Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 30.04.2013 № 918

 



          МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление Мэрии
                                    Муниципального образования города
                                    Черкесска от 24.03.2014 г. N 456


30.04.2013                                                       N 918
                             г. Черкесск


Об   утверждений   ведомственной   целевой   программы    "Организация
оздоровления, отдыха детей в период летних каникул на 2013-2015 годы"

  (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города
                  Черкесска от 13.03.2014 г. N 373)


     В соответствии с федеральными законами от 24.07.1998  N 124-ФЗ  "
Об  основных  гарантиях  прав  ребенка  в  Российской  Федерации",  от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации" и в  целях  оздоровления  и  занятости
учащихся города Черкесска в период летних каникул

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   ведомственную   целевую   программу   "Организация
оздоровления, отдыха детей в период летних каникул на 2013-2015  годы"
(далее Программа) согласно приложению.
     2. Управлению образования мэрии муниципального образования города
Черкесска:
     2.1. координировать работу исполнителей по реализации мероприятий
Программы;
     2.2. предоставлять  информацию  о  ходе  выполнения   мероприятий
Программы в отдел  экономики,  планирования  и  прогнозирования  мэрии
муниципального образования города  Черкесска  каждое  полугодие  к  20
числу месяца.
     3. Финансовому управлению мэрии муниципального образования города
Черкесска осуществлять финансирование Программы  в  пределах  средств,
утвержденных в бюджете города Черкесска на очередной финансовый год.
     4. Настоящее постановление  подлежит  размещению  на  официальном
портале   мэрии   муниципального    образования    города    Черкесска
http://www.cherkessk09. ru
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя   Руководителя   мэрии   (мэра)   муниципального
образования города Черкесска Хаджиголову Р. Н.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  размещения
на информационном стенде в  мэрии  муниципального  образования  города
Черкесска.


     Руководитель мэрии (мэр)
     муниципального образования
     города Черкесска                                      Р.А.Тамбиев



                                            Приложение
                                            к постановлению мэрии
                                            муниципального образования
                                            города Черкесска
                                            от 30.04.2013 N 918



                               ПАСПОРТ
  ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА
           ДЕТЕЙ В ПЕРИОД ЛЕТНИХ КАНИКУЛ НА 2013-2015 ГОДЫ"

  (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города
                  Черкесска от 13.03.2014 г. N 373)


----------------------------------------------------------------------
| Наименование       | Управление образования  мэрии  муниципального |
| субъекта           | образования города Черкесска                  |
| бюджетного         |                                               |
| планирования       |                                               |
| муниципального     |                                               |
| образования        |                                               |
| города Черкесска   |                                               |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Наименование       | Ведомственная целевая программа  "Организация |
| Программы          | оздоровления, отдыха детей  в  период  летних |
|                    | каникул" на 2013-2015 годы (далее Программа)  |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Должностное лицо,  | Мэрия   муниципального   образования   города |
| утвердившее        | Черкесска                                     |
| программу (дата    |                                               |
| утверждения) или   |                                               |
| наименование и     |                                               |
| номер              |                                               |
| соответствующего   |                                               |
| нормативного акта  |                                               |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Номер и дата       | N 16 от 29.03.2013                            |
| учета в отделе     |                                               |
| экономики,         |                                               |
| планирования и     |                                               |
| прогнозирования    |                                               |
| муниципального     |                                               |
| образования        |                                               |
| города Черкесска   |                                               |
|--------------------+-----------------------------------------------|
|                    | Основной целью Программы является:            |
| Цели и задачи      | - создание условий для сохранения и  развития |
| Программы          | системы  отдыха,  оздоровления  и   занятости |
|                    | учащихся в период летних каникул;             |
|                    | - совершенствование активных форм культурного |
|                    | досуга, направленных на укрепление  здоровья, |
|                    | развитие интересов и способностей,  духовного |
|                    | мира детей и подростков;                      |
|                    | -профилактика      правонарушений       среди |
|                    | несовершеннолетних;                           |
|                    | Основными задачами Программы являются:        |
|                    | - организация  и  проведение  оздоровительной |
|                    | компании детей в городе Черкесске;            |
|                    | - подготовка оздоровительных лагерей к приему |
|                    | детей;                                        |
|                    | - подбор педагогических кадров,  направленных |
|                    | для работы в оздоровительные лагеря с дневным |
|                    | пребыванием детей;                            |
|                    | - обеспечение безопасности детей во время     |
|                    | пребывания детей в учреждениях отдыха и       |
|                    | оздоровления и во время перевозки к местам    |
|                    | отдыха и обратно;                             |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Целевые            | Целевым индикатором является охват детей      |
| индикаторы      и  | оздоровительными мероприятиями и отдыхом в    |
| показатели         | каникулярное время:                           |
|                    | - доля детей, охваченных отдыхом в лагерях с  |
|                    | дневным пребыванием - 16,1%;                  |
|                    | - доля детей, охваченных в выездных спортивно |
|                    | - оздоровительных лагерях - 8,7%;             |
|                    | - доля детей, имеющие отличные успехи в       |
|                    | учебе, охваченных оздоровлением в летний      |
|                    | период на побережье Черного моря - 5%         |
|--------------------+-----------------------------------------------|
|                    | - проведение мониторинга  потребности  детей, |
| Характеристика     | их родителей, педагогов в  различных  моделях |
| программных        | организации   летнего    отдыха    детей    и |
| мероприятий        | подростков;                                   |
|                    | - подбор педагогических кадров,  направленных |
|                    | для работы в оздоровительные лагеря с дневным |
|                    | пребыванием детей;                            |
|                    | - подготовка оздоровительных лагерей к приему |
|                    | детей;                                        |
|                    | - организация выездных спортивно-             |
|                    | оздоровительных лагерей;                      |
|--------------------+-----------------------------------------------|
| Сроки реализации   | 2013-2015 годы                                |
|--------------------+-----------------------------------------------|
|                    | Финансирование    программных     мероприятий |
| Объемы и           | осуществляется за счет средств бюджета города |
| источники          | Черкесска и средств республиканского бюджета: |
| финансирования     | Общий  объем  финансирования   составляет   - |
| Программы          | 19319775,62 рублей, в том числе:              |
|                    | - средств местного бюджета  на  период  2013- |
|                    | 2015 годы - 15873780,62 рублей;               |
|                    | 2013г. - 5154280,62 руб. (в т.ч. 300000 рублей|
|                    | на выездные спортивные лагеря - ДЮСШ N1, 2);  |
|                    | 2014г. - 5229100 руб. (в т. ч. 315000  рублей |
|                    | на выездные спортивные лагеря - ДЮСШ N1, 2);  |
|                    | 2015г. - 5490400 руб. (в т. ч. 330100  рублей |
|                    | на выездные спортивные лагеря - ДЮСШ N1, 2);  |
|                    | -    средства    республиканского     бюджета |
|                    | (софинансирование по оплате набора  продуктов |
|                    | питания  в  лагерях  с  дневным   пребыванием |
|                    | детей: на 2013 год - 1862700 руб., 2014 год - |
|                    | 1583295 руб.)                                 |
     (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города
Черкесска от 13.03.2014 г. N 373)
|--------------------+-----------------------------------------------|
|                    | Реализация Программы позволит:                |
| Ожидаемые          | -   совершенствовать   порядок    организации |
| конечные           | детского отдыха и оздоровления;               |
| результаты         | -  сохранить  положительную  динамику   числа |
| реализации         | детей, охваченных различными формами отдыха и |
| мероприятий        | оздоровления;                                 |
| Программы          | - снизить заболеваемость  детского  населения |
|                    | города,   прежде   всего   детей    школьного |
|                    | возраста;                                     |
|                    | -снизить число преступлении, совершаемых      |
|                    | несовершеннолетними.                          |
----------------------------------------------------------------------

   1. Характеристика проблемы, решение которых осуществляется путем
                         реализации Программы

     Актуальность и необходимость разработки программы по  организации
отдыха,  оздоровления  детей и подростков очевидно и обусловлено рядом
проблем:   переоценка   социальных   и   семейных   ценностей,    рост
противоправного  поведения  детей и подростков,  недостаточный уровень
физического и нравственного здоровья  молодых  граждан.  Решение  этих
проблем   необходимо   в  интересах  стратегического  развития  города
Черкесска.  Ведомственная программа  концентрирует  и  систематизирует
деятельность  управления образования мэрии города Черкесска по решению
указанных проблем в рамках своей компетенции.
     Система  образования  является  одним  из  главных  организаторов
отдыха и оздоровления учащихся в период школьных каникул. Летний отдых
- это не только социальная защита, это и возможность  для  творческого
развития   детей,   обогащения   их   духовного   мира,    интеллекта,
восстановления  здоровья,  удовлетворения   потребностей   в   новизне
впечатлений, творческой самореализации, общении и  самодеятельности  в
разнообразных формах, включающих труд, познание, искусство,  культуру,
игру и другие сферы  возможного  самоопределения.  Разумное  сочетание
отдыха  и  труда,  спорта   и   творчества   дисциплинирует   ребенка,
балансирует его мышление и эмоции.
     В современных условиях оздоровление школьников  в  летний  период
является обязательным направлением деятельности  всех  образовательных
учреждений Управления  образования  мэрии  муниципального  образования
города Черкесска.
     Составляя ежегодно  план-прогноз  по  организации  летнего отдыха
учащихся,  Управления  образования  мэрии  муниципального  образования
города  Черкесска  ставит  перед собой и образовательными учреждениями
города задачи  по  охвату  большего  количества  детей  организованным
отдыхом,  используя  для этого сложившиеся модели организации досуга и
оздоровления детей в период  летних  каникул.  Работа  оздоровительных
лагерей  с  дневным  пребыванием  детей,  клубов  по месту жительства,
пришкольных площадок,  позволяет занять  и  оздоровить  каждый  год  в
среднем более двух тысяч детей и подростков,  что составляет в среднем
17% от общего числа учащихся.
     Основной формой отдыха учащихся Управления  образования  являются
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей  с  организацией  в
них  профильных  отрядов  на  базе   общеобразовательных   учреждений.
Основное в содержании деятельности такой формы отдыха  -  практическая
отработка  знаний,  умений  и  навыков  в  определенном  виде  (видах)
социального, художественного,  научно-технического  видов  творчества,
реализация  программ  детских  общественных  объединений,   выполнение
коллективных  или  индивидуальных   творческих   работ,   формирование
здорового образа жизни.
     Ребенок  -  главная  фигура  в  лагере,  очень  важно,  чтобы  он
чувствовал себя  по-настоящему  комфортно,  а  это  в  первую  очередь
зависит от умения воспитателей создать микроклимат в  отрядах.  Пройти
максимально безболезненно адаптацию в коллективе сверстников, улучшить
эмоциональное состояние ребенка помогает работа педагога-психолога.  В
рамках  Программы   предусмотрена   работа   психолого-педагогического
сопровождения оздоровительных учреждений.
     Оздоровительные  составляющие  жизни   летнего   лагеря   -   это
оптимальный    двигательный    режим,    сбалансированное     питание,
гигиенические навыки и правильный образ жизни. В  планирование  работы
помимо  обязательных  культурных  и  спортивно-массовых   мероприятий,
включены   профилактические   беседы   медицинских    работников    по
формированию  здорового  образа  жизни,  медицинский   осмотр   детей,
фитотерапия,  витаминотерапия,  туристические  походы,  экскурсии,   с
учетом группы здоровья и индивидуальных особенностей каждого ребенка.
     Политику  летней  оздоровительной  кампании  определяет   уровень
подготовленности   педагогических   кадров.   Основа   педагогического
коллектива  лагеря  -  педагоги  школы.  Особая   ответственность   за
проведение лагерной смены ложится на его  начальника  и  организатора.
Кандидатуры руководителей лагеря утверждаются по следующим критериям:
     - наличие опыта работы с детьми в каникулярный период;
     - навыки организаторской работы;
     - степень  владения  знаниями  по  организации  работы  в  летнем
лагере.
     С помощью  практических  занятий  в  доступной  форме,  в  лагере
решаются задачи по  обеспечению  воспитательного  процесса  в  области
безопасного  дорожного  движения   и   правил   техники   безопасности
школьников.  В  планирование  работы   лагеря   обязательно   включены
мероприятия по совершенствованию знаний, умений и навыков  безопасного
поведения на улицах, дорогах, воде, предотвращению пожаров, несчастных
случаев,  детского  дорожно-транспортного  травматизма,   формированию
прочных умений и навыков безопасного поведения на улице.

                 2. Основные цели и задачи программы

     Основной целью Программы является:
     - создание условий для  сохранения  и  развития  системы  отдыха,
оздоровления и занятости учащихся в период летних каникул;
     - совершенствование    активных    форм    культурного    досуга,
направленных    на   укрепление   здоровья,   развитие   интересов   и
способностей, духовного мира детей и подростков;
     -профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;
     Для достижения    поставленной    цели    реализация    Программы
предусматривает решение следующих задач:
     - организация  и  проведение  оздоровительной  компании  детей  в
городе Черкесске;
     - подготовка оздоровительных лагерей к приему детей;
     - подбор   педагогических   кадров,  направленных  для  работы  в
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей;
     - обеспечение  безопасности  детей  во  время  пребывания детей в
учреждениях отдыха и оздоровления и во время перевозки к местам отдыха
и обратно;
     3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы
Ожидаемые результаты:
     - совершенствовать  порядок   организации   детского   отдыха   и
оздоровления;
     - сохранить  положительную  динамику  числа   детей,   охваченных
различными формами отдыха и оздоровления;
     - снизить заболеваемость детского населения города,  прежде всего
детей школьного возраста;
     - снизить число преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

                         Целевые индикаторы:

----------------------------------------------------------------------
|   N   |      Наименование     |    Единица    | 2013 | 2014 | 2015 |
|  п/п  |       показателя      |   измерения   |      |      |      |
|-------+-----------------------+---------------+------+------+------|
|   1   | Доля детей и          | Процентов от  | 16,1 | 16,4 | 16,5 |
|       | подростков,           | количества в  |      |      |      |
|       | охваченных            | возрасте  7-  |      |      |      |
|       | организованным        | 15 лет        |      |      |      |
|       | отдыхом в лагерях с   |               |      |      |      |
|       | дневным пребыванием   |               |      |      |      |
|-------+-----------------------+---------------+------+------+------|
|   2   | Доля детей,           | Процентов от  | 8,7  | 9,1  | 9,7  |
|       | охваченных в выездных | количества    |      |      |      |
|       | спортивно -           | детей,        |      |      |      |
|       | оздоровительных       | занимающихся  |      |      |      |
|       | лагерях               | в ДЮСШ        |      |      |      |
|-------+-----------------------+---------------+------+------+------|
|   3   | Доля детей, имеющие   | Процентов от  |  5   | 5,3  | 5,7  |
|       | отличные успехи в     | количества    |      |      |      |
|       | учебе, охваченных     | детей,        |      |      |      |
|       | оздоровлением в       | имеющие       |      |      |      |
|       | летний   период    на | отличные      |      |      |      |
|       | побережье     Черного | успехи в      |      |      |      |
|       | моря                  | учебе         |      |      |      |
|       |                       | (победителей  |      |      |      |
|       |                       | олимпиад,     |      |      |      |
|       |                       | конкурсов и   |      |      |      |
|       |                       | т.д.)         |      |      |      |
----------------------------------------------------------------------

              4. Характеристика программных мероприятий

----------------------------------------------------------------------
|  N  |           Мероприятия         |   Исполнители   |    Срок    |
| п/п |                               |                 | исполнения |
|-----+-------------------------------+-----------------+------------|
|  1  | Проведение        мониторинга |    Управление   |    Март    |
|     | потребности     детей,     их |   образования   | 2013-2015  |
|     | родителей,    педагогов     в |      мэрии      |    годы    |
|     | различных моделях организации |  муниципального |            |
|     | летнего труда и отдыха  детей |   образования   |            |
|     | и подростков;                 | города Черкесска|            |
|     | предварительный        анализ |                 |            |
|     | занятости школьников          |                 |            |
|-----+-------------------------------+-----------------+------------|
|  2  | Составление    плана-прогноза |    Управление   |    Март    |
|     | организации           летнего |   образования   | 2013-2015  |
|     | оздоровительного отдыха детей |      мэрии      |    годы    |
|     | и подростков                  |  муниципального |            |
|     |                               |   образования   |            |
|     |                               | города Черкесска|            |
|-----+-------------------------------+-----------------+------------|
|  3  | Разработка     педагогических |    Управление   |  Февраль   |
|     | программ,   направленных   на |   образования   | 2013-2015  |
|     | развитие     интересов      и |      мэрии      |    годы    |
|     | способностей,      обогащение |  муниципального |            |
|     | духовного    мира    ребенка, |   образования   |            |
|     | укрепление его здоровья       | города Черкесска|            |
|-----+-------------------------------+-----------------+------------|
|  4  | Подбор педагогических кадров, |    Управление   |    март    |
|     | направленных  для  работы   в |   образования   | 2013-2015  |
|     | оздоровительные   лагеря    с |      мэрии      | гг.        |
|     | дневным пребыванием детей     |  муниципального |            |
|     |                               |   образования   |            |
|     |                               | города Черкесска|            |
|-----+-------------------------------+-----------------+------------|
|  5  | Прохождение медицинских       |    Учреждения   |    Май     |
|     | осмотров педагогических       |   образования   | 2013-2015  |
|     | работников лагерей с дневным  |                 |    годы    |
|     | пребыванием                   |                 |            |
|-----+-------------------------------+-----------------+------------|
|  6  | Заключение договоров с        |    Учреждения   |    Май     |
|     | оздоровительными центрами     |   образования   | 2013-2015  |
|     | загородного типа на           |                 |    годы    |
|     | оздоровление детей            |                 |            |
|-----+-------------------------------+-----------------+------------|
|  7  | Проведение методического      |   Методический  |    Май     |
|     | семинара-практикума для       |     кабинет     | 2013-2015  |
|     | руководителей учреждений      |    Управления   |    годы    |
|     | образования, начальников и    |   образования   |            |
|     | воспитателей, бухгалтеров     |                 |            |
|     | оздоровительных лагерей всех  |                 |            |
|     | типов                         |                 |            |
|-----+-------------------------------+-----------------+------------|
|  8  | Подготовка оздоровительных    |    Учреждения   |    Май     |
|     | лагерей к приему детей        |   образования   | 2013-2015  |
|     |                               |                 |    годы    |
|-----+-------------------------------+-----------------+------------|
|  9  | Контроль за подготовкой и     |    Управление   |    Июнь    |
|     | работой лагерей всех типов в  |   образования   | 2013-2015  |
|     | период летней оздоровительной |                 |    годы    |
|     | кампании                      |                 |            |
|-----+-------------------------------+-----------------+------------|
| 10  | Обобщение результатов летней  |    Управление   |   Август   |
|     | оздоровительной кампании      |   образования   | 2013-2015  |
|     |                               |                 |    годы    |
----------------------------------------------------------------------

                    5. Сроки реализации программы

     Программа рассчитана на 2013-2015 годы
     I этап   -   подготовительный   (март   -  июнь  2013-2015  годы)
предусматривает:
     - проведение      семинаров-практикумов     для     руководителей
образовательных учреждений,  начальников и воспитателей  лагерей  всех
типов, обслуживающих летнюю оздоровительную кампанию;
     - разработка  ежегодных  педагогических  программ,   методических
рекомендаций;
     - мониторинг  потребностей  детей,  их  родителей,  педагогов   в
различных моделях организации летнего труда и отдыха;
     - подготовку оздоровительных  лагерей  с  дневным  пребыванием  к
приему детей.
     II этап - апробирующий (июнь - август 2013-2015 годы):
     - реализация   вариативно-педагогических  программ  по  различным
направлениям деятельности детей и подростков в пришкольных лагерях;
     - осуществление контроля над ходом реализации программы.
     III этап - аналитический (август - сентябрь 2013-2015 годы):
     - анализ и подведение итогов работы.

                 6. Объемы и источники финансирования
     Финансирование программных  мероприятий  осуществляется  за  счет
средств бюджета города Черкесска и средств республиканского бюджета:
     Общий объем финансирования составляет - 19319775,62 рублей, в том
числе: (В  редакции  Постановления  Мэрии  Муниципального  образования
города Черкесска от 13.03.2014 г. N 373)
     -  средств  местного  бюджета  на  период  2013-2015  годы  -  15
873780,62 рублей; (В   редакции   Постановления  Мэрии  Муниципального
образования города Черкесска от 13.03.2014 г. N 373)
     2013г.  -  5154280,62  руб.  (в  т.  ч. 300000 рублей на выездные
спортивные лагеря - ДЮСШ N1, 2); (В   редакции   Постановления   Мэрии
Муниципального образования города Черкесска от 13.03.2014 г. N 373)
     2014г. -  5229100  руб.  (в  т.  ч.  315000  рублей  на  выездные
спортивные лагеря - ДЮСШ N1, 2);
     2015г. -  5490400  руб.  (в  т.  ч.  330100  рублей  на  выездные
спортивные лагеря - ДЮСШ N1, 2);
     -  средства  республиканского бюджета (софинансирование по оплате
набора  продуктов  питания  в  лагерях с дневным пребыванием детей: на
2013 год - 1862700 руб., 2014 год - 1583295 руб.). (В         редакции
Постановления   Мэрии   Муниципального  образования  города  Черкесска
от 13.03.2014 г. N 373)

        7. Методика оценки эффективности реализации программы

     В целях  осуществления  объективной  оценки  хода  и  результатов
реализации  Программы  будут использованы данные по достижению целевых
индикаторов по годам.  Кроме того,  оценка реализации программы  будет
осуществляться  по  определению  фактический  произведенных  бюджетных
расходов и реальных сроков выполнения Программы.

         8. Описание системы управления реализацией программы

     Куратором программы  является  первый  заместитель   Руководителя
мэрии  (мэра)  муниципального  образования  города Черкесска.  Куратор
Программы осуществляет  текущее  управление  реализацией  программы  и
оперативный  контроль  над  ходом  ее  выполнения,  определяет формы и
методы  управления  реализацией   программы.   Исполнители   программы
действуют  по поручению куратора и несут ответственность за реализацию
конкретных  мероприятий  программы,  конечные  результаты   программы,
целевое и рациональное использование финансовых средств.
     Для обеспечения мониторинга и анализа хода  реализации  программы
ежегодно представляется отчет о реализации программы.
     Непосредственным исполнителем  мероприятий   Программы   является
Управление   образования   мэрии   муниципального  образования  города
Черкесска.



                          _________________