Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2000 № 11-рз

 



                             З А К О Н
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                        Утратил силу - Закон
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                      от 07.12.2004 г. N 47-рз

                   О социальной защите инвалидов
                 в Карачаево-Черкесской Республике


Принят Народным Собранием                        23 июня 2000 года

        (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
        от 12.11.2001 г. N 45-рз; от 13.02.2003 г. N 7-РЗ;
                     от 21.06.2004 г. N 11-рз)


    Настоящий Закон  гарантирует  обеспечение  инвалидам  равных  с
другими   гражданами   возможностей   в   реализации   гражданских,
экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных
Конституцией        Российской        Федерации,       Конституцией
Карачаево-Черкесской  Республики,  а   также   в   соответствии   с
общепризнанными   принципами   и  нормами  международного  права  и
международными договорами Российской Федерации.

                     Глава I. Общие положения

    Статья 1.  Понятие  "инвалид",  основания  определения   группы
инвалидности.
    Инвалид - лицо,  которое имеет нарушение  здоровья  со  стойким
расстройством   функций   организма,  обусловленное  заболеваниями,
последствиями  травм  или  дефектами,  приводящее   к   ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
    Ограничение жизнедеятельности  лица  выражается  в  полной  или
частичной   утрате  им  способности  или  возможности  осуществлять
самообслуживание,  самостоятельно  передвигаться,  ориентироваться,
общаться,  контролировать  свое  поведение,  обучаться и заниматься
трудовой деятельностью.
    В зависимости  от  степени  расстройства  функций  организма  и
ограничения   жизнедеятельности   лицам,   признанным   инвалидами,
устанавливается  группа инвалидности,  а лицам в возрасте до 18 лет
устанавливается категория "ребенок-инвалид".
    Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой
медико-социальной экспертизы.  Порядок  и  условия  признания  лица
инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов.
    Социальная защита   инвалидов   -    система    гарантированных
государством    экономических,    социальных    и   правовых   мер,
обеспечивающих  инвалидам  условия   для   преодоления,   замещения
{компенсации}   ограничений  жизнедеятельности  и  направленных  на
создание им равных с  другими  гражданами  возможностей  участия  в
жизни общества.

    Статья 3.  Законодательство  Карачаево-Черкесской  Республики о
социальной защите инвалидов.
     Законодательство  Карачаево-Черкесской Республики о социальной
защите  инвалидов основывается на Конституции Российской Федерации,
Федеральном  законе  "О  социальной  защите  инвалидов в Российской
Федерации",  других федеральных законах и иных нормативных правовых
актах   Российской   Федерации,   Конституции  Карачаево-Черкесской
Республики  и  состоит  из  настоящего  Закона и других нормативных
правовых актов Карачаево-Черкесской Республики. (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 21.06.2004 г. N 11-рз)

    Статья 4. Специфические потребности инвалидов.
    Инвалидам гарантированы    реабилитационные    мероприятия    -
медицинские,  профессиональные, социальные - с учетом специфических
потребностей.  Карачаево-Черкесская  Республика  придает  средствам
удовлетворения   специфических   потребностей   инвалидов    статус
социальных   товаров  и  гарантирует  обеспечение  инвалидов  этими
товарами.
    Перечень товаров   и   средств   удовлетворения   специфических
потребностей  инвалидов  определяется  компетентными  службами   по
согласованию с общественными объединениями инвалидов.

    Статья 5. Права инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике.
    Инвалиды в  Карачаево-Черкесской  Республике,   в   том   числе
находящиеся  в  стационарных  учреждениях социального обслуживания,
обладают  всей  полнотой  социально-экономических,  политических  и
личных   прав   и   свобод,  закрепленных  Конституцией  Российской
Федерации,    Конституцией     Карачаево-Черкесской     Республики,
законодательными актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
Республики.  Инвалиды имеют право на социальную  помощь  и  защиту,
удовлетворение специфических потребностей.  Дискриминация инвалидов
запрещается и преследуется по закону.
    Под "дискриминацией"  инвалидов  понимается  ущемление их прав,
свобод и законных интересов.
    Инвалиды I   и   II   группы   и   дети-инвалиды  (их  законные
представители)    пользуются    правом     внеочередного     приема
руководителями   всех   уровней   власти,   министерств,  ведомств,
предприятий и организаций всех форм собственности.

    Статья 6.   Деятельность   органов    государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики в отношении детей-инвалидов.
    Особое внимание   Карачаево-Черкесская    Республика    уделяет
реабилитации  детей-инвалидов,  создавая сеть дошкольных и школьных
учреждений санаторного типа,  предоставляя возможность внешкольного
воспитания и воспитания в семье.

    Статья 7.  Участие инвалидов в принятии решений,  затрагивающих
их интересы.
    Инвалиды имеют   право  участвовать  в  подготовке  и  принятии
решений, затрагивающих их интересы, непосредственно или через своих
полномочных представителей.
    Органы государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики,
органы   местного   самоуправления,   организации,   независимо  от
организационно-правовых  форм   и   форм   собственности,   обязаны
привлекать  представителей  общественных  объединений инвалидов при
подготовке и принятии решений, затрагивающих интересы инвалидов.
    Решения, принятые с нарушением этой нормы,  могут быть признаны
недействительными в судебном порядке.

    Статья 8.   Компетенция    органов    государственной    власти
Карачаево-Черкесской   Республики   в   области  социальной  защиты
инвалидов.
    К ведению  органов  государственной власти Карачаево-Черкесской
Республики в области социальной защиты инвалидов относятся:
    реализация государственной  политики  в  отношении инвалидов на
территории Карачаево-Черкесской Республики;
    принятие законов    и    иных    нормативных   правовых   актов
Карачаево-Черкесской  Республики  о  социальной  защите  инвалидов,
контроль за их исполнением;
    определение приоритетов в осуществлении социальной  политики  в
отношении инвалидов на территории Карачаево-Черкесской Республики с
учетом       уровня        социально-экономического        развития
Карачаево-Черкесской Республики;
    создание предприятий,  учреждений и организаций Государственной
службы   медико-социальной   экспертизы,   Государственной   службы
реабилитационной   индустрии,   осуществление   контроля   за    их
деятельностью;
    аккредитация и   лицензирование   предприятий,   учреждений   и
организаций,   находящихся   в  собственности  Карачаево-Черкесской
Республики,  осуществляющих  деятельность  в  области  реабилитации
инвалидов;
    участие в реализации федеральных программ в области  социальной
защиты инвалидов, разработка и финансирование региональных программ
в указанной области;
    утверждение и     финансирование    перечня    реабилитационных
мероприятий,  осуществляемых  на  территории   Карачаево-Черкесской
Республики  с учетом социально-экономических,  климатических и иных
особенностей  в  дополнение  к   федеральным   базовым   программам
реабилитации инвалидов;
    создание и управление объектами  в  области  социальной  защиты
инвалидов, находящимися в ведении Карачаево-Черкесской Республики;
    организация и координация деятельности по подготовке  кадров  в
области социальной защиты инвалидов;
    координация и     финансирование     научных      исследований,
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ в области
социальной защиты инвалидов;
    разработка в пределах своей компетенции методических документов
по вопросам социальной защиты инвалидов;
    содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям
инвалидов на территории Карачаево-Черкесской Республики;
    установление льгот инвалидам или отдельным категориям инвалидов
на  территории  Карачаево-Черкесской  Республики  за  счет  средств
бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
    установление   льгот,   в   том  числе  по  налогообложению,  в
соответствии   с   порядком,   установленным   Налоговым   кодексом
Российской      Федерации,      организациям,     независимо     от
организационно-правовых  форм  и  форм собственности, инвестирующим
средства   в   сферу   социальной  защиты  инвалидов,  производящим
специальные    промышленные    товары,   технические   средства   и
приспособления  для  инвалидов, предоставляющим услуги инвалидам, а
также  общественным  объединениям  инвалидов  и  находящимся  в  их
собственности      предприятиям,     учреждениям,     организациям,
хозяйственным  товариществам  и обществам, уставный капитал которых
состоит  из вклада общественного объединения инвалидов; (Дополнен -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)
    формирование бюджета Карачаево-Черкесской  Республики  в  части
расходов на социальную защиту инвалидов.
    Федеральные органы    государственной    власти    и     органы
государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  могут по
согласованию передавать друг другу часть своих полномочий в области
социальной защиты инвалидов.

    Статья 9.   Ответственность   за   причинение  вреда  здоровью,
приведшего к инвалидности.
    За причинение    вреда    здоровью    граждан,   приведшего   к
инвалидности,  лица,   виновные   в   этом,   несут   материальную,
гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Глава II. Медико-социальная экспертиза

    Статья 10. Понятие медико-социальной экспертизы.
    Медико-социальная экспертиза   -  определение  в  установленном
порядке потребностей освидетельствуемого лица  в  мерах  социальной
защиты,   включая   реабилитацию,   на  основе  оценки  ограничений
жизнедеятельности,   вызванных   стойким   расстройством    функций
организма.
    Медико-социальная экспертиза    осуществляется    исходя     из
комплексной   оценки   состояния   организма   на   основе  анализа
клинико-функциональных,    социально-бытовых,      профессионально-
трудовых,  психологических   данных  освидетельствуемого   лица   с
использованием   классификаций   и    критериев,    разрабатываемых
и утверждаемых в порядке,  определяемом  Правительством  Российской
Федерации.

    Статья 11. Государственная служба медико-социальной экспертизы.
    1. Медико-социальная  экспертиза осуществляется Государственной
службой   медико-социальной   экспертизы,   входящей   в    систему
(структуру)   органов   социальной   зашиты   населения  Российской
Федерации.  Порядок  организации  и  деятельности   Государственной
службы  медико-социальной  экспертизы  определяется  Правительством
Российской Федерации.
    2. Медицинские    услуги    при    оформлении    граждан    для
освидетельствования   в    учреждениях    Государственной    службы
медико-социальной    экспертизы,    реабилитационные    мероприятия
включаются   в   федеральную   базовую   программу    обязательного
медицинского    страхования    граждан   Российской   Федерации   и
финансируются   из   федерального   и    территориального    фондов
обязательного медицинского страхования.
    3. На  Государственную  службу   медико-социальной   экспертизы
возлагаются:
    1) определение группы инвалидности,  ее причин, сроков, времени
наступления  инвалидности,  потребности  инвалида в различных видах
социальной защиты;
    2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
    3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
    4) участие   в  разработке  комплексных  программ  профилактики
инвалидности,  медико-социальной реабилитации и  социальной  защиты
инвалидов;
    5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности
лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание;
    6) определение  причины  смерти  инвалида  в   случаях,   когда
законодательством     Российской     Федерации    предусматривается
предоставление льгот семье умершего.
    Решение органа    Государственной    службы   медико-социальной
экспертизы является обязательным  для  исполнения  соответствующими
органами государственной власти,  органами местного самоуправления,
а также организациями независимо от организационно-правовых форм  и
форм собственности.
    4.  Органы  Государственной службы медико-социальной экспертизы
освидетельствуют   жителей   республики  по  направлению  лечебного
учреждения либо по личному заявлению гражданина. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)

                 Глава III. Реабилитация инвалидов

     Статья 12. Понятие реабилитации инвалидов.
     Реабилитация   инвалидов  -  система  и  процесс  полного  или
частичного   восстановления   способностей   инвалидов  к  бытовой,
общественной    и   профессиональной   деятельности.   Реабилитация
инвалидов  направлена  на  устранение  или  возможно  более  полную
компенсацию  ограничений  жизнедеятельности,  вызванных  нарушением
здоровья  со  стойким  расстройством  функций  организма,  в  целях
социальной   адаптации   инвалидов,   достижения  ими  материальной
независимости и их интеграции в общество.
    Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:
    восстановительные медицинские   мероприятия,   реконструктивную
хирургию,  протезирование  и   ортезирование,   санаторно-курортное
лечение;
    профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие
в трудоустройстве, производственную адаптацию;
    социально-средовую,                   социально-педагогическую,
социально-психологическую     и    социокультурную    реабилитацию,
социально-бытовую      адаптацию;
    физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
    Реализация основных    направлений    реабилитации    инвалидов
предусматривает использование инвалидами технических и иных средств
реабилитации,  создание необходимых условий для  беспрепятственного
доступа инвалидов к объектам инженерной,  транспортной,  социальной
инфраструктур  и  пользования  средствами   транспорта,   связи   и
информации,  а  также  обеспечение  инвалидов  и  членов  их  семей
информацией по вопросам реабилитации инвалидов. (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 21.06.2004 г. N 11-рз)
Статья 12.1.  Технические   и   иные   средства   реабилитации
инвалидов.
    К техническим  средствам   реабилитации   инвалидов   относятся
устройства,   содержащие   технические   решения,   в   том   числе
специальные,  используемые для компенсации или  устранения  стойких
ограничений    жизнедеятельности   инвалида.   К   иным   средствам
реабилитации  относятся   средства,   используемые   по   тому   же
назначению, но не квалифицируемые в качестве технических средств.
    Техническими и   иными   средствами   реабилитации    инвалидов
являются:
    средства для  передвижения  (включая  транспортные  средства  с
ручным  управлением,  лошадей с упряжью и соответствующими гужевыми
транспортными средствами);
    специальные средства для самообслуживания;
    специальные средства для ухода;
    специальные средства      для      ориентирования      (включая
собак-проводников  с  комплектом  снаряжения),  общения  и   обмена
информацией;
    специальные средства   для   обучения,   образования   (включая
литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
    протезные изделия  (включая  протезно-ортопедические   изделия,
ортопедическую  обувь  и  специальную  одежду,  глазные  протезы  и
слуховые аппараты);
    специальное тренажерное  и спортивное оборудование,  спортивный
инвентарь.
    Решение об   обеспечении   инвалидов   техническими   и   иными
средствами реабилитации принимается  при  установлении  медицинских
показаний и противопоказаний, а также социальных критериев.
    Медицинские показания  и  противопоказания  устанавливаются  на
основе оценки стойких расстройств функций организма,  обусловленных
заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
    По медицинским    показаниям    устанавливается   необходимость
предоставления инвалиду технических и  иных  средств  реабилитации,
которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений
жизнедеятельности инвалида.
    По социальным  критериям,  определяемым  на основе потребностей
инвалида  в  порядке,  предусмотренном  Правительством   Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите
инвалидов в Российской  Федерации",  устанавливается  необходимость
предоставления инвалиду технических и иных средств реабилитации для
восстановления  прежних  или  приобретения  новых  профессиональных
знаний,  навыков и умений, социальной адаптации, занятий физической
культурой и спортом, удовлетворения духовных потребностей, досуга.
    Финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими и
иными  средствами  реабилитации  осуществляется  в  соответствии  с
федеральным и республиканским законодательством.
    За счет   средств   бюджета   Карачаево-Черкесской   Республики
осуществляется   обеспечение   инвалидов   техническими   и   иными
средствами  реабилитации,   предусмотренными   настоящей   статьей,
выплаты   инвалидам  ежегодных  денежных  компенсаций  расходов  на
содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников и лошадей,
за    исключением   случаев,   финансирование   которых   возложено
Федеральным законом "О социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации"  на  федеральный  бюджет  или  бюджет  Фонда социального
страхования Российской Федерации.
    Расходы бюджета  Карачаево-Черкесской Республики на обеспечение
инвалидов другими  техническими  и  иными  средствами  реабилитации
возмещаются   за  счет  средств  федерального  бюджета  в  порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  социальной  защите инвалидов в Российской
Федерации".
    Предусмотренные индивидуальными     программами    реабилитации
инвалидов технические и иные средства реабилитации, предоставленные
им     за    счет    средств    федерального    бюджета,    бюджета
Карачаево-Черкесской Республики  и  Фонда  социального  страхования
Российской    Федерации,    передаются    инвалидам   бесплатно   в
безвозмездное пользование.
    Дополнительные средства    для   финансирования   расходов   на
предусмотренные  настоящей  статьей  технические  и  иные  средства
реабилитации  инвалидов  могут быть получены из иных не запрещенных
законом источников.
    Технические и   иные   средства   реабилитации  предоставляются
инвалидам  по  месту  их   жительства   соответствующими   органами
исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  (органами
социальной защиты населения, здравоохранения, образования и другими
органами),  Фондом социального страхования Российской Федерации,  а
также иными заинтересованными организациями.
    Порядок выплат   ежегодных  денежных  компенсаций  расходов  на
содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников и  лошадей
определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Перечень технических и иных средств  реабилитации  и  показаний
для   обеспечения   ими  инвалидов,  а  также  порядок  обеспечения
инвалидов техническими и иными средствами реабилитации определяются
Правительством  Российской  Федерации  в соответствии с Федеральным
законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".  (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 21.06.2004 г. N 11-рз)

     Статья     13.     Программа    реабилитации    инвалидов    в
Карачаево-Черкесской Республике. (В         редакции         Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 21.06.2004 г. N 11-рз)
     Программа   реабилитации   инвалидов   в  Карачаево-Черкесской
Республике - гарантированный перечень реабилитационных мероприятий,
технических  средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за
счет средств федерального и республиканского бюджетов. (В  редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 21.06.2004 г. N 11-рз)
     Республиканская  программа реабилитации инвалидов и порядок ее
реализации    утверждаются    Правительством   Карачаево-Черкесской
Республики  на  основе  федеральной  базовой программы реабилитации
инвалидов. (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 21.06.2004 г. N 11-рз)
    Реабилитационные технические средства и услуги  предоставляются
инвалидам, как правило, в натуральной форме.

    Статья 14. Государственная служба реабилитации инвалидов.
    Государственная служба реабилитации  инвалидов  -  совокупность
органов   государственной   власти   независимо   от  ведомственной
принадлежности,   органов   местного   самоуправления,   учреждений
различного   уровня,  осуществляющих  мероприятия  по  медицинской,
профессиональной и социальной реабилитации.
    Координация деятельности   в   сфере   реабилитации   инвалидов
осуществляется   Министерством   труда   и   социального   развития
Российской   Федерации.   Реабилитационными   являются  учреждения,
осуществляющие процесс  реабилитации  инвалидов  в  соответствии  с
реабилитационными программами.
     Правительство   Карачаево-Черкесской   Республики   с   учетом
территориальных    потребностей   создает   сеть   реабилитационных
учреждений    и    обеспечивают   развитие   системы   медицинской,
профессиональной  и  социальной  реабилитации инвалидов, организует
производство    технических    средств    реабилитации   проведение
мероприятий    по    обеспечению    инвалидов    иными   средствами
реабилитации,,  развитие услуг для инвалидов, способствует развитию
негосударственных  реабилитационных  учреждений  при  наличии у них
лицензий  на  этот  вид деятельности, а также фондов различных форм
собственности и взаимодействует с ними в осуществлении реабилитации
инвалидов. (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 21.06.2004 г. N 11-рз)
     Структура  и  порядок деятельности реабилитационных учреждений
различного   типа  и  профиля,  создаваемых  с  учетом  численности
инвалидов,  их  расселения,  структуры  инвалидности, потребности в
видах,  формах  и  объемах реабилитации, определяются Министерством
труда  и  социального  развития  Карачаево-Черкесской Республики по
согласованию с общественными объединениями инвалидов.        (Абзац
дополнен      -      Закон      Карачаево-Черкесской     Республики
от 21.06.2004 г. N 11-рз)
    Финансирование  реабилитационных  мероприятий осуществляется за
счет   средств   федерального  бюджета,  республиканского  бюджета,
средств  Кара  чаево-Черкесского территориального фонда обязательного
медицинского  страхования,  Пенсионного фонда Российской Федерации,
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации,  а также из
других источников, не запрещенных законодательством. Финансирование
реабилитационных  мероприятий,  включая содержание реабилитационных
учреждений,   допускается  на  основе  кооперирования  бюджетных  и
внебюджетных   средств.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)
    Порядок организации   и   деятельности  Государственной  службы
реабилитации  инвалидов  определяется   Правительством   Российской
Федерации.

    Статья 15. Фонды реабилитации инвалидов.
    Для реализации государственной политики в  отношении  инвалидов
Правительство  Карачаево-Черкесской  Республики  и  органы местного
самоуправления создают фонды реабилитации инвалидов.
    Финансирование фондов  реабилитации инвалидов осуществляется за
счет   средств   республиканского   бюджета    Карачаево-Черкесской
Республики  и  средств  местных  бюджетов,  а  также за счет других
источников.
    Объем обязательных  ежегодно  выделяемых  средств указывается в
расходной  части  соответствующих  бюджетов  отдельной  строкой  по
представлению   Правительства   Карачаево-Черкесской  Республики  и
органов местного самоуправления.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы местного
самоуправления  могут  устанавливать  дополнительные   внебюджетные
источники  формирования  фонда реабилитации.  Распорядителями фонда
реабилитации     являются     органы     Государственной     службы
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
    Фонд реабилитации инвалидов предназначен для:
    финансирования индивидуальных программ реабилитации;
    финансирования мероприятий по разработке и  реализации  целевых
программ,    утверждаемых    Правительством    Карачаево-Черкесской
Республики и органами местного самоуправления, а также региональных
программ;
    обеспечения профессиональной  подготовки  кадров   для   службы
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
    финансирования научных   исследований   и    научно-технических
разработок;
    развития материально-технической базы и  содержания  учреждений
реабилитации инвалидов.
    Средства фондов реабилитации инвалидов,  не  израсходованные  в
истекшем  году,  изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований
на следующий год не учитываются.
    Координация деятельности   в   сфере   реабилитации   инвалидов
осуществляется   Министерством   труда   и   социального   развития
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 16. Индивидуальная программа реабилитации инвалида.
    Индивидуальная программа реабилитации инвалида -  разработанный
на   основе   решения   Государственной   службы  медико-социальной
экспертизы  комплекс  оптимальных  для  инвалида   реабилитационных
мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки
и  порядок  реализации  медицинских,  профессиональных   и   других
реабилитационных мер,  направленных на восстановление,  компенсацию
нарушенных  или  утраченных  функций   организма,   восстановление,
компенсацию  способностей  инвалида к выполнению определенных видов
деятельности.
    Индивидуальная программа    реабилитации    инвалида   является
обязательной    для    исполнения     соответствующими     органами
государственной  власти  Карачаево-Черкесской Республики,  органами
местного  самоуправления,  а  также  организациями  независимо   от
организационно-правовых форм и форм собственности.
    Индивидуальная программа  реабилитации  инвалида  содержит  как
реабилитационные мероприятия,  предоставляемые инвалиду бесплатно в
соответствии  с   федеральной   базовой   программой   реабилитации
инвалидов,  так  и  реабилитационные мероприятия,  в оплате которых
принимают участие сам инвалид  либо  другие  лица  или  организации
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
    Индивидуальная   программа   реабилитации  имеет  для  инвалида
рекомендательный  характер,  он вправе отказаться от того или иного
вида,  формы  и  объема  реабилитационных  мероприятий,  а также от
реализации  программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить
вопрос  об  обеспечении  себя  конкретным техническим средством или
видом   реабилитации.   (Дополнен   -   Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)
    Объем реабилитационных      мероприятий,      предусматриваемых
индивидуальной  программой  реабилитации  инвалида,  не  может быть
меньше установленного федеральной базовой  программой  реабилитации
инвалидов.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы местного
самоуправления,    предприятия    и   организации   независимо   от
организационно-правовых   форм   и   форм    собственности    могут
предоставлять инвалидам дополнительные виды помощи.
    (Абзаци   исключен   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 21.06.2004 г. N 11-рз)
    Если предусмотренное   индивидуальной  программой  реабилитации
техническое  или  иное  средство  либо   услуга   не   могут   быть
предоставлены  инвалиду  или  если инвалид приобрел соответствующее
средство  либо  оплатил  услугу  за  собственный   счет,   то   ему
выплачивается  компенсация  в  размере  стоимости  технического или
иного средства, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
    (Абзаци   исключен   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 21.06.2004 г. N 11-рз)
    Отказ инвалида  (или  лица,  представляющего  его  интересы) от
индивидуальной программы реабилитации в  целом  или  от  реализации
отдельных    ее    частей    освобождает   соответствующие   органы
государственной власти,  органы местного  самоуправления,  а  также
организации  независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности  от  ответственности  за  ее  исполнение  и  не  дает
инвалиду   права  на  получение  компенсации  в  размере  стоимости
реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

              Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности
                             инвалидов

    Статья 17. Медицинская помощь инвалидам.
    Оказание квалифицированной   медицинской   помощи    инвалидам,
включая лекарственное обеспечение,  осуществляется бесплатно или на
льготных условиях в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы местного
самоуправления обеспечивают диспансерное наблюдение всех инвалидов,
проживающих   на   территории   Карачаево-Черкесской    Республики,
получение  ими  необходимой  медицинской помощи,  беспрепятственную
госпитализацию     по     медицинским     показаниям,     выделение
лечебно-профилактическими учреждениями специализированных отделений
или палат комплексного лечения,  создание  республиканского  центра
медицинской реабилитации.
    Инвалиды I   группы,   неработающие   инвалиды    II    группы,
дети-инвалиды  пользуются  правом бесплатного отпуска лекарственных
средств и других изделий  медицинского  назначения  по  рецептам  в
соответствии  с  утвержденным  Правительством  Карачаево-Черкесской
Республики "Перечнем жизненно необходимых лекарственных  средств  и
изделий  медицинского  назначения,  отпускаемых  по рецептам врачей
бесплатно или со  скидкой",  а  также  правом  заказа  лекарств  по
телефону, доставки лекарств на дом.
    Работающие инвалиды II группы,  инвалиды III группы, признанные
в  установленном порядке безработными,  имеют право на приобретение
по рецептам лекарственных средств и изделий медицинского назначения
согласно вышеуказанному Перечню с 50-процентной скидкой.
    Медицинская   реабилитация   инвалидов   проводится   в  рамках
федеральной    базовой    программы    обязательного   медицинского
страхования   населения   Российской   Федерации  за  счет  средств
федерального    и    республиканского    территориального    фондов
обязательного   медицинского   страхования.   (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)

    Статья 18.  Обеспечение  беспрепятственного доступа инвалидов к
информации.
    Инвалидам гарантируется    право   на   получение   необходимой
информации.
    В этих     целях     принимаются     меры     по     укреплению
материально-технической базы редакций,  издательств  и  предприятий
полиграфии,  выпускающих  специальную  литературу для инвалидов,  а
также  редакций,  программ,  студий,  предприятий,   учреждений   и
организаций,  осуществляющих  выпуск  грамзаписей,  аудиозаписей  и
другой  звуковой  продукции,  кино-   и   видеофильмов   и   другой
видеопродукции   для   инвалидов.  Выпуск  периодической,  научной,
учебно-методической,  справочно-информационной   и   художественной
литературы  для инвалидов,  в том числе издаваемой на магнитофонных
кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, осуществляется за счет
средств федерального бюджета.
    Язык жестов признается  как  средство  межличностного  общения.
Правовой  статус  и  сфера  применения  языка  жестов  определяются
законодательством Российской Федерации.
    Органы социальной    защиты    населения   Карачаево-Черкесской
Республики  оказывают  инвалидам  помощь  в  получении   услуг   по
сурдопереводу,     предоставлении     сурдотехники,     обеспечении
тифлосредствами.

    Статья 19.  Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов  к
объектам социальной инфраструктуры.
    Правительство Российской        Федерации,        Правительство
Карачаево-Черкесской  Республики,  органы  местного самоуправления,
предприятия и  организации  независимо  от  организационно-правовых
форм  и  форм  собственности  создают  условия  инвалидам  (включая
инвалидов,  использующих кресла-коляски  и  собак-проводников)  для
свободного  доступа  к  объектам  социальной инфраструктуры:  жилым
домам,  общественным и  производственным  зданиям,  местам  отдыха,
спортивным  сооружениям,  культурно-зрелищным и другим учреждениям,
для  беспрепятственного  пользования  общественным  транспортом   и
транспортными коммуникациями, средствами связи и информации.
    Без согласования  с  соответствующими  органами  исполнительной
власти  Карачаево-Черкесской Республики и учета мнения общественных
объединений  инвалидов  разработка  проектных  решений   на   новое
строительство зданий, сооружений и их комплексов не допускается.
    Представители общественных объединений инвалидов  включаются  в
состав комиссий по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений.
    Действующие объекты инфраструктуры, средства связи и информации
должны  быть приспособлены для доступа и использования инвалидами в
порядке    и    на    условиях,     определяемых     Правительством
Карачаево-Черкесской  Республики и органами местного самоуправления
совместно с общественными объединениями инвалидов.
    Места для  строительства гаража или стоянки для технических или
других средств передвижения предоставляются инвалидам  вне  очереди
вблизи места их проживания с учетом градостроительных норм.
    Инвалиды освобождаются от арендной платы за землю  и  помещение
для   хранения   средств   передвижения,   имеющихся  в  их  личном
пользовании.
    На каждой    стоянке   (остановке)   автотранспортных   средств
бесплатно выделяется не менее 10 процентов мест (но не  менее  трех
мест)  для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов,
которые не должны занимать иные транспортные средства.
    Предприятия, учреждения     и    организации,    осуществляющие
транспортное  обслуживание  населения,  обеспечивают   оборудование
специальными  приспособлениями  транспортных  средств,  вокзалов  и
других   объектов,    позволяющими    инвалидам    беспрепятственно
пользоваться их услугами.
    Правительство Карачаево-Черкесской   Республики    представляет
Правительству    Российской   Федерации   заказ   на   производство
приспособленных  для  инвалидов   средств   транспорта,   связи   и
информатики.
    Государственные   и   муниципальные  расходы  на  разработку  и
производство   транспортных   средств   с  учетом  нужд  инвалидов,
приспособление транспортных средств, средств связи и информации для
беспрепятственного  доступа  к  ним  инвалидов  и  использования их
инвалидами,   создание  условий  инвалидам  для  беспрепятственного
доступа   к   объектам   инженерной,   транспортной   и  социальной
инфраструктур  осуществляются  в  пределах  ассигнований,  ежегодно
предусматриваемых  на  эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на
проведение  указанных мероприятий, не относящиеся к государственным
и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников,
не  запрещенных законодательством Российской Федерации. (Дополнен -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2001 г. N 45-рз)

    Статья 20.  Ответственность  за  неисполнение  обязанностей  по
обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
    Организации независимо  от  организационно-правовых форм и форм
собственности, уклоняющиеся от выполнения предусмотренных настоящим
Законом  и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской
Республики мер по приспособлению  действующих  объектов  социальной
инфраструктуры, средств транспорта, связи и информатики для доступа
к  ним  инвалидов  и  использования  их  инвалидами,  отчисляют   в
республиканский  бюджет  и  бюджеты органов местного самоуправления
средства, необходимые для удовлетворения потребностей инвалидов.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики,  органы местного
самоуправления определяют размер и порядок отчисления этих  средств
при участии общественных объединений инвалидов.  Указанные средства
используются   целевым   назначением   только   на    осуществление
мероприятий  по приспособлению объектов социальной инфраструктуры к
потребностям инвалидов.
    Организации и должностные лица несут иные виды ответственности,
предусмотренные   федеральным  законодательством,  за  неисполнение
обязанностей по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры.  (Дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.11.2001 г. N 45-рз)

    Статья 21. Обеспечение инвалидов жилой площадью.
    Инвалиды и   семьи,   имеющие  детей-инвалидов,  нуждающиеся  в
улучшении жилищных условий,  принимаются на учет  и  обеспечиваются
жилыми     помещениями     с    учетом    льгот,    предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Карачаево-Черкесской Республики.
    Жилые помещения  предоставляются  инвалидам,  семьям,   имеющим
детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих
внимания обстоятельств.
    Инвалиды имеют  право  на  дополнительную  жилую площадь в виде
отдельной  комнаты   в   соответствии   с   перечнем   заболеваний,
утверждаемым  Правительством Российской Федерации.  Указанное право
учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и
предоставлении   жилого  помещения  в  домах  государственного  или
муниципального  жилищного  фонда.  Дополнительная  жилая   площадь,
занимаемая инвалидом (независимо от того,  в виде отдельной комнаты
или нет),  не считается излишней  и  подлежит  оплате  в  одинарном
размере с учетом предоставляемых льгот.
    Жилые помещения,     занимаемые     инвалидами,     оборудуются
специальными   средствами   и  приспособлениями  в  соответствии  с
индивидуальной программой реабилитации инвалида.
    Инвалиды, проживающие  в  стационарных  учреждениях социального
обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору  найма
или  аренды,  подлежат  принятию  на  учет  для  улучшения жилищных
условий независимо от размера занимаемой площади  и  обеспечиваются
жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.
    Дети-инвалиды, проживающие    в    стационарных     учреждениях
социального   обслуживания,   являющиеся   сиротами   или  лишенные
попечительства родителей, по достижении возраста 18 лет имеют право
на   внеочередное  получение  жилой  площади,  если  индивидуальная
программа   реабилитации   инвалида   предусматривает   возможность
осуществлять  самообслуживание  и  вести  ему самостоятельный образ
жизни.
    Жилое помещение  в  домах  государственного,  муниципального  и
общественного жилищного фонда,  занимаемое  инвалидом  по  договору
найма или аренды,  при помещении инвалида в стационарное учреждение
социального обслуживания сохраняется за ним.
    Специально оборудованные     жилые     помещения     в    домах
государственного,  муниципального и общественного жилищного  фонда,
занимаемые   инвалидами  по  договору  найма  или  аренды,  при  их
освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися  в  улучшении
жилищных условий другими инвалидами.
    В сельских районах и других поселениях жилая площадь  инвалидам
предоставляется   с   комплексом   коммунально-бытовых  услуг.  При
невозможности предоставления такой жилой  площади  органы  местного
самоуправления    обеспечивают   коммунально-бытовое   обслуживание
инвалида на льготных условиях.
    Правительство Карачаево-Черкесской    Республики   обеспечивает
строительство специальных жилых домов для инвалидов  или  выделение
помещений под них, в том числе жилищно-производственных комплексов,
домов и общежитий с комплексом социально-бытовых  услуг,  отдельных
секций квартир за счет средств республиканского бюджета.
    Условия, порядок  проживания,  размер   оплаты   в   специально
построенных   для   инвалидов  домах  для  граждан,  не  являющихся
инвалидами,  или семей,  не  имеющих  в  своем  составе  инвалидов,
определяются   Правительством   Карачаево-Черкесской  Республики  с
учетом мнения общественных объединений инвалидов.
    Инвалидам предоставляется  право  на ссуду на льготных условиях
при строительстве индивидуального жилого дома (в том числе  дач)  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Инвалидам и  семьям,  имеющим  в   своем   составе   инвалидов,
предоставляется   право   на   первоочередное  получение  земельных
участков  для  индивидуального  жилищного  строительства,   ведения
личного  подсобного хозяйства,  крестьянского хозяйства,  садовых и
дачных участков.
    Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются:
     50-процентная  скидка  с оплаты занимаемой общей площади жилых
помещений,  в  том  числе  членам семей инвалидов, совместно с ними
проживающими.  Льготы по оплате жилья предоставляются независимо от
вида жилищного фонда; (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 21.06.2004 г. N 11-рз)
    оплата  в  размере 50 процентов со стоимости коммунальных услуг
(водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ,
электрическая  и  тепловая  энергия),  а  проживающие  в  домах, не
имеющих   центрального   отопления,  -  топлива,  приобретаемого  в
пределах  норм, установленных для продажи населению, и транспортных
услуг  для  доставки  этого  топлива.  Льготы  по оплате этих услуг
предоставляются  независимо  от  вида  жилищного фонда. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)
    Инвалидам I  и  II  группы,  семьям,  имеющим  детей-инвалидов,
предоставляется право на внеочередную установку и ремонт телефонов.
    Инвалиды   и   семьи,   имеющие   детей-инвалидов,   пользуются
первоочередным  правом  (инвалиды  I,  II  группы,  семьи,  имеющие
детей-инвалидов  -  бесплатно;  инвалиды III группы - со скидкой 50
процентов)  на  установку  охранно-сторожевой  сигнализации в своих
квартирах  с последующей оплатой охранно-сторожевой сигнализации на
льготных   условиях.   (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.11.2001 г. N 45-рз)
    Порядок предоставления    льгот   определяется   Правительством
Российской Федерации. Правительство Карачаево-Черкесской Республики
и  органы  местного  самоуправления  вправе устанавливать инвалидам
дополнительные льготы.

    Статья 22.    Воспитание    и     обучение     детей-инвалидов.
Образовательные  учреждения,  органы  социальной  защиты населения,
учреждения  связи,  информации,  физической   культуры   и   спорта
обеспечивают     непрерывность     воспитания     и    образования,
социально-бытовую адаптацию детей-инвалидов.
    Детям-инвалидам дошкольного       возраста      предоставляются
необходимые  реабилитационные  меры   и   создаются   условия   для
пребывания  в  детских  дошкольных  учреждениях  общего  типа.  Для
детей-инвалидов,  состояние здоровья которых исключает  возможность
их   пребывания  в  детских  дошкольных  учреждениях  общего  типа,
создаются специальные дошкольные учреждения.
    При невозможности    осуществлять    воспитание    и   обучение
детей-инвалидов   в   общих   или    специальных    дошкольных    и
общеобразовательных  учреждениях  органы  управления образованием и
образовательные  учреждения  обеспечивают  с   согласия   родителей
обучение   детей-инвалидов   по   полной   общеобразовательной  или
индивидуальной программе на дому.
    Порядок воспитания   и  обучения  детей-инвалидов  на  дому,  в
негосударственных  образовательных  учреждениях,  а  также  размеры
компенсации    затрат    родителей   на   эти   цели   определяются
Правительством Российской Федерации.
    Содержание детей-инвалидов  в  дошкольных и общеобразовательных
учреждениях    осуществляется    за    счет     средств     бюджета
Карачаево-Черкесской Республики.
    Органами народного образования совместно с органами  социальной
защиты  населения  и  органами  здравоохранения  создаются условия,
обеспечивающие дошкольное,  внешкольное  воспитание  и  образование
детей-инвалидов,  получение инвалидами среднего общего образования,
среднего профессионального и высшего профессионального  образования
в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
    Детям-инвалидам, постоянно    пребывающим    в     стационарных
учреждениях,   обеспечивается   этими   учреждениями  непрерывность
воспитания и образования в органической связи с социально-бытовой и
трудовой адаптацией.
    Дети-инвалиды и  дети,  один  из  родителей  которых   является
инвалидом,    обеспечиваются    местами   в   детских   дошкольных,
лечебно-профилактических   и    оздоровительных    учреждениях    в
первоочередном порядке бесплатно.

    Статья 23. Образование инвалидов.
    Государство гарантирует  инвалидам  необходимые   условия   для
получения образования и профессиональной подготовки.
    Общее образование  инвалидов  осуществляется  бесплатно  как  в
общеобразовательных  учреждениях,  оборудованных  при необходимости
специальными  техническими  средствами,   так   и   в   специальных
образовательных   учреждениях   и   регулируется  законодательством
Российской   Федерации,   законодательством    Карачаево-Черкесской
Республики.
    Государство обеспечивает инвалидам получение основного  общего,
среднего      (полного)      общего     образования,     начального
профессионального,    среднего    профессионального    и    высшего
профессионального   образования  в  соответствии  с  индивидуальной
программой реабилитации инвалида.
    Органы народного   образования   и   служба  социальной  защиты
населения,    предприятия    и    организации     независимо     от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  обеспечивают
инвалидам получение образования  и  профессиональной  подготовки  в
соответствии  с  их  способностями  и  потребностями  по заключению
Государственной службы медико-социальной экспертизы.
    Органами народного  образования инвалидам создаются необходимые
условия для учебы,  включая индивидуальные формы сдачи экзаменов  и
проведения занятий.
    Неработающие инвалиды I и  II  группы,  обучающиеся  в  средних
специальных учебных заведениях,  в случае сдачи экзаменов и зачетов
имеют право на получение стипендии независимо  от  формы  обучения.
Учебные  заведения  могут определять дополнительные льготы обучения
совместно с общественными объединениями инвалидов.
    Государственные органы      управления      образованием      в
Карачаево-Черкесской Республике обеспечивают учащихся бесплатно или
на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой,
а также обеспечивают  учащимся  возможность  пользоваться  услугами
сурдопереводчиков.

    Статья 24. Обеспечение занятости инвалидов.
    Инвалидам предоставляются    гарантии    трудовой     занятости
федеральными     органами    государственной    власти,    органами
государственной  власти   Карачаево-Черкесской   Республики   путем
проведения   следующих   специальных   мероприятий,  способствующих
повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
    осуществления льготной финансово-кредитной политики в отношении
специализированных   предприятий,   применяющих   труд   инвалидов,
предприятий,   учреждений,   организаций  общественных  объединений
инвалидов;
    установления в         организациях        независимо        от
организационно-правовых форм и форм собственности квоты для  приема
на  работу  инвалидов,  стимулирования  создания  рабочих  мест для
трудоустройства инвалидов;
    создания инвалидам    условий    труда    в    соответствии   с
индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
    создания условий     для    предпринимательской    деятельности
инвалидов;
    организации обучения инвалидов новым профессиям.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы местного
самоуправления   с   учетом   потребностей  инвалидов  совместно  с
общественными объединениями инвалидов утверждают перечни должностей
и   профессий,  подлежащих  замещению  преимущественно  инвалидами,
устанавливают нормативы по бронированию рабочих мест для  инвалидов
на     предприятиях     и     в    организациях    независимо    от
организационно-правовых  форм   и   форм   собственности,   создают
специализированные  предприятия,  цеха,  участки  для использования
труда инвалидов.
    На предприятия   и   организации,  где  численность  работающих
инвалидов составляет не  менее  50  процентов  всех  работающих  на
данном  предприятии,  распространяются  налоговые  льготы  согласно
действующему законодательству.  При определении права на  получение
указанной   льготы  в  среднесписочную  численность  работников  не
включаются  инвалиды,  работающие  по  совместительству,  договорам
подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

    Статья 25. Установление квоты для приема на работу инвалидов.
     Организациям,  численность  работников  в  которых  составляет
более  30  человек,  устанавливается  квота  для  приема  на работу
инвалидов  в процентах к среднесписочной численности работников (но
не   менее   2   и  не  более  4  процентов).   (В редакции Законов
Карачаево-Черкесской       Республики      от 13.02.2003 г. N 7-РЗ;
от 21.06.2004 г. N 11-рз)
    Общественные объединения   инвалидов   и   находящиеся   в   их
собственности предприятия,  учреждения,  организации, хозяйственные
товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада
общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного
квотирования рабочих мест для инвалидов.
    Размер   квоты   и  механизм  ее  установления  в  организациях
определяется  Правительством  Карачаево-Черкесской  Республики.  (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.02.2003 г. N
7-РЗ)
    В    случае    невыполнения    или   невозможности   выполнения
установленной  квоты  для  приема  на работу инвалидов работодатели
ежемесячно   вносят   в   бюджет   Карачаево-Черкесской  Республики
обязательную   плату   за  каждого  нетрудоустроенного  инвалида  в
пределах   установленной   квоты.   Размеры   и   порядок  внесения
работодателями    указанной   платы   определяются   Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.
    Абзац.   (Исключен   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)

    Статья 26.   Специальные   рабочие  места  для  трудоустройства
инвалидов.
    Специальные рабочие   места  для  трудоустройства  инвалидов  -
рабочие места,  требующие дополнительных мер по организации  труда,
включая   адаптацию   основного  и  вспомогательного  оборудования,
технического   и   организационного   оснащения,    дополнительного
оснащения  и  обеспечения  техническими  приспособлениями  с учетом
индивидуальных возможностей инвалидов,  не создающие угрозы жизни и
здоровью  других  участников  трудового  процесса  и  аттестованные
государственной экспертизой условий труда.
    Минимальное количество    специальных    рабочих    мест    для
трудоустройства    инвалидов     устанавливается     Правительством
Карачаево-Черкесской    Республики    для    каждого   предприятия,
учреждения,  организации в пределах установленной квоты для  приема
на работу инвалидов.
    Специальные   рабочие   места   для  трудоустройства  инвалидов
создаются  за  счет  средств  федерального бюджета, средств бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики,  за  исключением рабочих мест для
инвалидов,   получивших   трудовое   увечье   или  профессиональное
заболевание.   Специальные   рабочие   места   для  трудоустройства
инвалидов,   получивших   заболевание  или  увечье  при  исполнении
обязанностей  военной  службы или в результате стихийных бедствий и
межнациональных  конфликтов, создаются за счет средств федерального
бюджета.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики от
13.02.2003 г. N 7-РЗ)
    Специальные   рабочие   места   для   лиц,  ставших  инвалидами
вследствие  несчастных случаев на производстве или профессиональных
заболеваний, создаются за счет средств работодателей - причинителей
вреда.   (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от
12.11.2001 г. N 45-рз)

    Статья 27. Условия труда инвалидов.
    Условия оплаты труда,  режим рабочего времени и времени отдыха,
продолжительность   ежегодного   и   дополнительного   оплачиваемых
отпусков,   устанавливаемые   в   коллективном  или  индивидуальном
трудовом договоре,  не могут ухудшать  или  ограничивать  положение
инвалидов по сравнению с другими работниками.
    Инвалидам I  и  II  групп   устанавливается   продолжительность
рабочей недели не более 35 часов с сохранением полной оплаты труда.
    Инвалидам предоставляется  ежегодный   отпуск   не   менее   30
календарных дней. (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской
Республики от 12.11.2001 г. N 45-рз)
    Отпуск без  сохранения  заработной  платы  предоставляется   по
желанию  инвалида  до  2-х  календарных  месяцев - инвалидам I и II
группы, до одного календарного месяца - инвалидам III группы.
    Время предоставления   отпусков   и   деления   его   на  части
определяется  инвалидом,  кроме  работающих  на  специализированных
предприятиях инвалидов.
    Пособие   по   временной   нетрудоспособности,   кроме  случаев
трудового  увечья,  профессионального  заболевания  или заболевания
туберкулезом, выдается до 4-х месяцев подряд или 5-ти в календарном
году   инвалидам,  работающим  на  предприятиях,  в  учреждениях  и
организациях,  отчисляющих страховые взносы. Порядок и сроки выдачи
работающему   инвалиду  пособия  по  временной  нетрудоспособности,
наступившей  от трудового увечья, профессионального заболевания или
заболевания     туберкулезом    устанавливаются    соответствующими
федеральными   нормативными   правовыми   актами   по   социальному
обеспечению.  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от
12.11.2001 г. N 45-рз)
    Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные
дни  и  ночное время допускается только с их письменного согласия и
при  условии,  если  такие  работы  не  запрещены  им  по состоянию
здоровья.   При   этом  инвалид  должен  быть  в  письменной  форме
ознакомлен  со  своим  правом  отказаться  от  работы  в  указанные
периоды.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики от
13.02.2003 г. N 7-РЗ)

    Статья 28. Права, обязанности и ответственность работодателей в
обеспечении занятости инвалидов.
    1. Работодатели   вправе  запрашивать  и  получать  информацию,
необходимую   при   создании   специальных   рабочих    мест    для
трудоустройства инвалидов.
    2. Работодатели в соответствии  с  устанавливаемой  квотой  для
приема на работу инвалидов обязаны:
    1) создавать или выделять  рабочие  места  для  трудоустройства
инвалидов;
    2) создавать  инвалидам  условия   труда   в   соответствии   с
индивидуальной программой реабилитации инвалидов;
    3) предоставлять   в    установленном    порядке    информацию,
необходимую для организации занятости инвалидов.
    3. (Исключен    -    Закон    Карачаево-Черкесской   Республики
от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)

    Статья 29. Порядок и условия признания инвалида безработным.
    Безработным признается   инвалид,    имеющий    заключение    о
рекомендуемых  профессиях,  характере  и  условиях  труда,  которое
выдано   в    установленном    порядке,    не    имеющий    работы,
зарегистрированный  в органе Федеральной службы занятости России по
Карачаево-Черкесской Республики в целях поиска подходящей работы  и
готовый приступить к ней.
    Для принятия  решения  о  признании  инвалида  безработным   он
представляет   в  орган  Федеральной  службы  занятости  России  по
Карачаево-Черкесской    Республике    наряду     с     документами,
установленными  Законом Российской Федерации "О занятости населения
в  Российской  Федерации",  индивидуальную  программу  реабилитации
инвалида.

    Статья 30. Государственное стимулирование участия предприятий и
организаций в обеспечении жизнедеятельности инвалидов.
    Государственная поддержка (в том числе предоставление налоговых
и иных льгот) предприятий и организаций,  производящих промышленные
товары,   технические  средства  и  приспособления  для  инвалидов,
обеспечивающих занятость инвалидов, оказывающих медицинскую помощь,
услуги  в  сфере  образования,  осуществляющих  санаторно-курортное
лечение,  бытовое обслуживание  и  создающих  условия  для  занятий
физической  культурой  и  спортом,  организации  досуга  инвалидов,
инвестирующих более 30 процентов прибыли в проекты,  обеспечивающие
жизнедеятельность  инвалидов,  в  научные  и опытно-конструкторские
разработки технических  средств  реабилитации  инвалидов,  а  также
протезно-ортопедических    предприятий,    лечебно-производственных
(трудовых) мастерских  и  подсобных  сельских  хозяйств  учреждений
органов  социальной  защиты  населения  и  общественных объединений
инвалидов осуществляется в порядке и на  условиях,  предусмотренных
законодательством     Российской    Федерации,    законодательством
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 31. Материальное обеспечение инвалидов.
    Материальное обеспечение  инвалидов  включает  в  себя денежные
выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты
при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения
вреда,  причиненного здоровью,  и другие  выплаты),  компенсации  в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
    Получение компенсаций и других денежных выплат одного  вида  не
лишает  инвалидов  права на получение других видов денежных выплат,
если   у   них   есть   для   этого   основания,    предусмотренные
законодательством      Российской      Федерации.     Правительство
Карачаево-Черкесской Республики,  органы  местного  самоуправления,
предприятия  и  организации  независимо  от организационно-правовых
форм и форм собственности могут устанавливать инвалидам доплаты  по
всем  видам  пенсий,  компенсаций  и  дополнительные льготы за счет
соответствующих бюджетных средств.

    Статья 32. Социально-бытовое обслуживание инвалидов.
    Социально-бытовое обслуживание   инвалидов   осуществляется   в
порядке   и   на   основаниях,   определяемых   органами   местного
самоуправления с участием общественных объединений инвалидов.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы местного
самоуправления  создают специальные службы социального обслуживания
инвалидов,  в том числе по доставке инвалидам  продовольственных  и
промышленных товаров,  и утверждают перечень заболеваний инвалидов,
при которых они имеют право на льготное обслуживание.
    Инвалидам, нуждающимся    в   постороннем   уходе   и   помощи,
предоставляются  медицинские  и  бытовые  услуги  на  дому  либо  в
стационарных    учреждениях.   Условия   пребывания   инвалидов   в
стационарном    учреждении    социального    обслуживания    должны
обеспечивать  возможность  реализации инвалидами их прав и законных
интересов  в  соответствии  с  настоящим  Законом  и  содействовать
удовлетворению их потребностей.
    (Абзацы   исключены  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 21.06.2004 г. N 11-рз)
    Инвалиды обеспечиваются         необходимыми         средствами
телекоммуникационного   обслуживания,   специальными    телефонными
аппаратами   {в   том  числе  для  абонентов  с  дефектами  слуха},
переговорными пунктами коллективного пользования.
     Инвалидам  и  семьям, имеющим детей-инвалидов, устанавливается
50-процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной
точкой. Инвалиды по зрению I и II группы полностью освобождаются от
абонентной  платы  за  пользование  трансляционными  радиоточками с
головными  телефонами  и репродукторами мощностью не свыше 0,58 вт.
Инвалиды   обеспечиваются  бытовыми  приборами,  тифло-,  сурдо-  и
другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации;.   (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 21.06.2004 г. N 11-рз)
     Техническое   обслуживание   и   ремонт   технических  средств
реабилитации  инвалидов  производятся  вне очереди бесплатно или на
льготных условиях.(Абзац   дополнен  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 21.06.2004 г. N 11-рз)
     Порядок  предоставления  услуг  по техническому обслуживанию и
ремонту  технических  средств  реабилитации  инвалидов определяется
Правительством Карачаево-Черкесской Республики. (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 21.06.2004 г. N 11-рз)

    Статья 33. Санаторно-курортное лечение инвалидов.
    Инвалиды и  дети-инвалиды  имеют  право  на санаторно-курортное
лечение в соответствии  с  индивидуальной  программой  реабилитации
инвалида  на льготных условиях.  Инвалиды I группы и дети-инвалиды,
нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, имеют право на получение
на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица.
    Неработающим инвалидам,  в том числе находящимся в стационарных
учреждениях  социального обслуживания,  санаторно-курортные путевки
выдаются бесплатно органами социальной защиты населения.
    Работающие инвалиды     обеспечиваются     санаторно-курортными
путевками по месту работы на  льготных  условиях  за  счет  средств
социального страхования.
    Лицам, ставшим  инвалидами  вследствие  несчастных  случаев  на
производстве   или   профессиональных   заболеваний,   расходы   на
санаторно-курортное лечение,  включая оплату отпуска на весь период
лечения и проезда, стоимость проезда инвалида и сопровождающего его
лица  к  месту  лечения  и  обратно,  их  проживания   и   питания,
оплачивается  за счет средств обязательного социального страхования
от  несчастных   случаев   на   производстве   и   профессиональных
заболеваний.

    Статья 34. Транспортное обслуживание инвалидов.
    Дети-инвалиды, их родители,  опекуны,  попечители и  социальные
работники,   осуществляющие  уход  за  детьми-инвалидами,  а  также
инвалиды  пользуются  правом  бесплатного  проезда  на  всех  видах
транспорта  общего пользования городского и пригородного сообщения,
кроме такси. (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 12.11.2001 г. N 45-рз)
    Инвалидам предоставляется  50-процентная  скидка  со  стоимости
проезда  на  междугородных  линиях  воздушного,   железнодорожного,
речного  и  автомобильного  транспорта с 1 октября по 15 мая и один
раз (проезд туда и обратно) в другое время года.  Инвалидам I и  II
группы  и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда
один раз в год к месту лечения и  обратно,  если  законодательством
Российской Федерации не установлены более льготные условия.
    Указанные льготы  распространяются  на   лицо,   сопровождающее
инвалида I группы или ребенка-инвалида.
     Инвалиды,  в  том  числе  дети-инвалиды, достигшие пятилетнего
возраста,    имеющие    соответствующие    медицинские   показания,
обеспечиваются  транспортными  средствами  (легковыми автомобилями,
включая   автомобили   с  ручным  управлением,  или  мотоколясками)
органами    социальной    защиты   населения   Карачаево-Черкесской
Республики  или Фондом социального страхования Российской Федерации
в  соответствии  со статьей 11.1. Федерального закона "О социальной
защите  инвалидов в Российской Федерации" и статьей 12.1 настоящего
Закона бесплатно или на льготных условиях.
    Право вождения    транспортного    средства,   предоставляемого
ребенку-инвалиду, передается взрослому члену семьи ребенка-инвалида
или его законному представителю.
    Порядок дальнейшего  использования  бесплатно  предоставленного
инвалиду,  в  том  числе  ребенку-инвалиду,  транспортного средства
после  окончания  срока  его  эксплуатации  или  в  случае   смерти
инвалида,  в  том  числе  ребенка-инвалида,  определяется  органом,
предоставившим данное транспортное средство.
    Инвалидам, в    том    числе    детям-инвалидам,   обеспеченным
транспортными средствами в соответствии с  Федеральным  законом  "О
социальной  защите  инвалидов  в  Российской Федерации" и настоящим
Законом,  а также инвалидам,  в том числе детям-инвалидам,  имеющим
соответствующие медицинские показания,  но приобретшим транспортные
средства за  собственный  счет,  выплачивается  ежегодная  денежная
компенсация   расходов,   связанных   с   эксплуатацией   указанных
транспортных средств.
    Инвалидам, в   том  числе  детям-инвалидам,  имеющим  право  на
обеспечение транспортными средствами в соответствии  с  Федеральным
законом  "О  социальной  защите инвалидов в Российской Федерации" и
настоящим Законом,  но не получившим  их  или  отказавшимся  от  их
получения,    выплачивается    ежегодная    денежная    компенсация
транспортных расходов. (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 21.06.2004 г. N 11-рз)
     Порядок   выплаты  ежегодных  денежных  компенсаций  расходов,
связанных  с  эксплуатацией  транспортных  средств,  и транспортных
расходов   инвалидам   (кроме   инвалидов   из   числа   ветеранов)
определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики. (Абзац
дополнен      -      Закон      Карачаево-Черкесской     Республики
от 21.06.2004 г. N 11-рз)

    Статья 35. Порядок сохранения льгот, установленных инвалидам.
    Организации независимо от организационно-правовых форм  и  форм
собственности  предоставляют  инвалидам  льготы по оплате лекарств,
санаторно-курортного  лечения,   по   транспортному   обслуживанию,
кредитованию,  приобретению,  строительству, получению и содержанию
жилья,  по  оплате  коммунальных  услуг,  услуг  учреждений  связи,
предприятий         торговли,         культурно-зрелищных         и
спортивно-оздоровительных    учреждений    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации.
    Абзац.   (Исключен   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 12.11.2001 г. N 45-рз)
    Предусмотренные для  инвалидов льготы сохраняются независимо от
вида получаемых ими пенсий.
    В случаях,   если   другими   правовыми  актами  для  инвалидов
предусмотрены нормы,  повышающие по сравнению с  настоящим  Законом
уровень  социальной  защиты  инвалидов,  применяются положения этих
правовых актов.  Если инвалид имеет право на одну и ту же льготу по
настоящему Закону и одновременно по другому правовому акту,  льгота
предоставляется либо по настоящему Закону либо по другому правовому
акту (независимо от основания установления льготы).

    Статья 36.   Ответственность   за   нарушение  прав  инвалидов.
Рассмотрение споров.
    Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод
инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
    Должностные лица      органов      государственной       власти
Карачаево-Черкесской Республики,  органов местного самоуправления и
органов,  причастных к исполнению настоящего Закона, в соответствии
с  законодательством  несут  ответственность  за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение настоящего Закона.
    Споры по   вопросам   установления   инвалидности,   реализации
индивидуальных  программ  реабилитации  инвалидов,   предоставления
конкретных  мер социальной защиты,  а также споры,  касающиеся иных
прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

            Глава V. Общественные объединения инвалидов

    Статья 37.   Право   инвалидов   на    создание    общественных
объединений.
    Общественные объединения,  созданные  и  действующие  в   целях
защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с
другими  гражданами  возможностей,  есть  форма  социальной  защиты
инвалидов.  Правительство Карачаево-Черкесской Республики оказывает
указанным общественным объединениям  содействие  и  помощь,  в  том
числе материальную, техническую и финансовую.
    Общественными организациями инвалидов  признаются  организации,
созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях
защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с
другими   гражданами   возможностей,   решения  задач  общественной
интеграции инвалидов,  среди членов которых инвалиды и их  законные
представители   (один   из   родителей,  усыновителей,  опекун  или
попечитель)  составляют  не  менее  80  процентов,  а  также  союзы
(ассоциации) указанных организаций.
    Правительство Карачаево-Черкесской   Республики,    организации
независимо  от  организационно-правовых  форм  и форм собственности
привлекают  полномочных  представителей  общественных   объединений
инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы
инвалидов.  Решения,  принятые с нарушением этой нормы,  могут быть
признаны недействительными в судебном порядке.
    В собственности  общественных   объединений   инвалидов   могут
находиться   предприятия,  учреждения,  организации,  хозяйственные
товарищества  и   общества,   здания,   сооружения,   оборудование,
транспорт,   жилищный  фонд,  интеллектуальные  ценности,  денежные
средства,  паи, акции и ценные бумаги, а также любое иное имущество
и  земельные  участки в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
    Общественные объединения  инвалидов  участвуют  в политической,
экономической  и  социальной  жизни  общества  наравне  с   другими
общественными организациями Карачаево-Черкесской Республики и могут
осуществлять   любую   деятельность,   если   она   не    запрещена
законодательством Российской Федерации.

    Статья 38.  Льготы,  предоставляемые  общественным объединениям
инвалидов.
    Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и
органы  местного самоуправления гарантируют предоставление льгот, в
том   числе   по   налогообложению,   в  соответствии  с  порядком,
установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, общественным
объединениям   инвалидов   и   находящимся   в   их   собственности
предприятиям,      учреждениям,     организациям,     хозяйственным
товариществам  и  обществам,  уставный  капитал  которых состоит из
вклада  общественного  объединения  инвалидов.  (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)
    Решения о  предоставлении  льгот  по  уплате  местных  налогов,
сборов,  пошлин  и  других   платежей   общественным   объединениям
инвалидов принимаются органами местного самоуправления.
    Решения о  предоставлении  льгот  по  уплате  налогов,  сборов,
пошлин  и  других  платежей  в пределах сумм,  зачисляемых в бюджет
республики,  республиканским и  местным  общественным  объединениям
инвалидов,   принимаются  Народным  Собранием  Карачаево-Черкесской
Республики.
    Подготовка и принятие решений по предоставлению указанных льгот
производится  с  обязательным  участием  общественных   объединений
инвалидов.

                Глава VI. Заключительные положения

    Статья 39. Научные исследования по проблемам инвалидности.
    Карачаево-Черкесская Республика обеспечивает проведение научных
исследований   по  проблемам  инвалидности  с  целью  выполнения  и
определения реальных потребностей инвалидов путем  решения  проблем
инвалидности,  прогнозирования развития инвалидности в республике и
выработке рекомендаций по ее предупреждению.
    Научные разработки     и     рационализаторские    предложения,
обеспечивающие  улучшение  условий  жизни   инвалидов,   внедряются
органами    местного   самоуправления   с   участием   общественных
объединений инвалидов.

    Статья 40. Информация и общественное мнение.
    Карачаево-Черкесская Республика создает необходимые условия для
формирования   морально-нравственной    атмосферы    в    обществе,
содействующей  тесному  взаимодействию между инвалидами и остальным
населением,  развитию  чувства  милосердия,  используя  возможности
массовой информации и просвещения.
    Карачаево-Черкесская Республика     обеспечивает      инвалидам
возможность  выносить  для  обсуждения  широкой общественности свои
проблемы, предлагать пути решения этих проблем.

    Статья 41.  Государственное обеспечение  исполнения  настоящего
Закона и механизм контроля.
    Государственное   обеспечение   исполнения  настоящего  Закона,
исследования и координация деятельности, контроль и оценка программ
концепций    политики    в   отношении   инвалидов   осуществляются
общественным    Советом   по   делам   инвалидов   при   Президенте
Карачаево-Черкесской  Республики  и координационными комитетами при
главах  администраций городов и районов республики, осуществляющими
свою  деятельность  на  общественных  началах.  (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)
    Деятельность Совета  и  координационных  комитетов  с  участием
общественных организаций инвалидов  направляется  на  разработку  и
совершенствование  государственной политики в отношении инвалидов и
соблюдение  настоящего  Закона  исполнительными  органами   власти,
министерствами,  ведомствами и хозяйствующими субъектами независимо
от  форм  собственности,  функционирующими   на   всей   территории
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 42. Финансирование реализации настоящего Закона.
    Расходы на реализацию прав и льгот, установленных для инвалидов
настоящим  Законом возмещаются за счет средств федерального бюджета
и бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
    Средства, выделяемые    для   реализации   настоящего   Закона,
относятся к числу защищенных статей  в  республиканском  бюджете  и
подлежат строго целевому расходованию.

    Статья 43. Вступление в силу настоящего Закона.
    Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.

    Статья 44.   О   приведении   нормативных   правовых   актов  в
соответствие с настоящим Законом.
    Предложить   Президенту   Карачаево-Черкесской   Республики   и
поручить  Правительству  Карачаево-Черкесской  Республики  привести
свои  нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.02.2003 г.
N 7-РЗ)



     Президент
Карачаево-Черкесской
    Республики                                         В.М. Семенов
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 13.02.2003 г. N 7-РЗ)


город Черкесск
12 июля 2000 года           
N 11-РЗ