Закон Карачаево-Черкесской Республики от 16.04.1997 № 247-XXII

                                         Утратил силу - Закон
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                      от 24.07.2001 г. N 16-рз



                       РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН

            О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                    И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                          САМОУПРАВЛЕНИЯ
                В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Народным Собранием                        28 марта 1997 года

        (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
       от 16.09.97 г. N 317-XXII; от 30.10.97 г. N 360-XXII;
                     от 22.03.2000 г. N 5-рз)

                             ГЛАВА I.
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Закона
     1.  Настоящий  Закон  устанавливает  на  основе  Конституции и
законодательства     Российской     Федерации,     Конституции    и
законодательства     Карачаево-Черкесской    Республики    гарантии
избирательных  прав  граждан  в Карачаево-Черкесской Республике при
выборах  органов и должностных лиц местного самоуправления, порядок
выборов   в  органы  местного  самоуправления,  глав  муниципальных
образований  и  должностных лиц местного самоуправления, избираемых
населением непосредственно.
     2.   Структура   и   порядок   формирования  органов  местного
самоуправления регулируются уставами муниципальных образований.

Статья 2.   Выборы   в   органы  местного  самоуправления,  глав  и
должностных лиц местного самоуправления
     1.    Выборы    в   органы   местного   самоуправления,   глав
муниципальных   образований   и  других  должностных  лиц  местного
самоуправления,  избираемых  населением непосредственно, проводятся
на  основе  всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при
тайном  голосовании.  Контроль  за  волеизъявлением  голосующих  не
допускается.
     2.  Муниципальные  образования  не  вправе вводить ограничения
избирательных    прав   граждан,   установленных   Конституцией   и
законодательством     Российской    Федерации,    Конституцией    и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 3.   Избирательное  право  при  выборах  в  органы  местного
самоуправления, глав муниципальных образований и других должностных
лиц местного самоуправления
    1. Избирательным  правом  при   выборах   в   органы   местного
самоуправления,  глав  муниципальных  образований и других выборных
должностных  лиц   местного   самоуправления   обладает   гражданин
Российской  Федерации,  постоянно  проживающий  на  соответствующей
территории, достигший 18-летнего возраста независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения,  отношения  к  религии,  убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям.
    2. Не могут избирать и  быть  избранными  граждане,  признанные
судом  недееспособными,  и граждане,  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
    3. Главой   муниципального   образования   может   быть  избран
гражданин  Российской  Федерации  по   достижении   им   21   года,
проживающий  не  менее  одного  года на территории соответствующего
муниципального образования.
    4. Порядок  участия  в  голосовании  военнослужащих  и граждан,
содержащихся в местах лишения свободы и имеющих право на участие  в
голосовании, определяется действующим законодательством.         (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 16.09.97 г. N 317-XXII)
    5. Одно и то же лицо не может одновременно  являться  депутатом
представительного   органа   местного  самоуправления  и  депутатом
представительных органов государственной власти,  а также  занимать
должности в органах государственной власти.
    6. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и
действия (или бездействие) органов государственной власти,  органов
местного самоуправления,  общественных  объединений  и  должностных
лиц,  нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы
в суд.

Статья 4. Назначение выборов
    Выборы в  органы  местного  самоуправления назначаются Народным
Собранием Карачаево-Черкесской Республики не позднее чем за 70 дней
до  дня  голосования.  Сообщение  о  назначении    выборов  и о дне
голосования публикуется в печати.
    Днем  выборов   является  первое  воскресенье  после  истечения
срока полномочий представительных органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления.
    Последующие   выборы   в  органы   местного  самоуправления   и 
должностных  лиц местного самоуправления назначают представительные
органы местного самоуправления.
    В случае  если  по  какой-либо причине представительным органом
местного самоуправления не будут  назначены  выборы,  их  назначает
территориальная избирательная комиссия.(Пункты  дополнены  -  Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 16.09.97 г. N 317-XXII)

                             ГЛАВА II.
                ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
                    УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 5. Образование избирательных округов
    1. Для  проведения  выборов  образуются избирательные округа на
основании данных, предоставляемых главой муниципального образования
(местной  администрации).  Границы  избирательных  округов  и число
избирателей   в   каждом    избирательном    округе    определяются
соответствующей    территориальной    комиссией    и   утверждаются
соответствующим представительным органом,  а  в  его  отсутствие  -
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики,  не позднее чем
за 60 дней до дня выборов.  Изменение границ избирательных  округов
после их установления не допускается.
    (Пункт   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 16.09.97 г. N 317-XXII)
    2. Избирательный округ составляет единую территорию.  Включение
в муниципальный  избирательный  округ  не  граничащих  между  собой
территорий не допускается.
    3. Число избирателей в различных избирательных  округах  внутри
муниципального  образования  должно  быть  по  возможности  равным.
Допускается отклонение от среднего числа избирателей  в  округе  не
более 15 процентов.
    4.   При   выборах  глав  муниципальных  образований  и  других
должностных лиц местного самоуправления единым округом является вся
территория муниципального образования. (В      редакции      Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 16.09.97 г. N 317-XXII)
    5. Списки   избирательных   округов   с  указанием  их  границ,
численности   избирателей   и   мест   нахождения   территориальных
избирательных  комиссий  публикуются  соответствующей избирательной
комиссией не позднее, чем за 55 дней до дня выборов.

Статья 6. Образование избирательных участков
    1. Для  проведения  голосования  и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
    Избирательные участки    образуются    главой    муниципального
образования   (местной    администрации)    по    согласованию    с
соответствующими   территориальными   избирательными  комиссиями  с
учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств
для избирателей из расчета не менее 100 и не более 3000 избирателей
на каждом участке и не позднее 45 дней до выборов.
    Количество  избирательных участков на территории муниципального
образования определяется уставом муниципального образования.
(Дополнен      -      Закон     Карачаево-Черкесской     Республики
от 16.09.97 г. N 317-XXII)
    2. В     профилакториях,     больницах,    иных    стационарных
лечебно-профилактических учреждениях  и  других  местах  временного
пребывания   избирателей  при  необходимости  могут  образовываться
избирательные участки в тот же срок,  а в исключительных случаях не
позднее чем за 5 дней до дня выборов.
    Военнослужащие голосуют  на  общих  избирательных  участках.  В
порядке исключения допускается образование избирательных участков в
воинских  частях,  расположенных  в  обособленных,   удаленных   от
населенных  пунктов  местах.  В  этих случаях избирательные участки
образуют  командиры  воинских  частей  по  решению  соответствующей
территориальной   избирательной  комиссии.  При  этом  должен  быть
обеспечен  доступ  в  помещение   для   голосования   всем   членам
избирательной  комиссии,  наблюдателям,  кандидатам и их доверенным
лицам по предъявлению соответствующего удостоверения.
    Списки избирательных участков с указанием адресов избирательных
комиссий подлежат обязательному опубликованию не позднее чем за  40
дней до выборов.

Статья 7. Списки избирателей
    1. В списки избирателей включаются  все  жители  муниципального
образования,  обладающие на день голосования активным избирательным
правом  и  постоянно  проживающие  на  территории  соответствующего
избирательного участка. Списки избирателей составляются участковыми
избирательными комиссиями на основании сведений,  представляемых по
установленной  форме  главами  муниципальных  образований  (местных
администраций) сразу после назначения выборов.
    Глава местного  самоуправления  осуществляет  уточнение списков
зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января  и  1  июля
каждого года.
    2. Список  избирателей  составляется  в  двух   экземплярах   в
алфавитном   или  ином  порядке  (по  населенным  пунктам,  улицам,
микрорайонам,  домам  на  основе  адресов  избирателей).  В  списке
указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место проживания
(адрес) избирателя.  В отношении граждан, которым в год голосования
исполняется   18   лет,  дополнительно  указываются  день  и  месяц
рождения.
    Один экземпляр   списка   избирателей   остается  в  участковой
избирательной   комиссии,    второй    экземпляр    передается    в
соответствующую  территориальную  избирательную комиссию не позднее
чем за 16 дней до дня выборов.
    3. Список  избирателей  представляется участковой избирательной
комиссией для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30  дней  до
дня выборов.
    4. Военнослужащие,  проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
    Списки избирателей,  которые в день выборов будут  находится  в
профилакториях,         больницах,         иных        стационарных
лечебно-профилактических учреждениях  и  других  местах  временного
пребывания   избирателей,   составляются   на   основании   данных,
представляемых руководителями указанных учреждений.
    Студенты  и  аспиранты  дневной  формы  обучения, проживающие в
общежитиях,  включаются  в  список  избирателей по месту нахождения
общежития.
    Избиратели, поселившиеся на территории  избирательного  участка
после  представления списка избирателей для всеобщего ознакомления,
а также избиратели,  по какой-либо иной  причине  не  включенные  в
список  избирателей,  дополнительно включаются в список избирателей
на   основании   документов,   удостоверяющих   их    личность    и
подтверждающих    место    жительства    на    территории   данного
избирательного участка.(Дополнены   -   Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 16.09.97 г. N 317-XXII)
    5. Житель  муниципального  образования  может  быть  включен  в
список избирателей только на одном избирательном участке.
    6. Каждый  избиратель вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей,  а также  о  любой
ошибке  или  неточности  в  списке избирателей.  В течение 24 часов
участковая избирательная комиссия  обязана  проверить  заявление  и
либо  устранить  ошибку,  либо  выдать заявителю письменный ответ с
изложением  мотивов  отклонения   заявления.   Решение   участковой
избирательной   комиссии   может   быть  обжаловано  в  вышестоящую
избирательную комиссию  или  в  суд,  которые  обязаны  рассмотреть
жалобу  в  трехдневный  срок,  а  в день выборов - немедленно.  При
положительном  для   заявителя   решении   исправление   в   списке
избирателей   производится   участковой   избирательной   комиссией
немедленно.  Вносить изменения в списки  избирателей  после  начала
подсчета голосов избирателей запрещается.

                            ГЛАВА III.
                      ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 8. Статус избирательных комиссий
    1. Для  организации  и  проведения  выборов  в  органы местного
самоуправления, глав муниципальных образований и других должностных
лиц  местного  самоуправления  образуются  избирательные  комиссии.
Избирательные комиссии в пределах своей компетенции  независимы  от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    2. Акты  избирательных  комиссий,  принятые   в   пределах   их
компетенции,  обязательны  для  исполнения  органами и должностными
лицами местного самоуправления,  органами государственной власти  и
управления,      общественными     объединениями,     учреждениями,
организациями, действующими на территории избирательного округа или
участка, гражданами.
    3. Государственные органы,  органы местного  самоуправления,  а
также их должностные лица,  общественные объединения,  предприятия,
учреждения,  организации,  граждане,  средства массовой  информации
обязаны  оказывать избирательным комиссиям содействие,  необходимое
для надлежащего выполнения их задач.
    4. Организация    и   проведение   выборов   органов   местного
самоуправления, глав муниципальных образований и других должностных
лиц местного самоуправления возлагается на избирательные комиссии:
    - территориальные (городские, сельские) избирательные комиссии;
    - участковые избирательные комиссии.
    Окружные избирательные комиссии  не  создаются.  Их  полномочия
передаются   территориальным   избирательным   комиссиям   согласно
настоящему Закону.

Статья 9. Порядок формирования избирательных комиссий
    1. Полномочия   избирательной   комиссии   Карачаево-Черкесской
Республики при подготовке и  проведении  выборов  органов  местного
самоуправления    и   должностных   лиц   местного   самоуправления
определяются     Положением     об      избирательной      комиссии
Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Территориальные избирательные комиссии формируются в составе
председателя,   его   заместителя,   секретаря  и  6  -  10  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса не позднее 60 дней
до выборов.
    Численность территориальных   избирательных   комиссий   и   их
персональный  состав определяются представительным органом местного
самоуправления    (главой    соответствующей    администрации)    и
утверждаются Избирательной комиссией республики.
    3. Участковые      избирательные      комиссии      формируются
территориальной избирательной комиссией в составе председателя, его
заместителя,  секретаря и 3 - 10 членов  избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса не позднее 45 дней до дня выборов.
    4. Формирование избирательных комиссий осуществляется на основе
предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту
работы, службы, учебы и жительства.
    5. В  состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты,
их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, либо
лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
    6. После    регистрации    кандидат    вправе    назначить    в
территориальную    избирательную    комиссию    и   в   нижестоящие
избирательные комиссии по  одному  члену  с  правом  совещательного
голоса.    Назначение   оформляется   по   заявлению,   заверенному
территориальной избирательной комиссией.
    7. Полномочия  членов  избирательной  комиссии  с совещательным
голосом в случаях если  кандидаты  были  избраны,  продолжаются  до
окончания  регистрации  кандидатов  на  следующих  выборах в тот же
орган  или  на  ту  же  должность,  полномочия   остальных   членов
избирательной   комиссии   с   совещательным  голосом  прекращаются
одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.
    8. В    день    голосования   кандидат   вправе   направить   в
соответствующие  участковые  избирательные   комиссии   по   одному
наблюдателю,   который  имеет  право  находиться  в  помещении  для
голосования с начала работы участковой избирательной комиссии и  до
подписания ее членами протокола об итогах голосования.

Статья 10. Статус члена избирательной комиссии
    1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
    2. Член избирательной комиссии как с правом решающего,  так и с
правом совещательного голоса:
    а) заблаговременно  извещается  о  заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
    б) вправе  выступать  на  заседании   избирательной   комиссии,
вносить   предложения   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
соответствующей избирательной комиссии и  требовать  проведения  по
ним голосования;
    в) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  вопросы   в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
    г) вправе  знакомиться  с  любыми  документами  и   материалами
соответствующей  и  нижестоящих  избирательных  комиссий и получать
заверенные копии этих документов.
    3. При   принятии   решения   избирательной   комиссией   члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании
не участвуют.
    4. Член  избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть освобожден от обязанностей  члена  избирательной  комиссии  до
истечения срока полномочий по решению органа,  его назначившего,  в
случаях:
    а) подачи  членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
    б) утраты  членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
    в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда
в отношении члена избирательной комиссии;
    г) признания   члена   избирательной  комиссии  решением  суда,
вступившим   в   законную   силу,    недееспособным,    ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
    5. Члены избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса  в
период    выборов   не   могут   быть   привлечены   без   согласия
соответствующего  прокурора   к   уголовной   ответственности   или
подвергнуты  административному  взысканию,  налагаемому  в судебном
порядке.

Статья 11. Полномочия территориальных избирательных комиссий
    1. Территориальные избирательные комиссии:
    а) осуществляют  контроль  за  организацией  выборов  в  органы
местного  самоуправления,  глав  муниципальных образований и других
должностных  лиц   местного   самоуправления   на   соответствующей
территории;
    б) образуют избирательные округа;
    в) координируют работу участковых избирательных комиссий;
    г) регистрируют кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  выдают  им
удостоверения   установленного   образца,   публикуют   сведения  о
зарегистрированных кандидатах;
    д) устанавливают результаты выборов по округам;
    е) утверждают  форму  и  текст   избирательных   бюллетеней   и
обеспечивают   их   изготовление   через   Избирательную   комиссию
республики;
    ж) организуют   доставку   избирательных  бюллетеней  и  других
документов участковым избирательным комиссиям;
    з) рассматривают  заявления и жалобы на решения,  действия (или
бездействие) участковых избирательных комиссий и принимают  по  ним
решения;
    и) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности всех кандидатов;
    к) распоряжаются   денежными   и   материальными    средствами,
выданными на проведение выборов;
    л) устанавливают  результаты  голосования  по   соответствующей
территории,  публикуют  их  в  местной печати,  доводят до сведения
населения иным способом;
    м) осуществляют   иные  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом,   нормативными   правовыми   актами   Карачаево-Черкесской
Республики.
    2. Территориальные   избирательные   комиссии   действуют    до
образования   избирательных  комиссий  по  выборам  новых  составов
соответствующих органов местного самоуправления, глав муниципальных
образований и других должностных лиц местного самоуправления.

Статья 12. Полномочия участковых избирательных комиссий
    1. Участковые избирательные комиссии:
    а) организуют составление списков избирателей по участку;
    б) проводят  ознакомление  граждан  со  списками   избирателей,
принимают  и  рассматривают  заявления  об  ошибках и неточностях в
списках  избирателей  и   решают   вопросы   о   внесении   в   них
соответствующих изменений;
    в) оповещают  население  о  дне  выборов,   месте   и   времени
голосования не позднее чем за 20 дней до его проведения;
    г) обеспечивают  подготовку  помещения   и   оборудования   для
голосования;
    д) контролируют соблюдение на территории избирательного участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
    е) организуют на своем избирательном участке голосование в день
выборов, а также досрочное голосование;
    ж) производят   подсчет    голосов,    определяют    результаты
голосования на участке, передают их в территориальную избирательную
комиссию;
    и) рассматривают  заявления  и  жалобы по вопросам подготовки и
организации голосования и принимают по ним решения;
    к) осуществляют   иные  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом,   нормативными   правовыми   актами   Народного   Собрания
Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Полномочия участковых  избирательных  комиссий  прекращаются
через 10 дней после официального объявления результатов выборов.

Статья 13. Организация работы избирательных комиссий
    1. Организация     деятельности     избирательных      комиссий
осуществляется на основе коллегиальности, гласности.
    Заседание избирательной комиссии является правомочным,  если на
нем  присутствует  большинство  членов  комиссии с правом решающего
голоса.
    2. Заседания  избирательной  комиссии  созываются  и проводятся
председателем  комиссии   или   по   его   поручению   заместителем
председателя.  Заседания  проводятся  также  по требованию не менее
одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.
    3. Председатель,  его заместитель,  секретарь и отдельные члены
избирательной комиссии с правом  решающего  голоса  по  ее  решению
могут работать в комиссии с отрывом от основной работы.
    Оплата работы  освобожденных  членов   избирательной   комиссии
производится в пределах бюджетных средств, выделенных на содержание
соответствующей избирательной комиссии.
    4. Решения  избирательной  комиссии  об  избрании председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  избирательной  комиссии,   о
регистрации   кандидатов,  об  отмене  регистрации  кандидатов,  об
установлении   результатов   голосования,   о   признании   выборов
несостоявшимися  или  недействительными,  по  вопросам  финансового
обеспечения  подготовки  и  проведения   выборов   принимаются   на
заседаниях  комиссии  большинством  голосов от установленного числа
членов комиссии с правом решающего  голоса.  Решение  избирательной
комиссии по иным вопросам принимается большинством голосов от числа
присутствующих членов избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
    5. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и
секретарем комиссии.
    6. Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым   избирательной   комиссией,  вправе  в  письменной  форме
высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем
избирательной   комиссии   до  сведения  вышестоящей  избирательной
комиссии не позднее чем в трехдневный срок,  а  в  день  выборов  -
немедленно.
    7. Решение избирательной комиссии,  противоречащее  федеральным
законам или законам Карачаево-Черкесской Республики,  либо принятое
избирательной комиссией  с  превышением  установленных  полномочий,
подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
    8. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии  вправе
присутствовать   кандидаты  и  их  доверенные  лица,  представители
избирательных объединений,  избирательных блоков,  средств массовой
информации.
    9. Решения  избирательной  комиссии  публикуются  в  печати   и
передаются в иные средства массовой информации.
    10. Кандидат,  избирательное объединение,  избирательный  блок,
инициативная    группа    избирателей    либо   их   уполномоченные
представители, а также общественное объединение (зарегистрированное
Министерством  юстиции  Карачаево-Черкесской Республики) через свои
уполномоченные органы  вправе  назначить  в  каждую  из  участковых
избирательных комиссий по одному наблюдателю.
    Полномочия наблюдателя должны быть  удостоверены  в  письменной
форме  кандидатом,  общественным  или  избирательным  объединением,
избирательным  блоком.  В  документе,   удостоверяющем   полномочия
наблюдателя,   указываются   его   фамилия,  имя,  отчество,  место
жительства,  а также номер избирательного участка,  на  который  он
направляется.  Данный документ действителен только при предъявлении
паспорта   либо   удостоверения    личности,    его    заменяющего.
Предварительное  уведомление  участковой  избирательной  комиссии о
направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.
    При наличии этих документов наблюдатель вправе:
    а) находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  (в  том  числе  на избирательном участке в
воинской   части)   в   день   голосования   с   момента   открытия
избирательного   участка   до   подписания   протокола   об  итогах
голосования;
    б) присутствовать  при  предъявлении  председателем  участковой
избирательной комиссии избирательных ящиков перед их  опечатыванием
и перед их вскрытием после завершения голосования;
    в) знакомиться со списками избирателей;
    г) присутствовать  при проведении голосования вне помещения для
голосования;
    д) присутствовать    при    подсчете    голосов   и   погашении
неиспользованных избирательных бюллетеней;
    е) ознакомиться  с протоколом участковой избирательной комиссии
и получить его заверенную копию;
    ж) обращаться  к председателю участковой избирательной комиссии
с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
    з) обжаловать  действия  (бездействие) участковой избирательной
комиссии в территориальную избирательную комиссию или в суд.
    Вмешательство в  действия  участковой избирательной комиссии не
допускается.  Замечания и предложения наблюдателей  рассматриваются
председателем    участковой    избирательной    комиссии,   а   при
необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.

Статья 14. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
    1. Решения  и действия (или бездействие) избирательных комиссий
и их должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан, могут
быть  обжалованы  в  вышестоящую  избирательную комиссию или в суд.
Предварительное обращение в вышестоящие избирательные  комиссии  не
является обязательным условием для обращения в суд.
    2. Решения по жалобам,  поступившим в ходе выборов, принимаются
в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно.
    В случаях,  если  факты,  содержащиеся   в   жалобах,   требуют
дополнительной проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
    3. Вышестоящая    избирательная    комиссия    вправе   принять
самостоятельное решение по существу жалобы.

                             ГЛАВА IV.
                ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 15. Выдвижение кандидатов
    1. Право  выдвижения   кандидатов   принадлежит   избирательным
объединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям, в
том числе по месту работы,  службы,  учебы и жительства. Выдвижение
кандидатов   в  депутаты  или  на  должность  главы  муниципального
образования (другую выборную должность) начинается не ранее чем  за
60 дней до дня выборов и заканчивается не позднее чем за 30 дней до
дня выборов.
    2. Правом  самостоятельного  выдвижения в кандидаты при выборах
органов,  глав и других  должностных  лиц  местного  самоуправления
обладает   каждый  житель  муниципального  образования,  обладающий
избирательным правом и достигший на день выборов 21 года.
    При самостоятельном  выдвижении  в  кандидаты  гражданин обязан
собрать  подписи  избирателей,   проживающих   на   соответствующей
территории.  Количество подписей в поддержку кандидата определяется
уставом муниципального  образования  в  зависимости  от  количества
избирателей на конкретном избирательном участке.
    3. Инициаторы сбора подписей в поддержку  выдвижения  кандидата
уведомляют   в  письменной  форме  соответствующую  территориальную
избирательную комиссию о своей  инициативе.  В  уведомлении  должны
быть указаны фамилия,  имя,  отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий),  место жительства кандидата,  а
также  фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения и место жительства
каждого из инициаторов сбора подписей.
    4. Подписи  могут  собираться  только  среди  избирателей  того
избирательного округа,  где  осуществляется  выдвижение  кандидата.
Правом   сбора   подписей  в  поддержку  кандидата  обладает  любой
избиратель данного муниципального образования.
    5. Подписные  листы  изготавливаются по форме,  установленной в
приложениях 1,  2,  3 к настоящему Закону. В каждом подписном листе
указываются фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий),  место жительства  кандидата  и
наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.
    Избиратель, ставя подпись в  подписном  листе,  указывает  свои
фамилию,   имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц),  адрес места жительства, серию и номер
паспорта  или  заменяющего  его  документа,  а  также дату внесения
подписи.
    Подписной лист   заверяется   лицом,   собиравшим   подписи,  с
указанием своих фамилий, имени, отчества, места жительства, серии и
номера  паспорта  или  заменяющего  его  документа  и  кандидатом в
депутаты или на должность главы муниципального образования  (другую
выборную должность).
    6. Избирательными  объединениями  являются  местные   отделения
общефедеральных  партий,  движений,  иных общественных объединений,
устав  которых  предусматривает  участие  в   выборах   посредством
выдвижения   кандидатов,   которые  созданы  и  зарегистрированы  в
порядке,  установленном законом, не позднее чем за шесть месяцев до
объявления дня выборов.
    7. Избирательными  блоками  являются  добровольные  объединения
двух  или  более  общественных  объединений,  зарегистрированных  в
порядке,  установленном федеральными  законами,  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами Карачаево-Черкесской Республики для
совместного участия в выборах.  Избирательный блок обладает правами
избирательного объединения.
    8. Список кандидатов либо  кандидат  выдвигается  избирательным
объединением   на   собрании   местного   отделения  избирательного
объединения.
    9. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) от избирательного
блока   проводится   на   съезде    (конференции)    представителей
общественных объединений, входящих в избирательный блок. Входящие в
избирательный блок общественные объединения  не  могут  на  тех  же
выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве
самостоятельных избирательных объединений.
    10. Решения  о  выдвижении  кандидатов,  списков  кандидатов от
избирательных объединений и избирательных блоков принимаются тайным
голосованием.
    11. В поддержку кандидатов (списков кандидатов),  выдвинутых от
избирательных объединений и блоков,  собираются подписи избирателей
в том же порядке и на тех же условиях,  что и  при  самостоятельном
выдвижении  и  выдвижении  непосредственно избирателями.  Порядок и
условия   выдвижения   кандидатов   непосредственно    избирателями
устанавливается уставом муниципального образования.

Статья 16. Регистрация кандидатов
    1. Кандидаты (списки кандидатов) регистрируются территориальной
избирательной  комиссией  по их самостоятельному представлению,  по
представлению  избирателей,  избирательных  объединений  и  блоков,
выдвинувших   кандидатов.   Запись  о  принадлежности  кандидата  к
какому-либо  избирательному  объединению  или  блоку,  либо  о  его
независимом статусе заносится в избирательный бюллетень.
    2. Инициаторы выдвижения кандидатов, в том числе сами кандидаты
при   самостоятельном   выдвижении,   вносят   подписные   листы  с
количеством подписей в поддержку кандидата не менее  установленного
количества, определяемого уставом муниципального образования.
    Подписные листы  вносятся   в   территориальную   избирательную
комиссию   до   18  часов  не  позднее  30  дней  до  дня  выборов.
Территориальная  избирательная  комиссия   проверяет   соответствие
выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и в течение трех
дней регистрирует его.
    3. Решение   о   регистрации  кандидатов  (списков  кандидатов)
принимается при наличии протоколов о выдвижении кандидатов (списков
кандидатов)   при   выдвижении   их   на  собраниях  избирателей  и
избирательными объединениями  и  блоками,  заявлений  кандидатов  о
согласии баллотироваться по избирательному округу, подписных листов
в поддержку кандидатов.
    При наличии  в  подписных листах двух или более подписей одного
избирателя в поддержку одного кандидата засчитывается  только  одна
подпись.
    В случае сомнений членов избирательной комиссии  в  подлинности
подписей  в  поддержку  кандидата  по  решению  комиссии может быть
проведена выборочная или сплошная проверка подлинности подписей.
    4. В  регистрации  может  быть отказано в случаях ненадлежащего
оформления предоставляемых документов,  либо  наличия  в  подписных
листах    подлинных    подписей    менее   установленного   уставом
муниципального образования количества.
    В случае  отказа зарегистрировать кандидата (список кандидатов)
территориальная избирательная комиссия  обязана  выдать  кандидату,
его    доверенному    лицу    или   уполномоченному   представителю
избирательного  объединения  (блока)  копию  решения   комиссии   с
изложением  мотивов  отказа.  Мотивом  отказа может являться только
невыполнение  требований  законодательства  о  выборах   Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    5. Отказ  в  регистрации  кандидата  может  быть  обжалован   в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
    6. Кандидат  может  быть   зарегистрирован   только   в   одном
избирательной округе.
    7. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение одних суток
после    регистрации   сообщаются   территориальной   избирательной
комиссией местным средствам массовой информации.
    8. Каждому    зарегистрированному   кандидату   территориальная
избирательная комиссия выдает удостоверение о регистрации.
    9. В случае,  если в установленные сроки в избирательном округе
не   будет   зарегистрирован   ни   один   кандидат,   либо   число
зарегистрированных  кандидатов (списков кандидатов) окажется меньше
или  равным  установленному  числу  мандатов,   выборы   в   данном
избирательном   округе  по  решению  территориальной  избирательной
комиссии откладываются на 12 недель для дополнительного  выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

Статья 17. Права и обязанности кандидатов
    1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности.
    2. После регистрации кандидаты,  находящиеся на государственной
или  муниципальной службе,  а также работающие в средствах массовой
информации,  на  время  освобождаются   от   выполнения   служебных
обязанностей   и   не   вправе   использовать  преимущества  своего
служебного положения.
    Кандидаты в  выборные  органы  местного  самоуправления  при их
регистрации дают письменные обязательства о сложении после избрания
полномочий,   препятствующих   осуществлению   обязанностей   члена
выборного органа местного самоуправления.
    3.   Кандидаты   после  регистрации  по  их  личным  заявлениям
освобождаются  от работы, военной службы и учебы на время участия в
выборах  с  сохранением  среднего  заработка.  Во  время проведения
выборов  кандидаты  не  могут  быть  уволены с работы по инициативе
работодателя или без их согласия переведены на другую работу.    (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 16.09.97 г. N 317-XXII)
    4. Кандидат  имеет  право  на  возмещение транспортных расходов
(кроме  такси)  в  пределах  территории  избирательного  округа,  в
котором он баллотируется,  из средств соответствующей избирательной
комиссии.  Право на возмещение транспортных расходов  действует  со
дня регистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно.
Порядок   оплаты   определяется    территориальной    избирательной
комиссией.
    5. Кандидат вправе не позднее чем  за  три  дня  до  проведения
выборов до 18 часов снять свою кандидатуру.  Если кандидатура снята
без вынуждающих к тому обстоятельств, территориальная избирательная
комиссия  может  отнести  на  счет  кандидата соответствующую часть
понесенных ею расходов,  включая средства, выделенные избирательной
комиссией кандидату на предвыборную агитацию.
    6. Кандидат  может  иметь  до   5   доверенных   лиц,   которые
регистрируются территориальной избирательной комиссией.
    7. Время участия кандидата в выборах засчитывается  в  трудовой
стаж   по   той   специальности,  по  которой  он  работал  до  дня
регистрации.
    8. Кандидат   после  регистрации  не  может  быть  привлечен  к
уголовной   ответственности,   арестован   или   подвергнут   мерам
административного  взыскания,  налагаемым  в  судебном  порядке без
согласия  прокурора  республики.   При   даче   согласия   прокурор
Карачаево-Черкесской  Республики  обязан  известить территориальную
избирательную  комиссию,   осуществившую   регистрацию   кандидата.
Информация   об  этом  должна  быть  представлена  в  Избирательную
комиссию республики в течение 24 часов.

                             ГЛАВА V.
                       ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 18. Право на предвыборную агитацию
    1. Граждане,  общественные  объединения  вправе  в  допускаемых
законом  формах  и  законными методами вести агитацию за или против
любого кандидата.
    2. Кандидатам    и    избирательным    объединениям    (блокам)
гарантируются  равные  условия   доступа   к   средствам   массовой
информации.  Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют право
самостоятельно определять форму и  характер  предвыборной  агитации
через средства массовой информации.
    3. В  предвыборной  агитации   не   могут   участвовать   члены
избирательных   комиссий,  органы  государственной  власти,  органы
местного самоуправления, а также их должностные лица при исполнении
ими служебных обязанностей.
    4. Должностные лица органов местного самоуправления, являющиеся
кандидатами,  могут  участвовать в проведении предвыборной агитации
на равных основаниях с другими кандидатами.
    5. Журналистам,  должностным лицам средств массовой информации,
должностным   лицам   и   творческим   работникам   государственных
телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании через средства массовой информации,  если  указанные  лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
    6. При  проведении   предвыборной   агитации   не   допускается
агитация,   возбуждающая   социальную,  расовую,  национальную  или
религиозную  ненависть  или  вражду,  призывы  к  захвату   власти,
насильственному  изменению  конституционного  строя  и  целостности
государства, пропаганда войны.

Статья 19. Порядок проведения предвыборных мероприятий
    1. Государственные  органы  и  органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать   содействие   кандидатам    и    избирательным
объединениям  (блокам)  в  организации  и  проведении  предвыборных
собраний,  встреч кандидатов и их доверенных  лиц  с  избирателями.
Заявления  о  выделении  помещений  для проведения таких собраний и
встреч рассматриваются соответствующими органами в пятидневный срок
со  дня  их  подачи  и  удовлетворяются в порядке,  устанавливаемом
территориальной избирательной комиссией.
    2. Предвыборные  мероприятия,  митинги,  демонстрации,  шествия
организуются и  проводятся  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
    3. Проведение  агитации  в  помещениях  избирательных  участков
запрещается.
    4. Владельцы    общественных    помещений,    находящихся     в
государственной   и   муниципальной   собственности,   обязаны   по
требованию избирательных комиссий безвозмездно предоставлять их  на
установленное  время  для  встреч  кандидатов  и  доверенных  лиц с
избирателями.  При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать
равные возможности всем кандидатам.

Статья 20. Предвыборная агитация через средства массовой информации
    1. Кандидатам    и    избирательным    объединениям    (блокам)
гарантируются   равные   условия   доступа   к  средствам  массовой
информации.
    2. Кандидат,  избирательное  объединение  (блок) имеют право на
бесплатное  предоставление   им   эфирного   времени   по   каналам
государственных  и муниципальных телерадиокомпаний,  осуществляющих
вещание  на  территории  соответствующего  избирательного   округа.
Порядок    предоставления    эфирного    времени    устанавливается
территориальной   избирательной   комиссией   по   согласованию   с
соответствующими средствами массовой информации.
    3. Кандидат,  избирательное объединение (блок) имеют  право  на
основании договора с государственной телерадиокомпанией получить за
плату  эфирное  время  сверх  предоставляемого  бесплатно.  Условия
оплаты  по  отношению  к  кандидатам  и  избирательным объединениям
(блокам) должны быть равными.
    4. Средства массовой информации,  учредителями (соучредителями)
которых  являются   государственные   или   муниципальные   органы,
организации и учреждения,  либо которые финансируются полностью или
частично  за  счет  средств   соответствующих   бюджетов,   обязаны
обеспечить  равные  возможности для изложения предвыборных программ
кандидатов,  избирательных объединений  (блоков),  придерживающихся
различных политических взглядов.

Статья 21. Выпуск агитационных печатных материалов
    1. Кандидат,  избирательные объединения  (блоки),  политические
партии  и  иные  общественные  объединения  вправе беспрепятственно
выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
    2. Все   агитационные   печатные   материалы  должны  содержать
информацию об организациях и лицах,  ответственных  за  их  выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
    3. Агитационная  кампания   проводится   со   дня   регистрации
кандидатов.  Печатные  материалы могут быть вывешены на специальных
стендах,  устанавливаемых по распоряжению участковой  избирательной
комиссии,  а  также  с  согласия собственника или владельца в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином другом объекте.
    Запрещается вывешивание  агитационных  печатных  материалов  на
памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую,
культурную  или  архитектурную  ценность,  а  также  на зданиях и в
помещениях избирательных комиссий и в помещениях для голосования.

Статья 22. Сроки проведения агитационной кампании
    1. Предвыборная   агитация   начинается   со   дня  регистрации
кандидатов и прекращается за один  день  до  дня  выборов.  В  день
выборов любая агитация запрещается.
    2. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий
и  помещений  избирательных комиссий,  могут сохраняться на прежних
местах.
    3. В   течение   трех   дней   до  дня  выборов,  включая  день
голосования,  опубликование   результатов   опросов   общественного
мнения,   прогнозов   результатов   выборов  и  иных  исследований,
связанных с выборами, не допускается.

                             ГЛАВА VI.
                      ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

Статья 23. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
    1. Средства,  выделенные из местного бюджета на  организацию  и
проведение   выборов,   поступают  в  распоряжение  территориальной
избирательной   комиссии   немедленно   по   ее   сформированию   и
распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.
    2. Участковые    избирательные    комиссии    представляют    в
территориальные   избирательные   комиссии   отчет  о  расходовании
выделенных им этой комиссией средств не  позднее  10  дней  со  дня
официального опубликования результатов выборов.
    3. Территориальная    избирательная    комиссия    представляет
представительному    органу    местного    самоуправления    (главе
муниципального образования) отчет о расходовании средств, указанных
в  части  1 настоящей статьи,  не позднее 3 дней после официального
опубликования результатов выборов.

Статья 24. Избирательные фонды кандидатов и порядок их создания
    1. Кандидаты   и   избирательные   объединения  (блоки)  вправе
создавать  избирательные  фонды  для  финансирования   предвыборной
агитации. Такие фонды могут состоять из:
    а) средств, выделенных кандидату или избирательному объединению
в   равных   размерах   на  предвыборную  агитацию  соответствующей
избирательной комиссией;
    б) собственных средств кандидата или избирательного объединения
(блока),  за исключением случаев,  когда указанные  средства  имеют
иностранные источники;
    в) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
    2. Не   допускаются   добровольные   пожертвования  со  стороны
иностранных   государств,   организаций   и   граждан,   российских
юридических  лиц  с  иностранным  участием,  если доля иностранного
капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также
государственных    организаций,    учреждений,   органов   местного
самоуправления и религиозных объединений.
    3. Сумма  добровольного  пожертвования  отдельного  физического
лица в избирательный фонд кандидата не может превышать 20-кратного,
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, а
в избирательный фонд объединения (блока) -30-кратного.
    Сумма пожертвований   отдельного  юридического  лица  не  может
превышать установленный законом размер минимальной месячной  оплаты
труда более чем в 100 раз.
    4. Порядок    налогообложения    добровольных    пожертвований,
поступивших  в  избирательные  фонды,  устанавливается  федеральным
законом.
    5. Территориальная   избирательная   комиссия  до  дня  выборов
обязана периодически публиковать сведения о размерах  и  источниках
создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых
кандидатом или избирательным объединением (блоком).

Статья 25. Порядок расходования средств избирательных фондов
    1. Все  денежные  средства,  поступающие  в  избирательный фонд
кандидата,  перечисляются на  специальный  счет  в  банке,  который
открывается    соответствующей    избирательной   комиссией   после
регистрации кандидата.
    2. Право    распоряжения    средствами   избирательных   фондов
принадлежит исключительно создавшим их кандидатам или избирательным
объединениям (блокам).
    3. Кандидат,  избирательное объединение (блок) не  позднее  чем
через   30   дней   по  окончании  выборов  обязаны  представить  в
территориальную избирательную комиссию  отчет  о  размерах  и  всех
источниках  создания  своих избирательных фондов,  а также обо всех
произведенных   затратах,   а   избирательная   комиссия    обязана
опубликовать  этот  отчет  не  позднее  чем через 45 дней после его
представления в избирательную комиссию.
    Форма финансового    отчета   устанавливается   территориальной
избирательной комиссией по согласованию с финансовыми органами.
    4. Остатки    денежных   средств   на   счетах   кандидатов   и
избирательных объединений после  завершения  выборов  перечисляются
пропорционально  вложенным  средствам  на текущие (расчетные) счета
организаций и лиц, осуществивших перечисление и пожертвования.

                            ГЛАВА VII.
                     ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

Статья 26. Помещение для голосования
    1. Помещения  для  голосования  предоставляются  в распоряжение
участковых   избирательных   комиссий    главой    соответствующего
муниципального образования (местной администрации).
    2. В помещении для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
оборудуются  кабины  для  тайного  голосования  либо  пригодные для
тайного голосования комнаты.  Вход в кабины или комнаты для тайного
голосования,  выход  из  них,  а  также путь от них к избирательным
ящикам и сами ящики должны  находиться  в  поле  зрения  участковой
избирательной комиссии и наблюдателей.
    3. В помещении для голосования либо непосредственно  перед  ним
участковой избирательной комиссией должен быть оборудован стенд, на
котором помещаются образцы заполненных избирательных  бюллетеней  и
информационные  материалы  обо  всех кандидатах,  баллотирующихся в
соответствующих избирательных округах.
    4. В    информационных   материалах   не   должно   содержаться
агитационных призывов.
    Образцы заполненных  избирательных  бюллетеней,  помещенных  на
стенде,  не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по
данному избирательному округу.

Статья 27. Избирательные бюллетени
    1. Для  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   главы
муниципального  образования  и  друг  их  должностных  лиц местного
самоуправления каждый избиратель получает  избирательные  бюллетени
различной формы.
    Форма и   текст   избирательных   бюллетеней    устанавливается
территориальной   избирательной   комиссией.   Текст  избирательных
бюллетеней печатается только на одной стороне листа.
    2. Избирательный   бюллетень   содержит  в  алфавитном  порядке
фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных по избирательному
округу  кандидатов,  а также их год рождения,  занимаемая должность
(род занятий), место работы и жительства.
    Справа от  данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат.
В конце избирательного бюллетеня  помещается  строка  "Против  всех
кандидатов" с расположенным справа от него пустым квадратом.
    3. В   каждом   избирательном   бюллетене   должно   помещаться
разъяснение избирателю о порядке заполнения бюллетеня.
    Избирательные бюллетени  печатаются  на  русском  языке,  а   в
отдельных   избирательных   округах   по   решению  территориальной
избирательной    комиссии    -    также    на    языках     народов
Карачаево-Черкесской Республики.
    4. Территориальные    избирательные    комиссии    обеспечивают
изготовление  избирательных  бюллетеней  не  позднее 20 дней до дня
выборов и выдают их участковым избирательным комиссиям  не  позднее
трех  дней  до дня выборов.  По каждому избирательному округу число
избирательных  бюллетеней,  передаваемых  участковой  избирательной
комиссии,   не   может   превышать   число   зарегистрированных  по
избирательному участку избирателей более чем  на  два  процента.  В
правом  верхнем  углу  полученных избирательных бюллетеней ставится
печать участковой избирательной комиссии и подписи двух ее членов.
    5. В  случае  выбытия  отдельных кандидатов до дня выборов,  но
после    изготовления    избирательных    бюллетеней,    участковые
избирательные   комиссии   по   указанию  территориальной  комиссии
вычеркивают  в   избирательных   бюллетенях   данные   о   выбывших
кандидатах.

Статья 28. Порядок голосования
    1. Голосование проводится в один из календарных выходных дней с
8  до  20  часов.  О  времени и месте голосования территориальные и
участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не
позднее  чем  за 20 дней до дня голосования через средства массовой
информации,  а при проведении досрочного и повторного голосования -
не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
    Если по     избирательному     участку     проголосовали    все
зарегистрированные и  внесенные  в  список  избиратели,  участковая
избирательная   комиссия   может   принять  решение  о  прекращении
голосования ранее 20 часов.(Пункт       в      редакции      Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 22.03.2000 г. N 5-рз)
    2.  Избиратель,  который  в  течение  15  дней  до  дня выборов
включительно  по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту
своего  жительства  и  не  сможет  прийти на избирательный участок,
может    проголосовать   досрочно   в   помещении   территориальной
избирательной  комиссии,  а  за  три  дня  до выборов - в помещении
участковой избирательной комиссии. При этом не должна быть нарушена
тайна голосования. (В    редакции    Закона    Карачаево-Черкесской
Республики от 16.09.97 г. N 317-XXII)
    3. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковой
избирательной   комиссии   объявляет   о   начале   голосования   и
представляет    членам   избирательной   комиссии,   присутствующим
избирателям и  наблюдателям  пустые  избирательные  ящики,  которые
вслед   за   этим   опечатываются.  Затем  председатель  участковой
избирательной   комиссии   вскрывает   конверты   с    заполненными
избирательными бюллетенями,  оставленными досрочно проголосовавшими
избирателями, и опускает извлеченные из них избирательные бюллетени
в  избирательные ящики,  после чего приглашает избирателей получать
избирательные бюллетени.  Число конвертов оглашается и заносится  в
протокол участковой избирательной комиссией.
    4. При  получении  избирателем  избирательного  бюллетеня  член
избирательной  комиссии  проставляет  в  списке избирателей серию и
номер паспорта или удостоверения личности избирателя,  а избиратель
расписывается  за  получение.  Избиратель,  не  имеющий возможности
сделать это самостоятельно,  вправе воспользоваться помощью другого
избирателя.
    5. Заполнение   избирательного   бюллетеня    производится    в
специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого
бы  то  ни  было,  кроме  голосующего.   Избиратель,   не   имеющий
возможности   самостоятельно   заполнить  избирательный  бюллетень,
вправе пригласить в кабину  или  комнату  для  тайного  голосования
любое   лицо,  кроме  члена  избирательной  комиссии,  наблюдателя,
доверенных лиц кандидатов.
    Для заполнения  избирательного  бюллетеня применение карандашей
не допускается.
    6. В избирательном бюллетене избиратель ставит крест либо любой
иной знак в пустом квадрате напротив  фамилии  того  кандидата,  за
которого  он  голосует,  либо  в  квадрате,  расположенном напротив
строки "Против всех".
    7. Заполненный избирательный бюллетень опускает в избирательный
ящик.  Избирательные  ящики  должны  находиться   в   поле   зрения
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
    8. Председатель участковой  избирательной  комиссии  следит  за
порядком  в  помещении  для голосования.  Его распоряжения для всех
присутствующих обязательны.  В случае отсутствия  председателя  его
заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его
отсутствии - секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею.
    9. В тех случаях,  когда избиратели не могут прибыть на участок
для голосования по состоянию здоровья или  по  другим  уважительным
причинам,  по  их  устному  или  письменному  заявлению  участковая
избирательная комиссия организует голосование по  месту  нахождения
этих  граждан в присутствии наблюдателей,  если последние находятся
на  участке  для   голосования,   с   использованием   специального
переносного ящика.  У участковой избирательной комиссии должно быть
необходимое количество  переносных  избирательных  ящиков,  которое
определяется решением территориальной избирательной комиссии.
    Устное заявление  должно  быть   подтверждено   избирателем   в
письменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательной
комиссии.
    Члены участковой    избирательной   комиссии,   выезжающие   но
заявлениям,  получают  под  подпись   избирательные   бюллетени   в
количестве, соответствующем числу заявлений.
    Фамилии избирателей,   проголосовавших    вне    избирательного
участка,  вносятся  в  отдельный  дополнительный список,  в котором
избиратель расписывается в получении бюллетеня, а член комиссии - в
его выдаче.
    10. Член   участковой   избирательной    комиссии    немедленно
отстраняется  от  участия  в ее работе,  а наблюдатель удаляется из
помещения для голосования,  если они нарушат тайну голосования  или
пытаются  повлиять  на  волеизъявление избирателя.  Решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией.

Статья 29. Подсчет голосов на избирательном участке
    1. По  истечении  времени  голосования  председатель участковой
комиссии  объявляет  голосование  оконченным.  После  этого   могут
получить  избирательные бюллетени и проголосовать только лица,  уже
находящиеся в помещении для голосования.
    Доступ в   помещение   для   голосования   разрешается   только
кандидатам,   их    доверенным    лицам,    наблюдателям,    членам
соответствующих  избирательных  комиссий  и  представителям средств
массовой информации.
    2. Подсчет    голосов    избирателей   осуществляется   членами
участковой избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  на
основе поданных избирателями избирательных бюллетеней.
    3. Перед  началом  подсчета  голосов  председатель   участковой
избирательной   комиссии   в  присутствии  всего  состава  комиссии
погашает  неиспользованные  избирательные  бюллетени,  оглашает  их
число,  заносимое  в  протокол,  после  чего  проверяет целостность
печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.
    При подсчете   голосов,   прежде  всего,  отделяются  бюллетени
неустановленной формы,  то есть не изготовленные официально либо не
заверенные     избирательной    комиссией,    и    недействительные
избирательные бюллетени.  Недействительными считаются избирательные
бюллетени,   по   которым   невозможно   установить  волеизъявление
избирателя,  в  частности  такие,  в  которых  любой  знак  (знаки)
проставлен  более  чем  в  одном квадрате,  либо не проставлен ни в
одном из них.  При возникновении сомнения участковая  избирательная
комиссия разрешает вопрос голосованием.
    При принятии  решения  о  признании  избирательного   бюллетеня
недействительным  участковая  избирательная  комиссия  указывает на
оборотной  стороне  причины  его  недействительности.  Эта   запись
подтверждается   подписями   не   менее   трех   членов  участковой
избирательной комиссии.
    Участковая избирательная комиссия составляет протокол по итогам
голосования на данном участке. В протоколах указываются:
    а) число  зарегистрированных  избирателей  и число избирателей,
дополнительно внесенных в список;
    б) число   избирательных   бюллетеней,   полученных  участковой
избирательной комиссией;
    в) число  избирательных  бюллетеней,  выданных  избирателям  на
избирательном участке в день голосования;
    г) число   избирательных   бюллетеней,  поданных  избирателями,
проголосовавшими досрочно;
    д) число   избирательных   бюллетеней,  поданных  избирателями,
проголосовавшими вне избирательного участка;
    е) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных
ящиках;
    ж) число действительных избирательных бюллетеней;
    з) число       избирательных       бюллетеней,       признанных
недействительными;
    и) фамилии,  имена и отчества, а при их совпадении иные данные,
внесенные в избирательный бюллетень кандидата;
    к) число голосов, поданных за каждого кандидата;
    л) число голосов, поданных против всех кандидатов.
    Протокол составляется в трех экземплярах и  подписывается  всем
составом  комиссии  с  правом решающего голоса.  Член комиссии,  не
согласный с протоколом в целом или  по  отдельным  его  положениям,
вправе приложить к протоколу свое особое мнение.
    К первому  экземпляру  протокола  приобщаются   поступившие   в
комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также
принятые по ним решения избирательной  комиссии.  Заверенные  копии
жалоб  (заявлений)  и  решений  участковой  избирательной  комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    7. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования  немедленно  направляется  в  соответствующую
территориальную    комиссию,    второй    вместе   с   опечатанными
избирательными  бюллетенями  хранится  в  участковой  избирательной
комиссии  до  окончания  ее работы,  затем передается на хранение в
соответствующую  территориальную  комиссию  не  позднее  чем  через
десять дней после официального опубликования общих итогов выборов.
    Третий экземпляр  протокола  предоставляется  для  ознакомления
доверенным   лицам   кандидатов,  наблюдателям,  членам  участковой
избирательной   комиссии   с    правом    совещательного    голоса,
представителям   средств   массовой   информации.   По   требованию
вышеуказанных лиц им  предоставляется  заверенная  копия  протокола
участковой избирательной комиссии.

Статья 30. Установление общих итогов выборов
    1. На основании подлинных протоколов  участковых  избирательных
комиссий территориальная избирательная комиссия в течение пяти дней
по их получении определяет и публикует общие итоги выборов.
    2.  Территориальная избирательная комиссия признает избранным в
органы  местного  самоуправления  или  должностным  лицом  местного
самоуправлением   кандидата,  получившего  более  половины  голосов
избирателей,  принявших  участие  в  голосовании.(В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 16.09.97 г. N 317-XXII)       (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 30.10.97 г. N 360-XXII)
    3.Территориальная   избирательная   комиссия   признает  выборы
несостоявшимися в случаях:
    а) если    в   них   приняло   участие   менее   30   процентов
зарегистрированных избирателей;
    б) если  число  голосов  избирателей,  поданных  за  кандидата,
набравшего  наибольшее  число  голосов,  по  отношению  к   другому
кандидату   (другим   кандидатам),   меньше,   чем   число  голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
    В этих случаях назначаются повторные выборы.
    Территориальная избирательная    комиссия    признает     итоги
голосования или результаты выборов недействительными в случаях:
    а) если допущенные при проведении голосования или  установлении
итогов   голосования   нарушения   не  позволяют  с  достоверностью
установить результаты волеизъявления избирателей;
    б) если  итоги  голосования  или  результаты  выборов  признаны
недействительными не менее чем на 1/4 избирательных участков;
    в) по решению суда.(Пункт        в        редакции       Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 30.10.97 г. N 360-XXII)
    4. По  результатам  определения   общих   итогов   выборов   на
территории муниципального образования территориальная избирательная
комиссия   составляет   протокол,   который   подписывается   всеми
присутствующими  на  заседании  членами  избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса.
    5. Вся  документация  избирательных  комиссий  всех  уровней по
выборам  органов,  глав   и   других   должностных   лиц   местного
самоуправления подлежит хранению.
    Избирательные бюллетени хранятся один год со  дня  голосования.
Протоколы   избирательных   комиссий   хранятся  один  год  со  дня
объявления даты следующих выборов.

Статья 31. Регистрация избранных лиц
    1. Территориальная   избирательная  комиссия  после  подписания
протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата,  избранного
в  органы  местного  самоуправления  или должностным лицом местного
самоуправления.
    2. Территориальная    избирательная   комиссия   на   основании
протокола о результатах выборов не  позднее  чем  через  семь  дней
после  подписания  протокола производит регистрацию избранных лиц и
выдает им удостоверение об избрании.

                            ГЛАВА VIII.
             ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ.
             ДОВЫБОРЫ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
               И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ МЕСТНОГО
                          САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Повторное голосование
    1. В  случае,  если  ни один из кандидатов не набрал требуемого
числа голосов,  не позднее трех недель со  дня  проведения  выборов
территориальной   избирательной   комиссией  назначается  повторное
голосование.  Повторное голосование проводится по двум  кандидатам,
набравшим   в   результате  первого  голосования  наибольшее  число
голосов.
    2. В  случае  если  один  из  кандидатов,  по  которому  должно
проводится повторное голосование,  снял  свою  кандидатуру  до  дня
голосования,  его  место  по  решению территориальной избирательной
комиссии  передается  следующему  по   числу   полученных   голосов
кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.
    Если после снятия кандидатами своих кандидатур в  избирательном
бюллетене  на  день  проведения  повторного  голосования  останется
только  один  кандидат,  территориальная   избирательная   комиссия
проводит голосование по одной кандидатуре.
    При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее
50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
    3. В случае выбытия всех кандидатов  выборы  откладываются  для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  выполнения  необходимых
избирательных действий,  но не более чем на 90 дней. При этом сроки
проведения избирательных действий могут быть сокращены, но не более
чем на 1/3.(Статья    в    редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 30.10.97 г. N 360-XXII)

Статья 33.  Повторные  выборы  в  органы  местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
    1.   В   случае   если   выборы  признаны  несостоявшимися  или
недействительными,    территориальной    избирательной    комиссией
назначаются  повторные  выборы  в  порядке и сроки, предусмотренные
настоящим Законом.
    Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре  месяца
со  дня  первоначальных выборов или не позднее чем через три месяца
со дня признания выборов недействительными.
    2. При   повторных  выборах  сроки  избирательных  действий  по
решению  избирательной  комиссии  могут  быть  сокращены  на   1/3.
Сообщение  о  проведении  повторных выборов публикуется в средствах
массовой информации.(Статья  в редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 30.10.97 г. N 360-XXII)

Статья 34.  Проведение выборов на место  выбывших  членов  выборных
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного
самоуправления
    1. В   случае   признания  полномочий  отдельных  выборных  лиц
недействительными,  а также в случае отзыва, досрочного прекращения
полномочий  в  трехмесячный  срок  с момента выбытия выборного лица
проводятся  новые  выборы.   Выборы   назначаются   территориальной
избирательной  комиссией  не  позднее  чем  за  два  месяца  до  их
проведения и организуются с соблюдением настоящего Закона.
    В случае  выбытия,  досрочного прекращения полномочий выборного
лица менее чем за  шесть  месяцев  до  истечения  срока  полномочий
соответствующего выборного органа местного самоуправления выборы на
место выбывшего лица не проводятся.  В этом случае,  если  выборное
лицо являлось главой муниципального образования,  его полномочия до
очередных  выборов  исполняет  заместитель   главы   муниципального
образования.  Полномочия выбывшего должностного лица муниципального
образования исполняются лицом,  назначенным  главой  муниципального
образования.

Статья 35. Ответственность за нарушения законодательства о выборах
    1. Лица,  препятствующие путем насилия,  обмана, угроз, подлога
или  иным путем свободному осуществлению гражданином права избирать
или быть избранным,  либо лица,  распространяющие  заведомо  ложные
сведения  о  кандидатах  или  совершающие иные действия,  порочащие
честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в
день,   предшествующий  дню  выборов,  либо  препятствующие  работе
избирательных комиссий или голосованию на  избирательных  участках,
несут     ответственность     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
    2. При   нарушении   кандидатом,   избирательным   объединением
(блоком) настоящего  Закона  зарегистрировавшая  его  избирательная
комиссия  делает  предупреждение,  а  при повторном нарушении может
отменить решение  о  регистрации  кандидата,  о  чем  доводится  до
сведения избирателей.

Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования (обнародования).

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ                                                В. ХУБИЕВ

город Черкесск
16 апреля 1997 года
N 247-XXII


                                                     Приложение N 1
                           к Закону Карачаево-Черкесской Республики
                        "О выборах в органы местного самоуправления
                          и должностных лиц местного самоуправления
                                 в Карачаево-Черкесской Республике"



                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение  кандидатом  в
депутаты   представительного   органа    местного    самоуправления
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
| N |  Фамилия,  |    Год     |Адрес места|Серия и      |Подпись  |
|п/п|    имя,    |  рождения  |жительства |номер        |и дата   |
|   |  отчество  |(в возрасте |           |паспорта или |ее       |
|   |            |18 лет-число|           |заменяющего  |внесения |
|   |            |   и месяц  |           |его документа|         |
|   |            |  рождения) |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|1. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|2. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|3. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|4. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|5. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|   |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|   |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|   |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+

Подписной лист удостоверяю:________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
 или  заменяющего его документа лица,  собиравшего подписи)

Кандидат в депутаты:   ____________________________________________
                                  (фамилия, и.,о.)

(Уполномоченный представитель от группы избирателей________________
__________________________________________________________________)





                                                     Приложение N 2
                           к Закону Карачаево-Черкесской Республики
                        "О выборах в органы местного самоуправления
                          и должностных лиц местного самоуправления
                                 в Карачаево-Черкесской Республике"



                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение  кандидатом на
должность главы муниципального образования ________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
| N |  Фамилия,  |    Год     |Адрес места|Серия и      |Подпись  |
|п/п|    имя,    |  рождения  |жительства |номер        |и дата   |
|   |  отчество  |(в возрасте |           |паспорта или |ее       |
|   |            |18 лет-число|           |заменяющего  |внесения |
|   |            |   и месяц  |           |его документа|         |
|   |            |  рождения) |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|1. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|2. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|3. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|4. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|5. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|   |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|   |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|   |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+

Подписной лист удостоверяю:________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
  (фамилия, имя,  отчество,  место жительства,  серия и  номер
   паспорта  или  заменяющего его документа лица,  собиравшего
   подписи)

Уполномоченный представитель от группы избирателей ________________
___________________________________________________________________




                                                     Приложение N 3
                           к Закону Карачаево-Черкесской Республики
                        "О выборах в органы местного самоуправления
                          и должностных лиц местного самоуправления
                                 в Карачаево-Черкесской Республике"



                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение  кандидатом на
должность главы муниципального образования ________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
| N |  Фамилия,  |    Год     |Адрес места|Серия и      |Подпись  |
|п/п|    имя,    |  рождения  |жительства |номер        |и дата   |
|   |  отчество  |(в возрасте |           |паспорта или |ее       |
|   |            |18 лет-число|           |заменяющего  |внесения |
|   |            |   и месяц  |           |его документа|         |
|   |            |  рождения) |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|1. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|2. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|3. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|4. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|5. |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|   |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|   |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
|   |            |            |           |             |         |
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+

Подписной лист удостоверяю:________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя,  отчество,  место жительства,  серия и  номер
  паспорта  или  заменяющего его документа лица,  собиравшего
  подписи)

Кандидат на должность главы муниципального образования_____________
___________________________________________________________________
                      (фамилия, и., о.)