МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление Мэрии
Муниципального образования города
Черкесска от 17.02.2015 № 235
24.07.2012 N 1292
г. Черкесск
Об утверждении Положения о порядке
размещения нестационарных торговых
объектов на территории города Черкесска
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах
государственного регул ирования торговой деятельности в Российской
Федерации", Уставом муниципального образования города Черкесска,
утвержденного решением Думы муниципального образования г. Черкесска от
26.10.2011 N 77,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке размещения нестационарных
торговых объектов на территории города Черкесска согласно приложению
1.
2. Утвердить типовую форму бланка разрешения на размещение
нестационарного торгового объекта на территории города Черкесска
согласно приложению 2.
3. Определить отдел торгового, бытового обслуживания населения и
защиты прав потребителей мэрии муниципального образования города
Черкесска уполномоченным органом по выдаче разрешений на размещение
нестационарных торговых объектов.
4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном
портале мэрии муниципального образования города Черкесска
http://www.cherkessk 09. ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования в газете "Экспресс-почта".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Руководителя (мэра) мэрии муниципального
образования города Черкесска Пхешхова А. Ш.
Мэр города Черкесска Р.А.Тамбиев
Приложение 1 к постановлению
мэрии муниципального образования
города Черкесска
от 24.07.2012 N 1292
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке размещения нестационарных
торговых объектов на территории города Черкесска (далее - Положение)
разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации", Уставом муниципального образования города
Черкесска в целях упорядочения размещения нестационарных торговых
объектов, создания условий для улучшения организации и качества
торгового обслуживания населения города Черкесска, а также с учетом
необходимости обеспечения устойчивого развития города Черкесска и
достижения нормативов минимальной обеспеченности населения города
Черкесска площадью торговых объектов и товарами социально-значимого
ассортимента.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для
размещения нестационарных торговых объектов на территории города
Черкесска.
1.3. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым
имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической
инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Общим критерием отнесения объектов к нестационарным объектам
мелкорозничной торговой сети (движимому имуществу) является
возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения
несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа
с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые
конструктивные элементы.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не
распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных
торговых объектов:
а) находящихся на территориях рынков;
б) при проведении праздничных, общественно-политических,
культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, ярмарок, имеющих
краткосрочный характер (срок мероприятий не должен превышать 1
месяца).
1.5. Размещение передвижных средств развозной и разносной уличной
торговли при проведении праздничных, общественно-политических,
культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный
характер, при проведении выставок-ярмарок, ярмарок и размещении
временных организаций быстрого обслуживания (летних кафе) осуществляет
отдел торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав
потребителей.
2. Основные понятия и их определения
2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные
понятия:
а) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с
приобретением и продажей товаров для использования их в личных,
семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности;
б) субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в
установленном порядке;
в) схема размещения нестационарных торговых объектов -
разработанный и утвержденный органом местного самоуправления документ,
определяющий места размещения нестационарных торговых объектов;
г) нестационарный торговый объект - торговый объект,
предназначенный для осуществления торговли товарами или услугами,
представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию,
не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от
присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического
обеспечения, в том числе передвижное сооружение (павильоны, киоски,
передвижные средства развозной и разносной уличной торговли).
3. Требования к размещению и внешнему виду
нестационарных торговых объектов
3.1. Размещение нестационарных торговых объектов должно
соответствовать действующим градостроительным, строительным,
архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и
нормативам.
3.2. Нестационарные торговые объекты при их размещении не должны
создавать помех визуальному восприятию городской среды и
функциональному использованию территорий, на которых они размещаются.
Размещение нестационарных торговых объектов запрещается:
а) в местах, не определенных схемой размещения нестационарных
торговых объектов;
б) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры);
в) на территориях, занятых инженерными коммуникациями и их
охранными зонами;
г) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках
(детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянках);
д) на посадочных площадках пассажирского транспорта (за
исключением сблокированных с остановочным павильоном), а также ближе
10 м от остановочных павильонов;
е) перед витринами торговых организаций, на расстоянии менее 20 м
от окон жилых помещений, менее 25 м от вентиляционных шахт, менее 3 м
от ствола дерева, менее 1,5 м от внешней границы кроны кустарника.
3.3. Нестационарные торговые объекты должны быть изготовлены в
заводских условиях. Монтаж нестационарных торговых объектов должен
осуществляться из модульных или быстровозводимых конструкций. Не
разрешается устройство заглубленных фундаментов.
3.4. При размещении нестационарных торговых объектов должен быть
предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для
прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда
машин на тротуар.
3.5. Размещаемые нестационарные торговые объекты не должны
препятствовать доступу пожарных подразделений к существующим зданиям и
сооружениям.
3.6. Субъект торговли обязан устанавливать нестационарный
торговый объект строго в месте, определенном схемой размещения
нестационарных торговых объектов и проектной документацией.
3.7. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен
соответствовать архитектурно-художественным требованиям на протяжении
всего срока эксплуатации.
3.8. В случае установки двух и более нестационарных торговых
объектов, расположенных рядом друг с другом, необходимо выполнять
общий проект на всю группу объектов, включая проект благоустройства
прилегающей территории.
3.9. Проект благоустройства с планом расположения нестационарного
торгового объекта на местности должен предусматривать устройство
тротуаров, пешеходных дорожек и автопарковок с твердым покрытием,
водоотводов, элементов освещения, малых архитектурных форм, газонов и
цветников, подъездных путей для автотранспорта по подвозу товаров.
Благоустройство и озеленение территории земельных участков,
выделяемых под размещение нестационарных торговых объектов, должны
осуществляться с учетом требований комплексных схем благоустройства, а
также соответствующих норм и правил проектирования комплексного
благоустройства территорий города Черкесска.
3.10. При размещении нестационарных торговых объектов не
допускаются вырубка кустарниковой, древесной растительности,
асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе
1,5 метра от ствола. Для деревьев, расположенных в мощении, при
отсутствии иных видов защиты (приствольных решеток, бордюров,
периметральных скамеек и т.д.) рекомендуется предусматривать защитные
виды покрытий в радиусе не менее 1,5 метра от ствола: щебеночное,
галечное, "соты" с засевом газона.
3.11. Не допускается выставлять у нестационарных торговых
объектов столики, зонтики, лотки, прилавки, холодильные лари и другие
подобные объекты.
3.12. Окраска и ремонт нестационарных торговых объектов должны
производиться по мере необходимости, а также по требованиям мэрии
муниципального образования города Черкесска.
3.13. Уборка территории, прилегающей к нестационарному торговому
объекту, должна производиться ежедневно в радиусе не менее 15 метров.
Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на
элементах благоустройства, крышах торговых объектов и прилегающей
территории.
3.14. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их
функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим
требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут
размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии
технической возможности подключения.
4. Порядок размещения нестационарных торговых объектов
4.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в
соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на
территории города Черкесска, утвержденной решением Думы муниципального
образования г. Черкесска от 24.02.2011 N 13 "Об утверждении Схемы
размещения нестационарных торговых объектов на территории
муниципального образования города Черкесска"
4.2. Основанием для размещения субъектом торговли нестационарного
торгового объекта на территории города Черкесска является решение
мэрии муниципального образования г. Черкесска о выдаче Разрешения на
размещение нестационарного торгового объекта (далее - Разрешение) и
правоустанавливающие документы на земельный участок.
4.3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица,
заинтересованные в размещении нестационарного торгового объекта,
подают в мэрию муниципального образования города Черкесска заявление о
выдаче Разрешения с указанием:
- полного наименования организации (для юридических лиц),
фамилии, имени, отчества (для граждан и индивидуальных
предпринимателей), ИНН, ОГРН;
- вида нестационарного торгового объекта, места размещения и
адреса, размера площади места размещения торгового объекта,
специализации, режима работы объекта.
4.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина
Российской Федерации или иной заменяющий его документ);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из ЕГРИП (ЕГРЮЛ);
- справка налогового органа об отсутствии у заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех
уровней (оригинал);
- изображение не менее 3-х видов с разных сторон (эскизы,
фотографии или 3D-визуализация) нестационарного торгового объекта;
- проект благоустройства и озеленения прилегающей территории с
указанием площади благоустройства (требования к содержанию проекта
благоустройства изложены в п. 3.9. настоящего Положения);
- копия правоустанавливающих документов на земельный участок;
- копия договора аренды (в случае передачи в аренду
нестационарного торгового объекта другому лицу).
4.5. При отсутствии оснований для отказа в размещении
нестационарного торгового объекта и выдаче Разрешения, мэрия
муниципального образования города Черкесска принимает решение о выдаче
Разрешения путем принятия соответствующего муниципального правового
акта.
Срок действия Разрешения не может превышать срока
функционирования нестационарного торгового объекта, предусмотренного
схемой размещения, но не более 1 года.
4.6. Продление срока действия, переоформление Разрешения
осуществляется в порядке, установленном п. п. 4.3; 4.4.
4.7. Мэрия муниципального образования города Черкесска принимает
решение об отказе в размещении нестационарного торгового объекта и
выдаче размещения в случаях, если:
- не представлены документы, предусмотренные пунктом 4.4.
настоящего Положения;
- размещение нестационарного торгового объекта не предусмотрено
утвержденной схемой размещения;
- земельный участок по запрашиваемому заявителем адресу уже
предоставлен для размещения нестационарного торгового объекта;
- указанный в заявлении вид нестационарного торгового объекта не
соответствует виду данного объекта, указанному в утвержденной схеме;
- указанная в заявлении специализация нестационарного торгового
объекта не соответствует специализации данного торгового объекта,
указанной в утвержденной схеме;
- указанная в заявлении площадь нестационарного торгового объекта
больше площади торгового объекта, указанной в утвержденной схеме;
- заявителем представлена недостоверная информация;
- у заявителя имеется задолженность перед бюджетом города
Черкесска по уплате арендной платы за земельный участок, а также по
уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
4.8. Заявитель в тридцатидневный срок извещается в письменной
форме об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин, послуживших
основанием для такого отказа, по адресу, указанному в заявлении.
4.9. Разрешение выдается на основании решения мэрии
муниципального образования города Черкесска.
4.10. В случае если одному субъекту торговли принадлежит
несколько нестационарных торговых объектов, то Разрешение выдается на
каждый нестационарный торговый объект.
4.11. В случае реорганизации, изменения наименования и (или)
адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных
индивидуального предпринимателя, утраты Разрешения субъект торговли
сообщает об этом в мэрию муниципального образования города Черкесска
для внесения соответствующих изменений в Разрешение или выдачи его
копии взамен утраченного.
5. Требования к нестационарным торговым объектам
5.1. Эксплуатация установленных нестационарных торговых объектов
разрешается в случае, если такие объекты размещены в соответствии с
требованиями, указанными в правоустанавливающих документах на
земельный участок (в случае, если их наличие обязательно), Разрешении
и проектной документации.
5.2. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно
обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации
условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других
правил, а также соблюдение условий труда и правил личной гигиены
работниками.
5.3. Нестационарные торговые объекты должны устанавливаться на
твердые виды покрытия, оснащаться наружным осветительным оборудованием
(при работе объекта в темное время суток), урнами для мусора.
5.4. В нестационарных торговых объектах допускается использование
весоизмерительных приборов, соответствующих области применения к
классу точности, имеющих необходимые оттиски поверительных клейм,
удостоверяющих технические требования для обеспечения единства и
точности измерения. Применяемые средства измерения должны проходить
проверку в установленном порядке и быть исправны.
5.5. Владельцы нестационарных торговых объектов обязаны
обеспечить постоянный уход за их внешним видом: содержать в чистоте и
порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках,
конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство
прилегающей территории в соответствии с Правилами санитарного
содержания и благоустройства города Черкесска.
5.6. На нестационарных торговых объектах должна располагаться
вывеска:
- для юридического лица - фирменное наименование (наименование),
место его нахождения (адрес);
- для индивидуального предпринимателя - информация о
государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его
налогового органа;
- режим работы нестационарного торгового объекта.
6. Порядок досрочного прекращения действия Разрешения
на размещение нестационарного торгового объекта на территории города
Черкесска
6.1. Действие Разрешения прекращается мэрией муниципального
образования города Черкесска досрочно в одностороннем порядке в
следующих случаях:
а) подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
б) прекращение субъектом торговли в установленном законом порядке
своей деятельности;
в) выявление несоответствия нестационарного торгового объекта в
натуре архитектурному решению (изменение внешнего вида, размеров,
площади нестационарного торгового объекта в ходе эксплуатации,
возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей);
г) в случае принятия мэрией муниципального образования г.
Черкесска следующих решений:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных
дорог, в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта
препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территорий, занимаемой нестационарным торговым
объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети,
размещением остановок городского общественного транспорта,
оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
- о размещении объектов капитального строительства муниципального
значения;
6.2. В случае досрочного прекращения действия Разрешения мэрия
муниципального образования г. Черкесска в 7-дневный срок с момента
принятия решения о досрочном прекращении действия Разрешения
направляет субъектам торговли соответствующее уведомление.
6.3. В случае досрочного прекращения действия Разрешения
нестационарный торговый объект подлежит демонтажу субъектом торговли в
течение 30 дней со дня получения им уведомления о прекращении действия
Разрешения, при этом субъекту торговли не компенсируются понесенные
затраты.
6.4. В случае досрочного прекращения действия Разрешения по
основаниям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 6.1. настоящего
Положения, возможен перенос нестационарного торгового объекта на
свободные места, предусмотренные схемой размещения нестационарных
торговых объектов.
7. Порядок демонтажа нестационарных торговых объектов
по окончании срока их эксплуатации
7.1. Нестационарный торговый объект, в случае окончания срока его
эксплуатации, установленного Разрешением, подлежит обязательному
демонтажу не позднее дня окончания срока действия данного документа.
7.2. В случае неисполнения владельцем нестационарного торгового
объекта сроков его демонтажа по истечении срока действия Разрешения, а
также в случае самовольного размещения нестационарных торговых
объектов без разрешительной документации вне схемы размещения
нестационарных торговых объектов, осуществляется принудительный
демонтаж мэрией муниципального образования города Черкесска.
Мэрия муниципального образования города Черкесска направляет по
юридическому адресу регистрации субъекта торговли письменное
извещение, в котором указывается календарная дата, срок и место
демонтажа, место последующего хранения и условия последующего
получения нестационарного торгового объекта субъектом торговли.
7.3. Выдача демонтированного нестационарного торгового объекта
субъекту торговли производится после полного возмещения всех затрат и
издержек, понесенных в связи с принудительным демонтажем и последующем
хранением.
8. Контроль за работой нестационарных торговых объектов
8.1. Контроль за работой нестационарных торговых объектов
возлагается на мэрию муниципального образования города Черкесска в
лице отдела торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав
потребителей в соответствии с действующим законодательством.
9. Заключительные и переходные положения
9.1. Действующая разрешительная документация, выданная на
размещение нестационарных торговых объектов в ранее установленном
порядке, действительны до окончания срока их действия.
Приложение 2 к постановлению
мэрии муниципального образования
города Черкесска
от 24.07.2012 N 1292
МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
РАЗРЕШЕНИЕ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
г. Черкесск
от ____________ 20___ г. N ________________
Выдано на основании постановления мэрии муниципального
образования города Черкесска от ______ N _____
Кому:
______________________________________________________________________
(наименование организации или фамилия, имя, отчество
______________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
______________________________________________________________________
(адрес, место регистрации)
______________________________________________________________________
на право размещения нестационарного торгового объекта по адресу:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
площадь объекта:
-общая площадь _____________кв. м.
-торговый зал____________кв. м.
Специализация нестационарного торгового объекта_______________________
______________________________________________________________________
Часы работы с ____________ до _______________
Настоящее Разрешение выдано на срок
с ____________ 201___ г. по ______________ 201____ г.
Мэр города Черкесска
(уполномоченное им должностное лицо)_____________________________/ФИО/
(подпись)
М. П.
___________________
