|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.08.2014 № 223РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.08.2014 г.Черкесск N 223 О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 359 "Об утверждении государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы" В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2013 N 102-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Карачаево-Черкесской Республики П О С Т А Н О В Л Я Е Т: Внести в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 359 "Об утверждении государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы" следующее изменение: Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению. Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики М.Я.Карданов Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.08.2014 N 223 "Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 359 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы" г. Черкесск 2013 год П А С П О Р Т государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы" +-----------------------+--------------------------------------------------+ | Наименование | "Социальная защита населения в | | Государственной | Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 | | программы | годы" (далее - Госпрограмма) | +-----------------------+--------------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство труда и социального развития | | исполнитель | Карачаево-Черкесской Республики (далее - | | Госпрограммы | Министерство) | +-----------------------+--------------------------------------------------+ | Соисполнители | Министерство здравоохранения | | Госпрограммы | Карачаево-Черкесской Республики, Министерство | | | культуры Карачаево-Черкесской Республики, | | | Министерство образования и науки | | | Карачаево-Черкесской Республики, Министерство | | | строительства и жилищно-коммунального хозяйства | | | Карачаево-Черкесской Республики, Министерство | | | физической культуры и спорта | | | Карачаево-Черкесской Республики, Министерство | | | Карачаево-Черкесской Республики по делам | | | национальностей, массовым коммуникациям и | | | печати, Управление Карачаево-Черкесской | | | Республики по делам молодежи | +-----------------------+--------------------------------------------------+ | Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Поддержка социально | | Госпрограммы | ориентированных некоммерческих организаций | | | Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2015 | | | годы". | | | Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и | | | детей". | | | Подпрограмма 3 "Предоставление мер социальной | | | поддержки отдельным категориям граждан". | | | Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда | | | работников в Карачаево-Черкесской Республике на | | | 2014-2015 годы". | | | Подпрограмма 5 "Социальная поддержка граждан | | | пожилого возраста в Карачаево-Черкесской | | | Республике на 2014-2020 годы". | | | Подпрограмма 6 "Доступная среда" на 2014-2015 | | | годы в Карачаево-Черкесской Республике". | | | Подпрограмма 7 "Развитие учреждений социального | | | обслуживания населения Карачаево-Черкесской | | | Республики на 2014-2020 годы". | | | Подпрограмма 8 "Обеспечение равных возможностей, | | | социальная поддержка, социальное сопровождение, | | | интеграция в общество и реабилитация инвалидов | | | по зрению Карачаево-Черкесской Республики на | | | 2014-2020 годы". | | | Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации | | | государственной программы" | +-----------------------+--------------------------------------------------+ | Цели | Повышение уровня и качества жизни пожилых | | Госпрограммы | граждан, инвалидов, семей с детьми и других | | | социально незащищенных категорий граждан, | | | проживающих на территории Карачаево-Черкесской | | | Республики | +-----------------------+--------------------------------------------------+ | Задачи | Выполнение обязательств по мерам социальной | | Госпрограммы | поддержки; | | | реализация государственной семейной политики, | | | социальное развитие семьи и детей, профилактика | | | семейного неблагополучия; | | | развитие сети социальных учреждений; | | | социальная поддержка граждан пожилого возраста, | | | улучшение качества оказываемых социальных услуг; | | | улучшение условий и охраны труда | +-----------------------+--------------------------------------------------+ | Основные | Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры | | Целевые индикаторы и | социальной поддержки, зависимые от величины | | показатели | прожиточного минимума, от общей численности | | Госпрограммы | обратившихся граждан; | | | доля детей, проживающих в Карачаево-Черкесской | | | Республике, охваченных различными формами отдыха | | | и оздоровления в течение года, от общего числа | | | детей, проживающих в Карачаево-Черкесской | | | Республике; | | | доля детей, находящихся в трудной жизненной | | | ситуации, направленных на отдых и оздоровление, | | | от общей численности детей, находящихся в | | | трудной жизненной ситуации; | | | доля граждан, получивших социальные услуги в | | | учреждениях социального обслуживания населения, | | | в общем числе граждан, обратившихся за | | | получением социальных услуг в учреждения | | | социального обслуживания населения | | | Карачаево-Черкесской Республики; | | | удельный вес детей - инвалидов, получивших | | | реабилитационные услуги в специализированных | | | учреждениях, от общего числа детей с | | | ограниченными возможностями | +-----------------------+--------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы без деления на этапы | | реализации | | | Госпрограммы | | +-----------------------+--------------------------------------------------+ | Объемы | Объем финансового обеспечения реализации | | бюджетных | Госпрограммы за 2014-2020 годы составляет | | ассигнований | 17933844,3 тыс. рублей, в том числе за счет | | Госпрограммы | средств: | | | федерального бюджета (по согласованию) - | | | 2236908,3 тыс. рублей; | | | республиканского бюджета Карачаево-Черкесской | | | Республики - 14636286,4 тыс. рублей; | | | соисполнители - 992137,22 тыс. рублей; | | | иные источники - 68512,3 тыс. рублей. | | | Объем финансового обеспечения реализации | | | Госпрограммы по годам составляет: | | | за счет средств федерального бюджета (по | | | согласованию): | | | 2014 год - 323705,5 тыс. рублей | | | 2015 год - 285363,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 302116,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 307601,4 тыс. рублей | | | 2018 год - 322969,1 тыс. рублей | | | 2019 год - 339105,2 тыс. рублей | | | 2020 год - 356048,1 тыс. рублей | | | за счет средств республиканского бюджета | | | Карачаево-Черкесской Республики: | | | 2014 год - 1552516,4 тыс. рублей | | | 2015 год - 2418269,1 тыс. рублей | | | 2016 год - 1822401,6 тыс. рублей | | | 2017 год - 2077809,1 тыс. рублей | | | 2018 год - 2161898,9 тыс. рублей | | | 2019 год - 2254772,0 тыс. рублей | | | 2020 год - 2348619,3 тыс. рублей | | | за счет средств соисполнителей: | | | 2014 год - 31054,2 тыс. рублей | | | 2015 год - 704083,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 51400,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 51400,0 тыс. рублей | | | 2018 год - 51400,0 тыс. рублей | | | 2019 год - 51400,0 тыс. рублей | | | 2020 год - 51400,0 тыс. рублей | | | за счет средств иных источников: | | | 2014 год - 0,0 тыс. рублей | | | 2015 год - 0,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 0,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 14468,1тыс. рублей | | | 2018 год - 16111,6 тыс. рублей | | | 2019 год - 17944,3 тыс. рублей | | | 2020 год - 19988,3 тыс. рубле | | | Объем финансового обеспечения реализации | | | Госпрограммы в разрезе подпрограмм составляет: | | | Подпрограмма 1 "Поддержка социально | | | ориентированных некоммерческих организаций | | | Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2015 | | | годы" - 2000,0 тыс. рублей за счет средств | | | республиканского бюджета; | | | Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и | | | детей" - 1085848,9 тыс. рублей, из них средства: | | | республиканского бюджета Карачаево-Черкесской | | | Республики - 484346,1 тыс. рублей; | | | федерального бюджета - 601502,8 тыс. рублей. | | | Подпрограмма 3 "Предоставление мер социальной | | | поддержки отдельных категорий граждан" - | | | 2380298,8 тыс. рублей, из них средства: | | | республиканского бюджета Карачаево-Черкесской | | | Республики - 2372733,1 тыс. рублей; | | | федерального бюджета (по согласованию) - 7565,7 | | | тыс. рублей; | | | Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда | | | работников в Карачаево-Черкесской Республике на | | | 2014-2015 годы" - 400,0 тыс. рублей за счет | | | средств республиканского бюджета | | | Карачаево-Черкесской Республики. | | | Подпрограмма 5 "Социальная поддержка граждан | | | пожилого возраста в Карачаево-Черкесской | | | Республике на 2014-2020 годы" - 460608,0 тыс. | | | рублей за счет средств республиканского бюджета | | | Карачаево-Черкесской Республики. | | | Подпрограмма 6 "Доступная среда" на 2014-2015 | | | годы в Карачаево-Черкесской Республике" - | | | 681628,0 тыс. рублей, из них средства: | | | федерального бюджета (по согласованию) - 0,0 | | | тыс. рублей; | | | республиканского бюджета - 681628,0 тыс. рублей; | | | муниципальных бюджетов (по согласованию) - 0,0 | | | тыс. рублей. | | | Подпрограмма 7 "Развитие учреждений социального | | | обслуживания населения Карачаево-Черкесской | | | Республики на 2014-2020 годы" - 1513309,7 тыс. | | | рублей, в том числе средства: | | | республиканского бюджета - 1444797,4 тыс. | | | рублей; | | | внебюджетных источников - 68512,3 тыс. рублей. | | | Подпрограмма 8 "Обеспечение равных возможностей, | | | социальная поддержка, социальное сопровождение, | | | интеграция в общество и реабилитация инвалидов | | | по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на | | | 2014-2020 годы" - 23511,0 тыс. рублей за счет | | | средств республиканского бюджета | | | Карачаево-Черкесской Республики. | | | Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации | | | государственной программы" - 63961,0 тыс. рублей | | | за счет средств республиканского бюджета | | | Карачаево-Черкесской Республики | +-----------------------+--------------------------------------------------+ | Ожидаемые | Повышение уровня и качества жизни пожилых | | результаты | граждан, инвалидов, семей с детьми и других | | реализации | социально незащищенных категорий граждан, | | Госпрограммы | проживающих на территории Карачаево-Черкесской | | | Республики; | | | увеличение доли пожилых граждан, инвалидов, | | | семей с детьми и других социально незащищенных | | | категорий граждан, охваченных социальным | | | обслуживанием в учреждениях социального | | | обслуживания населения, до 90% от общей | | | численности граждан, нуждающихся в социальном | | | обслуживании; | | | повышение к 2018 году средней заработной платы | | | социальных работников до 100% от средней | | | заработной платы в Карачаево-Черкесской | | | Республике; | | | повышение к 2018 году средней заработной платы | | | врачей и работников, имеющих высшее медицинское | | | (фармацевтическое) образование, учреждений | | | социального обслуживания населения | | | Карачаево-Черкесской Республики до 200 процентов | | | от средней заработной платы в | | | Карачаево-Черкесской Республике; | | | повышение к 2018 году средней заработной платы | | | среднего медицинского персонала учреждений | | | социального обслуживания населения | | | Карачаево-Черкесской Республики до 100 процентов | | | от средней заработной платы в | | | Карачаево-Черкесской Республике; | | | повышение к 2018 году средней заработной платы | | | младшего медицинского (фармацевтического) | | | персонала учреждений социального обслуживания | | | населения Карачаево-Черкесской Республики до 100 | | | процентов от средней заработной платы в | | | Карачаево-Черкесской Республике; | | | повышение к 2018 году средней заработной платы | | | педагогических работников учреждений социального | | | обслуживания населения Карачаево-Черкесской | | | Республики до средней заработной платы в | | | Карачаево-Черкесской Республике; | | | создание прозрачной и конкурентной системы | | | государственной поддержки социально | | | ориентированных некоммерческих организаций; | | | повышение уровня доступности приоритетных | | | объектов и услуг в приоритетных сферах | | | жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения в | | | Карачаево-Черкесской Республике; | | | увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, | | | в том числе детей, находящихся в трудной | | | жизненной ситуации | +-----------------------+--------------------------------------------------+ 1. Характеристика сферы реализации Госпрограммы Госпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 N 61 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики". Характерные особенности демографического, социального и экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, а также его бюджетной обеспеченности структуры социальных расходов определяют сложившуюся систему социальной защиты населения в республике. На 1 января 2013 года численность населения Карачаево-Черкесской Республики составляла 471683 человек, из них 202266 человек (42,9%) - городские жители, 269417 человек (57,1%) - сельские. В структуре населения в возрасте моложе трудоспособного - 20, 5%, трудоспособного - 61,5%, старше трудоспособного - 18%. Современная демографическая ситуация в республике характеризуется увеличением доли лиц старше трудоспособного возраста: с 1989 по 2012 год доля лиц пенсионного возраста от общей численности населения республики увеличилась на 12,9%. Особенностью работы в сфере социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики является разброс населенных пунктов и их отдаленность от районных центров, в связи с чем не охвачено социальными услугами около 50% от общего количества нуждающихся в них. Слабо развита транспортная инфраструктура, существует дефицит квалифицированных кадров. В республике на 1 января 2013 года 48537 инвалидов, что составляет более 10% населения республики, подавляющее число из них - 80% составляют инвалиды 1 и 2 групп. Среди них: инвалидов по зрению - 1090 человек, слабослышащих - 480 человек, инвалидов с ограничением опорно-двигательных функций - 1624 человека (в том числе инвалидов-колясочников 1201 человек), детей-инвалидов - 2746. Социальное обслуживание незащищенных слоев населения на современном этапе представляет собой систему, сочетающую различные формы, виды и типы учреждений и услуг, единая цель которых - удовлетворение потребностей нуждающихся в социальной поддержке. На сегодняшний день в Карачаево-Черкесской Республике действует 8 социальных учреждений. Это дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов, центр социального обслуживания населения с филиалами во всех городах и районах республики, реабилитационный центр для несовершеннолетних, отделения дневного пребывания для людей с ограниченными возможностями и детей - инвалидов, государственное юридическое бюро. Для снятия напряженности в республике, вызванной отсутствием реабилитационных центров, были открыты в 2012 году: отделение социально-трудовой реабилитации инвалидов от 18 до 45 лет при РГКУ "Республиканский реабилитационный центр"; 4 отделения дневного пребывания при республиканском государственном казенном учреждении для детей-инвалидов "Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями". Это позволит ежегодно обеспечить всеми видами реабилитации более 1000 инвалидов и детей-инвалидов. С 1 января 2012 года открыто республиканское бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения" (далее - Центр). Социальное обслуживание на дому является приоритетным направлением деятельности Центра в силу своей значимости. В муниципальных районах и городских округах республики при подразделениях Центра функционируют 30 отделений социальной помощи на дому, в том числе отделение социально-медицинской помощи, отделение дневного пребывания, отделение срочной социальной помощи. Более 145,0 тыс. социальных услуг, из них 96% гарантированных государством и 4% дополнительных услуг, предоставляется более 2000 гражданам пожилого возраста и инвалидов. Действуют 2 стационарных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с круглосуточным проживанием, имеющие статус республиканских государственных учреждений и подведомственных Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство), в них проживает 109 человек из числа одиноких престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в посторонней поддержке; 2 стационарные учреждения социального обслуживания семьи и детей: республиканское государственное казенное учреждение "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота". На содержании находятся 55 детей-инвалидов, из них 23 ребенка-инвалида с тяжелыми нарушениями физического и умственного развития находятся в отделении "Милосердие"; республиканское государственное бюджетное учреждение "Республиканский социально-реабилитационный центр "Надежда" для несовершеннолетних". Стационарное отделение рассчитано на обслуживание 80 детей в возрасте от 3 до 18 лет, дневное отделение рассчитано на обслуживание 30 детей школьного возраста. В 2 учреждениях социального обслуживания созданы мобильные бригады для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста. Для оснащения мобильных бригад в этих учреждениях в 2011-2012 годах приобретены 2 автомашины "Газель" за счет средств республиканского бюджета и средств Пенсионного фонда Российской Федерации. К основным проблемам в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике можно отнести следующие. За последние 5 лет новых стационарных учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов, семьи и детей в Карачаево-Черкесской Республике не открывалось. Имеется потребность в социальном обслуживании на дому в отдаленных населенных пунктах, предоставлении реабилитационных услуг инвалидам. Населением республики по-прежнему востребованы услуги сиделки, социального такси, единого социального телефона, работающего в круглосуточном режиме. Необходимо создавать службы социального сопровождения, комплексные центры социального обслуживания населения. В наименьшей степени удовлетворен спрос на услуги для инвалидов и семей с детьми и эта проблема требует расширения спектра новых форм реабилитации и оздоровления детей и молодых инвалидов, нестационарных форм обслуживания семей с детьми. Решение вопросов детей-инвалидов требует объединения усилий как государственных, так и общественных структур, принятия первоочередных мер, направленных на создание системы комплексного сопровождения ребенка с применением инновационных технологий, их социализацию и интеграцию в общество. Со времени образования Карачаево-Черкесской Республики и выхода из состава Ставропольского края остро стоит проблема открытия стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, стра-дающих психическими расстройствами и не нуждающихся в стационарном лечении, но вследствие хронического психического расстройства нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, социально-бытовом и медицинском обслуживании. Больные либо годами находятся в психиатрической больнице, либо ведут асоциальный образ жизни, бродяжничают. Создавшееся положение крайне негативно отражается на работе республиканской психиатрической больницы, где более 20% коек занято такими больными. По данным Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики в республике насчитывается около 160 лиц, страдающих психическими расстройствами. Около 25 жильцов домов-интернатов общего типа страдают психическими заболеваниями, однако переселить их в специализированные учреждения нет возможности. При обострении заболеваний их приходится регулярно отправлять на лечение в психиатрическую больницу. Имеются проблемы с оформлением в учреждения психоневрологического типа детей-сирот, которые проживают в республиканском государственном казенном учреждении для детей-инвалидов "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота"", после достижения ими 18 лет. В 2014-2020 годах необходимо открыть дом-интернат психоневрологического типа на 100 чел./мест. Одной из задач по повышению качества социального обслуживания граждан пожилого возраста, детей и инвалидов является укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. Все здания 60-70-х годов постройки являются приспособленными или пристроенными. В реконструкции нуждаются 2 здания, в капитальном и текущем ремонте - 3. Три учреждения располагаются в арендуемых помещениях, в связи с чем необходимо строительство или приобретение 3 соответствующих зданий. С июня 2013 года функционирует республиканское государственное казенное учреждение "Государственное юридическое бюро". Это восьмое учреждение, которое создано постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2012 N 545 "О создании республиканского государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро" для оказания бесплатной юридической помощи незащищенным категориям граждан. Действующая сеть учреждений социального обслуживания не закрывает существующей потребности. Деятельность Министерства, органов и учреждений социальной защиты населения республики направлена на повышение адресности социальной помощи, минимизацию уровня бедности населения, повышение доступности и качества социального обслуживания. Принимаются меры по совершенствованию механизма предоставления отдельных услуг. Основные направления развития системы социальной защиты населения сосредоточены на создании условий для ослабления негативных тенденций в жизнедеятельности различных категорий населения, в первую очередь, граждан пожилого возраста, семей с детьми, инвалидов. Важным направлением деятельности Министерства является решение вопросов обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, информации и связи, к государственным услугам. Решение вопросов социальной защиты населения является приоритетным направлением деятельности Правительства Карачаево-Черкесской Республики. С 2005 года система социальной защиты граждан приведена в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, льготы натуральной формы заменены денежными выплатами. Федеральные полномочия переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию переданных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются из федерального бюджета в виде субвенций. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. Меры социальной поддержки, социальная помощь в Карачаево-Черкесской Республике предоставляются в виде денежных выплат, натуральной формы, социального обслуживания в соответствии с принципом социальной справедливости. Предоставление мер социальной поддержки в денежной форме включает в себя ежемесячные денежные выплаты, материнский (семей-ный) капитал, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, адресную помощь в денежной форме и другое. Меры социальной поддержки предоставляются в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей, предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, безнадзорным и беспризорным детям. Предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме - это предоставление набора социальных услуг (в виде проезда на железно-дорожном транспорте туда и обратно один раз в год, зубопротезирование и другие). Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие ряда объективных факторов дифференциации подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающих особенности контингентов получателей, в том числе: категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются: а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий); б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне); в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий и другими причинами; адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг и другое. Дифференциация периодичности предоставления мер социальной поддержки - постоянная либо разовая. Меры социальной поддержки граждан, используемые в Карачаево-Черкесской Республике, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения и выступают в качестве одного из инструментов предотвращения бедности в республике. Меры социальной поддержки предоставляются путем все более полного учета объективных потребностей получателей с использованием механизма адресности при назначении и выплате ежемесячных пособий на детей в возрасте до 16 лет, а также при предоставлении нуждающимся семьям субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Результатом является рост абсолютных и относительных показателей, характеризующих масштабы социальной поддержки граждан (семей) за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в денежной форме. С 1 января 2006 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают вели-чину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи согласно действующему постановлению составляет 22%, что является одной из ощутимых государственных услуг, оказываемых малоимущим семьям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В динамике за последние 3 года (2009-2011) по данным статистики численность детского населения (0-17 лет) увеличилась на 14716 человек (+15,4%). Удельный вес детского населения от всей численности населения республики составляет 23%. По данным государственной статистики в 2012 году родилось 6499 детей (в 2011-6289; в 2010-6184). Коэффициент рождаемости составил 13,5 на 1000 населения (в 2011 году - 13,1; в 2010 году - 12,8%). В Карачаево-Черкесской Республике проживает 6629 многодетных семей, в них 21924 детей. Доля многодетных семей от общего числа семей с детьми до 18 лет составляет 15,9%. Доля детей из многодетных семей от общего числа детей до 18 лет составляет 33,1%. Для поддержания многодетных семей и семей, в которых один или оба родителя инвалиды, установлен ряд мер социальной поддержки и три вида ежемесячных денежных выплат. С целью стимулирования многодетности семьям с детьми за счет бюджета республики предоставляется республиканский материнский капитал в размере 100,0 тыс. рублей. Учреждена региональная форма морального поощрения материнства и детства в виде государственной награды Карачаево-Черкесской Республики - почетный знак Карачаево-Черкесской Республики "Материнская слава". Одновременно с вручением награды производится выплата единовременного денежного вознаграждения из расчета 3,0 тыс. рублей на каждого ребенка женщине-матери, родившей и достойно воспитавшей (воспитывающей) пять и более детей. За период с 2008 по 2012 годы государственной наградой Карачаево-Черкесской Республики - почетным знаком Карачаево-Черкесской Республики "Материнская слава" награждены 1655 женщин. При прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки граждан на период до 2020 года в рамках Госпрограммы учитывалось, что Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, указами Президента Российской Федерации определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе: доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году до 100%; решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально-опасном положении. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать: вследствие старения населения, сопровождающегося увеличением лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в населении Карачаево-Черкесской Республики, что потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики; вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей и необходимости стимулирования деторождения в сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики; вследствие сохранения в Карачаево-Черкесской Республике в перспективе ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений, к числу которых относится материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности, бедности части населения республики, социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью, физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, состоянием психического здоровья. Преодоление последствий этих распространенных явлений потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной и натуральной форме, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджетной системы Российской Федерации; разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей. В то же время потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться: вследствие естественной убыли и сокращения численности населения, относящегося к категориям так называемых "федеральных" и "региональных" льготников, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Этот процесс будет сопровождаться снижением объемов социальной поддержки данных категорий граждан во всех формах и соответствующих расходов бюджетной системы Российской Федерации; вследствие повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Это будет способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в денежной и натуральной форме и соответствующих расходов из бюджета Карачаево-Черкесской Республики. В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения - и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики. При прочих равных условиях потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимой экономической политики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемов производства в базовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованию налоговой и инвестиционной политики, выравниванию уровней социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики. В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения республики до 2020 года будет осуществляться в следующих основных направлениях: расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей; дальнейшее расширение полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке; развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходов на преодоление ее последствий. Реализация Госпрограммы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ответственным исполнителем Госпрограммы (далее - ответственный за Госпрограмму) ежегодно в разрезе подпрограмм и содержащим в том числе перечень ответственных исполнителей мероприятий подпрограмм с указанием фамилий, инициалов и должностей лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы. Лица, ответственные - за реализацию мероприятий подпрограммы, информируют руководителя органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики - исполнителя соответствующей подпрограммы (далее - ответственный за подпрограмму) о ходе реализации мероприятий подпрограммы по мере их реализации, но не реже чем один раз в квартал. Ответственный за подпрограмму определяет лицо, отвечающее за подготовку и предоставление ответственному за Госпрограмму отчета о ходе реализации мероприятий подпрограммы. В случае невозможности исполнения мероприятий подпрограммы ответственный за подпрограмму информирует об этом ответственного за Госпрограмму с указанием причин, препятствующих их своевременному исполнению. Ответственный за Госпрограмму и ответственный за подпрограмму обеспечивают размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующего органа информацию о ходе реализации подпрограмм Госпрограммы и Госпрограммы соответственно. 2. Приоритеты государственной социальной политики в Карачаево-Черкесской Республике, цели, задачи, целевые показатели Госпрограммы С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также важнейших решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, целью Госпрограммы является повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики. В рамках Госпрограммы определены следующие стратегические направления: предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; социальная поддержка семьи и детей; развитие сети учреждений социального обслуживания населения; социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике; улучшение условий и охраны труда работников; поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению; создание "доступной среды" для людей с ограниченными возможностями. Стратегическое направление "Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" включает мероприятия по реализации принятых публичных обязательств, в том числе по осуществлению денежных выплат, предоставлению натуральных льгот, предоставлению проезда на общественном пассажирском автомобильном транспорте, по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и другое. Стратегическое направление "Социальная поддержка семьи и детей" включает мероприятия по работе с семьями, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшению демографических процессов в Карачаево-Черкесской Республике, в частности путем поддержки многодетных семей и семей, где один иди оба родителя являются инвалидами, осуществления единовременных и регулярных денежных выплат (пособия, компенсационные выплаты и другое), организации отдыха и оздоровления. Стратегическое направление "Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2015 годы" включает мероприятия по созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Стратегическое направление "Социальное поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы" включает комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня жизни, их адаптацию в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества. Стратегическое направление "Доступная среда" на 2014-2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике" включает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Карачаево-Черкесской Республике, повышение доступности реабилитационных услуг. Стратегическое направление "Развитие учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы" предусматривает мероприятия, направленные на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии, повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы по Карачаево-Черкесской Республике, развитие новых форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, приоритетное развитие как социально и экономически более эффективных надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг, укрепление материально-технической базы учреждений, приведение учреждений социального обслуживания населения в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Стратегическое направление "Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы" включает комплекс мероприятий, направленных на полноценную комплексную реабилитацию и социальную интеграцию в общество инвалидов по зрению, повышение их уровня жизни. Указанные стратегические направления Госпрограммы, направленные на достижение основных целей Госпрограммы, требуют решения следующих основных задач: обеспечение социальной защиты отдельных категорий граждан; повышение качества жизни малоимущих граждан; социальная поддержка граждан пожилого возраста; реализация государственной семейной политики, социальная поддержка семьи и детей; профилактика семейного неблагополучия; обеспечение безопасных условий труда; приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения; повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг; создание условий по снижению профессиональных рисков работников; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей, обеспечение потребностей семей с детьми в социальной поддержке. Оценка достижения целей Госпрограммы производится посредством следующих индикаторов и показателей: 1. Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки, зависимые от величины прожиточного минимума, от общей численности обратившихся граждан. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Госпрограммы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике о распре-делении населения по величине среднедушевых денежных доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума. Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Госпрограммы в целом, так и входящих в ее состав нормативных правовых актов, должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения в республике на основе социальной поддержки граждан. Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Госпрограммы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования федерального и регионального законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей. Показатель рассчитывается по формуле: В/А*100%, где: В - численность малоимущих граждан, имеющих низкий уровень индивидуального дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные, разовые), человек; А - общая численность малоимущих граждан в Карачаево-Черкесской Республике, обратившихся за год за получением мер социальной поддержки, человек. 2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения. Показатель позволяет оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, учреждениями социального обслуживания населения. Показатель рассчитывается по формуле: В/А*100%, где: В - общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики за год, человек; А - общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики за год, человек. Источники исходных данных - отчеты о деятельности учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики. Реализация Госпрограммы в целом в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов. Значения целевых показателей (индикаторов) приведены в приложении 1 к Госпрограмме. Каждый целевой индикатор выступает обобщающим показателем по определенной подпрограмме. В рамках каждой подпрограммы имеются дополнительные показатели, которые оценивают исполнение задачи и эффективность мероприятий подпрограммы. Сроки реализации Госпрограммы - 2014-2020 годы. В связи с тем, что основная часть мероприятий Госпрограммы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Госпрограммы не предусмотрено. В ходе исполнения Госпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и республики. 3. Сроки реализации Госпрограммы Сроки реализации Госпрограммы 2014-2020 годы. 4. Сведения о подпрограммах Госпрограммы В рамках Госпрограммы планируется реализация следующих подпрограмм: Подпрограмма 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2015 годы". Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и детей". Подпрограмма 3 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан". Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2015 годы". Подпрограмма 5 "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы". Подпрограмма 6 "Доступная среда" на 2014-2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике". Подпрограмма 7 "Развитие учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы". Подпрограмма 8 "Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы". Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы". 4.1. Подпрограмма 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2015 годы" (далее - подпрограмма 1) 4.1.1. Паспорт подпрограммы 1 +---------------------+-----------------------------------------------+ | Наименование | Подпрограмма 1 "Поддержка социально | | подпрограммы 1 | ориентированных некоммерческих организаций | | | Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2015 | | | годы" | +---------------------+-----------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство труда и социального развития | | исполнитель | Карачаево-Черкесской Республики | | подпрограммы 1 | | +---------------------+-----------------------------------------------+ | Соисполнители | Управление Главы и Правительства | | подпрограммы 1 | Карачаево-Черкесской Республики по | | | организационной работе, вопросам местного | | | самоуправления и регистра муниципальных | | | нормативных правовых актов | | | Карачаево-Черкесской Республики, Министерство | | | Карачаево-Черкесской Республики по делам | | | национальностей, массовым коммуникациям и | | | печати, Министерство имущественных и | | | земельных отношений Карачаево-Черкесской | | | Республики | +---------------------+-----------------------------------------------+ | Цель | Развитие сектора социально ориентированных | | подпрограммы 1 | некоммерческих организаций | | | Карачаево-Черкесской Республики и повышение | | | эффективности использования их потенциала в | | | решении задач социального развития | | | Карачаево-Черкесской Республики, а также | | | активизация потенциала добровольчества в | | | Карачаево-Черкесской Республике как ресурса | | | развития общества, расширение участия граждан | | | в добровольческой деятельности | +---------------------+-----------------------------------------------+ | Задачи | Осуществление комплекса мероприятий, | | подпрограммы 1 | направленных на решение приоритетных задач в | | | социальной сфере за счет использования | | | потенциала социально ориентированных | | | некоммерческих организаций; | | | наращивание потенциала социально | | | ориентированных некоммерческих организаций; | | | формирование благоприятных условий для | | | развития благотворительности, | | | добровольчества; | | | развитие социальной инфраструктуры и | | | масштабов предоставления информационной, | | | образовательной и консультационной поддержки | | | социально ориентированных некоммерческих | | | организаций, благотворительной деятельности и | | | добровольчества; | | | формирование эффективного механизма | | | предоставления финансовой и имущественной | | | поддержки социально ориентированных | | | некоммерческих организаций; | | | создание условий для развития конкуренции в | | | области предоставления социальных услуг через | | | государственную поддержку социально | | | ориентированных некоммерческих организаций | +---------------------+-----------------------------------------------+ | Целевые | Количество проектов социально ориентированных | | индикаторы | некоммерческих организаций, получивших | | подпрограммы 1 | софинансирование в рамках реализации | | | подпрограммы 1; | | | степень достижения показателей результатов | | | проектов социально ориентированных | | | некоммерческих организаций, получивших | | | софинансирование; | | | прирост количества зарегистрированных | | | некоммерческих организаций на территории | | | Карачаево-Черкесской Республики; | | | рост средней численности добровольцев | | | социально ориентированных некоммерческих | | | организаций; | | | количество социально ориентированных | | | некоммерческих организаций, получивших | | | субсидии; | | | увеличение числа граждан, задействованных в | | | мероприятиях социально ориентированных | | | некоммерческих организаций, финансируемых из | | | бюджета Карачаево-Черкесской Республики; | | | увеличение числа волонтеров социально | | | ориентированных некоммерческих организаций, | | | получивших субсидии из бюджета | | | Карачаево-Черкесской Республики | +---------------------+-----------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2015 годы | | реализации | | | подпрограммы 1 | | +---------------------+-----------------------------------------------+ | Объем бюджетных | Общий объем финансирования из | | ассигнований | республиканского бюджета - 2000,0 тыс. | | подпрограммы 1 | рублей, в том числе по годам: | | | 2014 год - 1000,0 тыс. рублей | | | 2015 год - 1000,0 тыс. рублей | +---------------------+-----------------------------------------------+ | Ожидаемые | Обеспечение финансовой, информационной, | | результаты | консультационной поддержки социально | | реализации | ориентированных некоммерческих организаций, | | подпрограммы 1 | действующих на территории | | | Карачаево-Черкесской Республики; | | | увеличение объема социальных услуг, | | | предоставляемых социально ориентированными | | | некоммерческими организациями, а также | | | повышение качества их предоставления; | | | прирост доли внебюджетных средств в общем | | | объеме средств, направленных на поддержку | | | социально ориентированных некоммерческих | | | организаций; | | | прирост числа общественных объединений, | | | социально ориентированных некоммерческих | | | организаций, взаимодействующих с органами | | | исполнительной власти республики в решении | | | социальных задач; | | | степень информированности жителей республики | | | о деятельности общественного сектора; | | | обеспечение подготовки, переподготовки и | | | повышения квалификации сотрудников социально | | | ориентированных некоммерческих организаций; | | | увеличение количества граждан, участвующих в | | | добровольческой деятельности; | | | рост количества мероприятий, организованных | | | социально ориентированными некоммерческими | | | организациями | +---------------------+-----------------------------------------------+ 4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 1, основные мероприятия подпрограммы 1 Целью подпрограммы 1 является развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики и повышение эффективности использования их потенциала в решении задач социального развития Карачаево-Черкесской Республики, а также активизация потенциала добровольчества в Карачаево-Черкесской Республике как ресурса развития общества, расширения участия граждан в добровольческой деятельности. Для достижения цели подпрограммы 1 необходимо выполнение следующих задач: осуществление комплекса мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества; развитие социальной инфраструктуры и масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества; формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; создание условий для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг через государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; предоставление государственной организационной поддержки ветеранским, женским, молодежным и иным социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения. Основные целевые индикаторы подпрограммы 1: количество проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших софинансирование в рамках реализации подпрограммы 1; степень достижения показателей результатов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших софинансирование; прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Карачаево-Черкесской Республики; рост средней численности добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии; увеличение числа граждан, задействованных в мероприятиях социально ориентированных некоммерческих организаций, финансируемых из бюджета Карачаево-Черкесской Республики; увеличение числа волонтеров социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии из бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1: совершенствование и развитие нормативной правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; информационное сопровождение и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, консультационная поддержка некоммерческих организаций; переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев; мониторинг и анализ эффективности реализации подпрограммы 1; оказание прямой финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставления субсидий на оказание социальных услуг по приоритетным направлениям и на реализацию социально значимых проектов и программ. 4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы 1 В рамках данной подпрограммы 1 не предусмотрено. 4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий В рамках данной подпрограммы 1 не предусмотрены. 4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах В рамках данной подпрограммы 1 не предусмотрено. 4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" возможно получение софинансирования из федерального бюджета на конкурсной основе. 4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы 1, включая информацию о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы 1, о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике В рамках данной подпрограммы 1 не предусмотрено. 4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций В рамках данной подпрограммы 1 не предусмотрено. 4.2. Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и детей" (далее - подпрограмма 2) 4.2.1. Паспорт подпрограммы 2 +----------------------+--------------------------------------------------------+ | Наименование | Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и детей" | | подпрограммы 2 | | +----------------------+--------------------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство труда и социального развития | | исполнитель | Карачаево-Черкесской Республики | | подпрограммы 2 | | +----------------------+--------------------------------------------------------+ | Соисполнители | Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской | | подпрограммы 2 | Республики, Министерство образования и науки | | | Карачаево-Черкесской Республики, Министерство | | | физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской | | | Республики, Управление Карачаево-Черкесской Республики | | | по делам молодежи | +----------------------+--------------------------------------------------------+ | Цели подпрограммы 2 | Повышение уровня жизни семей с детьми; | | | снижение беспризорности среди несовершеннолетних; | | | расширение охвата отдыхом и оздоровлением детей, в том | | | числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; | | | укрепление и развитие социального института семьи, | | | защита ее интересов и прав | | | | +----------------------+--------------------------------------------------------+ | Задачи подпрограммы | Обеспечение гарантированных государством социальных | | 2 | выплат отдельным категориям граждан, стабилизация | | | численности населения и создание условий для ее роста; | | | снижение бедности среди получателей мер социальной | | | поддержки; | | | профилактика семейного неблагополучия и социального | | | сиротства; | | | формирование механизмов взаимодействия и координации | | | всех субъектов системы профилактики безнадзорности и | | | правонарушений несовершеннолетних, в том числе | | | некоммерческими организациями, общественными | | | объединениями; | | | сокращение жестокого обращения с детьми в семье, в | | | кругу сверстников, в школе, интернатных учреждениях и | | | иных учреждениях для детей; | | | успешная социально-психологическая реабилитация детей, | | | пострадавших от жестокого обращения и преступных | | | посягательств; | | | своевременное выявление случаев жестокого обращения с | | | детьми | +----------------------+--------------------------------------------------------+ | Целевые индикаторы | Доля детей, проживающих в Карачаево-Черкесской | | подпрограммы 2 | Республике, охваченных различными формами отдыха и | | | оздоровления в течение года, от общего числа детей, | | | проживающих в республике; | | | доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, | | | направленных на отдых и оздоровление, в общей | | | численности детей, находящихся в трудной жизненной | | | ситуации, подлежащих отдыху и оздоровлению, | | | проживающих в Карачаево-Черкесской Республике; | | | удельный вес безнадзорных и беспризорных детей от | | | общей численности детей, проживающих в | | | Карачаево-Черкесской Республике; | | | доля детей и семей с детьми, охваченных мероприятиями, | | | направленными на поддержку семьи, материнства и | | | детства, от общей численности детей и семей с детьми; | | | удельный вес получателей пособий (выплат) из числа | | | имеющих право на получение пособий (выплат) | | | | +----------------------+--------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы 2 | | +----------------------+--------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | Общий объем - 4246999,3 тыс. рублей | | ассигнований | | | подпрограммы 2 | | | +------+-------------+----------+-----------+------------+ | | год | сумма, | федера- | респуб- | местный | | | | всего | льный | ликанский | бюджет | | | | | бюджет | бюджет | (по | | | | | (по | | согласо- | | | | | согласо- | | ванию) | | | | | ванию) | | | | +------+-------------+----------+-----------+------------+ | | 2014 | 524050,0 | 320013,7 | 204036,7 | - | | +------+-------------+----------+-----------+------------+ | | 2015 | 561798,5 | 281489,1 | 280309,4 | - | | +------+-------------+----------+-----------+------------+ | | 2016 | 590123,7 | 298050,7 | 292073,0 | - | | +------+-------------+----------+-----------+------------+ | | 2017 | 598149,9 | 303332,8 | 294817,1 | - | | +------+-------------+----------+-----------+------------+ | | 2018 | 626297,9 | 318487,1 | 307930,8 | - | | +------+-------------+----------+-----------+------------+ | | 2019 | 657030,4 | 334399,1 | 322631,3 | - | | +------+-------------+----------+-----------+------------+ | | 2020 | 689428,5 | 351106,7 | 338321,8 | - | +----------------------+------+-------------+----------+-----------+------------+ | Ожидаемые результаты | Повышение уровня жизни семей с детьми; | | реализации | снижение беспризорности среди несовершеннолетних; | | подпрограммы 2 | расширение охвата отдыхом и оздоровлением детей, в том | | | числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; | | | укрепление и развитие социального института семьи, | | | защита ее интересов и прав | +----------------------+--------------------------------------------------------+ 4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 2, основные мероприятия подпрограммы 2 Целями подпрограммы 2 являются: повышение уровня жизни семей с детьми; снижение беспризорности среди несовершеннолетних; расширение охвата отдыхом и оздоровлением детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав. Оценка достижения целей подпрограммы 2 производится посредством следующих индикаторов и показателей: доля детей из семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума в Карачаево-Черкесской Республике, от общей численности семей, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике; доля детей, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике, охваченных различными формами отдыха и оздоровления в течение года, от общего числа детей, проживающих в республике; доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих отдыху и оздоровлению, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике; доля детей и семей с детьми, охваченных мероприятиями, направленными на поддержку семьи, материнства и детства, от общей численности детей и семей с детьми; удельный вес получателей пособий (выплат) из числа имеющих право на получение пособий (выплат). Показатель позволяет оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, предоставляемых семьям с детьми, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения. Реализация подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детей" будет способствовать повышению качества жизни населения. Стратегическое направление подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детей" включает мероприятия по работе с семьями, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшению демографических процессов в Карачаево-Черкесской Республике, в частности, путем поддержки многодетных семей, осуществления единовременных и ежемесячных денежных выплат (пособий, выплат и другое), развития новых форм работы с семьями через сеть учреждений социального обслуживания семей и детей. 4.2.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы 2 В рамках данной подпрограммы 2 не предусмотрено. 4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий подпрограммы 2 В рамках данной подпрограммы 2 не предусмотрены. 4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах подпрограммы 2 1. Средства федерального бюджета предусматриваются в виде субвенций и субсидий в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2005 N 579 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений"; постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2013 N 893 "О порядке предоставления субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)"; постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 97 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". 2. Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики предусматриваются средства на выполнение публичных обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики: Законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 N 20-РЗ "О ежемесячном социальном пособии гражданам, имеющим детей, в Карачаево-Черкесской Республике"; Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 N 43-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами"; Законом Карачаево-Черкесской Республики от 26.12.2013 N 94-РЗ "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики". 4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального бюджета. Федеральные средства привлекаются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2005 N 525 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений"; постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2005 N 579 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений"; постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2013 N 893 "О порядке предоставления субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)"; постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 97 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета (по согласованию) составляет по годам: +------------+---+--------------------------+ | 2014 год | - | 320013,7 тыс. рублей | +------------+---+--------------------------+ | 2015 год | - | 281489,1 тыс. рублей | +------------+---+--------------------------+ | 2016 год | - | 298050,7 тыс. рублей | +------------+---+--------------------------+ | 2017 год | - | 303332,8 тыс. рублей | +------------+---+--------------------------+ | 2018 год | - | 318487,1 тыс. рублей | +------------+---+--------------------------+ | 2019 год | - | 334399,1 тыс. рублей | +------------+---+--------------------------+ | 2020 год | - | 351106,7 тыс. рублей | +------------+---+--------------------------+ Средства федерального бюджета включают следующее: 1. Субсидии бюджету Карачаево-Черкесской Республики на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На отдых и оздоровление согласно Соглашению между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской Республики о предоставлении в 2014 году из федерального бюджета субсидии бюджету Карачаево-Черкесской Республики на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделены субсидии в размере 38193,4 тыс. рублей. В соответствии с основными направлениями бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов с 2015 года в федеральном бюджете средства в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не предусмотрены. 2. Субвенции из федерального бюджета на финансирование деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самостоятельно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений. Потребность в субвенциях из федерального бюджета на финансирование деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самостоятельно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, составляет 270,0 тыс. рублей. 3. Выплаты по публичным нормативным обязательствам, реализуемым в рамках Госпрограммы, согласно форме 5 приложения 1 к Госпрограмме. 4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы 2, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы 2; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике Организация отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием осуществляется за счет средств местных бюджетов при софинансировании по оплате продуктов питания до 50% за счет средств республиканского бюджета. Субсидии бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием предоставляются согласно заявке Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики. 4.2.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций В рамках данной подпрограммы 2 не предусмотрено. 4.3. Подпрограмма 3 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" (далее - подпрограмма 3) 4.3.1. Паспорт подпрограммы 3 +---------------------+-------------------------------------------+ | Наименование | Подпрограмма 3 "Предоставление мер | | подпрограммы 3 | социальной поддержки отдельным категориям | | | граждан" | +---------------------+-------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство труда и социального развития | | исполнитель | Карачаево-Черкесской Республики | | подпрограммы 3 | | +---------------------+-------------------------------------------+ | Соисполнители | Министерство строительства и | | подпрограммы 3 | жилищно-коммунального хозяйства | | | Карачаево-Черкесской Республики, Главное | | | управление Карачаево-Черкесской | | | Республики по тарифам и ценам | +---------------------+-------------------------------------------+ | Цель | Повышение уровня и качества жизни | | подпрограммы 3 | граждан, сокращение социального | | | неравенства, улучшение демографической | | | ситуации | +---------------------+-------------------------------------------+ | Задачи | Максимальный охват граждан, имеющих право | | подпрограммы 3 | на получение мер социальной поддержки; | | | предоставление гражданам возможности | | | реализовать свои права на получение мер | | | социальной поддержки в полном объеме; | | | выполнение принятых обязательств по мерам | | | социальной поддержки | +---------------------+-------------------------------------------+ | Целевые | Уровень предоставления мер социальной | | индикаторы и | поддержки отдельным категориям граждан в | | показатели | денежной форме; | | подпрограммы 3 | удельный вес малоимущих граждан, | | | получающих меры социальной поддержки в | | | соответствии с нормативными правовыми | | | актами в Карачаево-Черкесской Республике, | | | в общей численности малоимущих граждан в | | | Карачаево-Черкесской Республике, | | | обратившихся за получением мер социальной | | | поддержки | +---------------------+-------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы без деления на этапы | | реализации | | | подпрограммы 3 | | +---------------------+-------------------------------------------+ | Объемы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | | бюджетных | 3 за период с 2014 по 2020 годы | | ассигнований | составляет 9978123,0 тыс. рублей, из них | | подпрограммы 3 | за счет средств федерального бюджета (по | | | согласованию) - 30029,1 тыс. рублей, | | | республиканского бюджета | | | Карачаево-Черкесской Республики - | | | 9948093,9 тыс. рублей. | | | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | | | 3 по годам составляет: | | | за счет средств федерального бюджета (по | | | согласованию): | | | 2014 год - 3691,8 тыс. рублей | | | 2015 год - 3873,9 тыс. рублей | | | 2016 год - 4065,3 тыс. рублей | | | 2017 год - 4268,6 тыс. рублей | | | 2018 год - 4482,0 тыс. рублей | | | 2019 год - 4706,1 тыс. рублей | | | 2020 год - 4941,4 тыс. рублей | | | за счет средств республиканского бюджета | | | Карачаево-Черкесской Республики: | | | 2014 год - 1105617,23 тыс. рублей | | | 2015 год - 1267115,9 тыс. рублей | | | 2016 год - 1304507,8 тыс. рублей | | | 2017 год - 1459675,1 тыс. рублей | | | 2018 год - 1528147,4 тыс. рублей | | | 2019 год - 1603731,5 тыс. рублей | | | 2020 год - 1679299,0 тыс. рублей | +---------------------+-------------------------------------------+ | Ожидаемые | Повышение уровня и качества жизни | | результаты | населения, проживающего на территории | | реализации | Карачаево-Черкесской Республики; | | подпрограммы 3 | отсутствие кредиторской задолженности по | | | публичным обязательствам | +---------------------+-------------------------------------------+ 4.3.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 3, основные мероприятия подпрограммы 3 Целями подпрограммы 3 являются повышение уровня и качества жизни граждан, сокращение социального неравенства, улучшение демографической ситуации. Задачи подпрограммы 3: максимальный охват граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки; предоставление гражданам возможности реализовать свои права на получение мер социальной поддержки в полном объеме; выполнение принятых обязательств по мерам социальной поддержки. В рамках достижения цели и решения задач подпрограммы 3 за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики (за исключением субвенций из федерального бюджета) будут реализованы мероприятия по следующим направлениям: социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий, малоимущих граждан, семей с детьми и многодетных семей; осуществление выплаты социального пособия на погребение; организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Карачаево-Черкесской Республике; внедрение социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике; реализация комплекса мер, связанных с переходом к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, а также компенсационных мер для отдельных категорий граждан, в том числе: подготовка предложений о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг различными категориями граждан, в том числе одинокими пенсионерами, проживающими в одном жилом помещении не менее 10 последних лет; совершенствование методологии и методики определения нуждаемости граждан в мерах социальной поддержки, в том числе в связи с изменением законодательных основ определения величины прожиточного минимума; совершенствование механизмов выявления и учета граждан-получателей мер социальной поддержки, в том числе в рамках межведомственного обмена информацией; проведение ежегодного мониторинга хода выполнения подпрограммы 3 с учетом ее цели, задач и индикаторов. Реализация указанных мероприятий, кроме повышения экономической и социальной эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижения бедности, будет способствовать также поддержанию потребительского спроса граждан. Гражданам с доходами ниже прожиточного минимума будет предоставляться адресная государственная социальная помощь с учетом нуждаемости, что позволит оказывать конкретную помощь нуждающимся малоимущим гражданам. Предусматривается совершенствование информационного и методического обеспечения региональных программ борьбы с бедностью и распространение примеров лучшей практики, выявленных на основе независимых оценок эффективности и результативности реализации региональных программ борьбы с бедностью. 4.3.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы 3 В рамках данной подпрограммы 3 не предусмотрено. 4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий подпрограммы 3 В рамках данной подпрограммы 3 не предусмотрено. 4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах подпрограммы 3 1. Средства федерального бюджета предусматриваются в виде субвенций и субсидий в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 N 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 861 "Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции"; постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2013 N 197 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России". 2. Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики предусматриваются средства на выполнение публичных обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики: Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 N 7-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"; Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 N 8-РЗ "О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов"; Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 N 43-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами"; Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.11.2008 N 69-РЗ "О ветеранах труда Карачаево-Черкесской Республики"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2008 N 90 "О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц и членов их семей, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в случае их возвращения для проживания на прежнее место жительства в Карачаево-Черкесской Республику"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.12.2007 N 508 "О Порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулеза, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза, в Карачаево-Черкесской Республике"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2008 N 498 "О Порядке перечисления в бюджеты муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики средств для выплаты социального пособия на погребение и возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2006 N 393 "О выплате пожизненного ежемесячного социального пособия". 4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3 Финансирование: Основание - статья 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств федерального бюджета за период с 2014 по 2020 годы составляет 30029,1 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 по годам составляет: 2014 год - 3691,8 тыс. рублей 2015 год - 3873,9 тыс. рублей 2016 год - 4065,3 тыс. рублей 2017 год - 4268,6 тыс. рублей 2018 год - 4482,0 тыс. рублей 2019 год - 4706,1 тыс. рублей 2020 год - 4941,4 тыс. рублей 4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы 3, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы 3, о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике Муниципальные образования Карачаево-Черкесской Республики являются участниками подпрограммы 3 в рамках переданных полномочий. 4.3.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций В рамках данной подпрограммы 3 не предусмотрены. 4.4. Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2015 годы" (далее - подпрограмма 4) 4.4.1. Паспорт подпрограммы 4 +---------------------+---------------------------------------------+ | Наименование | Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны | | подпрограммы 4 | труда работников в Карачаево-Черкесской | | | Респуб-лике на 2014-2015 годы" | +---------------------+---------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство труда и социального развития | | исполнитель | Карачаево-Черкесской Республики | | подпрограммы 4 | | +---------------------+---------------------------------------------+ | Цель | Улучшение условий и охраны труда работников | | подпрограммы 4 | в Карачаево-Черкесской Республике | +---------------------+---------------------------------------------+ | Задачи | Повышение качества условий труда на рабочих | | подпрограммы 4 | местах; | | | снижение риска профессиональных заболеваний | +---------------------+---------------------------------------------+ | Целевые | Удельный вес обученных по охране труда | | индикаторы | руководителей, специалистов и работников от | | подпрограммы 4 | общего количества работающих в | | | организациях, учреждениях и на предприятиях | | | Карачаево-Черкесской Республики (%); | | | удельный вес рабочих мест, аттестованных по | | | условиям труда, от общего количества | | | рабочих мест в организациях, расположенных | | | на территории Карачаево-Черкесской | | | Республики (%); | | | удельный вес работников, занятых в | | | условиях, не отвечающих | | | санитарно-гигиеническим нормам, к общей | | | численности занятых в экономике региона (%) | +---------------------+---------------------------------------------+ | Сроки реализации | 2014-2015 годы | | подпрограммы 4 | | +---------------------+---------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | Общий объем финансирования подпрограммы 4 | | ассигнований | за счет средств республиканского бюджета | | подпрограммы 4 | Карачаево-Черкесской Республики - 400,0 | | | тыс. рублей, в том числе по годам: | | | 2014 год - 200,0 тыс. рублей | | | 2015 год - 200,0 тыс. рублей | +---------------------+---------------------------------------------+ | Ожидаемые | В результате реализации подпрограммы 4 | | результаты | ожидается: сохранение жизни, здоровья | | реализации | работника и обеспечение охраны труда на | | подпрограммы 4 | каждом рабочем месте (профилактика | | | производственного травматизма, | | | профессиональных заболеваний и улучшение | | | условий труда работающего населения | | | республики) | +---------------------+---------------------------------------------+ 4.4.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 4, основные мероприятия подпрограммы 4 Целью подпрограммы 4 является улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике. Задачи: повышение качества условий труда на рабочих местах; снижение риска профессиональных заболеваний. Эффективность реализации подпрограммы 4 оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями). Целевые показатели подпрограммы 4 +----------------------------------------+----------------------------+ | Наименование показателей | Годы | +----------------------------------------+--------+--------+----------+ | | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | +----------------------------------------+--------+--------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +----------------------------------------+--------+--------+----------+ | Удельный вес обученных по охране труда | 0,35 | 0,4 | 0,47 | | руководителей, специалистов и | | | | | работников от общего количества | | | | | работающих в организациях, учреждениях | | | | | и на предприятиях Карачаево-Черкесской | | | | | Республики (%) | | | | +----------------------------------------+--------+--------+----------+ | Удельный вес рабочих мест, | 9,1 | 10,2 | 11,0 | | аттестованных по условиям труда, от | | | | | общего количества рабочих мест в | | | | | организациях, расположенных на | | | | | территории Карачаево-Черкесской | | | | | Республики (%) | | | | +----------------------------------------+--------+--------+----------+ | Удельный вес работников, занятых в | 49,0 | 43,1 | 37,0 | | условиях, не отвечающих | | | | | санитарно-гигиеническим нормам, к | | | | | общей численности занятых в экономике | | | | | региона (%) | | | | +----------------------------------------+--------+--------+----------+ Указанные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Государственной инспекцией труда в Карачаево-Черкесской Республике, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике. Основные мероприятия подпрограммы 4: совершенствование системы управления охраной труда работников на производстве; совершенствование нормативной правовой базы по охране труда. 4.4.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы 4 В рамках настоящей подпрограммы 4 меры государственного регулирования не применяются. 4.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий В рамках настоящей подпрограммы 4 государственные задания не предусматриваются. 4.4.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах В рамках настоящей подпрограммы 4 публичные нормативные обязательства не предусматриваются. 4.4.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4 В рамках настоящей подпрограммы 4 финансирование за счет средств федерального бюджета не предусматривается. 4.4.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы 4, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы 4; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике В рамках настоящей подпрограммы 4 участие муниципальных образований не предусматривается. 4.4.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций В рамках настоящей подпрограммы 4 участие организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций, не предусматривается. 4.5. Подпрограмма 5 "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 5) 4.5.1. Паспорт подпрограммы 5 +---------------------+---------------------------------------------+ | Наименование | Подпрограмма 5 "Социальная поддержка | | подпрограммы 5 | граждан пожилого возраста в | | | Карачаево-Черкесской Республике на | | | 2014-2020 годы" | +---------------------+---------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство труда и социального развития | | исполнитель | Карачаево-Черкесской Республики | | подпрограммы 5 | | +---------------------+---------------------------------------------+ | Соисполнители | Министерство здравоохранения | | подпрограммы 5 | Карачаево-Черкесской Республики, | | | Министерство образования и науки | | | Карачаево-Черкесской Республики, | | | Министерство культуры Карачаево-Черкесской | | | Республики, Министерство | | | Карачаево-Черкесской Республики по делам | | | национальностей, массовым коммуникациям и | | | печати | +---------------------+---------------------------------------------+ | Цель подпрограммы 5 | Формирование организационных, правовых, | | | социально-экономических условий для | | | осуществления мер по улучшению положения и | | | качества жизни пожилых граждан, повышению | | | степени их социальной защищенности, | | | активизации участия пожилых людей в жизни | | | общества | +---------------------+---------------------------------------------+ | Задачи подпрограммы | Расширение диапазона и объемов адресной | | 5 | социальной помощи и повышение качества | | | оказываемых им медико-социальных услуг; | | | улучшение медицинского обслуживания | | | ветеранов войны и инвалидов; | | | расширение сети и совершенствование | | | деятельности учреждений и служб, | | | предоставляющих ветеранам, пожилым | | | гражданам и инвалидам комплекс жизненно | | | важных социально ориентированных услуг | | | (многопрофильные центры социального | | | обслуживания с отделениями дневного | | | пребывания, социальными столовыми, | | | отделениями социального и | | | медико-социального обслуживания на дому, | | | отделениями бытовых услуг, мобильные | | | социальные службы, клубы по интересам для | | | пожилых граждан); | | | разработка новых форм социального | | | обслуживания пожилых граждан с учетом | | | масштабов и темпов старения населения, | | | создание условий для внедрения экономически | | | обоснованных моделей и приближения уровня | | | социального обслуживания к потребностям | | | общества; | | | содействие повышению уровня социальной | | | адаптации пожилых людей и инвалидов, | | | упрочению социальных связей в сочетании с | | | расширением их социокультурных контактов; | | | содействие процессу социальной интеграции | | | пожилых граждан с привлечением учреждений | | | социальной сферы, общественных объединений; | | | реализация мероприятий по оптимизации | | | социокультурной среды жизнедеятельности | | | пожилых граждан и инвалидов, дальнейшая | | | поддержка деятельности общественных | | | объединений ветеранов и инвалидов; | | | проведение исследований по приоритетным | | | проблемам социальной защиты и поддержки | | | ветеранов войны, труда, пожилых граждан | +---------------------+---------------------------------------------+ | Целевые индикаторы | Улучшение социального положения ветеранов, | | и показатели | пожилых граждан за счет расширения спектра | | подпрограммы 5 | предоставляемой социальной поддержки, льгот | | | и услуг указанной категории граждан, охват | | | социальными услугами не менее 90% пожилых | | | людей из числа выявленных граждан, | | | нуждающихся в социальной поддержке и | | | социальном обслуживании; | | | создание пункта продажи современных средств | | | и предметов ухода за пожилыми гражданами на | | | базе республиканского государственного | | | бюджетного учреждения "Дом-интернат общего | | | типа для престарелых и инвалидов"; | | | организация мобильных бригад для | | | обеспечения социальными и | | | социально-бытовыми услугами жителей | | | сельских районов республики и оснащение их | | | автотранспортом; | | | создание учреждений социального | | | обслуживания в целях предоставления пожилым | | | гражданам жизненно важных услуг (открытие | | | отделений социально-медицинского | | | обслуживания на дому, срочной социальной | | | помощи, социальной столовой, продолжение | | | строительства 2-ой очереди республиканского | | | государственного бюджетного учреждения "Дом | | | - интернат общего типа для престарелых и | | | инвалидов", создание психоневрологического | | | дома-интерната); | | | расширение внутренней инфраструктуры | | | действующих стационарных учреждений | | | социального обслуживания для пожилых | | | граждан и инвалидов, обеспечение норм | | | площади спален не менее 6 кв. метров на 1 | | | человека; | | | обеспечение мероприятий по пожарной | | | безопасности и антитеррористической | | | защищенности в республиканских учреждениях | | | стационарного социального обслуживания; | | | повышение уровня социальной адаптации | | | пожилых граждан, упрочение социальных | | | связей; | | | усиление координации деятельности | | | исполнительных органов государственной | | | власти Карачаево-Черкесской Республики, | | | заинтересованных организаций и общественных | | | объединений по предоставлению пожилым | | | гражданам социальных услуг, помощи и | | | поддержки | +---------------------+---------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы 5 | | +---------------------+---------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | Источник финансирования подпрограммы 5 - | | ассигнований | средства республиканского бюджета | | подпрограммы 5 | Карачаево-Черкесской Республики. | | | Общий объем финансирования подпрограммы | | | 5-460608,02 тыс. рублей, по годам: | | | 2014 год - 808,02 тыс. рублей | | | 2015 год - 300,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 300,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 114800,0 тыс. рублей | | | 2018 год - 114800,0 тыс. рублей | | | 2019 год - 114800,0 тыс. рублей | | | 2020 год - 114800,0 тыс. рублей | +---------------------+---------------------------------------------+ | Ожидаемые | Охват социальными услугами не менее 90% | | результаты | пожилых людей из числа выявленных граждан, | | реализации | нуждающихся в социальной поддержке и | | подпрограммы 5 | социальном обслуживании; | | | обеспечение услугами пункта продажи | | | современных средств и предметов ухода за | | | пожилыми гражданами не менее 1000 человек в | | | год; | | | создание мобильных бригад в 10 сельских | | | районах республики в целях предоставления | | | социальных и социально-бытовых услуг их | | | жителям; | | | открытие при республиканском бюджетном | | | учреждении "Центр социального обслуживания | | | населения" отделений социально-медицинского | | | обслуживания на дому, срочной социальной | | | помощи, клубов "компьютерной грамотности", | | | социальной столовой обеспечит | | | предоставление пожилым гражданам жизненно | | | важных услуг; | | | ввод в действие 2-ой очереди | | | республиканского государственного | | | бюджетного учреждения "Дом-интернат общего | | | типа для престарелых и инвалидов", что | | | позволит обеспечить стационарным социальным | | | обслуживанием к 2020 году 274 гражданина | | | пожилого возраста; | | | создание в 2015-2020 годах дома-интерната | | | психоневрологического типа на 50 чел./мест | | | позволит обеспечить имеющуюся потребность | +---------------------+---------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
