Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 25.12.2015 № 1788

МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.12.2015

№  1788

г.Черкесск

О подготовке населения муниципального образования города Черкесска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Во исполнение Федерального закона  от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки населения муниципального образования города Черкесска в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Положение) согласно приложению.

2. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайных ситуаций) осуществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее – организации), а также в учебных заведениях и по месту жительства.

3. Осуществлять подготовку руководящего состава городского звена территориальной подсистемы РСЧС путем изучения состояния гражданской обороны и системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обязательного личного участия в организации проведения ежегодных учебно-методических сборов и других плановых оперативных мероприятий по гражданской обороне и подготовке единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно Положению.

4. Управлению образования мэрии муниципального образования города Черкесска с участием МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г.Черкесска» предусматривать при разработке образовательных стандартов и образовательных программ обязательный минимум содержания подготовки учащихся, педагогического персонала в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

5. Руководителям организаций обеспечить широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

6. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г.Черкесска».

7. Постановление Главы города Черкесска от 01.12.2005 № 5894 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и об организации обучения населения в области гражданской обороны» признать утратившим силу.

8. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном портале мэрии муниципального образования города Черкесска (http://www/cherkessk09.ru).

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска Пхешхова А.Ш.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального размещения на информационном стенде в здании мэрии муниципального образования города Черкесска.

Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска

Р.А. Тамбиев

Приложение к постановлению мэрии муниципального образования города Черкесска

от 25.12.2015 № 1788

Положение

о порядке подготовки населения муниципального образования города Черкесска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение о порядке подготовки населения муниципального образования города Черкесска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Положение) определяет категории слушателей и основные задачи их подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), порядок организации и проведения подготовки, а также формы и методы подготовки всех категорий слушателей.

2. В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и, соответственно, от требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, все граждане муниципального образования города Черкесска в интересах организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций условно подразделяются на следующие категории слушателей:

руководящий состав гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП РСЧС) (председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям, устойчивому функционированию объектов экономики, эвакуации; руководители спасательных служб; начальники штабов спасательных служб; директор муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению первичных мер пожарной безопасности мэрии муниципального образования города Черкесска» (далее МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г.Черкесска») и его заместители; руководители структурных подразделений мэрии муниципального образования города Черкесска; руководители предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее – организации);

работники организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

работники организаций, входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ); формирований по выполнению мероприятий гражданской обороны и спасательных служб; командиры (начальники) НАСФ;

работники организаций, не входящие в состав НАСФ и спасательных служб;

учащиеся и студенты общего и профессионального образования (далее – учащиеся);

население, не занятое в сферах производства и обслуживания (далее – неработающее население).

3. Подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории города Черкесска организуют и осуществляют мэрия муниципального образования города Черкесска и организации.

4. Подготовка различных категорий слушателей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется путем привлечения слушателей на переподготовку и повышение квалификации, подготовки на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Подготовка проводится в учреждениях общего и профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, в Карачаево-Черкесском республиканском государственном бюджетном учреждении «Центр гражданской защиты» (далее КЧРГБУ «ЦГЗ»), непосредственно по месту работы и жительства.

Подготовку путем переподготовки и повышения квалификации в КЧРГБУ «ЦГЗ» проходит руководящий состав гражданской обороны и Черкесского городского звена ТП РСЧС.

На плановых занятиях по специальным учебным программам подготовку проходят:

в учебных заведениях общего и профессионального образования – учащиеся и студенты в учебное время по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

по месту работы – личный состав НАСФ и работники, не входящие в состав НАСФ, без отрыва от производства.

Неработающее население проходит подготовку по месту жительства путем самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач, просмотра учебных фильмов и телепрограмм по тематике гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций в учебно-консультационных пунктах, а также путем участия в учениях и тренировках.

5. Подготовка слушателей в КЧРГБУ «ЦГЗ» и по месту работы осуществляется по программам, утвержденным Министерством по чрезвычайным ситуациям России.

6. Переподготовка и повышение квалификации руководящего состава гражданской обороны и ТП РСЧС проводятся не реже одного раза в три года.

Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной.

7. Важнейшей формой подготовки всех категорий слушателей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются учения и тренировки по гражданской обороне и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Учения и тренировки проводятся:

комплексные учения – один раз в три года продолжительностью до двух суток; в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, комплексные учения проводятся один раз в три года продолжительностью до двух суток

командно-штабные учения в органах местного самоуправления – один раз в три года продолжительностью до одних суток, а в организациях – один раз в год продолжительностью до одних суток;

тактико-специальные учения продолжительностью до одних суток проводятся с НАСФ один раз в три года, а со штатными аварийно-спасательными формированиями – ежегодно. НАСФ и формирования спасательных служб ежегодно привлекаются на тактико-специальные учения или соревнования, проводимые со штатными аварийно-спасательными формированиями.

Тренировки по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций проводятся ежегодно:

в учебных заведениях общего и профессионального образования в «День защиты детей» – продолжительностью до 6 часов;

в организациях – продолжительностью до 8 часов в год, кроме тех лет, когда проводятся комплексные учения или объектовые тренировки.

8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

на информирование о риске, которому они могут подвергаться в ходе учений и тренировок;

на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

9. По распоряжению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска в «особый период» подготовка населения и НАСФ к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, осуществляется путем проведения занятий по цехам, отделам, участкам, бригадам и другим структурным подразделениям организаций под руководством их начальников по ускоренной программе.

10. Для подготовки населения создается учебно-материальная база:

в городе – учебно-консультационные пункты;

в организациях – классы ГО и ЧС;

в колледжах, общеобразовательных школах – классы по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности».