Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 № 19-РЗ

                                         Утратил силу - Закон
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                      от 15.03.2007 г. N 5-РЗ



                               ЗАКОН
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

      О порядке организации и проведения массовых мероприятий
           на территории Карачаево-Черкесской Республики

Принят Народным Собранием
(Парламентом)                                   29 апреля 2003 года

    Статья 1.
    Предметом регулирования настоящего Закона является установление
порядка  организации и проведения митингов,  демонстраций,  уличных
шествий  и  пикетирования  в  городах  и  населенных   пунктах   на
территории Карачаево-Черкесской Республики

    Статья 2.
    Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие основные
понятия:
    массовое мероприятие  -  организованная  деятельность  граждан,
которая может выражаться в  предъявлении  конкретных  требований  в
форме митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования;
    митинг - массовое собрание  граждан  для  публичного  выражения
отношения  к  действиям  (бездействию) лиц и организаций,  событиям
общественно-политической жизни;
    уличное шествие  -  организованное  массовое  движение людей по
определенному маршруту с целью привлечения  внимания  к  каким-либо
проблемам;
    демонстрация - публичное выражение группой людей общественно  -
политических настроений с использованием во время шествия плакатов,
транспарантов и иных средств наглядной агитации;
    пикетирование -    форма    публичного   выражения   гражданами
коллективного  или  индивидуального  мнения,   осуществляемая   без
шествия  и звукоусиления,  путем размещения граждан у пикетируемого
объекта и использования  плакатов,  транспарантов  и  иных  средств
наглядной агитации;
    участники массового мероприятия - граждане,  которые  принимают
непосредственное участие в организации и проведении мероприятия;
    организаторы массового   мероприятия    -    лица,    достигшие
восемнадцатилетнего     возраста,    уполномоченные    общественных
объединений,  трудовых  коллективов  предприятий,  учреждений   или
организаций,  а  также  отдельных  групп  граждан.  Не  могут  быть
организаторами массового  мероприятия  граждане,  признанные  судом
недееспособными.

    Статья 3.
    При проведении  митингов,  уличных  шествий,  демонстраций  или
пикетирования  организаторы  и  участники   массового   мероприятия
обязаны соблюдать права и свободы других лиц.
    Права и свободы человека и гражданина могут быть  ограничены  в
соответствии  с федеральным законом только в той мере,  в какой это
необходимо в целях защиты конституционного  строя,  нравственности,
здоровья, законных интересов других членов общества.
    На территории   Карачаево-Черкесской   Республики   запрещается
проведение массовых мероприятий,  нарушающих права и свободы других
граждан,  требующих  насильственного   изменения   конституционного
строя,  разжигающих социальную,  расовую, национальную, религиозную
вражду и ненависть, пропагандирующих войну и насилие.

    Статья 4.
    О проведении  митинга,  уличного  шествия,   демонстрации   или
пикетирования  организаторы массового мероприятия подают письменное
заявление   в   орган   местного   самоуправления   на   территории
соответствующего  муниципального  образования  не  позднее  чем  за
десять дней до намеченной даты его проведения.

    Статья 5.
    В заявлении указываются дата  подачи  заявления,  цель,  форма,
место проведения мероприятия, маршруты движения, время его начала и
окончания,  предполагаемое количество участников,  фамилии,  имена,
отчества  организаторов  мероприятия,  место их жительства и работы
(учебы).

    Статья 6.
    Орган местного самоуправления  соответствующего  муниципального
образования    рассматривает   заявление   и   письменно   сообщает
организаторам массового мероприятия о принятом решении  не  позднее
чем за пять дней до времени его проведения.
    Орган местного самоуправления  соответствующего  муниципального
образования  вправе  по  согласованию  с  организаторами  массового
мероприятия изменить  время  и  (или)  место  (маршрут)  проведения
массового  мероприятия  в  целях обеспечения общественного порядка,
нормальной   работы   предприятий,   учреждений,   организаций    и
транспорта,  а также в случае совпадения по форме,  месту, времени,
но не по целям с другим массовым мероприятием,  заявление о котором
в установленные сроки подано ранее,  либо одновременно и разрешение
на проведение которого получено ранее.
    Орган местного  самоуправления обеспечивает необходимые условия
для проведения массового мероприятия.
    Орган местного  самоуправления  соответствующего муниципального
образования запрещает проведение массового мероприятия  в  случаях,
если оно:
    совпадает по форме,  месту,  времени,  но не по целям с  другим
массовым  мероприятием,  заявление  о котором в установленные сроки
подано  ранее  или  одновременно,  если  организаторы  не  согласны
изменить время и (или) место проведения массового мероприятия;
    создает реальную    угрозу     нормальному     функционированию
предприятий, учреждений и организаций;
    создает необходимость    прекращения    работы    пассажирского
транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения;
    противоречит Конституции  Российской   Федерации,   Конституции
Карачаево-Черкесской  Республики, Декларации прав и свобод человека
и   гражданина,   общепринятым   нормам   общественной   морали   и
нравственности.
    Если проведение массового мероприятия затрагивает полномочия  и
(или)  предметы  ведения органов государственной власти республики,
главой   муниципального   образования   одновременно   уведомляются
руководители законодательного (представительного) и исполнительного
органов власти Карачаево-Черкесской Республики.  При  возникновении
разногласий  создается согласительная комиссия,  которая о принятых
решениях должна сообщить заявителям не позднее, чем за пять дней до
даты его проведения.
    Решение органа   местного    самоуправления    соответствующего
муниципального   образования   может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке.

    Статья 7.
    Митинги, уличные   шествия,   демонстрации   и    пикетирования
проводятся в соответствии с целями, указанными в заявлении, а также
в определенные  сроки  и  в  обусловленном  месте.  При  проведении
массового   мероприятия   организаторы  и  иные  участники  обязаны
соблюдать законы и общественный порядок.
    Участникам массового  мероприятия  запрещается  иметь  при себе
оружие,  а  также  специально  изготовленные  или   приспособленные
предметы,  которые  могут  быть  использованы  для причинения вреда
здоровью или материального ущерба физическим и юридическим лицам.
    При проведении     массовых    мероприятий    не    допускается
осуществление   экстремистской   деятельности,    не    допускается
привлечение   для   участия   в   них  экстремистских  организаций,
использование их символики или атрибутики,  а также распространение
экстремистских материалов.
    Республиканские органы государственной власти,  органы местного
самоуправления, общественные объединения, должностные лица, а также
граждане  не  вправе  препятствовать  митингам,  уличным  шествиям,
демонстрациям    и   пикетированиям,   проводимым   с   соблюдением
установленного порядка.
    Неправомерные действия и решения органов государственной власти
Карачаево-Черкесской  Республики,  органов местного самоуправления,
общественных  объединений,  должностных  лиц,  ущемляющие  право на
проведение   митинга,   уличного    шествия,    демонстрации    или
пикетирования, могут быть обжалованы в судебном порядке.
    Ответственность должностных       лиц       за       незаконное
воспрепятствование  проведению  массовых  мероприятий или участию в
них    наступает    в     порядке,     определяемом     федеральным
законодательством.

    Статья 8.
    Массовое мероприятие  прекращается  по  требованию  полномочных
представителей органа, выдавшего разрешение на проведение массового
мероприятия, органов внутренних дел в следующих случаях:
    - если не было подано заявления о его проведении;
    - если состоялось решение о его запрещении;
    - если нарушен порядок его организации;
    - если нарушен порядок его проведения;
    - если возникла опасность для жизни и здоровья граждан;
    - если нарушен общественный порядок.

    Статья 9.
    На период действия чрезвычайного положения может быть запрещено
проведение массовых мероприятий на территории  Карачаево-Черкесской
Республики в соответствии с федеральным законодательством.

    Статья 10.
    Мероприятия по  охране  общественного  порядка  при  проведении
митингов,  уличных  шествий,  демонстраций  или  пикетирования,  по
предупреждению и пресечению противоправных действий  и  обеспечению
привлечения   виновных  лиц  к  ответственности  в  соответствии  с
федеральным законодательством осуществляют  органы  внутренних  дел
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 11.
    Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения
митинга,  уличного шествия,  демонстрации или пикетирования,  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    Материальный ущерб,  причиненный  во время проведения массового
мероприятия их участниками республики,  общественным  объединениям,
организациям   или   гражданам,   подлежит  возмещению  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

    Статья 12.
    В целях    соблюдения    общественного   порядка,   нормального
функционирования предприятий,  учреждений и организаций,  а также в
целях  защиты  прав,  интересов  и  здоровья  других  людей  органы
местного самоуправления соответствующего муниципального образования
вправе  ограничивать проведение массовых мероприятий вблизи опасных
и вредных производств и объектов,  на основных магистралях  города,
населенного пункта, шоссе республиканского значения, в зонах отдыха
с массовым пребыванием людей и сельскохозяйственных угодьях.

    Статья 13.
    Настоящий Закон  вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.

    Статья 14.
    Нормативные правовые   акты   Президента   Карачаево-Черкесской
Республики подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.

     ПРЕЗИДЕНТ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
     РЕСПУБЛИКИ                                    В.М. СЕМЕНОВ


город Черкесск
13 мая 2003 года
N 19-РЗ