Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 123

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.05.2016                                         г. Черкесск                                              № 123

Об организации в Карачаево-Черкесской Республике системы ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» в части касающейся создания единой системы служб ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить:

1.1. Состав межведомственной рабочей группы по созданию и развитию организации системы ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям согласно приложению 1.

1.2. Порядок межведомственного взаимодействия по ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям согласно приложению 2.

1.3. План мероприятий по организации и развитию в Карачаево-Черкесской Республике системы ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям согласно приложению 3.

1.4. Перечень организаций, оказывающих раннюю помощь детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям на территории Карачаево-Черкесской Республики, согласно приложению 4.

2. Определить координатором по организации системы ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики утвердить составы рабочих групп по организации системы ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям план мероприятий по организации и развитию в Карачаево-Черкесской Республике системы ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы социальной сферы.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

Р.О. Казаноков

Приложение 1 к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016  № 123

С О С Т А В

межведомственной рабочей группы по созданию и развитию организации системы ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными

возможностями здоровья и их семьям

Суюнов Джанибек Юнусович	-	заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, председатель межведомственной рабочей группы
Кемов Мурадин Рауфович	-	Министр труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, заместитель председателя межведомственной рабочей группы
Вишневская Фатима Анатольевна	-	ведущий специалист-эксперт отдела по проблемам семьи, материнства и детства Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, секретарь межведомственной рабочей группы

Члены межведомственной рабочей группы:

Аргунова Татьяна Нануовна	-	заместитель Министра здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики
Бекижева Фатима Бекмурзовна	-	заместитель Министра образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Воловик Владимир Григорьевич	-	начальник отдела дошкольного и общего образования Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Салпагарова Люаза Маратовна	-	врач по медико-социальной экспертизе Экспертного состава смешанного профиля федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» (по согласованию)
Узденова Ксана Павловна	-	начальник отдела занятости населения, профобучения и профессиональной ориентации Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики
Шаева Мадина Айсовна	-	первый заместитель Министра труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 2 к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016  № 123

П О Р Я Д О К

межведомственного взаимодействия по ранней помощи детям-инвалидам,

детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям

Общие положения

1. Настоящий Порядок межведомственного взаимодействия по ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям (далее - Порядок) разработан в целях участия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в обеспечении их максимальной интеграции в общество, повышении уровня и качества жизни семей, имеющих таких детей, их социальной защиты и социальной поддержки.

2. Настоящий Порядок содержит положения, на основе которых формируется и осуществляется межведомственное взаимодействие и сопровождение детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, защита их прав и интересов.

3. Задача межведомственного взаимодействия – рациональное использование имеющихся возможностей и разработка новых направлений в системе ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям.

4. Реализация межведомственного взаимодействия строится на основе следующих принципов:

комплексного подхода к процессу реабилитации детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов, членов их семей на основе добровольности;

создания равных возможностей (с учетом специфики заболевания) для лечения, образования, занятий спортом, получения культурных и духовных ценностей, трудоустройства;

стимулирования собственной активности семьи в процессе реабилитации детей.

Приоритетные направления межведомственного сопровождения

5. Основной стратегией межведомственного взаимодействия является точное определение приоритетов, дифференцированный подход в работе с семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, и адресность в предоставлении конкретных видов помощи.

6. Для реализации межведомственного взаимодействия основными приоритетными направлениями деятельности являются:

взаимодействие организаций системы образования, здравоохранения, медико-социальной экспертизы, социальной защиты, в целях включения детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов и их родителей в систему реабилитации на ранних этапах (раннее вмешательство);

непрерывное сопровождение семей в процессе выполнения мероприятий индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;

обучение родителей приемам ухода за ребенком с ограниченными возможностями здоровья, ребенком-инвалидом и технологиям создания развивающей среды для ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида;

формирование мотивации к включению семьи в процесс реабилитации ребенка с ограниченными возможностями здоровья ребенка-инвалида;

создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов.

Механизм межведомственного взаимодействия

7. Включение механизмов реализации межведомственного взаимодействия предполагает обеспечение последовательного достижения цели, обозначенной настоящим Порядком, и направления деятельности государственных органов и учреждений по стабилизации и последовательному улучшению ситуации в семьях, имеющих детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов, их социальной поддержки и реабилитации.

8. К числу таких механизмов относятся:

ранняя реабилитация детей с отклонениями в физическом и психическом развитии, выявленных при проведении диспансеризации, в амбулаторных и стационарных условиях;

создание на базе республиканского государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» консультативно-методического центра ранней помощи детям с ограниченными возможностями и детям-инвалидам;

оказание специализированной и высокотехнологической медицинской помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям - инвалидам;

создание площадок при организациях социального обслуживания, здравоохранения, образования, обеспечивающих разработку и внедрение современных технологий по сопровождению семей, имеющих детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов;

реализация адаптированных образовательных программ дошкольного образования;

санаторно-курортное лечение и оздоровление детей;

обеспечение широкого объективного освещения в средствах массовой информации проблем семей, имеющих детей-инвалидов, в целях воспитания толерантного отношения общества к детям-инвалидам, защиты их прав и законных интересов. Выпуск социальных роликов, короткометражных фильмов, организация цикла телепередач, способствующих выполнению вышеназванной цели;

поддержка общественных инициатив и взаимодействие с организациями и объединениями, занимающимися проблемами семей, имеющих детей-инвалидов;

привлечение негосударственных поставщиков к оказанию услуг в социальной сфере семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Компетенция взаимодействующих сторон по организации

ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными

возможностями здоровья и их семьям

9. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, занятости:

контролируют деятельность организаций соответствующей сферы за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики при оказании помощи (услуг) детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям;

проводят ежеквартальный мониторинг, отражающий объем и эффективность оказанной помощи (услуг) детям с ограниченными возможностями, детям-инвалидам и их семьям;

готовят рекомендации по оказанию помощи и определению специальных условий обучения ребёнка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида, определяют оптимальный маршрут, подбор и описание условий для адаптации ребенка в рамках этого маршрута;

принимают участие в проведении совместных семинаров, совещаний, иных мероприятий по организации ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям.

10. Организации, оказывающие раннюю помощь детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям, в пределах своей компетенции:

организуют проведение мероприятий (медицинских, образовательных, социальных), соответствующих направлению деятельности организации, с целью создания равных возможностей (с учетом специфики заболевания) для лечения, образования, занятий спортом, получения культурных и духовных ценностей, трудоустройства родителей; стимулирования собственной активности семьи в процессе реабилитации детей;

ведут банк данных детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов и их семей;

обеспечивают взаимодействие между организациями системы социальной защиты, образования, здравоохранения, занятости, бюро МСЭ и общественными организациями в оказании услуг семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

оказывают квалифицированное медицинское консультирование и  лечение;

оказывают медицинские услуги (в том числе и в домашних условиях);

проводят медико-социальную экспертизу;

проводят реабилитационные мероприятия социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилетации инвалида;

оказывают раннюю коррекционно-педагогическую помощь детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам;

обеспечивают развитие инклюзивного образования в Карачаево-Черкесской Республике;

обеспечивают повышение уровня социально-психологической готовности детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов к успешному обучению, усвоению знаний, познавательному развитию;

обеспечивают повышение психолого-педагогической компетентности родителей и педагогов в тех вопросах, которые наиболее актуальны с точки зрения переживаемого детьми периода психофизического развития;

проводят работу по привитию детям с ограниченными возможностями, детям-инвалидам навыков, способствующих успешной адаптации в условиях школы и в дальнейшей их социализации в обществе;

оказывают юридическую помощь и индивидуальные правовые консультации для членов семьи по вопросам действующего законодательства, в том числе с использованием телекоммуникационных форм общения;

оказывают юридическую помощь в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение;

оказывают содействие в оформлении мер социальной поддержки и других установленных законодательством льгот и преимуществ семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

проводят работу с родителями (законными представителями), организуют тематические семинары с целью их правового просвещения по вопросам прав и льгот, предоставляемых семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями;

проводят обучение родителей практическим навыкам общего ухода за детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья;

проводят информационно-просветительскую работу с родителями (предоставление информационной литературы по актуальным вопросам воспитания, обучения и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями); социальное обслуживание ребенка и семьи в соответствии с разработанной индивидуальной программой получателя социальных услуг;

предоставляют квалифицированную психолого-педагогическую помощь, направленную на индивидуальное развитие для успешной адаптации, реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в социуме;

предоставляют консультативную психологическую, педагогическую, медицинскую помощь родителям, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, консультирование по телефону, дистанционно через сеть Интернет;

создают безбарьерную среду в организациях;

информируют население о деятельности, целях, задачах, услугах, предоставляемых организацией через: организацию социальных рейсов, информационных встреч с населением в отдаленных населенных пунктах, СМИ, сайты организаций и другими разрешенными действующим законодательством способами.

Приложение 3 к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016  № 123

П Л А Н

мероприятий по организации и развитию в Карачаево-Черкесской

Республике системы ранней помощи детям-инвалидам, детям

с ограниченными возможностями здоровья и их семьям

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1	2	3	4
1.	Разработка и утверждение государственной услуги (стандарта услуги) ранней помощи (услуг в сфере ранней помощи) и норматива обеспеченности стандарта, с выделением соответствующего финансирования	2016 год	Правительство Карачаево-Черкесской Республики, Межведомственная рабочая группа по созданию и развитию системы ранней помощи
2.	Открытие структурных подразделений на функциональной основе по оказанию ранней помощи при медицинских, образовательных, социальных учреждениях (утверждение положений о подразделениях, штатной численности, должностных инструкций)	2016 год	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
3.	Организация обучения сотрудников открываемых подразделений по программам основного или дополнительного профессионального образования в области ранней помощи	С 2016 года ежегодно	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
4.	Утверждение показателей эффективности деятельности системы ранней помощи, установление формы ежегодного мониторинга деятельности подразделений системы ранней помощи	2016 год	Межведомственная рабочая группа по созданию и развитию системы ранней помощи
5.	Определение степени нуждаемости республики в службе ранней помощи (численность детей, нуждающихся в ранней помощи по состоянию здоровья, в возрасте от 0 до 7 лет (включительно)	С 2016 года ежегодно	Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике»
6.	Проведение диспансеризации детей из групп риска в разных возрастных группах	Ежегодно	Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики
7.	Проведение ранней реабилитации детей с отклонениями в физическом и психическом развитии, выявленных при проведении диспансеризации, в амбулаторных и стационарных условиях	Ежегодно	Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
8.	Мониторинг Комиссией Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики первичного выхода на инвалидность детей	Ежегодно	Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики
9.	Санаторно-оздоровительный отдых детей-инвалидов с сопровождающими	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
10.	Расширение услуг по оказанию специализированной и высокотехнологической медицинской помощи детям	Постоянно	Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики
11.	Создание на базе республиканского государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» консультативно-методического центра ранней помощи детям с инвалидностью и детям группы риска	2016 год	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
12.	Реализация адаптированных образовательных программ дошкольного образования	С 2016 года ежегодно	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
13.	Социальное обслуживание детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, консультирование и обучение их родителей навыкам ухода и реабилитации детей в домашних условиях	Постоянно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, республиканское государственное казенное учреждение для  детей-инвалидов «Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»
14.	Социальное обслуживание умственно отсталых детей-инвалидов, консультирование и обучение их родителей навыкам ухода и реабилитации детей в домашних условиях	Постоянно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, республиканское государственное казенное учреждение  для  детей-инвалидов «Республиканский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Забота»
15.	Правовое консультирование и юридическое сопровождение родителей детей-инвалидов	Постоянно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, республиканское  государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро»
16.	Представление сведений по числу признанных инвалидами первичного и повторного в категории «ребенок-инвалид» в возрасте от 0 до 7 лет	Ежегодно, ежеквар-тально	Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике», Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
17.	Представление информации об объеме и эффективности проведенных реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации ребенка-инвалида	С 2017 года ежегодно	Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике», Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
18.	Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов	Постоянно	Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 4 к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016  № 123

П Е Р Е Ч Е Н Ь

организаций, оказывающих раннюю помощь детям-инвалидам,

детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям

на территории Карачаево-Черкесской Республики

Организация системы образования

Муниципальный район, городской округ	Дошкольные образовательные учреждения
1	2
г. Черкесск	Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида Детский сад № 6 «Ручеек» г.Черкесска
г. Карачаевск	Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад № 15 «Вики»
Абазинский муниципальный район	Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Амара» а. Кубина»
Адыге-Хабльский муниципальный район	Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Светлячок» а. Адыге-Хабль»
Зеленчукский муниципальный район	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колобок» ст. Зеленчукской»
Карачаевский муниципальный район	Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Аистенок» пос. Правокубанский»
Малокарачаевский муниципальный район	Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 «Голосок»
Ногайский муниципальный район	Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Радуга»
Прикубанский муниципальный район	Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад «Улыбка»
Урупский муниципальный район	Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 «Огонек» п. Медногорский»
Усть-Джегутинский муниципальный район	Муниципальная бюджетная дошкольная образовательная организация «Детский сад № 8 «Одуванчик» г. Усть-Джегуты»
Хабезский муниципальный район	Муниципальное дошкольное казенное образовательное учреждение ««Детский сад «Hyp» а. Хабез»

Организация системы здравоохранения

Республиканское государственное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение	«Республиканский  перинатальный центр»
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения	«Центральная районная поликлиника» Абазинского муниципального района
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения	«Прикубанская центральная районная больница»
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение	«Адыге-Хабльская Центральная районная больница»
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение	«Зеленчукская центральная районная больница»
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение	«Хабезская центральная районная больница»
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение	«Усть-Джегутинская центральная районная больница»
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение	«Малокарачаевская центральная районная больница»
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение	«Урупская центральная районная больница»
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение	«Карачаевская центральная городская и районная больница»
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения	«Центральная районная поликлиника»          Ногайского муниципального района

Организация социального обслуживания

Республиканское государственное казенное учреждение для детей-инвалидов «Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Забота»	г. Усть-Джегута, микрорайон Московский
Республиканское государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро»	г. Черкесск, ул. Красноармейская, 33
Республиканское государственное казенное учреждение для детей-инвалидов «Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»	г. Черкесск, ул. Степная, 38