Закон Карачаево-Черкесской Республики от 14.07.1998 № 436-XXII

                                         Утратил силу - Закон
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                      от 28.12.2001 г. N 56-рз



                       РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН

              О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
             БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И РАЗВИТИИ КОНКУРЕНЦИИ

Принят Народным Собранием                         30 июня 1998 года

    Настоящий Республиканский Закон (далее "Закон") в  совокупности
с  другими  законодательными  актами определяет и создает правовые,
экономические   и   социальные   условия   обеспечения    свободной
конкуренции в связи с организацией и проведением торгов (конкурсов)
при распределении бюджетных средств. Закон служит целям обеспечения
максимальной  экономичности и эффективности использования бюджетных
средств,  ускорения их отдачи,  а также содействия справедливого  и
равного   отношения   ко  всем  хозяйствующим  субъектам-участникам
конкурсов на основе  доступности  к  этим  средствам  и  открытости
процесса, связанного с их распределением.

                            ГЛАВА   I.
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения Закона
    Настоящий Закон  применяется  ко  всем  бюджетным  инвестициям,
выделяемым из средств  федерального,  республиканского  и  местного
бюджетов  и  внебюджетных  фондов (далее - средства соответствующих
бюджетов    и     фондов),     распределяемых     на     территории
Карачаево-Черкесской    Республики    путем    проведения    торгов
(конкурсов).

Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе
    В целях  настоящего  Закона  используются  следующие  понятия и
определения:
    Бюджетные средства   -   средства   и   ресурсы   федерального,
республиканского,   местных   бюджетов   и   внебюджетных   фондов,
расходуемые  на  финансирование  целевых программ,  бюджетных ссуд,
инвестиций,  централизованных   закупок,   материально-технического
обеспечения, определяемые статьями бюджетов финансового года.
    Хозяйствующие субъекты - российские и иностранные  коммерческие
и   некоммерческие   организации   и   их  объединения  (союзы  или
ассоциации),  некоммерческие   организации,   за   исключением   не
занимающихся   предпринимательской   деятельностью,   в  том  числе
сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов,   а    также
индивидуальные предприниматели.
    Конкуренция - состязательность хозяйствующих  субъектов,  когда
их  самостоятельные  действия  эффективно  ограничивают возможность
каждого  из  них  односторонне  воздействовать  на  общие   условия
обращения товаров (услуг) на соответствующем рынке.
    Торги - приобретение хозяйствующим субъектом права на получение
и  использование  бюджетных средств на конкурсной основе в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
    Уполномоченный республиканский  орган  -  орган  исполнительной
власти, определяемый в соответствии со ст. 6 настоящего Закона.

Статья 3. Правовая основа обеспечения свободной конкуренции
    1 Правовую основу обеспечения свободной конкуренции и гласности
при  распределении  бюджетных   средств   составляют:   Конституция
Российской Федерации,  Конституция Карачаево-Черкесской Республики,
Гражданский  Кодекс  Российской  Федерации,  Федеральный  Закон  "О
конкуренции   и   ограничении   монополистической  деятельности  на
товарных   рынках",   настоящий   Закон,   иные    федеральные    и
республиканские  законы  и  принимаемые в соответствии с ними Указы
Президента  РФ,  Указы   Главы   Карачаево-Черкесской   Республики,
постановления Правительства РФ и Правительства Карачаево-Черкесской
Республики, иные нормативные правовые акты о развитии конкуренции.
    2. Отношения,   возникающие   в  связи  с  организацией  торгов
(конкурсов) проектов  и  конкурсов  на  право  получения  бюджетных
средств   регулируются   Положением   о   конкурсах,  разработанным
Правительством  Карачаево-Черкесской  Республики   и   утвержденным
Главой Республики.

Статья 4. Квалификация хозяйствующих субъектов-участников конкурса
    1. Для участия в процедурах  конкурсного  отбора  хозяйствующие
субъекты   должны   удовлетворять   квалификационным   требованиям,
определенным согласно Положения о конкурсах.
    2. Любое  требование,  предусмотренное  Положением о конкурсах,
должно содержаться в  предквалификационной  документации  в  случае
проведения предварительного квалификационного отбора,  в конкурсной
документации пли в  иной  документации  по  привлечению  конкурсных
заявок  и  предложений  и  должно  относиться ко всем хозяйствующим
субъектам.
    3. Не   допускается   установление  критериев,  требований  или
процедур,   носящих   дискриминационный   характер,   в   отношении
квалификации хозяйствующих субъектов или категорий таковых.
    В случае участия в процедурах проведения  конкурса  иностранных
лиц,   им   предоставляется  тот  же  режим  в  отношении  условий,
требований, методов и критериев проведения квалификационного отбора
и  участия  в  торгах  (конкурсах),  что и российским хозяйствующим
субъектам.
    4. Орган   исполнительной  власти,  уполномоченный  на  ведение
процедур конкурса:
    а) обязан  отстранить хозяйствующий субъект от участия в торгах
на  любом  этапе  процедур  в  случае   умышленного   представления
последним ложной информации о своей квалификации;
    б) вправе отстранить хозяйствующий субъект от участия в  торгах
на  любом этапе процедур в случае предоставления последним неполной
или неточной информации о своей квалификации.

Статья 5. Официальный язык
    Предквалификационная документация,     конкурсная     и    иная
документация  по  привлечению  конкурсных  заявок  или  предложений
составляется на русском языке или английском языке, если существует
объективная необходимость  для  участия  иностранных  хозяйствующих
субъектов  в  связи  с  тем,  что  требуются  иностранные  ресурсы,
технологии  и  (или)  экспертиза,  либо  целесообразна  иностранная
конкуренция.

                             ГЛАВА II.
                УПРАВЛЕНИЕ, КООРДИНАЦИЯ И КОНТРОЛЬ
                 ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
                    ПОЛУЧЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Статья 6.  Управление  и  координация  деятельности  по  проведению
конкурсов на право получения бюджетных средств
    Управление и  координацию  деятельности по проведению конкурсов
на право получения бюджетных средств  осуществляет  Республиканский
орган    исполнительной   власти,   уполномоченный   Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.
    Этот орган   создается   в    установленном    порядке,    либо
осуществление указанных функций в установленном порядке возлагается
на соответствующий республиканский орган исполнительной власти.

Статья 7. Контроль
    Правом контроля   за   проведением   торгов   (конкурсов),   их
результатами,  расходованием средств обладают комитеты  и  комиссия
Народного Собрания Карачаево-Черкесской Республики.
    Государственные контрольно-надзорные органы  осуществляют  свои
функции в соответствии с действующим законодательством.

                            ГЛАВА III.
                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ                                                В. ХУБИЕВ

г. Черкесск
14 июля 1998 года
N 436-XXII