Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.06.2016 № 166

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.06.2016                                       г. Черкесск                                                № 166

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Карачаево-Черкесской Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Карачаево-Черкесской Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы экономики.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

Р.О. Казаноков

Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от  28.06.2016  № 166

Т Р Е Б О В А Н И Я

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании

в сфере закупок для обеспечения нужд Карачаево-Черкесской

Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения (далее – требования) следующих правовых актов:

1) Правительства Карачаево-Черкесской Республики, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики, подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики, в том числе подведомственных им казенных учреждений;

2) органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики, утверждающих:

требования к закупаемым ими подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – требования к отдельным видам товаров, работ, услуг);

нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов, подведомственных им казенных учреждений  (далее – нормативные затраты).

2. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящих требований, разрабатывается Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в форме нормативных правовых актов, постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг, в случаях, когда такие нормативы (в том числе нормативы расходов) не установлены  иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 (далее соответственно – обсуждение в целях общественного контроля, общие требования), органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики размещают проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля и направления предложений к проектам правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, устанавливается органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами, с учетом положений пункта 5 настоящих требований.

7. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики в срок не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики принимают решения о внесении изменений, при необходимости, в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органе управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее – общественный совет).

9. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

10. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке в единой информационной системе.

11. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики до 1 июня текущего финансового года принимают или вносят изменения в ранее принятые правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих требований.

При планировании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

12. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящих требований, пересматриваются органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики не реже одного раза в год.

13. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 9 настоящих требований, органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики утверждают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

14. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики в течение 5 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

16. Правовые акты органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим государственным органом, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг;

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

17. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

18. Правовые акты органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не  установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики и (или) подведомственных казенных учреждений.

20. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.