Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2005 № 276

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.10.2005                  г. Черкесск                       N 276

Об утверждении порядка предоставления социальных услуг учреждениями
социального    обслуживания    Карачаево-Черкесской      Республики
несовершеннолетним, оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации

     (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                  Республики от 27.12.2013 г. N 482)


    В целях  реализации  Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании   утратившими   силу   некоторых   законодательных  актов
Российской Федерации в связи с  принятием  федеральных  законов  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих
принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"   и   "Об   общих   принципах    организации    местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федерального  закона от
24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", Федерального закона от 10.12.95
N  195-ФЗ  "Об  основах  социального   обслуживания   населения   в
Российской Федерации",  Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ "О
социальном обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"
Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 
    1. Утвердить    Порядок    предоставления    социальных   услуг
учреждениями    социального    обслуживания    Карачаево-Черкесской
Республики  несовершеннолетним,  оказавшимся  в  трудной  жизненной
ситуации, согласно приложению.
    2. Министерству    финансов   Карачаево-Черкесской   Республики
производить  финансирование  Министерства   труда   и   социального
развития     Карачаево-Черкесской    Республики    на    содержание
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной   реабилитации,   в  пределах  средств,  предусмотренных
республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год.
    3. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Председателя  Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего вопросы социальной защиты населения.


Председатель Правительства 
Карачаево-Черкесской Республики                       А.Х. Карданов










                                 Приложение к постановлению
                                 Правительства Карачаево-Черкесской 
                                 Республики   от  13.10.2005  N 276

                           П О Р Я Д О К
     предоставления социальных услуг учреждениями социального
 обслуживания Карачаево-Черкесской Республики несовершеннолетним,
             оказавшимся в трудной жизненной ситуации

     (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                  Республики от 27.12.2013 г. N 482)


                        1. Общие положения

    1.1. Настоящий     Порядок     регулирует    деятельность    по
предоставлению  учреждениями  социального  обслуживания  социальных
услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
    1.2. Порядок разработан в соответствии с федеральными  законами
от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения
в  Российской  Федерации",  от  02.08.95 N 122-ФЗ   "О   социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов",  от 24.06.99 N
120-ФЗ  "Об   основах   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних",  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 27.11.2000 N 896 "Об утверждении  примерных
положений  о специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации",   другими   нормативными
правовыми   актами   Российской  Федерации  и  Карачаево-Черкесской
Республики.
    1.3. В     систему    учреждений    социального    обслуживания
несовершеннолетних входят различные типы учреждений,  создаваемые в
соответствии с действующим законодательством:
    социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;
    дом-интернат, центр реабилитации для детей-инвалидов;
    центр помощи семьи и детям и социальный приют для детей;
    центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
    1.4. В  настоящем  Порядке   применяются   следующие   основные
понятия:
    социальные услуги - действия  по  оказанию  клиенту  социальной
службы  помощи,  предусмотренной  федеральным  законодательством  и
законами Карачаево-Черкесской Республики;
    семья, находящаяся   в  социально-опасном  положении  -  семья,
имеющая детей,  находящихся в социально-опасном положении,  а также
семья,    где    родители    или    иные   законные   представители
несовершеннолетних  не   исполняют   своих   обязанностей   по   их
воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют
на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
    несовершеннолетний, находящийся в социально-опасном положении -
лицо,  которое   вследствие   безнадзорности   или   беспризорности
находится в обстановке,  представляющей опасность для его жизни или
здоровья либо  не  отвечающей  требованиям  к  его  воспитанию  или
содержанию,  либо  совершает  правонарушение  или  антиобщественные
действия;
    трудная жизненная  ситуация  - ситуация,  объективно нарушающая
жизнедеятельность     гражданина     (инвалидность,      сиротство,
безнадзорность,  малообеспеченность,  безработица,  неспособность к
самообслуживанию в связи с болезнью, отсутствие определенного места
жительства,  конфликты и жестокое обращение в семье,  одиночество и
тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;
    профилактика трудной   жизненной   ситуации   -  предупреждение
семейных конфликтов  и  предоставление  социальных  услуг  с  целью
налаживания   внутрисемейных  связей,  профилактика  безнадзорности
детей,  профилактика  жестокого  обращения  в   семье   с   детьми,
женщинами,  другими  членами  семьи,  ситуаций,  угрожающих  жизни,
здоровью   и   нормальному   развитию   детей   и   иные    услуги,
предоставлением  социальных  услуг детям-инвалидам в целях создания
для них благоприятных условий жизнедеятельности.

         2. Основные направления социального обслуживания

    2.1. Социальное обслуживание несовершеннолетних  осуществляется
по следующим направлениям:
    осуществление приема несовершеннолетних,  оказавшихся в трудной
жизненной   ситуации,  оказание  им  экстренной  помощи,  в  случае
необходимости  -  проведение  доврачебного  осмотра  и  организация
медицинского обследования;
    профилактика трудной   жизненной    ситуации    (восстановление
утраченных контактов с семьей и внутри семьи,  оздоровление системы
межличностных  отношений  несовершеннолетних,   восстановление   их
социального  статуса  в  коллективе  сверстников  по  месту  учебы,
работы,  снятие  психотравмирующих  ситуаций  среди  их  ближайшего
окружения,   оказание  комплексной  медико-психолого-педагогической
помощи);
    содействие несовершеннолетним  в  профессиональной ориентации и
получении специальности, образования;
    включение несовершеннолетних   в  разнообразные  виды  трудовой
деятельности,  проводимой в учреждении и за его пределами, с учетом
возрастных и физиологических особенностей;
    социальная поддержка  семей  и  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации;
    социальная реабилитация   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей;
    социальная реабилитация для детей с ограниченными возможностями
здоровья.

    3. Порядок приема несовершеннолетних  в специализированные
          учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся
                     в социальной реабилитации

    3.1. В  специализированное  учреждение  для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствие с его Уставом
(Положением),   принимаются   несовершеннолетние:
оставшиеся  без  попечения родителей  или  законных представителей;
проживающие  в  семьях, находящихся  в социально опасном положении;
заблудившиеся  или подкинутые;
     самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, за
исключением     лиц,     самовольно    ушедших    из    специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; (В        редакции
Постановления    Правительства    Карачаево-Черкесской   Республики
от 27.12.2013 г. N 482)
    не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к
существованию;
    частично или     полностью     утратившие     способность     к
самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе;
    оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и  нуждающиеся  в
социальной помощи и (или) реабилитации.
    3.2.Основаниями помещения в специализированные  учреждения  для
несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации (далее -
учреждение), являются:
    личное обращение несовершеннолетнего;
    заявление родителей  несовершеннолетнего   или   его   законных
представителей  с  учетом  мнения  несовершеннолетнего,  достигшего
возраста десяти лет,  за исключением  случаев,  когда  учет  мнения
несовершеннолетнего противоречит его интересам;
    направление органов  управления  социальной  защиты  населения,
органов образования, здравоохранения;
    направление органа   или   учреждения   системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    другие основания     в     соответствии      с      действующим
законодательством.
    В случае доставки несовершеннолетних  органами  и  учреждениями
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних в ночное время,  выходные и  праздничные  дни  о
данном факте незамедлительно уведомляется руководство учреждения.
    В специализированные   учреждения    для    несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть помещены лица,
находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического  опьянения,
а также с явными признаками обострения психического заболевания.
    3.3. Документы,    дающие    основание    для    помещения    в
специализированные      учреждения      для      несовершеннолетних
рассматриваются на заседании  комиссии  по  принятию  и  отчислению
детей (далее - Комиссия), состав которой утверждается органом труда
и  социального  развития  в   зависимости   от   подведомственности
учреждения.
    Кроме того,  несовершеннолетний может направляться в учреждения
республиканского   значения   по   путевке   Министерства  труда  и
социального развития Карачаево-Черкесской Республики, а в городские
или   районные   учреждения   по  путевке   районного  (городского)
управления труда и социального развития.
    В путевке   или   решении   Комиссии   обязательно  указывается
предварительный  срок   (в   календарных   месяцах),   на   который
несовершеннолетний     направлен     в    стационарное    отделение
специализированного учреждения для несовершеннолетних,  нуждающихся
в   социальной   реабилитации,   о   чем  специалистами  учреждения
уведомляется организация,  ходатайствующая о направлении ребенка  в
учреждение.
    3.4. В отдельных случаях (беспризорность,  кризисная ситуация в
семье,    представляющая   угрозу   жизни   и   здоровью   ребенка)
администрация учреждения вправе принимать ребенка в  стационар  без
путевки  либо  по  решению  комиссии.  В этих случаях администрация
учреждения в пятидневный срок уведомляет об этом вышестоящий  орган
труда  и социальной защиты населения и оформляет путевку или вносит
данные ребенка в протокол следующего заседания Комиссии.
    3.5. В  случае  поступления  в  стационар  несовершеннолетнего,
оставшегося  без  попечения  родителей,  администрация   учреждения
уведомляет  орган  опеки  (попечительства)  по  месту  расположения
учреждения о данном факте в течение семи суток.
    3.6. Несовершеннолетний   зачисляется   в  учреждение  приказом
директора,  изданным  в  соответствии  с  путевкой,  или   решением
Комиссии.   В  случаях,  предусмотренных  пунктом  3.4.  настоящего
Положения, приказ издается по факту приема ребенка.
    На несовершеннолетнего заводится личное дело.
    Сведения о   поступившем   в   учреждение    несовершеннолетнем
заносятся в журнал учета лиц, находящихся в учреждении.
    При повторном  поступлении  ребенка  в  стационар   в   журнале
делается соответствующая отметка в графе "Примечание".
    Срок пребывания в учреждении отсчитывается со дня  фактического
поступления ребенка в стационар.
    3.7. Специалисты учреждения  по  социальной  работе  организуют
исследование социального статуса ребенка совместно со специалистами
по семье и детству  управления  труда  и  социального  развития,  в
ведении  которого  находится  учреждение,  других  заинтересованных
ведомств, ведут работу по сбору необходимых документов, определению
дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего.
    3.8. Каждый ребенок,  поступающий в  учреждение,  должен  иметь
медицинские документы, перечень которых утверждается администрацией
учреждения на основании  единых  санитарных  правил  по  Российской
Федерации.
    При поступлении ребенка в учреждение  без  данных  медицинского
обследования   его  необходимо  изолировать  в  приемно-карантинное
отделение (изолятор) с последующим обязательным обследованием.  При
отсутствии в учреждении приемно-карантинного отделения (изолятора),
поступивший   ребенок   госпитализируется   в   детское   отделение
территориального    медицинского    учреждения    для    проведения
обследования и консультации узких специалистов.
    3.9. Несовершеннолетние  школьного возраста должны иметь личное
дело из школы, в которое, по возможности, должны входить заключения
школьного социального педагога и психолога.
    3.10. Психологи учреждения проводят психологическую диагностику
детей,  используя  научно-обоснованные  профессиональные  методы  и
диагностические  методики  и,  в  случае  необходимости,  оказывают
экстренную  помощь  в  решении  конкретных психолого-педагогических
проблем.
    3.11. Сведения,   полученные   в  ходе  социальной  диагностики
несовершеннолетнего,  носят конфиденциальный  характер  и  являются
информацией служебного пользования.
    3.12. Ценные вещи, предметы, представляющие опасность для жизни
и здоровья окружающих, принимаются учреждением на хранение.
    3.13. Несовершеннолетние находятся в центре в течение  времени,
необходимого  для  оказания  социальной  помощи  и (или) социальной
реабилитации  и  решения  вопросов  их  дальнейшего  устройства   в
соответствии с действующим законодательством.



                     _________________________