РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.10.2014 г.Черкесск N 316
Об утверждении Порядка организации осуществления регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в
Карачаево-Черкесской Республике
(В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 14.04.2015 № 90; от 26.09.2017 № 244)
В соответствии с подпунктом 12 статьи 8 и статьей 33 Федерального
закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации», статьей 15 Федеральною закона от
24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» Правительство Карачаево-Черкесской Республики (В редакции
Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 26.09.2017 № 244)
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядок организации осуществления регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в
Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению 1. (В редакции
Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 14.04.2015 № 90)
2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в
Карачаево-Черкесской Республике Министерство труда и социального
развития Карачаево-Черкесской Республики.
2.1. Определить Перечень должностных лиц исполнительного органа
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики,
уполномоченного в сфере социальной защиты населения, осуществляющих
региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального
обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике, согласно приложению 2.
(В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 14.04.2015 № 90)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики М.Я.Карданов
Приложение 1 к Постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республике от 30.10.2014 N 316
П О Р Я Д О К
организации осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
в Карачаево-Черкесской Республике
(В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 26.09.2017 № 244)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и устанавливает
требования к организации осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в
Карачаево-Черкесской Республике (далее - региональный государственный
контроль (надзор). (Пункт в редакции Постановления Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 26.09.2017 № 244)
2. Под региональным государственным контролем (надзором
понимается деятельность, осуществляемая на территории
Карачаево-Черкесской Республики уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере
социального обслуживания, направленная на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений юридическими лицами независимо от их
организационно-правовой формы и (или) индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее -
Уполномоченный орган, поставщики социальных услуг) требований к
объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания,
установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также
требований к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социального обслуживания и предоставляемым услугам,
установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания,
посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных
услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,
и деятельность Уполномоченного органа государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания по
систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию состояния
исполнения требований законодательства Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при
осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности. (Пункт
в редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 26.09.2017 № 244)
3. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие
региональный государственный контроль (надзор), определяются
Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
2. Требования к организации осуществления регионального
государственного контроля (надзора)
4. Мероприятия по региональному государственному контролю
(надзору) в отношении поставщиков социальных услуг осуществляются с
соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется
посредством проведения плановых и внеплановых проверок, документарных
и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального
закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", а также
систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния
исполнения требований законодательства Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при
осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.
6. Предметом проверок при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) являются:
соблюдение поставщиками социальных услуг в процессе своей
деятельности требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и
условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28.12.2013
N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального
обслуживания;
выполнение поставщиками социальных услуг предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений в сфере социального
обслуживания.
соблюдение поставщиками социальных услуг требований к
обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социального обслуживания и предоставляемым услугам, установленных
статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии
с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской
Республики в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг; (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 26.09.2017 № 244)
3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих
региональный государственный контроль (надзор)
7. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие
региональный государственный контроль (надзор), имеют право:
беспрепятственно посещать поставщика социальных услуг и проверять
исполнение им законодательства Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания;
получать доступ к документам, а также к используемым при
осуществлении деятельности поставщика социальных услуг территориям,
зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, связанным с целями,
задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных
услуг;
получать от должностных лиц поставщика социальных услуг
справочную и иную информацию, связанную с целями, задачами и предметом
проверки деятельности поставщика социальных услуг;
привлекать по согласованию к проведению проверки деятельности
поставщика социальных услуг должностных лиц и (или) специалистов
других органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
и (или) подведомственных им организаций, а также должностных лиц и
(или) специалистов других поставщиков социальных услуг в рамках
межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;
предъявлять поставщику социальных услуг требования об устранении
нарушений действующих нормативных правовых актов Российской Федерации
и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания, а
также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
привлекать к ответственности поставщика социальных услуг за
невыполнение в установленный срок законного предписания должностного
лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль
(надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере социального
обслуживания, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
8. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие
региональный государственный контроль (надзор), обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики полномочия по предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений поставщиками социальных услуг
обязательных требований в сфере социального обслуживания;
соблюдать законодательство Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики, права и законные интересы поставщика
социальных услуг, в отношении которого проводится проверка;
проводить проверку на основании приказа Уполномоченного органа о
ее проведении и в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных
удостоверений, копии приказа Министерства, а в случае, предусмотренном
частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю поставщика социальных услуг
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю поставщика социальных услуг,
присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не
допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов
поставщика социальных услуг;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
поставщиком социальных услуг в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
соблюдать установленные Федеральным законом от 26.12.2008
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" сроки проведения проверки;
не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные
сведения, представление которых не предусмотрено законодательством
Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями
административного регламента, в соответствии с которым проводится
проверка (при его наличии);
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
размещать информацию о результатах проведенной проверки
деятельности поставщика социальных услуг на официальном сайте
Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
4. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния
исполнения требований законодательства Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при
осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности
9. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния
исполнения требований законодательства Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при
осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности (далее
- систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование) осуществляются
по результатам проверок, проводимых в рамках регионального
государственного контроля (надзора), и направлены на профилактику
нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
Республики в сфере социального обслуживания.
10. Систематическое наблюдение и прогнозирование осуществляются
должностными лицами Уполномоченного органа, уполномоченными на
проведение регионального государственного контроля (надзора), на
основании сбора и обработки следующих сведений о количестве:
проверок, проведенных в рамках регионального государственного
контроля (надзора);
выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания и
требований к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социального обслуживания и предоставляемым услугам; (В
редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 26.09.2017 № 244)
лиц, привлеченных к административной ответственности за
невыполнение в установленный срок законного предписания должностного
лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль
(надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере социального
обслуживания.
11. По результатам систематического наблюдения, анализа и
прогнозирования формируются статистические отчеты, доклад об
осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об
осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального
контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности
такого контроля (надзора)", а также размещаются соответствующие данные
в федеральной государственной информационной системе "Мониторинг
деятельности контрольно-надзорных органов" в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1443
"Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной
государственной информационной системы "Мониторинг деятельности
контрольно-надзорных органов".
|
Приложение 2 к постановлению
Правительств Карачаево-Черкесской
Республики от 30.10.2014 № 316
|
П Е Р Е Ч Е Н Ь
должностных лиц
исполнительного органа государственной власти
Карачаево-Черкесской
Республики, уполномоченного в сфере социальной
защиты населения,
осуществляющих региональный государственный
контроль (надзор)
в сфере социального обслуживания
в
Карачаево-Черкесской Республике
(В редакции
Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
Республики
от
14.04.2015 № 90)
Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской
Республики:
1) Министр;
2) заместитель Министра, курирующий вопросы социального
обслуживания;
3)
начальники отделов, курирующих вопросы социального
обслуживания.
(В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 14.04.2015 № 90)
