Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 19.06.2012 № 1045

          МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление Мэрии
                                   Муниципального образования города
                                   Черкесска от 22.01.2015 № 46


19.06.2012                   г. Черкесск                        N 1045


Об  утверждении   Административного   регламента   по   предоставлению
муниципальной   услуги   "Выдача    разрешений    на    строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства"

  (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города
                  Черкесска от 10.06.2013 г. N 1190)



     В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг",  Уставом  города Черкесска,
принятым решением Думы муниципального образования города Черкесска  от
26.10.2011 N77

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной   услуги   "Выдача    разрешений    на    строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства"
согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление  подлежит  размещению  на официальном
портале  мэрии  муниципального  образования  города   Черкесска   htt:
www.cherkessk 09. ru.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  размещения
на стенде в мэрии муниципального образования города Черкесска.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя   Руководителя   (мэра)   мэрии   муниципального
образования города Черкесска Пхешхова А. Ш.


     Мэр города Черкесска                                  Р.А.Тамбиев



                                          Приложение к постановлению
                                          мэрии муниципального
                                          образования города Черкесска
                                          от 19.06.2012 N 1045


Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача
разрешений  на  строительство,   реконструкцию,   капитальный   ремонт
                 объектов капитального строительства"

  (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города
                  Черкесска от 10.06.2013 г. N 1190)



                          1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент   предоставления   муниципальной
услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объектов капитального строительства" (далее -  Административный
регламент)  разработан  в  целях  повышения  качества предоставления и
доступности, создания комфортных условий для получателей разрешений на
капитальное и индивидуальное строительство. Регламент определяет сроки
и  последовательность   действий   (административных   процедур)   при
предоставлении  муниципальной  услуги,  порядок  взаимодействия  между
должностными   лицами   структурных    подразделений    муниципального
образования города Черкесска с юридическими и физическими лицами.
     1.2. В   настоящем   Административном   регламенте   используются
следующие термины и определения:
     Разрешение на   строительство    -    документ,    подтверждающий
соответствие  проектной  документации  требованиям  градостроительного
плана земельного  участка  и  дающий  застройщику  право  осуществлять
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства.
     Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,
за исключением временных построек,  киосков, навесов и других подобных
построек.
     1.3. Заявители:
     - физические   и   (или)   юридические  лица,  обеспечивающее  на
принадлежащем  ему  земельном  участке  строительство,  реконструкцию,
капитальный   ремонт  объектов  капитального  строительства,  a  также
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для
их строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе:
     - юридические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в
Российской Федерации в установленном законодательством порядке);
     - индивидуальные предприниматели;
     - граждане Российской Федерации;
     - иностранные граждане, лица без гражданства.
     1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
     - осуществляется непосредственно специалистами Отдела при  личном
обращении;
     - с  использованием  средств   почтовой,   телефонной   связи   и
электронной почты;
     - посредством размещения информации на официальном интернет-сайте
мэрии муниципального образования города Черкесска;
     - публикации в средствах массовой информации.

           2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

     2.1. Наименование муниципальной  услуги:  "Выдача  разрешений  на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства".
     2.2.     Муниципальная     услуга     предоставляется     отделом
градостроительства  мэрии  муниципального образования города Черкесска
(далее Отдел). (В    редакции   Постановления   Мэрии   Муниципального
образования города Черкесска от 10.06.2013 г. N 1190)
     2.2.1. место нахождения:  г.  Черкесск, пр. Ленина 54 "а", каб. N
407,
     2.2.2.  График  (режим)  приема  заинтересованных лиц по вопросам
предоставления муниципальной услуги специалистами Отдела:
     Понедельник 8.15-11.45 прием заявлений  на  проведение  публичных
слушаний
     Вторник 8.15-11.45
     Среда 8.15-11.45
     Четверг 8.15-11.45
     Пятница не приемный день
     Суббота выходной
     Воскресенье выходной.
     (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города
Черкесска от 10.06.2013 г. N 1190)
     2.2.3. справочные  телефоны:  телефон  (факс)   Отдела:   (88782)
25-76-84; тел. 25-75-12
     2.2.4. адрес официального сайта мэрии муниципального  образования
города  Черкесска  в  сети  Интернет:   www.cherkessk09.   ru,   адрес
электронной почты Отдела,  предоставляющего  муниципальную  услугу,  в
сети интернет: [email protected]
     2.2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
     - выдача разрешения на строительство, реконструкцию,  капитальный
ремонт объектов капитального строительства;
     - выдача мотивированного отказа  в  предоставлении  муниципальной
услуги.
     2.2.6. Сроки  предоставления  муниципальной  услуги:  общий  срок
предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней.
     2.3. Правовыми основаниями  предоставления  муниципальной  услуги
являются:
     - Конституция Российской Федерации;
     - Градостроительный кодекс Российской Федерации;
     - Федеральный закон от 06 октября 2003  года  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от  24  ноября
2005  года  N 698  "О форме  разрешения  на  строительство   и   форме
разрешения на ввод объектов в эксплуатацию";
     - Федеральный  закон  от   27.07.2006   N152-ФЗ   "О персональных
данных";
     - положение   "Об отделе   градостроительства   и   контроля   за
использованием  земель   мэрии   муниципального   образования   города
Черкесска"   утвержденное    постановлением    мэрии    муниципального
образования города Черкесска от 19.06.2009 N 780.
     2.4. Перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной услуги:
     1) заявление о выдаче разрешения для индивидуального  застройщика
по  форме  согласно  приложению  N 1  к  настоящему  Административному
регламента и для юридического лица по форме согласно приложению N 2  к
настоящему Административному регламенту (2  экземпляра  -  оригинал  и
копия);
     2) документы, подтверждающие статус заявителя:
     а) копия документа,   удостоверяющего   личность   заявителя    -
физического лица;
     б) документы, подтверждающие        статус        индивидуального
предпринимателя   (выписка   из   Единого   государственного   реестра
индивидуальных предпринимателей);
     в) документы, подтверждающие статус юридического лица (выписка из
Единого государственного реестра юридических лиц);
     г) письменное  согласие  смежного  землепользования   (в   случае
строительства индивидуального жилого дома менее 3-х метров от межи).
     3) документы, подтверждающие полномочия представителя:
     а) нотариально удостоверенная   доверенность,   если   иное    не
установлено законодательством Российской Федерации;
     б) документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени
юридического лица без доверенности.
     *В целях  строительства,  реконструкции,   капитального   ремонта
объекта капитального строительства  к  заявлению  заявитель  прилагает
следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     - пояснительная записка;
     - схема планировочной организации земельного участка, выполненная
в  соответствии  с  градостроительным  планом  земельного  участка,  с
обозначением  места  размещения  объекта  капитального  строительства,
подъездов и проходов к нему,  границ  действия  публичных  сервитутов,
объектов археологического наследия;
     - схема    планировочной    организации    земельного    участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации  по  планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     - схемы, отображающие архитектурные решения;
     - сведения  об  инженерном  оборудовании,  сводный   план   сетей
инженерно-технического обеспечения  с  обозначением  мест  подключения
проектируемого   объекта   капитального    строительства    к    сетям
инженерно-технического обеспечения;
     - проект   организации   строительства    объекта    капитального
строительства;
     - проект  организации  работ  по  сносу  или  демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей;
     4) положительное заключение государственной экспертизы  проектной
документации (в соответствии со статьей 49 Градостроительного  кодекса
Российской Федерации);
     5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства,  реконструкции  (в  случае,   если   застройщику   было
предоставлено такое разрешение);
     6) согласие   всех    правообладателей    объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
     * В  целях  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта
объекта  индивидуального   жилищного   строительства   для   получения
разрешения  на  индивидуальное  жилищное  строительство  к   заявлению
заявитель прилагает следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) схема планировочной   организации   земельного    участка    с
обозначением  места  размещения  объекта   индивидуального   жилищного
строительства.
     Запрещается требовать от заявителя  предоставления  документов  и
информации или осуществления действий, представление или осуществление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,  регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
     Сведения,   находящиеся   в   ведении   государственных   органов
запрашиваются    Отделом    самостоятельно    по     межведомственному
взаимодействию в соответствии с Федеральным законом от 30.07.2010 N210
     - ФЗ    "Об    организации   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг".
     2.5. Основанием для отказа в приеме документов,  необходимых  для
предоставления муниципальной услуги, является представление  заявления
не соответствующей формы, документов с наличием  повреждений,  которые
не позволяют однозначно  истолковывать  их  содержание  либо  содержат
исправления.
     2.6. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной  услуги
является:
     1) непредставление документов,   указанных    в    пункте    2.4.
Административного регламента;
     2) несоответствие документов,     представленных      заявителем,
градостроительному плану  земельного  участка,  а  также  требованиям,
установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров;
     3) наличие соответствующего заявления заявителя;
     4) наличие соответствующих постановлений (актов) судов.
     2.7. Муниципальная услуга "Выдача  разрешений  на  строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства"
предоставляется на безвозмездной основе.
     2.8. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к должностному
лицу  для получения консультации и/или подачи или получения документов
заявителями  на  получение муниципальной услуги не должно превышать 15
минут. Примерная продолжительность приема у должностных лиц составляет
15 минут. Срок регистрации поданного заявления в день обращения.    (В
редакции   Постановления   Мэрии   Муниципального  образования  города
Черкесска от 10.06.2013 г. N 1190)
     2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
     Прием  заявителей   для   предоставления   муниципальной   услуги
осуществляется специалистами Отдела согласно графику  приема  граждан,
указанному в пункте 2.2.2. административного  регламента,  в  кабинете
N 1.
     Место предоставления муниципальной услуги оборудуется необходимой
функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.  В  помещении
для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование
доступных  мест  общественного  пользования  и  размещения,   ожидание
предполагается  в  коридоре  перед  помещением,  где   предоставляется
муниципальная  услуга,   оборудованном   местами   для   сидения.   На
информационном стенде, расположенном в  непосредственной  близости  от
помещения,  где  предоставляется  муниципальная  услуга,   размещается
следующая информация:
     - примерный образец заявления;
     - место и режим приема заявителей;
     - таблица сроков предоставления муниципальной услуги  в  целом  и
максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
     - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - порядок  информирования  о  ходе  предоставления  муниципальной
услуги;
     - порядок получения консультаций;
     - порядок обжалования действий или бездействий  должностных  лиц,
предоставляющих муниципальную услугу.
     На   территории,   прилегающей   к   месторасположению    Отдела,
оборудуются места для парковки автотранспортных  средств.  На  стоянке
должно быть не менее 3 машиномест,  доступ  заявителей  к  парковочным
местам является бесплатным.
     2.10. Порядок    получения    консультаций    о    предоставлении
муниципальной услуги:
     2.10.1. Консультации  по  вопросам  предоставления  муниципальной
услуги осуществляются специалистами Отдела:
     - при личном приеме заявителей;
     - по письменным обращениям;
     - по телефону.
     2.10.2. Письменные обращения рассматриваются Отделом  в  срок  до
одного месяца со дня  регистрации  обращения  в  Мэрию  муниципального
образования города Черкесска.
     При необходимости срок рассмотрения письменного  обращения  может
быть продлен руководителем  мэрии  муниципального  образования  города
Черкесска или  его  первым  заместителем  Руководителя  (мэра)  мэрии,
курирующего Отдел, но  не  более  чем  на  30  дней,  с  одновременным
информированием заявителя о причинах продления срока.
     2.10.3. При  консультировании  по  телефону  специалисты   Отдела
обязаны:
     - начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании
структурного подразделения, в  который  позвонил  гражданин,  фамилии,
имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
     - при невозможности  самостоятельно  ответить   на   поставленные
вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
     - избегать конфликтных  ситуаций,  способных  нанести  ущерб   их
репутации или авторитету органа местного самоуправления;
     - соблюдать права и законные интересы заявителей.
     2.10.4. При  консультировании  по  телефону  специалисты   Отдела
предоставляют информацию по следующим вопросам:
     - перечень документов,     необходимых     для     предоставления
муниципальной  услуги,  комплектности  (достаточности)  представленных
документов;
     - источник получения документов, необходимых  для  предоставления
муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
     - время приема и выдачи документов;
     - сроки предоставления муниципальной услуги;
     - порядок обжалования   действий   (бездействия)    и    решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги.
     Консультирование  по  иным  вопросам  осуществляется  только   на
основании письменного обращения или при личном консультировании.
     2.10.5. При  консультировании  по  электронной  почте   (при   ее
наличии)   по  вопросам,  перечень  которых  установлен  в  п.  2.5.4.
административного регламента,  ответ направляется на электронный адрес
лица,  обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 дней с
момента поступления обращения.
     2.11.. Показатели   доступности   и    качества    предоставления
муниципальной услуги.
     2.11.1. Показателями  доступности  предоставления   муниципальной
услуги являются:
     - простота и ясность изложения информационных документов;
     - наличие различных каналов получения  информации  об  исполнении
муниципальной услуги;
     - удобный  график  работы  Отдела,   осуществляющего   исполнение
муниципальной услуги;
     - удобное территориальное  расположение  Отдела,  осуществляющего
исполнение муниципальной услуги.
     2.11.2. Показатели качества предоставления  муниципальной  услуги
являются:
     - точность исполнения муниципальной услуги;
     - профессиональная подготовка сотрудников Отдела, осуществляющего
исполнение муниципальной услуги;
     - высокая культура обслуживания заявителей;
     - строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.

   3. Состав, последовательность сроки выполнения административных
            процедур, требования к порядку их выполнения.

     3.1. Последовательность     административных     процедур     при
предоставлении  муниципальной  услуги  включает   в   себя   следующие
процедуры:
     - прием   заявления   и   регистрация   документов,   необходимых
предоставления муниципальной услуги;
     - рассмотрение принятых от заявителя документов;
     - принятие решения о выдаче разрешения.
     Последовательность административных    процедур    предоставления
муниципальной  услуги представлена блок-схемой согласно приложению N 3
к настоящему Административному регламенту.
     3.2. Прием  и  регистрация  документов,  необходимых  для  выдачи
разрешения  на  строительство,   реконструкцию,   капитальный   ремонт
объектов капитального строительства:
     3.2.1. Административная  процедура  выдачи  разрешения   согласно
приложение    N   4   к   настоящему   Административному   регламенту,
осуществляется  в  связи  с  поступлением  от  заявителей  документов,
указанных в пунктах 2.4. Административного регламента.
     3.2.2. При предоставлении документов заявителем лично специалист,
уполномоченный    принимать   документы,   знакомится   с   комплектом
документов, определяет их соответствие установленным требованиям.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.     (В
редакции   Постановления   Мэрии   Муниципального  образования  города
Черкесска от 10.06.2013 г. N 1190)
     3.2.3. Специалист,    уполномоченный     принимать     документы,
регистрирует поступившие документы путем внесения в электронный журнал
учета входящих документов записи,  которая  содержит  входящий  номер,
дату приема заявления, наименование застройщика, количество документов
и наименование документов.
     Заявителю выдается расписка о приеме документов по  установленной
форме с отметкой о дате, количестве и наименовании документов.
     Первый экземпляр расписки передается заявителю, второй  экземпляр
приобщается к поступившим документам.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.     (В
редакции   Постановления   Мэрии   Муниципального  образования  города
Черкесска от 10.06.2013 г. N 1190)
     3.2.4. Специалист, уполномоченный принимать документы,  оформляет
поступившие документы и по окончании  приема  граждан  передает  их  в
отдел по работе с гражданами мэрии МО города Черкесска.
     3.2.5. Все действия совершаются в день обращения заявителя. Общий
максимальный срок приема документов не может превышать 55 минут.
     3.3. Рассмотрение принятых от заявителя документов:
     3.3.1. Мэр города Черкесска в течение 1 рабочего дня  со  времени
поступления документов, передает их заместителю, курирующего Отдел;
     3.3.2. Заместитель  в  течение  1   рабочего   дня   со   времени
поступления к нему документов, передает их начальнику Отдела;
     3.3.3. Начальник Отдела, в течение  1  рабочего  дня  со  времени
поступления к нему документов, назначает из числа  сотрудников  Отдела
ответственного исполнителя по проведению рассмотрения документов;
     3.3.4. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со  дня
получения   заявления   о   выдаче   разрешения   на    строительство,
реконструкцию,  капитальный  ремонт  проводит   проверку   документов,
прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.4.
     3.4. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство:
     3.4.1. По  результатам  проверки  ответственный   исполнитель   в
течение 3 рабочих дней готовит проект разрешения  с  указанием  причин
отказа;
     3.4.2. Проект разрешения или проект с  заключением  об  отказе  в
выдаче такого разрешения  согласовывается  уполномоченным  должностным
лицом, и утверждается заместителем мэра (мэрии) курирующего Отдел;
     3.4.3. В день утверждения о выдаче разрешения  на  строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального  строительства
специалист, уполномоченный  выдавать  документы,  уведомляет  об  этом
заявителя путем направления заявителю письма о выдаче разрешения или в
случае необходимости дублирует сообщение  посредством  телефонной  или
факсимильной связи, посредством электронной почты.
     3.4.4. В течение 10 рабочих  дней  со  дня  получения  разрешения
заявитель (юридическое лицо) обязан  безвозмездно  передать  в  Отдел,
осуществляющий организацию  выдачи  разрешения,  сведения  о  площади,
высоте    и    этажности     планируемого     объекта,     о     сетях
инженерно-технического обеспечения, один экземпляр  копии  результатов
инженерных изысканий и по одному экземпляру копий  разделов  проектной
документации:
     - схему планировочной организации земельного участка;
     - перечень мероприятий по охране окружающей среды;
     - перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
     - перечень мероприятий  по  обеспечению   доступа   инвалидов   к
объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным
объектам  социально-культурного  и  коммунально-бытового   назначения,
объектам  транспорта,  торговли,   общественного   питания,   объектам
делового,  административного,  финансового,  религиозного  назначения,
объектам  жилищного  фонда  (в   случае   подготовки   соответствующей
проектной  документации)  для  размещения  в  информационной   системе
обеспечения градостроительной деятельности.
     3.5. Отказ   в   представлении   разрешения   на   строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства:
     3.5.1. При обнаружении ответственным исполнителем  обстоятельств,
указанных  в  пункте  2.6.,  составляется  заключение  об   отказе   в
письменной   форме    согласно    приложению    N 5    к    настоящему
Административному регламенту.
     Проект письма с  заключением,  содержащим  мотивированный  отказ,
передается на подпись уполномоченному  должностному  лицу.  К  проекту
прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
     3.5.2. Уполномоченное  должностное  лицо   рассматривает   проект
письма с заключением, содержащим мотивированный отказ в предоставлении
разрешения на строительство, и прилагаемые к нему  документы  (срок  1
день).
     По итогам рассмотрения уполномоченным  должностным  лицом  проект
письма с заключением подписывается,  либо  возвращается  на  доработку
ответственному исполнителю.
     3.5.3. Основанием   для   возврата   документов   на    повторное
рассмотрение может являться:
     оформление   проекта    письма    с    заключением,    содержащим
мотивированный отказ в предоставлении разрешения на  строительство,  с
нарушением установленной формы;
     противоречие выводов,  изложенных  ответственным  исполнителем  в
проекте письменного сообщения, действующему законодательству;
     иные основания в соответствии с компетенцией начальника Отдела;
     3.5.4. В  случае  возврата   уполномоченным   должностным   лицом
документов  ответственный  исполнитель  в  зависимости  от   оснований
возврата обязан устранить выявленные нарушения.
     3.5.5. Согласованный  уполномоченным  должностным  лицом   проект
письма с заключением об отказе в выдаче  разрешения  на  строительство
утверждается заместителем Руководителя (мэра) мэрии, курирующим Отдел.
     3.5.6. В   день   отказа   в   выдаче   разрешения    специалист,
уполномоченный принимать документы, уведомляет об этом заявителя путем
направления ему  письма  с  заключением  об  отказе  в  выдаче  такого
разрешения  с  указанием  причин  отказа,  и  в  случае  необходимости
дублирует сообщение посредством  телефонной  или  факсимильной  связи,
посредством электронной почты.
     3.6. Сроки   выдачи    документов,    являющимися    результатами
предоставления муниципальной услуги:
     - подписанное заместителем     Руководителя     (мэра)      мэрии
муниципального  образования  города   Черкесска,   курирующим   Отдел,
разрешение  на  строительство,   реконструкцию,   капитальный   ремонт
объектов капитального строительства - не позднее 3-х  дней  с  момента
готовности документа.

    4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.

     4.1. Порядок осуществления текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением    ответственными    должностными     лицами     положений
Административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а  также
за принятием ими решений.
     Текущий  контроль  за  соблюдением  и  исполнением  специалистами
отдела по учету, обмену, распределению и приватизации жилья  положений
настоящего Административного регламента и  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации, Карачаево-Черкесской  Республики,  органов
местного самоуправления, устанавливающих требования  к  предоставлению
муниципальной услуги осуществляется первым  заместителем  Руководителя
(мэра) мэрии муниципального образования города  Черкесска,  курирующим
Отдел и начальником Отдела.
     Текущий  контроль  осуществляется   путем   проведения   проверок
соблюдения    и    исполнения    специалистами    Отдела    настоящего
Административного  регламента,  иных   нормативных   правовых   актов,
устанавливающих требования к  предоставлению  муниципальной  услуги  и
определяющих порядок выполнения административных процедур.
     4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения  муниципальной  услуги,  в  том
числе порядок и формы контроля  за  полнотой  и  качеством  исполнения
муниципальной услуги.
     Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной  услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение  нарушений
прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку
ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на   решения,
действия (бездействия) должностных лиц Отдела.
     Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке  могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги (комплексные проверки),  или  отдельные  вопросы  (тематические
проверки). Проверка также может проводиться по  конкретному  обращению
заявителя.
     Внеплановые проверки проводятся в связи  с  проверкой  устранения
ранее выявленных нарушений,  а  также  в  случае  получения  жалоб  на
действия (бездействие) специалистов Отдела.
     Проверки полноты и качества предоставления  муниципальной  услуги
осуществляются  на  основании   нормативных   правовых   актов   мэрии
муниципального образования города Черкесска.
     Порядок  и  периодичность   плановых   проверок   устанавливается
нормативным правовым актом  мэрии  муниципального  образования  города
Черкесска.
     4.3. Ответственность  должностных  лиц  за  решения  и   действия
(бездействие), принимаемые  (осуществляемые)  ими  в  ходе  исполнения
муниципальной услуги.
     По  результатам  проверок  в  случае  выявления  нарушений   прав
заявителей должностное лицо,  осуществляющее  текущий  контроль,  дает
указания  по  устранению   выявленных   отклонений   и   нарушений   и
контролирует их исполнение.
     Должностные лица, ответственные за осуществление административных
процедур, указанных в пункте 3.2. Административного регламента,  несут
персональную  ответственность  за  полноту  и  качество  осуществления
административных процедур.
     Персональная ответственность специалистов Отдела  закрепляется  в
их   должностных   инструкциях   в   соответствии    с    требованиями
законодательства Российской Федерации.
     Специалист, ответственный за прием запросов,  несет  персональную
ответственность за надлежащие прием и регистрацию запросов.
     Специалист, ответственный за выдачу сведений, несет  персональную
ответственность за правильность оформления сведений и  своевременность
их предоставления заявителю.
     Должностное  лицо,   подписавшее   выдаваемые   сведения,   несет
персональную ответственность за актуальность предоставляемых сведений.
     В   случае   допущенных   нарушений   должностные   лица   Отдела
привлекаются к  ответственности  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за  использованием  муниципальной  услуги,  в  том  числе  со  стороны
граждан, их объединений и организаций.
     Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной  услуги
должны   отвечать   требованиям    непрерывности    и    действенности
(эффективности).
     Граждане,  их  объединения  и  организации  могут  контролировать
предоставление  муниципальной  услуги  путем  получения  письменной  и
устной информации о результатах проведенных  проверок  и  принятых  по
результатам проверок мерах.
     5. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий (бездействия) органа, предоставляющего  услугу,  а  также  их
должностных лиц, муниципальных служащих
     5.1. Информация  для  заявителя  о  его   праве   на   досудебное
(внесудебное) обжалование решений и действий  (бездействия),  принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
     Заявители  имеют  право  на  обжалование  действий  (бездействия)
должностных  лиц,  специалистов  Отдела  в  досудебном   (внесудебном)
порядке  согласно  приложению  N 6  к   настоящему   Административному
регламенту.
     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
     Предметом досудебного (внесудебного) обжалования  могут  являться
решения, действия или бездействие должностных  лиц,  ответственных  за
предоставление  данной  муниципальной  услуги,  нарушающие   права   и
законные интересы заявителей,  некорректное  поведение  или  нарушение
служебной  этики,  а  также  нарушение   положений   Административного
регламента.
     Заявитель также может обратиться с жалобой в следующих случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
     2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     3) требование  у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской   Федерации,   муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
     4) отказ   в   приеме    документов,    предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми   актами   субъектов   Российской   Федерации,
муниципальными  правовыми  актами  для  предоставления   муниципальной
услуги;
     5) отказ в предоставлении муниципальной  услуги,  если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,
нормативными  правовыми   актами   субъектов   Российской   Федерации,
муниципальными правовыми актами;
     6) затребование  с  заявителя  при  предоставлении  муниципальной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,   нормативными   правовыми   актами   субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
     7) отказ   органа,   предоставляющего    муниципальную    услугу,
должностного лица органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,  в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления  муниципальной   услуги   документах   либо   нарушение
установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной
форме в мэрию муниципального образования города Черкесска, может  быть
направлена по  почте,  через  официальный  сайт  мэрии  муниципального
образования  города  Черкесска,  единый   портал   государственных   и
муниципальных   услуг,   региональный   портал    государственных    и
муниципальных услуг, а также может  быть  принята  при  личном  приеме
заявителя.
     Жалоба должна содержать:
     - наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,  либо
муниципального служащего, решения  и  действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     - фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя -
физического лица,  либо  наименование,  сведения  о  месте  нахождения
заявителя - юридического лица,  а  также  номер  (номера)  контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при  наличии)  и  почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     - сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностного   лица
органа, предоставляющего  муниципальную  услугу,  либо  муниципального
служащего;
     - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием  (бездействием)   органа,   предоставляющего   муниципальную
услугу,  должностного  лица  органа,  предоставляющего   муниципальную
услугу, либо муниципального служащего.
     Заявителем  могут  быть  представлены  документы  (при  наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     5.3. Исчерпывающий   перечень   оснований   для   приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
     Если  в  письменном  обращении  не  указаны  фамилия   заявителя,
направившего обращение, и почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     При  получении  письменного  обращения,  в   котором   содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни,  здоровью  и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить
обращение без  ответа  по  существу  поставленных  в  нем  вопросов  и
сообщить   заявителю,   направившему   обращение,   о   недопустимости
злоупотребления правом.
     Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение  не  дается,  о  чем  сообщается   заявителю,   направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     Если в  письменном  обращении  заявителя  содержится  вопрос,  на
который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при  этом  в  обращении  не
приводятся новые  доводы  или  обстоятельства,  уполномоченное  на  то
должностное  лицо  вправе   принять   решение   о   безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заявителем  по  данному
вопросу.  О  данном  решении   уведомляется   заявитель,   направивший
обращение.
     Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может
быть дан без разглашения сведений,  составляющих  государственную  или
иную охраняемую федеральным  законом  тайну,  заявителю,  направившему
обращение,  сообщается  о  невозможности  дать   ответ   по   существу
поставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений.
     5.4. Основания для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования.
     Основанием  для  начала  административных  процедур   досудебного
обжалования является несогласие заявителя с результатом предоставления
муниципальной услуги.
     К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих
изложенные в обращении обстоятельства.  В  таком  случае  в  обращении
приводится перечень прилагаемых к нему документов.
     Если документы, имеющие существенное  значение  для  рассмотрения
обращения,  отсутствуют  или  не  приложены   к   обращению,   решение
принимается без учета доводов, в подтверждение  которых  документы  не
представлены.
     5.5. Право  заявителя  на  получение  информации  и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Заявитель имеет  право  на  получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
     При   желании   заявителя   обжаловать   действие   (бездействие)
должностного лица, последний обязан сообщить ему  свою  фамилию,  имя,
отчество и должность, и  фамилию,  имя,  отчество  и  должность  лица,
которому могут быть обжалованы действия.
     5.6. Органы государственной  власти,  местного  самоуправления  и
должностные лица, которым может быть  направлена  жалоба  заявителя  в
досудебном (внесудебном) порядке.
     Заявители в досудебном (внесудебном) порядке могут  обратиться  с
жалобой:
     - в органы местного самоуправления города Черкесска;
     - в органы государственной власти;
     - в органы государственной власти субъекта РФ;
     - в иные органы, в установленном законом порядке.
     5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
     Жалоба  подлежит  рассмотрению  должностным   лицом,   наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих  дней
со  дня  ее  регистрации,  а  в  случае  обжалования  отказа   органа,
предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностного  лица   органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя
либо  в  исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  или  в   случае
обжалования нарушения  установленного  срока  таких  исправлений  -  в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.8. Результат     досудебного     (внесудебного)     обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
     По результатам рассмотрения  обращения  должностным  лицом  мэрии
муниципального образования города  Черкесска  принимается  решение  об
удовлетворении   жалобы   согласно   приложению   N 7   к   настоящему
Административному регламенту, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную
услугу, опечаток и  ошибок  в  выданных  в  результате  предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных  средств,
взимание  которых  не  предусмотрено  нормативными  правовыми   актами
Российской  Федерации,   нормативными   правовыми   актами   субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в  иных
формах либо об отказе в удовлетворении жалобы.
     Не позднее дня, следующего за днем принятия решения  заявителю  в
письменной  форме  и  по  желанию  заявителя   в   электронной   форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     В случае установления в  ходе  или  по  результатам  рассмотрения
жалобы  признаков   состава   административного   правонарушения   или
преступления должностное лицо мэрии муниципального образования  города
Черкесска,   наделенное    полномочиями    по    рассмотрению    жалоб
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.



                                         Приложение N 1 к
                                         Административному регламенту
                                         предоставления муниципальной
                                         услуги "Выдача разрешений на
                                         строительство, реконструкцию,
                                         капитальный ремонт объектов
                                         капитального строительства"

         Форма заявления о выдаче разрешения на строительство
                   для индивидуального застройщика


                                                 Мэру города Черкесска

                                                              Ф. И. О.
                                      от______________________________
                                      ________________________________
                                      прож. __________________________
                                      ________________________________

                                      паспорт_________________________
                                      телефон_________________________

                          З А Я В Л Е Н И Е

Прошу выдать разрешение на строительство индивидуального _____________
этажного жилого дома общей площадью __________ кв. м. по адресу:
______________________________________________________________________
сроком на 10 лет на земельном участке площадью_________________кв. м.,
находящимся в ________________________________________________________
                  (собственности, бессрочном пользовании, аренде)
     При этом прилагаю:
     1. Правоустанавливающий документ на земельный участок
     2. Градостроительный план земельного участка
     3. Схему планировочной организации земельного участка с
обозначением места размещения объекта.
Застройщик____________________________________________________________
                           (подпись с расшифровкой)
Дата:

К заявлению прикладывается согласие на обработку персональных данных



                                         Приложение N 2 к
                                         Административному регламенту
                                         предоставления муниципальной
                                         услуги "Выдача разрешений на
                                         строительство, реконструкцию,
                                         капитальный ремонт объектов
                                         капитального строительства"

         Форма заявления о выдаче разрешения на строительство
                        для юридического лица


                                                 Мэру города Черкесска
                                                              Ф. И. О.
                       _______________________________________________
                       _______________________________________________
                       _______________________________________________


                          З А Я В Л Е Н И Е

Прошу выдать
______________________________________________________________________
(наименование   организации-застройщика,   номер   и    дата    выдачи
свидетельства  о  его  государственной  регистрации,   ИНН,   почтовые
реквизиты,    код    ОКПО;     телефон/факс;     фамилия,     инициалы
гражданина-застройщика,  его  паспортные  данные,  место   проживания,
тел/факс)


разрешение на
строительство_________________________________________________________
наименование объекта (секции жилого дома, пускового комплекса,
очереди), его вид и функциональное назначение, краткие проектные
характеристики, описание этапа строительства объекта, если разрешение
выдается на этап строительства)

по
адресу________________________________________________________________
                (почтовый (строительный) адрес объекта)

При этом прилагаю:
1. Правоустанавливающий документ на земельный участок
______________________________
______________________________________________________________________
     (наименование документа, его номер и дата, кадастровый номер
                         земельного участка)
2. Градостроительный план земельного
участка___________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти, утвердившего план, номер и
дата утверждения)
3. Проектная
документация__________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование организации, утвердившей проектную документацию, номер и
                          дата утверждения)
4. Заключение государственной экспертизы проектной
документации_______________________
______________________________________________________________________
(наименование экспертного органа, выдавшего заключение, дата и номер
                      положительного заключения)
5. Иные
документы_____________________________________________________________

6. Приложение:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка,  выполненная  в
соответствии  с  градостроительным  планом   земельного   участка,   с
обозначением  места  размещения  объекта  капитального  строительства,
подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,
объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка,  подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий,  утвержденных
в  составе  документации  по  планировке  территории  применительно  к
линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения   об   инженерном   оборудовании,   сводный   план   сетей
инженерно-технического обеспечения  с  обозначением  мест  подключения
проектируемого   объекта   капитального    строительства    к    сетям
инженерно-технического обеспечения;
е) проект    организации    строительства     объекта     капитального
строительства;
ж) проект  организации  работ  по   сносу   или   демонтажу   объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное  заключение  государственной   экспертизы   проектной
документации;
5) разрешение на  отклонение  от  предельных  параметров  разрешенного
строительства, реконструкции;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в
случае реконструкции такого объекта.

Наименование застройщика______________________________________________
____________________
(фамилия, имя, отчество-для граждан, (подпись с расшифровкой)
полное наименование организации - для юридических лиц)



                                          Приложение N 3 к
                                          Административному регламенту
                                          предоставления муниципальной
                                          услуги "Выдача разрешений на
                                          строительство, реконструкцию,
                                          капитальный ремонт объектов
                                          капитального строительства"


                              Блок-схема
к Административному регламенту мэрии муниципального образования города
Черкесска предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на
          строительство, реконструкцию объектов недвижимости


                         Условные обозначения


См. оригинал.


                                         Приложение N 4 к
                                         Административному регламенту
                                         предоставления муниципальной
                                         услуги "Выдача разрешений на
                                         строительство, реконструкцию,
                                         капитальный ремонт объектов
                                         капитального строительства"

                  Форма разрешения на строительство

                                     Кому_____________________________
                                           (наименование застройщика
                                     _________________________________
                                         фамилия, имя, отчество - для
                                                   граждан,
                                     _________________________________
                                              полное наименование
                                               организации - для
                                     _________________________________
                                         юридических лиц, его почтовый
                                                индекс и адрес)

                     РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

N _RU_____________

Мэрия муниципального образования города Черкесска
______________________________________________________________________
(наименование  уполномоченного  федерального   органа   исполнительной
власти, или органа исполнительной  власти  Новгородской  области,  или
органа местного самоуправления, осуществляющих  выдачу  разрешения  на
строительство)
руководствуясь  статьей  51  Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации, разрешает  строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
______________________________________________________________________
                         (ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства____________________________________
                     (наименование объекта капитального строительства
______________________________________________________________________
в   соответствии   с   проектной   документации,   краткие   проектные
характеристики, описание этапа
______________________________________________________________________
строительства,  реконструкции,  если  разрешение  выдается   на   этап
строительства, реконструкции)
расположенного по адресу: КЧР, г. Черкесск, __________________________
______________________________________________________________________
     (полный адрес объекта капитального строительства с указанием

     субъекта Российской Федерации,  административного района  и  т.д.
или строительный адрес)

Срок действия настоящего разрешения 10 лет
Первый заместитель Руководителя (мэра) мэрии ________________ Ф. И. О.
                                                (подпись)
"___" __________________20___г. М. П.
Действие настоящего разрешения продлено до "___"________________20___г
_________________
(подпись)                              "___" __________________20___г.
М. П.


                                         Приложение N 5 к
                                         Административному регламенту
                                         предоставления муниципальной
                                         услуги "Выдача разрешений на
                                         строительство, реконструкцию,
                                         капитальный ремонт объектов
                                         капитального строительства"

   Форма заключения об отказе в выдаче разрешения на строительство

                         Российская Федерация
          Мэрия муниципального образования города Черкесска
______________________________________________________________________
  Отдел градостроительства и контроля за использованием земель мэрии
             муниципального образования города Черкесска
______________________________________________________________________
     175460, р. п. Крестцы, Советская площадь, д. 1, Администрация
                         муниципального района
                            Телефон 5-46-92
______________________________________________________________________
"___" __________________20___г.

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                   на документацию, представленную
______________________________________________________________________
    наименование застройщика (ФИО для граждан, полное наименование
                  организации - для юридических лиц)

                для выдачи разрешения на строительство

______________________________________________________________________
           наименование объекта капитального строительства

по адресу:
______________________________________________________________________
           полный адрес объекта капитального строительства

      Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство:
     1.
     2.
     ....
     Вывод: отказать в выдаче разрешения на строительство.
     В  соответствии  со   статьей   51   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации  необоснованный  отказ  в  выдаче  разрешения  на
строительство  и  другие  неправомерные  действия,  нарушающие   право
застройщика на получение такого разрешения или создающие препятствия к
осуществлению такого права, могут быть обжалованы в  суде  в  порядке,
установленном гражданским процессуальным законодательством.



                                         Приложение N 6 к
                                         Административному регламенту
                                         предоставления муниципальной
                                         услуги "Выдача разрешений на
                                         строительство, реконструкцию,