Закон Карачаево-Черкесской Республики от 26.05.1995 № 46-XXI

 
  


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

                               ЗАКОН

                 КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ,

                  О бюджете Карачаево-Черкесской
                      Республики на 1995 год

    СТАТЬЯ 1.  Утвердить  дефицит республиканского бюджета  в сумме
4500 млн. рублей. Установить собственно-республиканский  бюджет  на
1995  год  по  доходам в сумме 155077,7 млн. рублей,  по расходам -
в сумме 159577,7 млн. рублей.

                                                     млн. руб.
    ДОХОДЫ
Налог на добавленную стоимость                          7041
Налог на прибыль предприятий и организаций             10279,5
Подоходный налог с физических лиц                      15969
Налог на имущество предприятий                           439
Специальный налог с предприятий и организаций           1607
Доходы от приватизации
государственной собственности                            475
Транспортный налог                                        56
Сборы на нужды образовательных учреждений                 56
Налог на содержание жилищного фонда                     1376
Земельный налог                                          370

ИТОГО ДОХОДОВ:                                         37668,5

Трансферт,получаемый из федерального бюджета          117409,2

ВСЕГО ДОХОДОВ:                                        155077,7

    РАСХОДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Сельское хозяйство и продовольствие - всего            12191
в том числе:
Агропром                                                 761
Повышение плодородия земель                              370
Содержание объектов социнфраструктуры села               468
Дотация на животноводческую продукцию                  10540
Компенсация части (50 %) затрат на топливо                52
Хозорганы здравоохранения                                154,7
Автотранспорт                                           1029,3
в т.ч. расходы за счет транспортного налога               56
Топливная промышленность                                6854,4
в т.ч.:
Рестопсбыт                                              3194,4
Газовое хозяйство                                       3640
Госкомлес                                                 20
Жилищно-коммунальное хозяйство                          4916,3
Кинофикация                                               41
Киновидеопрокат                                           26
Книжное издательство                                     140,4
Охрана окружающей среды и природных ресурсов              85,3
Расходы за счет специального налога                     1607
Помощь Фермерским хозяйствам                             520
Расходы на передачу ведомственного жилья и
объектов социально-культурной сферы                    14474
Компенсация по ЖСК                                       500

ИТОГО НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТРАСЛЕЙ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА:                                   42539,4

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ - ВСЕГО:              27801,8
в том числе:
Народное образование                                    5328,4
Культура и искусство                                    2237
из них:
Театры, филармония, муз. коллективы                     1031,7
Здравоохранение                                        14684,4
Физическая культура и спорт                              110
Средства массовой информации                            1144
Финансирование молодежной политики                        70,0
Социальное обеспечение                                  4228

НАУКА - ВСЕГО:                                           375,4
в том числе:
Институт гуманитарных исследований                       262
Государственная архивная служба                          113,4

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - ВСЕГО                      2654,4
в том числе:
Народное Собрание                                        511,7
Правительство                                            647,9
Министерства, комитеты                                  1494,8
Разные выплаты и прочие расходы                         9166,2
Расходы на проведение выборов                            700
Расходы за счет средств от приватизации                   47,5
Пособия и компенсационные выплаты на детей             14060,2
ИТОГО РАСХОДОВ:                                        97344,9

Дотации, передаваемые из республиканского
бюджета в бюджеты городов и районов                    62232,8

ВСЕГО РАСХОДОВ:                                       159577,7

    СТАТЬЯ 2.  Установить,  что  в  бюджет  республики  в  1995  г.
зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:
    налога на  прибыль  предприятий  и  организаций  по  ставке  22
процента,  для страховых организаций  по  ставке  25  процентов,для
бирж,   брокерских  контор,  кредитных  организаций,  а  также  для
предприятий - по прибыли,  полученной от посреднических операций  и
сделок,   по   ставке  30  процентов,  для  банков,  осуществляющих
кредитные вложения  в  Фермерские  хозяйства,  колхозы,  совхозы  и
другие     сельскохозяйственные     предприятия    и    организации
агропромышленного  комплекса,   производящие   и   перерабатывающие
сельскохозяйственную продукцию,  в размере не менее 50 процентов от
общей их суммы кредитных вложений по ставке 22 процента;
    50 процентов   доходов   от   акцизов   на   спирт,   водку   и
ликеро-водочные   изделия,   производимые   в  Карачаево-Черкесской
Республике;
    100 процентов   доходов   от   акцизов   на  остальные  товары,
производимые  на  территории   Карачаево-Черкесской  Республики, за
исключением  акцизов  на  нефть (включая  газовый конденсат),  газ,
бензин автомобильный и автомобили;
    25 процентов  доходов  от  налога  на  добавленную стоимость на
товары     (работы, услуги),    производимые     на      территории
Карачаево-Черкесской Республики;
    33 процента  доходов  от  специального  налога  с  предприятий,
учреждений и организаций на товары (работы,  услуги),  производимые
на  территории  Карачаево-Черкесской  Республики,  для   финансовой
поддержки  ее  важнейших отраслей народного хозяйства и обеспечения
устойчивой работы этих отраслей.
    90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
    платежей за пользование  природными  ресурсами  по  нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
    транспортного налога с предприятий, учреждений и организаций.

    СТАТЬЯ 3.  Установить, что в бюджеты районов и г. Карачаевска в
1995 г. зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:
    налог на  прибыль  предприятий  и  организаций  по  ставке   22
процента;
    страховых организаций - 25 процентов;
    бирж, брокерских контор,   кредитных   организаций,   а   также
предприятий - по прибыли, полученной от  посреднических  операций и
сделок, 30 процентов;
    налог на добавленную стоимость на товары (работы,  услуги) - 25
процентов;
    подоходный налог с физических лиц - 90 процентов.

    СТАТЬЯ 4. Установить в 1995 г. нормативы зачисления в бюджет г.
Черкесска   по   налогу   на   прибыль   в   размере  14  процентов
налогооблагаемой прибыли:  по налогу  на  добавленную  стоимость  в
январе - мае - 57,3 процента,  по подоходному налогу - 1 процент. С
1 июня отчисления от налога на добавленную стоимость  в  бюджет  г.
Черкесска не производятся.

    СТАТЬЯ 5.   Установить  отчисления  от  налога  на  добавленную
стоимость и налога  на  прибыль  в  бюджет  г.  Черкесска  от  сумм
платежей  предприятий,  являющихся  плательщиками в республиканский
бюджет, в размерах, указанных в п. 4 настоящего Закона.

    СТАТЬЯ 6.  Сумму  превышения  доходов  над  расходами   по   г.
Черкесску 8080,3 млн.  руб.,  сложившуюся в результате зачисления в
бюджет города за 5 месяцев т. г.  налога на   добавленную стоимость
по  более  высокому  проценту,  чем предусмотрено настоящим Законом
оставить в распоряжении города,  за  счет  сокращения  расходов  по
республиканскому бюджету.

    СТАТЬЯ 7.  Определить,  что  действующие  на  01.01.95.  ставки
земельного налога,  установленные законом Российской  Федерации  "О
плате  за  землю",  применяются  в  1995  году  для земель городов,
поселков с коэффициентом 2.
    Установить на 1995 год долю централизации средств от земельного
налога и арендной платы за городские земли в республиканский бюджет
КЧР  в  размере  20  процентов  для  финансирования  мероприятий по
комплексной   программе   повышения   плодородия   земель   и    на
инвентаризацию.

    СТАТЬЯ 8.  Установить ставку налога на прибыль,  зачисляемого в
1995  году  в  бюджет  республики  по  предприятиям,   производящим
хлебобулочные  изделия,  в  размере 11 процентов.  Указанная ставка
применяется при налогообложении  прибыли, полученной от  реализации
продукции  хлебопечения  при  условии  ведения раздельного учета по
ней.

    СТАТЬЯ 9.    Утвердить    распределение     ассигнований     из
республиканского   бюджета  на  1995  год  на  содержание  аппарата
Народного Собрания  КЧР,  аппарата  Правительства,  республиканских
министерств, комитетов и ведомств в суммах:
                                                     (млн. руб.)
-------------------------------------------------------------------
     Наименование министерств, ведомств      Сумма организаций
-------------------------------------------------------------------
Народное собрание                                  511,7
Правительство                                      647,9
Министерство экономики                              58,9
Госкомитет по промышленности, транспорту, связи,
топливно-энергетическому комплексу                  35,3
Госкомитет по строительству, жилищно-коммунальному
и дорожному хозяйству                               35,3
Госкомитет по торговле и услугам                    35,3
Министерство образования                            86,4
Министерство здравоохранения и курортов             99,8
Министерство культуры и туризма                     58,О
Министерство соцзащиты населения                   264,2
Комитет по архитектуре                              23,9
Комитет по труду и трудовым отношениям              24,7
Госкомитет по ФК и спорту                           31,4
Отдел цен                                           71,4
Госкомитет инспекций АПК                           132,3
Комитет  по делам молодежи                          19,8
Госкомитет по национальной политике                 42,8
Комитет пищевой и перерабатывающей промышленности   37,1
Министерство сельского хозяйства и продовольствия  411,5
Республиканская миграционная служба                 11,7
Комитет по несостоятельности (банкротству)          15,0

    СТАТЬЯ 10.  Установить,  что решения об увеличении ассигнований
отдельным получателям бюджетных  средств  принимаются  при  наличии
источников их финансирования.

    СТАТЬЯ 11.    Утвердить   на   1995   год   за   счет   средств
республиканского бюджета КЧР суммы дотаций городам и районам:

                                                    (млн. руб.)
-------------------------------------------------------------------
 Наименование городов и районов                       Сумма
-------------------------------------------------------------------
г. Карачаевок                                         4730,6
Адыге-Хабльский                                       6189,6
Зеленчукский                                         11497,9
Карачаевский                                          6541,8
Малокарачаевский                                     10461,5
Прикубанский                                          6006,3
Урупский                                              3423,6
Усть-Джегутинский                                     3193
Хабезский                                            10188,5

ИТОГО:                                               62232,8

    СТАТЬЯ 12.   При    поступлении    средств    по    федеральным
инвестиционным  программам  не менее  50 процентов их направлять на
проведение  неотложных работ капитального характера  в  учреждениях
социально-культурной сферы.

    СТАТЬЯ 13.  Установить,  что,  если  в  ходе исполнения бюджета
какой-либо  орган   государственной   власти   в   пределах   своей
компетенции принимает решения, приводящие к увеличению расходов или
уменьшению доходов бюджетов, то недостающие средства компенсируются
принявшим  такое  решение  органом  государственной  власти за счет
средств соответсвующего бюджета.

    СТАТЬЯ 14.  Администрациям городов и районов установить  тарифы
на   жилищные  и  коммунальные  услуги,  оказываемые  населению,  в
соответствии с  Постановлением  Совета  Министров  -  Правительства
Российской Федерации от 22.09.93 N 935 "0 переходе на новую систему
оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  и   порядке   предоставления
гражданам  компенсаций  (субсидий)  при оплате жилья и коммунальных
услуг".
    В целях   обеспечения   социальной   справедливости   в  оплате
указанных услуг  рекомендовать  администрациям  городов  и  районов
устанавливать тарифы на уровне действующих  тарифов по г. Черкесску
(в абсолютных суммах).
    При несвоевременном пересмотре  тарифов на жилищно-коммунальные
услуги,  приводящем к ухудшению финансового положения предприятий и
организаций   жилищно-коммунального   хозяйства,   уменьшать  суммы
дотаций бюджетам городов и районов, указанных  в  п. 11  настоящего
Закона   с   направлением   соответствующих   сумм  на  компенсацию
выпадающих доходов предприятиям и организациям ЖКХ.

    СТАТЬЯ 15. Учитывая остроту ситуации и недостаточность средств,
предусматриваемых  в бюджете на 1995 г.  для покрытия всех расходов
бюджетных учреждений республики,
    остатки средств   на   счетах  сумм  по  поручениям,специальных
средств направлять на покрытие расходов по бюджету:
    дебиторскую задолженность  сроком три и более месяцев,  а также
подотчетные суммы засчитывать в счет текущего финансирования;
    задолженность сроком   более  6  месяцев  изымать  в  бюджет  с
начислением штрафа в размере 50 процентов на использующую сторону.
    При недостатке  средств  для  покрытия  минимально  необходимых
расходов  за  счет  всех  возможных  источников  ставить  вопрос  о
сокращении штатов и сети бюджетных учреждений.

    До принятия  Правительством  Российской  Федерации нормативного
акта  о  регулировании  цен  и  тарифов  на  продукцию   и   услуги
предприятий-монополистов    установить   предприятиям-монополистам,
включенным   в   региональный   раздел   Государственного   реестра
предприятий    и   объединений-монополистов,   предельный   уровень
рентабельности  -  10  процентов   в   части   услуг,   оказываемых
учреждениям и организшиям, финансируемым из бюджета.

    СТАТЬЯ 16. Поручить Правительству КЧР:
    В случае, если сумма трансферта, планируемого к передаче в 1995
году,  будет  изменена  в  соответствии  со  статьей  30  Закона "О
федеральном  бюджете  на  1995  год",  произвести   соответствующие
изменения в бюджете республики:
    рассмотреть вопрос о покрытии предприятиям сельхозводопрово-дов
убытков   по   объему   услуг   для   населения   после  реализации
Министерством финансов Российской Федерации  протокола  разногласий
по трансферту на 1995 год:
    направлять дивиденды по акциям,  закрепленным в государственной
собственности  Карачаево-Черкесской  республики,  на финансирование
объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения:
    обратиться в  Правительство Российской Федерации и Министерство
финансов Российской Федерации:
    - по   вопросу  необходимости  учета  специфики  сложившейся  в
республике   в   структуре   потребления   топлива   и   увеличения
ассигнований на возмещение разницы в ценах на уголь для населения:
    - о выделении средств на погашение образовавшейся  кредиторской
задолженности бюджетных учреждений республики.
    -о предоставлении бюджетной ссуды для  авансирования  льгот  по
оплате  коммунальных и транспортных услуг реабилитированным жертвам
политических репрессий.

    СТАТЬЯ 17.  Повысить с 1 мая 1995 г. тарифные  ставки  (оклады)
Единой   Тарифной  сетки  по  оплате  труда  работников  учреждений
бюджетной сферы  и должностные  оклады  в  органах  государственной
власти  и управления Карачаево-Черкесской Республики в соответствии
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.95   N
189 "0 повышении  тарифных  ставок (окладов)  Единой тарифной сетки
по оплате труда работников бюджетной  сферы"  и  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  31.03.95 N 318  "0 должностных окладах в
органах государственной власти".

    СТАТЬЯ 18.  Повысить размер компенсационных выплат на детей с 1
марта  1995  года  в  связи с изменением минимального уровня оплаты
труда.

    СТАТЬЯ 19.    Установить,     что     дополнительные     доходы
республиканского  бюджета  на  1995  год,  получаемые  сверх  сумм,
установленных данным Законом направляются на  увеличение  расходов,
предусмотренных этим же документом.

    СТАТЬЯ 20.   Утвердить  следующий  перечень  защищенных  статей
текущих расходов республиканского бюджета на 1995  год,  подлежащих
финансированию   в   полном   объеме:  заработная  плата  (денежное
довольствие)  с  учетом  взносов  на   социальное   страхование   и
отчислений  в  государственный  фонд занятости населения Российской
Федерации,  стипендии,  государственные  пособия, другие социальные
и   компенсационные   выплаты   населению:   питание,  приобретение
медикаментов и перевязочных средств.

    СТАТЬЯ 21.  Финансирование расходов республиканского бюджета  и
перечисление  дотаций  городским и районным бюджетам производить по
мере  поступления  собственных  доходов  и  средств,   передаваемых
Министерством финансов Российской Федерации.

    СТАТЬЯ 22.  Учитывая,  что  предусмотренные  в бюджете средства
недостаточны для покрытия  всех  необходимых  расходов  учреждений,
обязать    руководителей   всех   уровней,   получающих   бюджетные
ассигнования,  соблюдать  режим  экономии  и  целевое  расходование
предусмотренных   в  бюджете  средств,  не  создавая   кредиторской
задолженности, не имеющей источников для ее покрытия.

    СТАТЬЯ 23.      Поддержать       инициативу       администрации
Малокарачаевского района по проведению экономического эксперимента,
направленного  на  увеличение  уровня  бюджетной  обеспеченности  в
районе.

    СТАТЬЯ 24.   Рекомендовать  администрациям  городов  и  районов
направлять средства транспортного налога на приобретение подвижного
состава пассажирского транспорта.

    СТАТЬЯ 25.    При   перевыполнении   доходной   части   бюджета
рассмотреть   вопрос   Финансирования   республиканской   программы
поддержки предпринимательства.


       Глава
Карачаево-Черкесской
     Республики                                         В.И. Хубиев


г. Черкесск
26 мая 1995 г.
N 46-XXI