности животных, особенно копытных.
Наличие естественных природных преград, а также достаточно
высокая плотность зверей в прилегающих охотничьих угодьях и
антропогенная деятельность на их территориях значительно затрудняют, а
порой и исключают естественное расселение диких животных.
С учетом реальной антропогенной нагрузки на территории
республиканских заказников и с целью приведения их статуса в
соответствие требованиям закона Российской Федерации "Об особо
охраняемых природных территориях" Президиум Правительства
Карачаево-Черкесской Республики (В редакции Постановления Президиума
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2008 г. N 83)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Государственные комплексные заказники Лабинский, Дамхурц,
Эльбурганский, Хасаутский преобразовать в государственные
зоологические заказники-резерваты, определив следующие направления их
деятельности: (В редакции Постановлений Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 05.08.2013 г. N 211;
от 30.09.2013 г. N 234)
(Строка исключена - Постановление Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 05.08.2013 г. N 211)
(Абзац утратил силу - Постановление Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 30.09.2013 г. N 234)
Дамхурц - по разведению тура, оленя, медведя;
Лабинсхий - по разведению оленя и серны;
Чиликский – по разведению оленя, косули и серны;
Белая скала - по охране и увеличению численности редких и
исчезающих видов хищных птиц, занесенных в Красную книгу Р оссийской
Федерации;
Эльбурганский - по разведению кабана и косули;
Хасаутский – по разведению кабана и медведя. Территории
заказников оставить без изменений.
2. Утвердить положение о государственных зоологических
заказниках - резерватах согласно приложению.
3. Срок действия государственных зоологических заказников-
резерватов продлить до 2028 года. (Часть в редакции Постановления
Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 16.01.2018 № 4)
4. Управлению Карачаево-Черкесской Республики по охране и
использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов
усилить режим охраны диких животных в государственных зоологических
заказниках резерватах, обеспечить проведение биотехнических,
охотхозяйственных и регуляционных мероприятий в оптимальных объемах.
(В редакции Постановления Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2008 г. N 83)
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики А.Г. Озов
Приложение к постановлению
Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 20.08.98 N249
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном зоологическом заказнике-резервате
республиканского значения
(В редакции Постановления Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2005 г. N 161)
Общие положения
1. Государственные зоологические заказники-резерваты
республиканского значения создаются на территории административных
районов Карачаево-Черкесской Республики на срок до 20 лет
постановлением Президиума Правительства КЧР.
2. Государственные зоологические заказники - резерваты находятся
в ведении Управлению Карачаево-Черкесской Республики по охране и
использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов,
которое осуществляет охрану, контроль и руководство его деятельностью.
Заказники содержатся за счет средств республиканского бюджета,
выделяемых управлению, и других источников, не противоречащих закону.
(В редакции Постановлений Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2005 г. N 161;
от 01.07.2008 г. N 83)
3. Объявление территории государственным зоологическим
заказником-резерватом не влечет за собой изъятие занимаемого им
земельного, лесного фонда и водных объектов у землепользователей,
лесопользователей и водопользователей.
4. Землепользователи, лесопользователи, водопользователи обязаны
соблюдать установленный в заказнике режим, оказывать всемерную помощь
в выполнении возложенных на заказник задач.
Задачи и режим заказника
1. Государственные зоологические заказники-резерваты
республиканского значения создаются с целью сохранения и
воспроизводства численности отдельных видов или групп животных и птиц,
восстановления среды их обитания и поддержания сбалансированной
целостности естественных сообществ. Охраняемые виды или группы
животных и птиц определяются постановлением Президиума Правительства
КЧР об образовании или преобразовании заказника.
2. На территории госзаказника запрещается:
спортивная охота и рыбная ловля;
использование ядохимикатов землепользователями,
лесопользователями и водопользователями;
движение механизированного транспорта вне дорог общего
пользования и технологических;
прокладка дорог, ЛЭП, сплошная рубка леса без согласования с
Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции
Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 01.07.2008 г. N 83)
3. На территории госзаказника в соответствии со ст.27
федерального закона "О животном мире" допускается регулирование
численности отдельных животных с учетом заключений научных организаций
по согласованию с Управлением Карачаево-Черкесской Республики по
охране и использованию объектов животного мира и водных биологических
ресурсов и со специально уполномоченными государственными органами,
осуществляющими охрану земельных и лесных ресурсов. (В редакции
Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 01.07.2008 г. N 83)
Объекты животного мира, численность которых подлежит
регулированию, а также порядок регулирования определяются Управлением
Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов
животного мира и водных биологических ресурсов. Регулирование
производится егерями заказника с привлечением общественности и под
контролем охотуправления. (В редакции Постановления Президиума
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2008 г. N 83)
Государственный надзор в области охраны и использования
территории госзаказника
1. Государственный надзор в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий на территории госзаказника
осуществляется Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов
Карачаево-Черкесской Республики, а также должностными лицами
заказника.
2. Государственный надзор в области охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории госзаказника осуществляет Управление Карачаево-Черкесской
Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных
биологических ресурсов.
3. К проведению мероприятий по государственному надзору в области
охраны и использования территории госзаказника могут привлекаться
общественные природоохранные организации.
4. Лица, виновные в нарушении установленного в госзаказнике
режима особой охраны, несут за его нарушение административную,
уголовную и иную установленную законом ответственность. (Раздел в
редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 20.06.2017 № 121)
Ликвидация госзаказника
Государственные зоологические заказники-резерваты ликвидируются
автоматически по истечении срока их действия с переводом территории в
госохотрезервфонд, или решением Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики по представлению Управления
Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов
животного мира и водных биологических ресурсов, согласованному с
Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики, согласованному с
Министерством охраны окружающей среды республики. (В редакции
Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 01.07.2008 г. N 83)
Заместитель Председателя Правительства
-Управделами Главы и Правительства КЧР А.Э. Катаганов
