Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 32-рз

 



                             З А К О Н

                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                    О государственной поддержке 
                    инвестиционной деятельности 
           на территории Карачаево-Черкесской Республики

Принят Народным Собранием                      8 октября  2004 года

        (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
                     от 03.08.2006 г. N 72-РЗ)

    Настоящий Закон   направлен    на    развитие    инвестиционной
деятельности   на   территории  Карачаево-Черкесской  Республики  и
создание режима максимального  благоприятствования  для  участников
инвестиционной     деятельности     вне     зависимости    от    их
организационно-правовых форм и форм собственности,  а также  страны
происхождения инвестиций.

    Глава 1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности

    Статья 1. Государственные гарантии прав инвесторов
    1. Государственная  поддержка  инвестиционной  деятельности  на
территории  Карачаево-Черкесской Республики осуществляется органами
государственной  власти   Карачаево-Черкесской   Республики   путем
создания   благоприятных   условий   для   развития  инвестиционной
деятельности,  а также прямого участия государства в инвестиционной
деятельности.
    2. Российские   и   иностранные   инвестиции   на    территории
Карачаево-Черкесской  Республики  пользуются  полной  и безусловной
правовой защитой  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
    3. Правовой режим иностранных инвестиций,  а также деятельности
иностранных  инвесторов  по  их  осуществлению  не может быть менее
благоприятным,   чем   для   имущества,   имущественных   прав    и
инвестиционной  деятельности  российских  юридических лиц и граждан
Российской  Федерации,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
федеральным законодательством.
    4. Карачаево-Черкесская  Республика  гарантирует   стабильность
прав   субъектов   инвестиционной   деятельности,   в   том   числе
иностранных.
    5. Органы   государственной   власти   и  должностные  лица  на
территории Карачаево-Черкесской Республики не  вправе  ограничивать
права  инвесторов в выборе объектов инвестирования,  за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

    Статья 2.  Формы   государственной   поддержки   инвестиционной
               деятельности
    1.  Основными  формами  и  методами  государственной  поддержки
инвестиционной   деятельности  на  территории  Карачаево-Черкесской
Республики являются:
    разработка,   утверждение   и   осуществление  межмуниципальных
инвестиционных   проектов  и  инвестиционных  проектов  на  объекты
государственной   собственности   Карачаево-Черкесской  Республики,
финансируемых   за   счет   средств   бюджета  Карачаево-Черкесской
Республики;
    проведение  экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с
законодательством;
    предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по
инвестиционным     проектам     за     счет     средств     бюджета
Карачаево-Черкесской     Республики.     Порядок     предоставления
государственных     гарантий     за     счет     средств    бюджета
Карачаево-Черкесской      Республики      определяется      законом
Карачаево-Черкесской Республики;
    размещение  средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики для
финансирования  инвестиционных  проектов в порядке, предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  и муниципальных нужд. Размещение указанных средств
осуществляется  на возвратной и срочной основах с уплатой процентов
за  пользование  ими  в  размерах,  определяемых  законом о бюджете
Карачаево-Черкесской  Республики,  либо  на  условиях закрепления в
собственности Карачаево-Черкесской Республики соответствующей части
акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через
определенный  срок  на рынке ценных бумаг с направлением выручки от
реализации в доход бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
    выпуск  облигационных  займов  Карачаево-Черкесской Республики,
гарантированных целевых займов;
    вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и
законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной
собственности Карачаево-Черкесской Республики.
    Государственное регулирование инвестиционной деятельности может
осуществляться  с использованием иных форм и методов в соответствии
с законодательством Российской Федерации.(Пункт  в  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 03.08.2006 г. N 72-РЗ)
    2. Государственная поддержка не может  быть  оказана  субъектам
инвестиционной деятельности:
    находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;
    на имущество  которых в установленном порядке наложен арест или
обращено взыскание;
    имеющим просроченную задолженность по кредитам, предоставленным
из бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 3.  Государственные гарантии  участникам  инвестиционной
               деятельности
    1. Инвесторам,  реализующим приоритетные инвестиционные проекты
с   привлечением  банковских  кредитов,  могут  быть  предоставлены
государственные    гарантии     за     счет     средств     бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  для  обеспечения  их обязательств
перед финансово-кредитными учреждениями.
    2. Государственные     гарантии    предоставляются    субъектам
инвестиционной деятельности на конкурсной основе в  соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации и порядком,
утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.
    3. При  прочих  равных  условиях приоритетом при предоставлении
государственных гарантий Карачаево-Черкесской  Республики  обладают
инвестиционные    проекты    с   меньшими   сроками   запрашиваемой
государственной гарантии и окупаемости проекта.
    4. При  принятии  закона о республиканском бюджете на очередной
финансовый год утверждается сумма  бюджетных  средств,  в  пределах
которой   Правительство   Карачаево-Черкесской   Республики  вправе
предоставлять гарантии субъектам инвестиционной деятельности.
    5. Органы     государственной    власти    Карачаево-Черкесской
Республики не вправе гарантировать  от  имени  Карачаево-Черкесской
Республики исполнение обязательств:
    1) организаций,  в отношении которых  в  установленном  порядке
принято решение о ликвидации или реорганизации;
    2) организаций,  на  имущество  которых  в   судебном   порядке
обращено взыскание;
    3) организаций,  в  отношении  которых   возбуждена   процедура
банкротства;
    4) организаций,  имеющих  задолженность  перед  республиканским
бюджетом и бюджетами всех уровней, а также внебюджетными фондами по
результатам последнего отчетного периода.

    Статья 4.   Предоставление   бюджетных   кредитов    участникам
                инвестиционной деятельности
    1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики имеет право  в
пределах    сумм,    установленных   законом   Карачаево-Черкесской
Республики о республиканском бюджете на очередной  финансовый  год,
предоставлять   юридическим   лицам   -   субъектам  инвестиционной
деятельности бюджетные кредиты.
    2. (Утратил   силу   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 03.08.2006 г. N 72-РЗ)

    Статья 5.  Предоставление  субсидий  за  счет  средств  бюджета
               Карачаево-Черкесской Республики
    1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики имеет право за
счет  средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики предоставлять
субсидии  на  оплату   части   процентной   ставки   по   кредитам,
привлекаемым  организациями  и индивидуальными предпринимателями на
реализацию быстроокупаемых инвестиционных проектов.
    2. Предоставление  субсидий  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством  Карачаево-Черкесской  Республики  на  конкурсной
основе. Порядок предоставления субсидий утверждается Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 6. Льготная арендная плата.
    Порядок предоставления  инвесторам льгот при аренде недвижимого
имущества    Карачаево-Черкесской    Республики     устанавливается
Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 7.  Меры  государственного  регулирования инвестиционной
               деятельности   на   территории  Карачаево-Черкесской
               Республики.
    1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности на
территории   Карачаево-Черкесской   Республики   осуществляется   в
соответствии с федеральным законодательством,  настоящим Законом, а
также иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и
Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности на
территории  Карачаево-Черкесской Республики обеспечивается органами
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики  в  пределах
их компетенции.
    3. Государственное  регулирование  инвестиционной  деятельности
может осуществляться в следующих формах:
    1) разработка    и    реализация    инвестиционных     программ
Карачаево-Черкесской Республики;
    2) разработка и  утверждение  органами  государственной  власти
Карачаево-Черкесской  Республики  программ социально-экономического
развития региона,  а также  экономических  и  социальных  объектов,
использования природных ресурсов;
    3) разработка  перечня  приоритетных  инвестиционных   проектов
(Перечень   приоритетных   инвестиционных   проектов  выносится  на
рассмотрение экспертного совета по инвестиционной деятельности  при
Правительстве  Карачаево-Черкесской  Республики  и  утверждается  в
соответствии с перечнем приоритетных отраслей экономики республики.
Включение   в   такой   перечень   может   повлечь   предоставление
преимущественного права на получение льгот субъектам инвестиционной
деятельности,   а   также  предоставление  дополнительных  льгот  и
гарантий);
    4) рассмотрение    обращений    инвесторов   о   предоставлении
государственной поддержки в формах и на  условиях,  предусмотренных
настоящим    Законом,    заключение    инвестиционных    договоров,
осуществление  контроля  за  исполнением   условий   инвестиционных
договоров;
    5) прямое     управление     государственными      инвестициями
Карачаево-Черкесской Республики;
    6) предоставление  государственных   гарантий   (поручительств)
Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке;         (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 03.08.2006 г. N 72-РЗ)
    7) предоставление   участникам   инвестиционной    деятельности
льготного   порядка   природопользования  в  рамках,  установленных
соответствующими федеральными законами;
    8) контроль  за  целевым использованием средств,  выделяемых из
бюджета   Карачаево-Черкесской   Республики    на    финансирование
инвестиционных проектов;
    9) определение     состава     и      сроков      осуществления
согласительно-распорядительных    процедур   (применение   принципа
"единого окна" в практической работе  по  согласованию  документов,
создание  унифицированных  (единообразных)  правил  при прохождении
необходимых согласительно-распорядительных процедур,  в том числе с
органами    местного    самоуправления,    на    всей    территории
Карачаево-Черкесской Республики);
    10) обеспечение правовой защиты инвестиционной деятельности.
    4. Конкретные   механизмы   реализации   предусмотренных    мер
государственного   регулирования  устанавливаются  соответствующими
законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской
Республики.

    Статья 8.  Разработка  государственных  инвестиционных программ
               Карачаево-Черкесской Республики
    1. Разработка   и   реализация  государственной  инвестиционной
программы Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в порядке,
установленном     нормативным    правовым    актом    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Государственная   инвестиционная  программа  разрабатывается
Правительством  Карачаево-Черкесской  Республики   одновременно   с
проектом  бюджета  Карачаево-Черкесской  республики  на предстоящий
бюджетный год и является его составной частью.
    3. Обязательным  условием  включения  инвестиционного проекта в
государственную   инвестиционную   программу   Карачаево-Черкесской
Республики     является     наличие    положительного    заключения
государственной  экспертизы  проекта,  порядок  проведения  которой
устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    4. Порядок    государственного    инвестирования,    а    также
осуществления  контроля  за  целевым  и  эффективным использованием
бюджетных  средств,  выделяемых   на   реализацию   государственной
инвестиционной     программы,     устанавливается    Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 9.  Приоритетные направления инвестиционной деятельности
               и приоритетные инвестиционные проекты
    1. Приоритетные   направления    инвестиционной    деятельности
определяются   Правительством   Карачаево-Черкесской  Республики  в
соответствии  с  основными  направлениями  социально-экономического
развития республики.
    2. В соответствии с приоритетными направлениями  инвестиционной
деятельности   определяется  перечень  приоритетных  инвестиционных
проектов.
    3. Необходимыми условиями для включения инвестиционного проекта
в перечень приоритетных инвестиционных проектов  являются:  наличие
экономической и бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
    повышение уровня  конкурентоспособности  продукции  и  создание
дополнительных рабочих мест;
    объем инвестиционных  затрат  по  бизнес-плану  инвестиционного
проекта  должен  быть  не  менее  чем  на  70  процентов  обеспечен
негосударственными источниками финансирования за счет  собственных,
заемных или привлеченных средств.
    4. Обязательным   требованием   для   включения   в    перечень
приоритетных    инвестиционных    проектов   является   прохождение
инвестиционным   проектом   экспертизы,    проводимой    в    целях
предотвращения  создания  объектов,  использование которых нарушает
права физических и юридических лиц и интересы  государства  или  не
отвечает   требованиям,   утвержденным   в  установленном  порядке,
стандартов   (норм,   правил),   а   также   оценки   эффективности
инвестиционной деятельности.

    Статья 10.  Предоставление  государственно-правовых  гарантий в
                форме    залога   имущества    Карачаево-Черкесской
                Республики
    1.   Правительство   Карачаево-Черкесской   Республики   вправе
предоставить имущество, находящееся в государственной собственности
Карачаево-Черкесской Республики, в залог для обеспечения исполнения
обязательств    юридических    лиц   в   порядке,   предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных   и   муниципальных   нужд.   (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 03.08.2006 г. N 72-РЗ)
    2. (Утратил   силу   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 03.08.2006 г. N 72-РЗ)
    3. Перечень  объектов имущества,  находящихся в государственной
собственности Карачаево-Черкесской Республики,  которые могут  быть
предоставлены  в  качестве  залога,  определяется законодательством
Карачаево-Черкесской Республики.

                Глава 2. Заключительные положения.

    Статья 11. Порядок разрешения споров
    Споры, возникающие  в  связи  с  осуществлением  инвестиционной
деятельности   на   территории   Карачаево-Черкесской   Республики,
разрешаются   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

    Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона
    Ответственность за  нарушение  настоящего Закона определяется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


          Президент
Карачаево-Черкесской Республики                      М.А-А. Батдыев


город Черкесск
25 октября 2004 года
N 32-РЗ