Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.1999 № 574-XXII

                                         Утратил силу - Закон
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                      от 07.12.2004 г. N 47-рз



                       РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН

            О ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ В
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Народным Собранием                       22 января 1999 года

        (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
        от 23.01.2002 г. N 13-рз; от 30.05.2002 г. N 25-рз;
       от 23.03.2004 г. N 102-рз; от 21.06.2004 г. N 16-рз)

Статья 1. Плательщики
    Плательщиками  платы  за пользование водными объектами (далее -
плательщики)     признаются    организации    и    предприниматели,
непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме
подземных   водных   объектов,   воды   которых  содержат  полезные
ископаемые  и  (или)  природные лечебные ресурсы (минеральные воды)
либо  используются  для  получения  тепловой энергии) с применением
сооружений,   технических   средств   или   устройств,   подлежащие
лицензированию    в    порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 23.01.2002 г. N 13-рз)
    Абзац.(Исключен   -   Закон   Карачаево-Черкесской   Республики
от 23.01.2002 г. N 13-рз)
    1. Плательщиками платы  за  пользование  водными  объектами  за
забор воды из поверхностных водных объектов являются:
    промышленные предприятия,        предприятия         транспорта
(автомобильного,     железнодорожного,    речного),    строительные
организации,  бюджетные  организации,  включая  военные  объекты  и
организации,     предприятия    жилищно-коммунального    хозяйства,
организации по водоснабжению  сельскохозяйственных  предприятий  по
переработке сельскохозяйственной продукции и сельского населения.
    2. Плательщиками платы  за  пользование  водными  объектами  за
сброс сточных вод в водные объекты являются:
    - промышленные предприятия,  включая сброс шахтных и  карьерных
вод  от  добывающих  предприятий при концентрации вредных веществ в
них выше, чем в водоприемнике;
    - предприятия   транспорта  (автомобильного,  железнодорожного,
речного);
    - строительные организации, включая отвод коллекторно-дренажных
вод в водные объекты при концентрации вредных веществ в  них  выше,
чем в водоприемник;
    - организации по отводу  сточных  вод  от  сельскохозяйственных
предприятий    по   переработке   сельскохозяйственной   продукции,
сельского населения,  животноводческих ферм и  комплексов,  включая
птицефермы и птицефабрики:
    - сельскохозяйственные   предприятия   и   (или)   крестьянские
(фермерские) хозяйства - с орошаемых земель,  с осушительных систем
за дренажные воды при концентрации вредных веществ в них выше,  чем
в водоприемнике;
    - хозяйства  (организации  и  предприниматели)   по   товарному
рыборазведению  и  организации  по товарному воспроизводству водных
биологических ресурсов;
    - бюджетные организации, включая военные объекты и организации;
    - предприятия жилищно-коммунального хозяйства в зависимости  от
водопотребителей,    забирающих   воду   из   коммунальных   систем
водоснабжения (промышленные  предприятия,  население,  бюджетные  и
прочие организации);
    - предприятия,   организации,   предприниматели,   сбрасывающие
дренажные, шахтные и карьерные воды с концентрацией вредных веществ
в них выше, чем в водоприемнике.
    3. Плательщиками  платы  за  пользование  водными объектами без
изъятия воды являются:
    - организации,  имеющие  на своем балансе гидроэлектростанцию и
осуществляющие выработку электроэнергии;
    - организации,   предприниматели   за  использование  акватории
водных объектов при добыче полезных ископаемых и не забирающие воду
для их добычи;
    - организации,  предприниматели  за  использование   акватории*
водных объектов для: осуществления строительных, буровых, ремонтных
и изыскательских  работ  в  водном  объекте  (кроме  водоохранных);
эксплуатации надводных и подводных объектов, установок, сооружений,
коммуникаций,  зданий и оборудования (кроме сооружений  и  объектов
для  защиты  от  вредного  воздействия вод);  если это не связано с
охраной водного объекта;
    - организации, предприниматели, имеющие сооружения на акватории
водных объектов для водного туризма, спорта и купания.
    *К акватории водного объекта, согласно статье 7 Водного кодекса
Российской Федерации,  относится водная поверхность,  дно и  берега
водного объекта, покрытые водой.
    4. Предприятия,  не являющиеся плательщиками,  но  использующие
водные объекты без лицензии,  оплачивают пользование в соответствии
с пунктом 3 статьи 4.

Статья 2. Объект платы
    1. Объектом  платы  признается  пользование водными объектами с
применением сооружений, технических средств или устройств для:
    1) осуществления   забора   воды   из  водных  объектов  (кроме
подземных). Плательщиками являются те организации и предприниматели
(водопользователи),   которые  имеют  механический  или  самотечный
водозабор на водном  объекте  (река,  озеро,  водохранилище,  канал
комплексного   использования).   К  водозабору  на  водном  объекте
относятся,   находящиеся   на   балансе   или   во    владении    у
водопользователя,  следующие сооружения:  головная насосная станция
(стационарная,  передвижная, плавучая), плотина, дамба, трубопровод
(канал), шпора (шпоры), ковш, шлюз-регулятор, сифон;
    2) удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;
    3) использования   акватории   водных  объектов  (река,  озеро,
водохранилище,  канал  комплексного  использования)   при:   добыче
полезных    ископаемых;    организованной   рекреации;   размещении
плавательных средств;  размещении коммуникаций, зданий, сооружений,
установок   и  оборудования;  проведении  буровых,  изыскательских,
строительных и ремонтных работ,  если  это  не  связано  с  охраной
водного  объекта.  На  добычу  нерудных полезных ископаемых (песок,
гравий,  песчано-гравийная смесь),  запрещенных к добыче на  реках,
лицензия не выдается, а пользование водным объектом в данном случае
оплачивается по соответствующим ставкам платы с коэффициентом  5  и
кроме того возмещается, нанесенный водному объекту, ущерб;
    4) осуществления сброса сточных вод  в  водные  объекты.  Плата
производится за все объемы сточных вод, образующихся при заборе как
из поверхностных,  так и из подземных  водных  объектов  пресных  и
других  вод,  сбрасываемых  в  водные  объекты;  за  объемы сбросов
шахтных и карьерных вод при  концентрации  вредных  веществ  в  них
выше,   чем  в  водоприемнике,  образующихся  при  добыче  полезных
ископаемых и проведении строительных работ и сбрасываемых в  водные
объекты;  за  объемы  дренажных  вод,  сбрасываемых с мелиоративных
осушительных  и  оросительных  систем   в   водные   объекты,   при
концентрации вредных веществ в них выше, чем в водоприемнике.
    Ввиду того, что за сброс дренажных, шахтных и карьерных вод при
концентрации  вредных  веществ в них не выше,  чем в водоприемнике,
плата взиматься не будет, необходимо ежегодно подтверждать качество
указанных   сбросных   вод   по   сравнению   с  качеством  воды  в
водоприемнике лабораторными исследованиями за подписью руководителя
территориального  органа Министерства природных ресурсов Российской
Федерации.  В противном случае  весь  объем  дренажных,  шахтных  и
карьерных  вод,  сбрасываемых в водные объекты,  должен считаться с
концентрацией вредных веществ в них выше,  чем  в  водоприемнике  и
оплачиваться в установленном порядке.
    2. Не признается объектом платы пользование водными объектами в
целях:
    забора воды для ликвидации  стихийных  бедствий  и  последствий
аварий;
    забора воды   для   орошения    земель    сельскохозяйственного
назначения     сельскохозяйственными    предприятиями    и    (или)
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,  а также  садоводческих  и
огороднических  объединений граждан.  Настоящее положение действует
до 1 января 2005 года; (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 21.06.2004 г. N 16-рз)
    забора воды       для      централизованного      водоснабжения
животноводческих  ферм   и   комплексов,   включая   птицефермы   и
птицефабрики. Настоящее положение действует до 1 января 2005 года;
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 21.06.2004 г. N 16-рз)
    забора воды для рыбоводства (включая  хозяйства  (организации),
    выращивающие товарную рыбу и рыбопосадочный материал);
    забора воды для санитарных и экологических попусков;
    размещения плавательных    средств,    коммуникаций,    зданий,
сооружений,  установок,  оборудования при осуществлении мероприятий
по охране водных ресурсов и защите от вредного воздействия вод;
    проведения мониторинга, научных и картографических работ;
    организованной рекреации    организациями,    находящимися    в
государственной  и   муниципальной   собственности,   организациями
обслуживающими инвалидов, ветеранов и детей и финансируемых за счет
соответствующих бюджетов или профсоюзов;
    осуществления рекреации  без применения сооружений,  спортивной
охоты и любительского рыболовства;
    размещения и    строительства    гидротехнических    сооружений
(гидротехнические  сооружения  -  сооружения,  предназначенные  для
использования    водных    ресурсов:    подпорные,    водосбросные,
водозаборные, регуляционные) гидроэнергетического, мелиоративного,
рыбохозяйственного, водопроводного и канализационного назначения;
    проведения дноуглубительных  и  других   работ,   связанных   с
эксплуатацией гидротехнических сооружений;
    сброса в водные объекты дренажных,  шахтных  и  карьерных  вод,
если   концентрация   вредных   веществ   в   них   меньше,  чем  в
водоприемнике, но при этом:
    - если  это  не приводит к нарушению нормативов качества воды в
водоприемнике,  исходя из условий  целевого  использования  водного
объекта;
    - не  превышает  установленные  нормы   предельно   допустимого
вредного  воздействия (ПДВВ) загрязняющих вредных веществ на водный
объект;
    - не содержит в своем составе загрязняющих веществ, внесенных в
процессе производства и откачки вод.
    Вредные загрязняющие вещества - это вещества, входящие в состав
сбрасываемых  сточных,  дренажных,  шахтных  и  карьерных   вод   и
вызывающие нарушение норм качества воды водного объекта.  Предельно
допустимый сброс вредных веществ в водный объект устанавливается  в
лицензии на водопользование.

Статья 3. Платежная база
    Платежная база  в  зависимости  от  вида  пользования   водными
объектами определяется как:
    объем воды, забранной из водного объекта;
    объем продукции (работ,  услуг),  произведенной при пользовании
водным объектом без забора воды;
площадь акватории используемых водных объектов;
объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

Статья 4. Ставки платы за пользование водными объектами
    1.    Ставки    платы    за   пользование   водными   объектами
устанавливаются   по  всем  категориям  плательщиков,  определенным
статьей 1 настоящего Закона, в следующих размерах:
    1.1. Использование поверхностных водных объектов в целях забора
воды:
    - бассейн реки Кубань - 286,0 рублей за одну тысячу куб. метров
забора воды в пределах установленных лимитов;
    - прочие реки и озера - 323,0 рубля  за одну тысячу куб. метров
забора воды в пределах установленных лимитов.
    1.2. Использование поверхностных водных объектов в целях сброса
сточных вод:
    - бассейн,  реки Кубань - 41,2 рубля за одну тысячу куб. метров
сброса воды в пределах установленных лимитов;
    - прочие  реки и озера - 33,7 рубля за одну тысячу куб.  метров
сброса воды в пределах установленных лимитов.
    1.3. Использование,  акваторий  поверхностных водных объектов -
20,1 тыс. рублей за один квадратный километр акватории в год.
    1.4. Использование  поверхностных  водных  объектов  для  целей
гидроэнергетики  -  14,6  рубля  за  одну  тысячу  киловатт   часов
электроэнергии, вырабатываемой ГЭС.
    1.5. Использование подземных водных  объектов  в  целях  забора
воды:
    - бассейн реки Кубань - 365 рублей за одну тысячу  куб.  метров
забора воды в пределах установленных лимитов;
    - прочие реки и озера - 315 рублей за одну  тысячу  куб. метров
забора воды в пределах установленных лимитов.(Пункт      в редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 23.01.2002 г. N 13-рз)
    2. За забор  воды  и  сброс  сточных  вод  сверх  установленных
лимитов вводится коэффициент 5 к соответствующим ставкам платы.
    3. За пользование водными объектами без лицензии  (разрешения),
не  полученной  по  вине  плательщика,  вводится  коэффициент  5  к
установленным ставкам платы.
    4. За  забор  воды и сброс сточных вод в пределах установленных
лимитов   плательщиком,   осуществляющим   эксплуатацию    объектов
теплоэнергетики  и  при  добыче драгоценных металлов,  использующих
прямоточную схему водоснабжения для технологических нужд,  вводится
коэффициент 0,3 к соответствующим ставкам платы,  установленным для
промышленных предприятий.
    Настоящее положение действует до 1 января 2003 года.
    5.  Ставка  платы за пользование водными объектами, связанное с
забором  воды для водоснабжения населения устанавливается в размере
60,0  рублей  за  одну  тысячу  кубических  метров  воды. Настоящее
положение действует до 01.01.2003 г. (В       редакции       Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 30.05.2002 г. N 25-рз)

Статья 5. Льготы по плате
    Предприятия, подающие воду для населения республики, уплачивают
50  процентов  за  поданный  населению объем воды, в пределах суммы
платы, поступающей в бюджет Карачаево-Черкесской Республики.     (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 23.03.2004 г. N 102-рз)

Статья 6. Определение суммы платы. Порядок и сроки уплаты
    1. Для  расчета  суммы  платы  для плательщиков устанавливаются
месячные или годовые лимиты забора воды и (или) сброса сточных вод.
Лимит забора воды и (или) сброса сточных вод устанавливается:
    при равномерном в течение года пользовании водным объектом - по
месяцам,  при  этом сверхлимитные объемы забора воды и (или) сброса
сточных вод определяются по итогу за месяц;
    при неравномерном  в  течение  года пользовании водным объектом
определение  сверхлимитных  объемов  забора  воды  и  (или)  сброса
сточных вод осуществляется по итогам года.
    2. Водопользователи с объемом водопользования (забор  и  сброс)
менее  100  тыс.куб.м/год или использующие акваторию,  вносят плату
один раз в квартал.  Остальные  плательщики  -  каждый  календарный
месяц.
    3. Для всех водопользователей объем сверхлимитного  пользования
определяется по итогам года.
    4.  Контроль  за поступлением средств от платы осуществляют как
Государственная   налоговая   инспекция   по   Карачаево-Черкесской
Республике, так и Управление природных ресурсов и охраны окружающей
среды  Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации  по
Карачаево-Черкесской  Республике в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 21.06.2004 г. N 16-рз)
    5. Контроль за базой платы осуществляется следующим образом:
    объем воды,  забранной  из   поверхностных   водных   объектов,
определяется  на основании показаний водоизмерительных приборов или
данных гидрометрических измерений,  отражаемых водопользователем  в
журнале первичного учета использования воды по состоянию на 1 число
каждого  месяца.  На  предприятиях,  не  имеющих  водоизмерительных
приборов  или  гидрометрических  постов,  объем  забранной  воды по
согласованию с налоговым органом  и  Комитетом  природных  ресурсов
временно, до установления приборов, может определяться на основании
учета  времени   работы   технологического   оборудования,   объема
выпускаемой  продукции  и  норм  водопотребления,  согласованных  с
Государственным комитетом природных  ресурсов  Карачаево-Черкесской
Республики,  по  времени работы и производительности насосов или по
суммарному  расходу   электроэнергии,   либо   другими   косвенными
методами;
    объем произведенной     электроэнергии     гидроэнергетическими
организациями определяется по данным первичного учета;
    площадь используемой акватории определяется по данным  проекта,
лицензии или договора;
    объем     сброса     сточных     вод     (производственных    и
хозяйственно-бытовых),  стоков  животноводческих комплексов и ферм,
рудничных  и  шахтных  вод,  сбросов  от  хозяйств (организаций) по
товарному  рыборазведению, коллекторно-дренажных вод оросительных и
осушительных систем и других видов стоков определяется на основании
показаний  измерительных  приборов, отражаемых водопользователями в
журнале  первичного  учета.  При отсутствии измерительных приборов,
объем  сточных  вод  и стоков определяется по нормам водоотведения,
показателям  работающих  насосов,  по  расходу  электроэнергии  или
другим  косвенным  методам,  согласованным  с Управлением природных
ресурсов  и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов
Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.         (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 21.06.2004 г. N 16-рз)
    6. Плательщик  определяет  сумму платы самостоятельно на основе
лицензии,  договора и отчетных данных по факту  пользования  водным
объектом и ставок платы, установленных настоящим Законом.
    Плата за забор и сброс сточных вод определяется в  соответствии
с  данными  формы  статотчетности  2  ТП-водхоз и данных первичного
учета.
    7. В случаях, когда плательщик (водопользователь) забирает воду
не только для удовлетворения собственных нужд,  но и  для  передачи
водопотребителям,  он  вносит  плату  за весь объем,  включая воду,
переданную своим абонентам.  При сбросе в водный объект сточных вод
плательщик  вносит  плату  за  весь  объем,  включая  сточные воды,
принятые от своих абонентов.
    8. За  сверхлимитные  объемы забора воды и (или) сброса сточных
вод плательщик платит по  ставкам  платы,  установленным  настоящим
Законом.
    9. Внесение плательщиком  платы  по  итогам  каждого  отчетного
периода производится не позднее 20 календарных дней после истечения
этого периода. При этом в те же сроки плательщик обязан представить
в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию,  форма
которой разрабатывается  в  установленном  порядке  Государственной
налоговой  службой  Российской  Федерации,  а  по месту пользования
водным объектом - копия налоговой декларации.
    10. Отчетный период устанавливается:
    для предпринимателей,    малых     предприятий,     забирающих,
сбрасывающих менее 100 тыс.куб.м/год,  и плательщиков, использующих
акваторию водного объекта, - каждый календарный квартал;
    для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.

Статья 7. Отнесение суммы платы
    Сумма платы  включается  в  себестоимость   продукции   (работ,
услуг).

Статья 8. Порядок зачисления платы
    Суммы платы  зачисляются  в   федеральный   бюджет   и   бюджет
Карачаево-Черкесской   Республики   в   следующем  соотношении:  40
процентов - в федеральный бюджет,  60 процентов - в республиканский
бюджет.
    При пользовании водными объектами, расположенными на территории
Карачаево-Черкесской  Республики и Ставропольского края сумма платы
вносится в бюджет региона,  на территории которого  зарегистрирован
плательщик, с последующим распределением между ними.
    Средства от платы за пользование водными объектами, поступившие
в бюджет республики, направляются в Управление природных ресурсов и
охраны  окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской
Федерации  по  Карачаево-Черкесской  Республике  и  используются на
финансирование   мероприятий  по  восстановлению  и  охране  водных
объектов,   защите   от  вредного  воздействия  вод,  осуществления
государственного   контроля  за  использованием  и  охраной  водных
объектов,   разработки   нормативов   предельно-допустимых  сбросов
вредных   веществ   в   водные  объекты,  ведения  государственного
мониторинга и государственного кадастра водных объектов.         (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 21.06.2004 г. N 16-рз)
    Размер  отчислений  средств  Управлению  природных  ресурсов  и
охраны  окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской
Федерации   по  Карачаево-Черкесской  Республике  утверждается  при
формировании  бюджета на очередной год в соответствии с Федеральным
законом  от  6  мая 1998 г. N 71-ФЗ "О плате за пользование водными
объектами.  (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от
23.01.2002 г. N 13-рз) (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 21.06.2004 г. N 16-рз)

Статья 9. Ответственность плательщиков и контроль налоговых органов
    1. Ответственность    за     правильностью     исчисления     и
своевременностью  внесения  в  бюджет  платы за пользование водными
объектами возлагается  на  плательщиков  и  их  должностных  лиц  в
соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
    2. Контроль   за   полнотой,   правильностью    исчисления    и
своевременностью  уплаты  платы  за  пользование  водными объектами
осуществляется Государственной налоговой инспекцией в  соответствии
с законодательными актами Российской Федерации.
    3. Контроль за  достоверностью  исходных  данных  для  расчетов
платы    за    пользование    водными    объектами   осуществляется
Государственным комитетом природных  ресурсов  Карачаево-Черкесской
Республики.

Статья 10. Специальное положение
    Установить, что с вступлением в силу настоящего  Закона  размер
тарифов  на  услуги  водоснабжения и водоотведения для населения не
может быть увеличен более чем на 4 процента.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

Статья 12.  Приведение нормативных правовых актов в соответствие  с
настоящим Законом
    Нормативные правовые  акты  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики приводятся в соответствие с настоящим Законом в  течение
двух месяцев со дня его вступления в силу.

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ                                                В. ХУБИЕВ

г. Черкесск
12 февраля 1999 года
N 574-XXII