Закон Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2006 № 33-РЗ

                                         Утратил силу - Закон
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                      от 11.05.2007 г. N 30-РЗ



                             З А К О Н
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                    


         О размещении объектов игорного бизнеса на территории         
                   Карачаево-Черкесской Республики                    

        (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
                     от 21.03.2007 г. N 13-РЗ)


Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                    2 июня 2006 года


     Настоящий Закон  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации  в  целях  защиты  прав  и  свобод  человека и гражданина
регулирует отношения,  возникающие  при  организации  и  размещении
объектов   игорного   бизнеса  на  территории  Карачаево-Черкесской
Республики. (В   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 21.03.2007 г. N 13-РЗ)

     Статья 1. Правовое    регулирование   отношений    в   области
               организации и размещении объектов игорного бизнеса

     Правовое регулирование   отношений  в  области  организации  и
размещения объектов игорного  бизнеса  осуществляется  федеральными
законами,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и настоящим Законом.

     Статья 2. Основные  понятия,  используемые  в настоящем Законе

     Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1) игорный   бизнес   -   предпринимательская    деятельность,
связанная   с   извлечением   организациями   или   индивидуальными
предпринимателями  доходов  в  виде  выигрыша  и  (или)  платы   за
проведение  азартных  игр  и (или) пари,  не являющаяся реализацией
товаров (имущественных прав), работ и услуг;
     2) объекты  игорного  бизнеса  -  игровые  заведения и игровое
оборудование;
     3) организатор  игорного  заведения,  в том числе букмекерской
конторы (далее - организатор игорного заведения), - организация или
индивидуальный   предприниматель,   которые  осуществляют  в  сфере
игорного бизнеса  деятельность  по  организации  азартных  игр,  за
исключением азартных игр на тотализаторе;
     4) организатор тотализатора - организация  или  индивидуальный
предприниматель,  которые  осуществляют  в  сфере  игорного бизнеса
посредническую деятельность по организации азартных игр  по  приему
ставок от участников взаимных пари и (или) выплате выигрыша;
     5) игорное  заведение   -   место   (помещение),   в   котором
организатор  игорного  заведения  действует на основании лицензии и
может проводить азартные игры и  (или)  пари  (казино,  электронное
казино, букмекерская контора и зал (залы) игровых автоматов);
     6) участник азартной игры и (или) пари (далее  -  участник)  -
физическое лицо, принимающее участие в азартных играх и (или) пари,
проводимых   организатором   игорного   заведения    (организатором
тотализатора);
     7) азартная игра - основанное на риске соглашение о  выигрыше,
заключенное  двумя  или  несколькими участниками между собой либо с
организатором игорного заведения  (организатором  тотализатора)  по
правилам,    установленным    организатором    игорного   заведения
(организатором тотализатора);
     8) пари   -   основанное   на  риске  соглашение  о  выигрыше,
заключенное двумя или несколькими участниками между  собой  либо  с
организатором   игорного  заведения  (организатором  тотализатора),
исход  которого   зависит   от   события,   относительно   которого
неизвестно, наступит оно или нет;
     9) игровой стол  -  специально  оборудованное  у  организатора
игорного  заведения  место с одним или несколькими игровыми полями,
предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша,
в которых организатор игорного заведения через своих представителей
участвует как сторона или как организатор;
     10) игровой  автомат - специальное оборудование (механическое,
электрическое,  электронное  и   иное   техническое   оборудование)
установленное  организатором  игорного заведения и используемое для
проведения азартных игр  с  любым  видом  выигрыша  без  участия  в
указанных играх представителей организатора игорного заведения;
     11) игорное   оборудование   -    устройство    (механическое,
электрическое,  электронное и иное), предназначенное для проведения
основанных на риске азартных игр;
     12) касса  тотализатора  или букмекерской конторы - специально
оборудованное место у организатора игорного заведения (организатора
тотализатора),  где  учитывается  общая сумма ставок и определяется
сумма выигрыша, подлежащая выплате;
     13) представители   игорного   заведения  (работники  игорного
заведения)  -   физические   лица,   состоящие   в   трудовых   или
гражданско-правовых  отношениях  с организатором игорного заведения
(организатором тотализатора);
     14) игровой  жетон  (билет,  квитанция  или  иной  документ) -
зафиксированная на материальном носителе информация с  реквизитами,
позволяющими идентифицировать ее принадлежность игорному заведению,
подтверждающая намерение игрока участвовать в азартной игре и (или)
пари  по  правилам,  установленным организатором игорного заведения
(организатором тотализатора);
     15) казино - игорное заведение, в котором организатор игорного
заведения с использованием  игровых  столов  для  карточных  игр  и
рулетки,  игровых  автоматов,  а  также иного игорного оборудования
проводит любые азартные игры и (или) пари;
     16) электронное   казино   -   игорное  заведение,  в  котором
организатор игорного заведения  с  использованием  соответствующего
программного обеспечения,  размещенного на компьютерном сервере или
ином устройстве,  предоставляет возможность  неограниченному  кругу
лиц  через  Интернет  в  режиме реального времени принять участие в
азартной игре и (или) пари и узнать результат;
     17) зал  (залы)  игровых  автоматов  -  игорное  заведение,  в
котором организатор игорного заведения для проведения азартных  игр
использует только игровые автоматы.

     Статья 3. Субъекты игорной деятельности

     Предпринимательскую деятельность  по  организации и проведению
азартных  игр  и  (или)  пари  могут  осуществлять  организации   и
индивидуальные  предприниматели,  созданные и зарегистрированные на
территории   Российской   Федерации   в   порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 4. Виды  деятельности  по   организации  азартных игр и
               (или) пари

     На территории  Карачаево-Черкесской   Республики   разрешается
использование  тех видов деятельности по организации азартных игр и
(или) пари, которые предусматривает федеральное законодательство.

     Статья 5. Размещение объектов игорного бизнеса

     1. Размещение  объектов  игорного  бизнеса  осуществляется  по
согласованию   с   органами   местного  самоуправления  в  порядке,
установленном статьей 8 настоящего Закона.
     2. Органы    местного    самоуправления   Карачаево-Черкесской
Республики при размещении объектов игорного бизнеса руководствуются
положениями  Градостроительного кодекса Российской Федерации,  иных
нормативных  правовых  актов  Российской   Федерации,   нормативных
правовых актов Карачаево-Черкесской Республики,  и органов местного
самоуправления.

     Статья 6. Требования к размещению объектов игорного бизнеса

     1. Объекты игорного бизнеса  размещаются  в нежилых помещениях
площадью  не  менее  200  квадратных  метров (казино - не менее 400
квадратных метров игрового зала), имеющих отдельный вход.
     2. Запрещается размещение объектов игорного бизнеса:
     1) в    жилых    домах    и    в    жилых    помещениях,    во
встроенно-пристроенных помещениях к жилым домам;
     2) на  улицах,  в  том  числе  на   остановках   общественного
транспорта;
     3) в помещениях  органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления,   в   помещениях  государственных  и  муниципальных
организаций и учреждений;
     4) в помещениях медицинских учреждений и помещениях учреждений
культуры и спорта, а также  в помещениях организаций осуществляющих
культовую и иную религиозную деятельность;
     5) на рынках,  в  магазинах,  в  супермаркетах,  в  помещениях
организаций   общественного   питания   и   бытового   обслуживания
населения;
     6) в   зданиях   автовокзалов,   автостанций,  железнодорожных
вокзалов;
     7) в помещениях  детских садов,  школ  и  иных образовательных
учреждений, учреждений, работающих с несовершеннолетними;
     8) в зонах определенных пунктом 1 статьи 35 Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
     9) на  территории  и  в зданиях производственных предприятий с
персоналом более 15 человек;
     10) на  территории  и  в помещениях санаториев,  домов отдыха,
турбаз, гостиниц, кемпингов;
     11) на  расстоянии  ближе  1000  метров  от границы территорий
учреждений названных в пунктах 3-10 настоящей статьи.
     3. Запрещается    размещение    и    использование    игрового
оборудования за пределами игорного заведения.
     4. Помещение,  занимаемое  объектами игорного бизнеса,  должно
соответствовать санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам.

     Статья 7. Право на осуществление деятельности на организацию и
               содержание тотализаторов и игорных заведений

     Правом на   осуществление   деятельности   на   организацию  и
содержание тотализаторов и игорных заведений  является  выданная  в
установленном   законодательством   Российской   Федерации  порядке
лицензия  и  соответствующий  документ  о  согласовании  размещения
тотализаторов  и  игорных  заведений,  выданный  органами  местного
самоуправления  Карачаево-Черкесской  Республики,  на   территории,
которых расположены тотализаторы и игорные заведения.

     Статья 8. Порядок согласования размещения игорного заведения

     1. Для  получения документа о согласовании размещения игорного
заведения  организации  и  (или)   индивидуальные   предприниматели
предоставляют  в  соответствующие  органы  местного  самоуправления
Карачаево-Черкесской Республики, следующие документы:
     1) заявление с указанием местонахождения игорного заведения;
     2) свидетельство о  государственной  регистрации  юридического
лица и устав юридического лица либо свидетельство о государственной
регистрации   индивидуального   предпринимателя,    осуществляющего
деятельность без образования юридического лица;
     3) лицензию на право осуществления данного вида деятельности;
     4) правоустанавливающие  документы  на  занимаемое помещение и
земельный участок;
     5) заключение  органа  санитарно-эпидемиологического надзора и
органа  противопожарной  безопасности  о   соответствии   помещений
игорного заведения предъявляемым требованиям;
     6) правила работы  игорного  заведения,  в том числе  перечень
условий   для   обеспечения   личной   безопасности  посетителей  и
соблюдения общественного порядка,  режим  и  внутренний  распорядок
работы  игорного  заведения,  содержание  и  перечень азартных игр,
правила их проведения;
     7) сведения  о персонале  игорного заведения,  осуществляющего
проведение   азартных   игр,   подтверждающие   его    квалификацию
(прохождение обучения, стаж);
     8) перечень  предполагаемого  в  игорном  заведении   игорного
оборудования;
     9) документы,     подтверждающие     соответствие     игорного
оборудования  стандартам  качества и безопасности на каждую единицу
игрового оборудования;
     10) документы об утверждении типа игрового автомата с денежным
выигрышем  и   акты   о   проведении   контроля   на   соответствие
утвержденному типу на каждый игровой автомат;
     11) проект     согласованного      художественно-декоративного
оформления    рекламы,   фасада,   благоустройства   территории   и
внутреннего  оформления  заведения  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
     2. В   случае   отсутствия   нотариально   заверенных    копий
документов,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются
их оригиналы.  Заявителю выдается расписка в получении документов с
указанием перечня и даты их получения.
     3. Если  вид   деятельности   осуществляется   на   нескольких
территориально   обособленных  объектах,  согласование  ведется  на
каждый обособленный объект с указанием его конкретного размещения.
     4. Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  документа о
согласовании размещения игорного заведения должно быть  принято  по
результатам   рассмотрения   соответствующего   заявления  и  иных,
представленных  в  соответствии  с  настоящей  статьей   документов
органами   местного  самоуправления  не  позднее  30  дней  со  дня
представления указанных документов в данный орган.

     Статья 9. Отказ в выдаче документа о согласовании  размещения
               игорного заведения

     В  выдаче   документа   о  согласовании   размещения  игорного
заведения должно быть отказано в случаях:
     1) непредставления всех документов,  предусмотренных статьей 8
настоящего Закона;
     2) наличия    в    документах,   предоставляемых   заявителем,
недостоверной, искаженной, неполной информации;
     3) нарушения  требований,  установленных  настоящим  Законом к
игорным заведениям.

     Статья 10. Порядок и особенности посещения игорных заведений

     1. На территории  Карачаево-Черкесской Республики  посетителям
игорных заведений запрещено:
     1) приносить в игорные заведения отравляющие  и  взрывоопасные
вещества,   а  также  огнестрельное,  холодное  и  газовое  оружие,
согласно федерального законодательства;
     2) входить в служебную зону игорного заведения;
     3) вести кино-,  фото- и видеосъемки без  разрешения  игорного
заведения.
     2. Организатор и (или) руководитель игорного заведения  вправе
устанавливать  дополнительные  ограничения  на  посещение  игорного
заведения.
     3. Представители игорного заведения имеют право потребовать от
любого посетителя  игорного  заведения,  нарушающего  установленные
организатором  и  (или)  руководителем  игорного  заведения правила
посещения игорного заведения и  проведения  азартных  игр  и  (или)
пари,   а  также  положения  настоящего  Закона,  покинуть  игорное
заведение.
     4. Правила  посещения  игорных заведений размещаются в игорном
заведении в доступном для посетителей месте.

     Статья 11. Порядок проведения азартных игр и (или) пари

     1. Азартные  игры  и  (или)  пари  проводятся   по   правилам,
установленным   организатором  игорного  заведения  и  утвержденным
лицензионным органом.
     2. Правила  проведения азартных игр и (или) пари размещаются в
игорном заведении в доступном для посетителей месте.
     3. Для  покрытия  расходов,  связанных  с  выплатой выигрышей,
организатор игорного заведения (организатор тотализатора)  за  счет
средств   игорного  заведения  формирует  страховую  сумму.  Размер
страховой суммы устанавливается  организатором  игорного  заведения
(организатором  тотализатора).  Страховая  сумма  может храниться в
кассе игорного заведения.
     4. Срок  для  выплаты  выигрыша  устанавливается организатором
игорного заведения (организатором тотализатора)  в  соответствии  с
правилами проведения азартных игр и (или) пари,  а если срок в этих
правилах не определен,  не  позднее  10  дней  со  дня  определения
результатов азартных игр и (или) пари.
     5. Участие в азартной  игре  и  (или)  пари  осуществляется  с
использованием   игровых  жетонов,  электронных  карт  игрока  либо
законных платежных  средств  на  территории  Российской  Федерации.
Обязательные   реквизиты   игровых  жетонов  утверждаются  приказом
руководителя игорного заведения.
     6. Лица,  не достигшие возраста 18 лет, не могут участвовать в
азартных играх и (или) пари.
     7. В игорных заведениях запрещается:
     1)  игра в кредит;
     2)  игра под залог.

     Статья 12. Общие требования к игорным заведениям

     1. Работниками    игорного    заведения,   которые   принимают
непосредственное участие в азартных играх и (или)  пари,  не  могут
быть лица, не достигшие возраста 18 лет.
     2. В период  проведения  избирательной  компании,  референдума
запрещаются  организация  и  проведение  азартных игр и (или) пари,
объектом которых являются выборы, референдум и их результаты.
     3. Игорное  заведение  должно  иметь  эстетически  оформленную
вывеску с указанием его полного наименования.
     4. Игорное   заведение   должно  иметь  собственную  или  иную
специализированную  службу  безопасности  для  обеспечения   охраны
общественного  порядка  в игорном заведении и на прилегающей к нему
территории.
     5. В   игорном   заведении   обязательно   наличие   следующих
документов:
     1) документ    о   согласовании   месторасположения   игорного
заведения;
     2) свидетельство  о  государственной  регистрации юридического
лица и устав юридического лица либо свидетельство о государственной
регистрации    индивидуального   предпринимателя,   осуществляющего
деятельность без образования юридического лица;
     3) приказ  руководителя игорного заведения о размере страховой
суммы;
     4) правоустанавливающие  документы  на  занимаемый  участок  и
помещение;
     5) заключение  органов санитарно-эпидемиологического надзора о
соответствии    помещений    игорного    заведения    предъявляемым
требованиям;
     6) заключение органа противопожарной  безопасности  о  наличии
условий соблюдения противопожарной безопасности;
     7) правила работы заведения,  в том числе перечень условий для
обеспечения    личной   безопасности   посетителей   и   соблюдения
общественного  порядка,  режим  и  внутренний   распорядок   работы
игорного заведения,  содержание и перечень азартных игр, правила их
проведения;
     8) заключение  органов  внутренних  дел  о наличии условий для
безопасности  посетителей  и  соблюдения   общественного   порядка,
договор с охранной организацией;
     9) сведения о персонале  игорного  заведения,  осуществляющего
проведение    азартных   игр,   подтверждающие   его   квалификацию
(прохождение обучения, стаж);
     10) перечень   установленного  в  игорном  заведении  игорного
оборудования;
     11) документы,     подтверждающие     соответствие    игорного
оборудования стандартам качества и безопасности на  каждую  единицу
игрового оборудования;
     12) документы об утверждении типа игрового автомата с денежным
выигрышем   и   акты   о   проведении   контроля   на  соответствие
утвержденному типу на каждый игровой автомат;
     13) свидетельство   о   постановке   юридического   лица  либо
индивидуального  предпринимателя  на  налоговый   учет   по   месту
осуществления  деятельности,  а  также  свидетельство о регистрации
объектов налогообложения налогом на игорный бизнес;
     14) лицензия либо ее копия, заверенная нотариусом.
     6. В  случае  отсутствия  документов,  указанных  в  пункте  5
настоящей статьи,  либо нарушения специальных требований, указанных
в статьях 13-16 настоящего Закона,  соответствующий орган  местного
самоуправления  вправе отозвать выданный им документ о согласовании
месторасположения игорного заведения.

     Статья 13. Специальные требования при размещении казино

     1. Помещение  казино  должно  состоять  из  зоны  обслуживания
посетителей и зоны служебных помещений.  Азартные игры и (или) пари
в казино проводятся только в зоне обслуживания посетителей.
     2. Обмен денег на игровые жетоны для участия в азартной игре и
(или) пари,  равно как выдача денег  в  обмен  на  игровые  жетоны,
должны производится в кассе казино.
     3. Деятельность казино по организации  азартных  игр  и  (или)
пари не может осуществляться в сельских поселениях.

     Статья 14. Специальные требования  при размещении электронного
                казино

     1. Оплата ставки и выплата выигрыша в электронном казино может
производиться  как  обычными  средствами  платежа,  так и с помощью
платежных систем, предполагающих передачу данных через сеть.
     2. В  состав  обязательных  сообщений,  выводимых  на мониторе
электронного казино для участников,  должна быть включена следующая
информация:
     1) реквизиты лицензии  на  содержание  электронного  казино  и
наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
     2) юридический   адрес   и   номера   телефонов   организации,
осуществляющей  на  основании  лицензии данный вид деятельности,  а
также  информация  о  лицензии  на  осуществление  деятельности  по
организации  и  проведению  азартных  игр  и  (или)  пари,  которой
обладает данная организация;
     3) сообщение  о том,  что доступ к данному электронному казино
запрещен лицам, не достигшим возраста 18 лет;
     4) правила игры,  включая информацию о порядке принятия ставок
и выплаты выигрыша;
     5) место  нахождения  сервера (ЭВМ) электронного казино (адрес
и, номер телефона).
     3. Ответственность  за достоверность представленной на сервере
информации несет организатор игорного заведения.
     4. Сервер, обслуживающий электронное казино, должен находиться
по адресу, указанному в лицензии.

     Статья 15. Специальные требования  при размещении тотализатора
                и букмекерской конторы

     1. Организатор  тотализатора  и  букмекерской  конторы  вправе
создать сеть отдельных территориально обособленных  пунктов  приема
ставок,  которая  позволит  участникам,  заключившим  пари в разных
пунктах,  играть между собой (в букмекерской конторе  -  с  игорным
заведением), при этом учет и обобщение общей суммы сделанных ставок
и размера выигрышей определяются в единой  кассе  тотализатора  или
букмекерской конторы.
     2. Тотализатор   и   букмекерская    контора    самостоятельно
определяют события, на исход которых заключается пари.

     Статья 16. Специальные требования  при размещении зала (залов)
                игровых автоматов

     1. В помещении зала  (залов)  игровых  автоматов  должно  быть
установлено не менее 50 игровых автоматов.
     2. Игровые автоматы могут объединяться в  единую  систему.  Не
допускается  использование игровых автоматов,  в которых исход игры
определяется не случайным образом.
     3. Ставки  в зале (залах) игровых автоматов делаются жетонами,
картами игрока или законными платежными  средствами  на  территории
Российской   Федерации   в   случае   оснащения  игровых  автоматов
устройством по приему денежных купюр или монет или внесения игроком
в  кассу  соответствующей  суммы  денежных  средств  и установления
представителем игорного заведения на  игровом  автомате  количества
оплаченных ставок.
     4. Запрещается эксплуатация игровых автоматов при отсутствии в
зале  (залах)  игровых  автоматов документов,  указанных в пункте 5
статьи 12 настоящего Закона, а также:
     1) лицензии на право осуществления данного вида деятельности;
     2) сертификата  об  утверждении  типа  игрового   автомата   с
денежным выигрышем;
     3) технического паспорта игрового автомата;
     4) идентификационной таблицы, прикрепленной на каждый автомат,
содержащей следующие данные:
     а) наименование предприятия-производителя игрового автомата;
     б) тип игрового автомата;
     в) серийный номер игрового автомата;
     г) дата изготовления игрового автомата;
     д) знак    соответствия    игрового   автомата   установленным
требованиям;
     5) акта   о   проведении   государственного   метрологического
контроля  игровых  автоматов  и  контрольных  клейм  на   носителях
информации.

     Статья 17.   Контроль  за  соблюдением  требований  настоящего
Закона

     Контроль, за   соблюдением   требований   настоящего    Закона
осуществляют    уполномоченные    органы   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики и  уполномоченные  органы  местного
самоуправления  в  Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с
действующим законодательством.

     Статья 18.   Ответственность    за    нарушение    требований,
установленных настоящим Законом

     Организации и  индивидуальные предприниматели,  осуществляющие
деятельность в сфере  игорного  бизнеса  несут  ответственность  за
нарушение    требований,   установленных   настоящим   Законом,   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 19.  Приведение размещения объектов игорного бизнеса на
территории   Карачаево-Черкесской   Республики   в  соответствие  с
требованиями настоящего Закона

     Размещение действующих объектов игорного бизнеса, деятельность
игорных  заведений по организации и проведении азартных игр и (или)
пари  на  территории   Карачаево-Черкесской   Республики   подлежит
приведению  в  соответствие  с  требованиями  настоящего  Закона  в
течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со  дня  его
официального опубликования.


Президент
Карачаево-Черкесской
Республики                                           М.А-А. Батдыев


город  Черкесск
9 июня_2006 года
N 33-РЗ