Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2005 № 346

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                             
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                
                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                                                                                 
17.11.2005                  г. Черкесск                       N 346

                                    Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 06.05.2009 г. N 147
                                                                                 
О   республиканской     целевой     программе   "Развитие   системы
ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного  жилья
в Карачаево-Черкесской Республике на 2006-2008 годы"

    В соответствии   с   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 17 сентября 2001 года N  675  "О  федеральной  целевой
программе "Жилище"  на 2002-2010 годы, постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 января  2000  года  N  28  "О  мерах  по
развитию  системы  ипотечного  жилищного  кредитования в Российской
Федерации" и в целях удовлетворения  потребности  граждан  в  жилье
Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
    1. Утвердить   республиканскую   целевую   программу  "Развитие
системы   ипотечного   жилищного   кредитования   и   строительства
доступного  жилья  в  Карачаево-Черкесской  Республике на 2006-2008
годы" (далее  -  Программа)  согласно  приложению  и  направить  на
утверждение  в  Народное  Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской
Республики.
    2. Министерству  экономического  развития  Карачаево-Черкесской
Республики и Министерству финансов Карачаево-Черкесской  Республики
при  формировании  проектов  республиканского  бюджета на 2006-2008
годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы.
    3. Конкретные   объемы   финансирования   Программы  уточняются
ежегодно    при    утверждении    республиканского    бюджета    на
соответствующий финансовый год.
    4. Рекомендовать      органам      местного      самоуправления
Карачаево-Черкесской   Республики   разработать  в  соответствии  с
настоящей   Программой   мероприятия   по   ипотечному    жилищному
кредитованию  и  строительству  доступного жилья на соответствующих
территориях.
    5. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Председателя  Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего вопросы строительства.

                                                                                 
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                       А.Х. Карданов
                                                                                 









                                 Приложение к постановлению
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 17.11.2005 N 346
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             

                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                                            
              "Развитие системы ипотечного жилищного
           кредитования и строительства доступного жилья                
                 в Карачаево-Черкесской Республике                      
                        на 2006-2008 годы"                             

                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             

                            г. Черкесск                                 
                             2005 год                                   





                           П А С П О Р Т                                                                
  республиканской целевой программы  "Развитие системы ипотечного
     жилищного кредитования и строительства доступного жилья в          
        Карачаево-Черкесской Республике на 2006-2008 годы"             

-------------------------------------------------------------------
| Наименование Программы  | Республиканская целевая      программа|
|                         | "Развитие системы ипотечного жилищного|
|                         | кредитования      и      строительства|
|                         | доступного           жилья           в|
|                         | Карачаево-Черкесской   Республике   на|
|                         | 2006 - 2008 годы "                    |
|                         |                                       |
--------------------------|----------------------------------------
| Основание для разработки| Концепция развития системы  ипотечного|
| Программы               | жилищного  кредитования  в  Российской|
|                         | Федерации,  одобренная  постановлением|
|                         | Правительства  Российской Федерации от|
|                         | 11 января 2000 года N 28 "О  мерах  по|
|                         | развитию  системы ипотечного жилищного|
|                         | кредитования в Российской Федерации"  |
--------------------------|----------------------------------------
| Государственный заказчик| Министерство строительства           и|
| и разработчик Программы | жилищно-коммунального        хозяйства|
|                         | Карачаево-Черкесской Республики (далее|
|                         | - КЧР)                                |
--------------------------|----------------------------------------
| Исполнители  мероприятий| Министерство строительства           и|
| Программы               | жилищно-коммунального        хозяйства|
|                         | Карачаево-Черкесской       Республики,|
|                         | Министерство                  финансов|
|                         | Карачаево-Черкесской       Республики,|
|                         | Министерство  экономического  развития|
|                         | Карачаево-Черкесской       Республики,|
|                         | Министерство   труда   и   социального|
|                         | развития          Карачаево-Черкесской|
|                         | Республики,    региональный   оператор|
|                         | вторичного рынка жилья                |
--------------------------|----------------------------------------
| Цель и задачи Программы | Подготовка  условий    и    реализация|
|                         | механизма  получения  широкими  слоями|
|                         | населения    долгосрочных    ипотечных|
|                         | кредитов  (займов)  на  приобретение и|
|                         | строительство доступного  жилья  через|
|                         | систему      ипотечного      жилищного|
|                         | кредитования                          |
--------------------------|----------------------------------------
| Срок и этапы  реализации| I-й  этап - 2006 год;                 |
| Программы               | II-й этап - 2007-2008 годы            |
--------------------------|----------------------------------------
| Основные     мероприятия| Создание               инфраструктуры,|
| Программы               | обеспечивающей             эффективное|
|                         | взаимодействие всех  участников  рынка|
|                         | ипотечных жилищных кредитов;  создание|
|                         | системы   государственной    поддержки|
|                         | приобретения     жилья     населением;|
|                         | ипотечные      сделки;      проведение|
|                         | исследований,  связанных  с  изучением|
|                         | спроса на ипотечные кредиты для оценки|
|                         | увеличения   количества  потенциальных|
|                         | участников    ипотечного     жилищного|
|                         | кредитования   в  Карачаево-Черкесской|
|                         | Республике                            |
--------------------------|----------------------------------------
| Объемы    и    источники| Для реализации  мероприятий  Программы|
| финансирования Программы| требуются средства в объеме 353,0 млн.|
|                         | рублей,                               |
|                         | из них:                               |
|                         | внебюджетные источники  -  210,0  млн.|
|                         | рублей:                               |
|                         |     2006 год - 42,0 млн. рублей;      |
|                         |     2007 год - 74,0 млн. рублей;      |
|                         |     2008 год - 94,0 млн. рублей.      |
|                         | Республиканский бюджет  -  143,0  млн.|
|                         | рублей:                               |
|                         |     2006 год - 30,0 млн. рублей;      |
|                         |     2007 год - 54,0 млн. рублей;      |
|                         |     2008 год - 59,0 млн. рублей.      |
--------------------------|----------------------------------------
| Организация  и  контроль| Контроль за   исполнением    Программы|
| за исполнением Программы| осуществляется    в   соответствии   с|
|                         | Порядком   разработки   и   реализации|
|                         | республиканских    целевых   программ,|
|                         | утвержденным            постановлением|
|                         | Правительства     Карачаево-Черкесской|
|                         | Республики от 18.03.2005 N 53         |
--------------------------|----------------------------------------
| Ожидаемые       конечные| Становление системы         ипотечного|
| результаты    реализации| жилищного     кредитования    граждан;|
| Программы               | увеличение    объемов    строительства|
|                         | доступного   жилья   за  счет  средств|
|                         | ипотечных кредитов (займов);  снижение|
|                         | стоимости     жилья    для    граждан,|
|                         | участвующих  в  системе  долгосрочного|
|                         | ипотечного жилищного кредитования.    |
-------------------------------------------------------------------



                                                                             
        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости              
                 ее решения программными методами                       
                                                                                 
    С переходом  к  рыночной   экономике   в   Карачаево-Черкесской
Республике  как  и в целом по Российской Федерации,  на фоне общего
сокращения объемов жилищного строительства резко уменьшилась и доля
жилья,  строящегося за счет государственных средств. По отношению к
уровню конца 80-х годов ввод жилья уменьшился более, чем в 3 раза и
в  2004  году  составил всего 63,2 тысяч квадратных метров,  в тоже
время доля жилья,  построенного  за  счет  государственных  средств
сведена до минимума.
    В новых   экономических   условиях   государственная   жилищная
политика  должна  сделать  новый акцент на решение жилищных проблем
основной  части  работающего  населения,  располагающего   средними
доходами,   накоплениями   и   имеющими  жилье  в  собственности  в
результате  бесплатной  приватизации.  Основным  способом   решения
жилищной  проблемы  для  этой части населения является долгосрочное
ипотечное жилищное кредитование.
    Разработка республиканской  целевой программы "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного  жилья
в  Карачаево-Черкесской Республике на 2006 - 2008 годы" обусловлена
необходимостью создания эффективно работающей  системы  обеспечения
доступным  по  стоимости жильем граждан со средним уровнем доходов,
основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от
монополизма   жилищном   рынке   за   счет  собственных  средств  и
долгосрочных  ипотечных  кредитов,   а   также   с   использованием
государственных средств в виде субсидий.
    Факторами, способствующими успешному развитию ипотечного дела в
Карачаево-Черкесской Республике, являются:
    положительная практика ипотечного жилищного кредитования в ряде
регионов России;
    наличие платежеспособного  спроса  на  ипотечные   кредиты   со
стороны  населения;
    стабилизация ценовой политики на рынке  жилья  и  рост  доходов
жителей Карачаево-Черкесской Республики.
    На сегодняшний день  в  республике  более  65  процентов  семей
нуждаются  в  улучшении  жилищных  условий.  Решают эту проблему не
более 1,5 - 3 процента семей. Потенциально рынок продаж жилья может
быть  на  порядок  больше.  Этого  не  происходит из-за дороговизны
жилья,  то есть несоответствия  стоимости  жилья  реальным  доходам
населения.  При  существующем недостаточном объеме вводимого нового
жилья,  доступного по цене  для  граждан,  и  активизации  развития
системы  ипотечного жилищного кредитования,  направленной только на
вторичный рынок жилья,  развитие ипотечного кредитования приведет к
росту цен на существующие жилые помещения.
    Имеющуюся  проблему  необходимо  решать  в  трех  направлениях,
действующих параллельно.  Первое направление - это создание системы
ипотечного  жилищного  кредитования,   механизма   рефинансирования
выданных  ипотечных  кредитов.  Второе  направление  - кредитование
строительства доступного по цене жилья.  Третье  -  государственная
поддержка  приобретения  жилья  населением  в  форме предоставления
субсидий гражданам с низким уровнем доходов.
                                                                                 
                    2. Цель и задачи Программы                          
                                                                                 
    Целью Программы  является  создание  в  республике   эффективно
работающей   системы  обеспечения  доступным  по  стоимости  жильем
граждан со средними  доходами,  основанной  на  рыночных  принципах
приобретения  жилья на свободном от монополизма жилищном рынке,  за
счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов.
    Для достижения  поставленных целей необходимо решение следующих
основных задач:
    разработка нормативной  правовой  базы для реализации механизма
ипотечного кредитования и эффективного функционирования  первичного
и вторичного рынков ипотечных жилищных кредитов;
    обобщение и  использование  опыта,  накопленного  в   различных
регионах  Российской  Федерации,  по созданию и внедрению механизма
обеспечения притока долгосрочных внебюджетных  финансовых  ресурсов
на рынок ипотечных жилищных кредитов;
    создание инфраструктуры,       обеспечивающей       эффективное
взаимодействие всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов;
    разработка  механизма   предоставления    бюджетных    кредитов
заказчикам-инвесторам,   осуществляющим   строительство  доступного
жилья, в том числе для молодых семей.
                                                                             
             3. Некоторые вопросы организации системы                                     
                 ипотечного жилищного кредитования                                            
                                                                             
    Долгосрочный  ипотечный  жилищный  кредит  (далее  -  ипотечный
кредит) - это кредит или заем,  предоставляемый на срок  3  года  и
более,   соответственно   банком   (кредитной   организацией)   или
юридическим  лицом  (некредитной  организацией)  физическому   лицу
(гражданину)  для приобретения жилья под залог приобретаемого жилья
в качестве обеспечения обязательства.
    Под  основными   участниками    рынка    ипотечного   жилищного
кредитования в целях настоящей Программы понимаются:
    1) заемщики  - физические лица,  граждане Российской Федерации,
проживающие  на  территории  КЧР  не  менее  3-х  лет,  заключившие
кредитные   договоры   с  банками  (кредитными  организациями)  или
договоры займа с юридическими лицами (некредитными  организациями),
по условиям которых полученные в виде кредита средства используются
для приобретения жилья.  Обеспечением  исполнения  обязательств  по
договорам служит залог приобретаемого жилья (ипотека);
    2) продавцы жилья - физические и  юридические  лица,  продающие
жилые  помещения,  находящиеся в их собственности или принадлежащие
другим физическим и юридическим лицам, по их поручению;
    3) кредиторы - банки (кредитные организации) и иные юридические
лица,  предоставляющие заемщикам в установленном порядке  ипотечные
кредиты (займы);
    4) региональный оператор вторичного  рынка  ипотечных  кредитов
(ОАО    "Карачаево-Черкесское    агентство   ипотечного   жилищного
кредитования")  -  специализированная  организация,  осуществляющая
рефинансирование   кредиторов,   выдающих   долгосрочные  ипотечные
жилищные кредиты населению (далее - региональный оператор);
    5) органы   государственной   регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним - государственные  органы,  обеспечивающие
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним;
    6) страховые  компании - страховые компании,  имеющие лицензии,
осуществляющие имущественное страхование  (страхование  заложенного
жилья),  личное  страхование  заемщиков и страхование гражданское -
правовая ответственность участников ипотечного рынка;
    7) оценщики  - юридические и физические лица,  имеющие право на
осуществление профессиональной оценки жилых  помещений,  являющихся
предметом залога при ипотечном кредитовании;
    8) риэлтерские   фирмы   -   юридические    лица,    являющиеся
профессиональными посредниками на рынке купли - продажи жилья;
    9) инвесторы - юридические  и  физические  лица,  приобретающие
ценные   бумаги,  обеспеченные  ипотечными  кредитами,  эмитируемые
кредиторами или операторами вторичного рынка.  К их числу относятся
пенсионные фонды,  страховые компании, инвестиционные банки, паевые
инвестиционные фонды;
    10) инфраструктурные  звенья  системы ипотечного кредитования -
нотариат,  паспортные  службы,  органы  опеки   и   попечительства,
юридические  консультации,  обеспечивающие  необходимое юридическое
сопровождение сделок с жилыми помещениями,  регистрацию граждан  по
месту  жительства  (в  том  числе  в заложенных квартирах и домах),
защиту   прав   несовершеннолетних   при   заключении   сделок    с
недвижимостью.
    Основные стандарты  и  требования  к   долгосрочным   ипотечным
жилищным кредитам:
    1. Долгосрочные ипотечные жилищные кредиты  предоставляются  на
срок  от  3  и  более  лет.  Сумма  кредита  составляет не более 70
процентов рыночной стоимости  покупаемого  жилья,  являющегося  при
этом предметом залога.
    2. Заемщик обязан внести первоначальный взнос на  оплату  части
жилья  в  сумме  30  процентов  его  стоимости  за счет собственных
средств.  Кредит  и  проценты  по  нему   выплачиваются   в   форме
ежемесячных платежей,  рассчитанных по формуле аннуитетных платежей
(ежемесячный  платеж   включает   полный   платеж   по   процентам,
начисляемым  на  остаток  основного  долга,  а  также  часть самого
кредита,  рассчитываемую  таким  образом,  чтобы  все   ежемесячные
платежи  при  фиксированной  процентной ставке были равными на весь
кредитный период).  Это удобно как для заемщика (поскольку он может
четко  планировать  свой  семейный  бюджет),  так  и для кредитора.
Величина ежемесячного платежа по кредиту не должна превышать  30  -
35  процентов  совокупного  дохода  заемщика  и  созаемщиков (в том
случае,  если они имеются) за соответствующий расчетный период. При
процедуре  оценки вероятности погашения кредита кредитор использует
официально подтвержденную информацию о текущих доходах  заемщика  и
созаемщиков.
    3. Приобретенное в кредит жилье служит в  качестве  обеспечения
кредита (передается в залог кредитору).  Это означает, что в случае
неисполнения  заемщиком  обязательств,   осуществляется   обращение
взыскания  на  жилье с последующей его реализацией,  чтобы погасить
задолженность заемщика  по  кредиту  перед  кредитором.  Оставшаяся
после  погашения  кредита  сумма  за вычетом расходов,  связанных с
процедурой  обращения  взыскания  и  продажи  жилья,   возвращается
бывшему заемщику.
    4. Заемщик  и  все  совершеннолетние  члены  его   семьи   дают
нотариально  заверяемое  согласие на освобождение приобретенного за
счет кредитных средств и переданного в ипотеку жилого  помещения  в
случае обращения на него взыскания.
    5. Передаваемое  в  ипотеку  жилье  должно  быть  свободным  от
каких-либо  ограничений  (обременений),  не  должно быть заложено в
обеспечение другого обязательства.
    6. Приобретенное   за  счет  ипотечного  кредита  жилье  должно
использоваться заемщиком для проживания. Сдача приобретенного жилья
в  аренду  возможна  только при согласии кредитора,  что специально
оговаривается в кредитном договоре.
    Требования к   ипотечным  кредитам  сформулированы,  исходя  из
сложившегося  отечественного  и  зарубежного   опыта   кредитования
населения.  Указанные стандарты и требования направлены на снижение
рисков для кредитора и заемщика.
    Соблюдение четких   стандартов   и   требований   к  процедурам
предоставления  и  обслуживания  кредитов  является   основой   для
надежного  функционирования  вторичного  рынка ипотечных кредитов и
привлечения средств частных инвесторов в этот сектор,  в том  числе
через эмиссионные ипотечные ценные бумаги или облигации.
                                                                                 
               4. Сроки и этапы реализации Программы                    
                                                                                 
    Реализация Программы   предусматривается  в  течение  2006-2008
годов в два этапа.
    Первый этап 2006 год включает в себя:
    формирование необходимой нормативной правовой базы;                          
    реализацию финансово-кредитного    механизма    Программы    по
предоставлению ипотечных кредитов.
    В рамках     первого     этапа    предусматривается    развитие
инфраструктуры   ипотечного   жилищного   кредитования,   то   есть
привлечение  к  сотрудничеству  с  региональным  оператором жителей
Карачаево-Черкесской   Республики,   кредитных   и   инвестиционных
организаций, страховых, проектных, оценочных, риэлтерских компаний,
строительных и иных организаций.
    Сотрудничество между   участниками   долгосрочного   ипотечного
жилищного   кредитования   и   строительства    доступного    жилья
предполагается    осуществлять   на   основании   двухсторонних   и
многосторонних договоров и соглашений.
    Второй этап 2007-2008 годы включает в себя:
    значительное увеличение объемов выдаваемых ипотечных  кредитов,
совершенствование  правового  и  финансово-кредитного механизмов и,
как следствие,  строительство и  ввод  в  эксплуатацию  максимально
возможного   количества   доступного   жилья   на  всей  территории
Карачаево-Черкесской Республики.
    В процессе    реализации   Программы   в   Карачаево-Черкесской
Республике будут создаваться правовые и  экономические  основы  для
широкого   развития   системы  долгосрочного  ипотечного  жилищного
кредитования и строительства доступного жилья с  выделением  земель
под застройку.
                                                                                 
                5. Система программных мероприятий                      
                                                                                 
    Система программных  мероприятий  реализации Программы включает
финансово-кредитный и организационный  механизмы  развития  системы
долгосрочного  ипотечного  жилищного  кредитования  и строительства
доступного жилья согласно приложению к Программе.
    Финансово-кредитный механизм       предусматривает      целевое
использование  средств   республиканского   бюджета   на   цели   и
мероприятия определенные настоящей Программой;
    Организационный механизм предусматривает:
    создание нормативной   правовой  основы  системы  долгосрочного
ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного  жилья
в Карачаево-Черкесской Республике;
    разработку организационно-правовых        мероприятий        по
государственной  поддержке  приобретения  доступного жилья жителями
Карачаево-Черкесской    Республики;
    добровольное объединение  организационных,  производственных  и
финансовых возможностей  субъектов  процесса  ипотечного  жилищного
кредитования  и  строительства  доступного жилья с учетом интересов
всех его участников.
    Для прогнозирования   мероприятий   Программы,   уточнения   ее
параметров  в  ходе  реализации   необходимо   ежегодно   проводить
исследования, связанные с изучением спроса на ипотечные кредиты для
оценки увеличения количества  потенциальных  участников  ипотечного
жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике.
    Мероприятия по исследованию включают в себя:
    оценку количества граждан - потенциальных участников Программы;
    оценку финансовых   возможностей   граждан   -    потенциальных
участников   Программы;
    оценку спроса граждан - потенциальных участников  Программы  на
объекты недвижимости;
    определение параметров   и   потребительских   качеств   жилья,
пользующегося спросом граждан - потенциальных участников Программы;
    создание и обслуживание информационной системы по сопровождению
и обслуживанию ипотечных сделок.
                                                                                 
                6. Ресурсное обеспечение Программы                      
                                                                                 
    Финансово-кредитный механизм реализации Программы сформирован с
целью повышения доступности приобретения жилья для многих категорий
граждан  и  в  первую  очередь  для лиц,  которые способны частично
использовать собственные средства и привлекать кредитные ресурсы, в
том   числе   на   строительство  или  иные  формы  приобретения  в
собственность доступного жилья.
    Финансово-кредитный механизм      Программы     предусматривает
комплексное  использование  для  этих  целей  различных  финансовых
источников:
    собственные средства граждан;                                                
    средства республиканского бюджета;                                           
    кредитные ресурсы коммерческих банков.                                       
    В случае   положительной   коньюктуры   на  рынке  долгосрочных
ипотечных кредитов привлечение инвестиционных средств  на  развитие
ипотеки  в  Карачаево-Черкесской Республике может осуществляться за
счет выпуска ипотечных ценных бумаг в  соответствии  с  действующим
законодательством.
    В зависимости   от    материального    состояния    гражданина,
стабильности  получения  им доходов,  наличия жилья в собственности
возможны варианты  финансирования  приобретения  или  строительства
жилья, сочетающие самые различные источники финансирования.
    Основные варианты финансирования приобретения или строительства
жилья:
    1. При  недостаточности  у  гражданина   собственных   денежных
средств  и  соответствующих  доходов  ему  может  быть предоставлен
долгосрочный  ипотечный  жилищный  кредит  (заем),   что   позволит
мобилизовать недостающие для оплаты жилья средства.
    2. Сочетание собственных денежных средств гражданина и  средств
от  продажи  находящегося  в  его  собственности  жилья.  В  случае
нехватки  этих  средств  региональным  оператором   или   кредитной
организацией  может  быть выдан ипотечный кредит (заем) на условиях
соответствующей  платежеспособности   заемщика   и   обеспеченности
кредита  (займа)  залогом  построенного  или  приобретенного жилого
помещения.
    3. Перспективным  представляется механизм,  когда строительство
жилья полностью финансируется за счет аккумулированных  гражданином
собственных  и  заемных  средств.  При этом широкое распространение
должна  получить  схема  финансирования   строительства   жилья   с
использованием   инструмента  первоначального  взноса  и  получения
ипотечного   жилищного   кредита   (займа)   на    стадии    начала
строительства.  Долгосрочные  ипотечные  жилищные  кредиты  (займы)
получаемые гражданином, направляются на строительство жилья.
    Размер первоначального  взноса не может быть менее 10 процентов
стоимости жилья и в процессе строительства должен быть  повышен  до
суммы  не  менее  30  и  не более 70 процентов для создания условий
дальнейшего рефинансирования.
    Средства республиканского   бюджета  будут  использоваться  для
выдачи  заемщику  ипотечных  займов,  выкупа   и   рефинансирования
закладных   по   ипотечным  кредитам  и  могут  быть  израсходованы
заемщиком только на  указанные  цели,  а  также  на  субсидирование
процентной ставки по кредитному договору.
    Для увеличения объемов  строительства  ипотечного  жилья  будет
реализовываться  механизм  предоставления  государственных гарантий
Карачаево-Черкесской Республики в  целях  привлечения  внебюджетных
кредитных  и  инвестиционных  ресурсов.  Реализация данного проекта
позволит значительно снизить стоимость доступного по цене жилья.
    Государственная поддержка   в  виде  субсидирования  процентной
ставки по кредитному договору в  рамках  Программы  предоставляется
следующим гражданам:
    1) нуждающимся в улучшении  жилищных  условий  и  признанным  в
соответствии  с  республиканским  законодательством молодой семьей,
используя  одновременно  субсидию,  предоставляемую  при   рождении
(усыновлении) ребенка, на погашение части затрат, произведенных при
строительстве или приобретении жилья либо на  погашение  ипотечного
жилищного кредита;
    2) нуждающимся в улучшении  жилищных  условий  или  не  имеющих
собственного    жилья,    постоянно   проживающим   на   территории
Карачаево-Черкесской  Республики  не  менее   пяти   лет,   имеющим
ежемесячный семейный совокупный доход не менее 15 МРОТ (минимальный
размер оплаты труда):
    из семей, в которых трое или более детей;                                    
    из семей, в которых имеются дети-инвалиды;                                   
    являющимися работниками организаций и учреждений, финансируемых
из республиканского и местных бюджетов.
    Государственная поддержка    по    финансированию    инженерной
инфраструктуры,  предоставления  земельных  участков  под  жилищное
строительство  и долгосрочное ипотечное жилищное кредитование может
осуществляться  во  всех  районах  и  городах  Карачаево-Черкесской
Республики.
    Объем средств на реализацию республиканской  целевой  программы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства
доступного жилья в  Карачаево-Черкесской  Республике  на  2006-2008
годы"  может  ежегодно уточняться при формировании республиканского
бюджета на очередной финансовый год.
                                                                                 
               7. Объемы и источники финансирования
                       мероприятий Программы                            
                                                                                 
    Прогнозируемые объемы  финансирования  Программы  на  2006-2008
годы составят 353,0 млн. рублей, в том числе:
    внебюджетные источники - 210,0 млн. рублей:
    2006 год - 42,0 млн. рублей;                                                 
    2007 год - 74,0 млн. рублей;                                                 
    2008 год - 94,0 млн. рублей.                                                 
    Республиканский бюджет - 143,0 млн. рублей:                                  
    2006 год - 30,0 млн. рублей;                                                 
    2007 год - 54,0 млн. рублей;                                                 
    2008 год - 59,0 млн. рублей.                                                 
                                                                                 
          8. Организация управления реализацией Программы               
                 и контроль за ходом ее исполнения                      
                                                                             
    Управление реализацией   Программы   осуществляет  Министерство
строительства       и        жилищно-коммунального        хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики.
    В установленном     порядке     ежеквартально      Министерство
строительства        и        жилищно-коммунального       хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики направляет отчет о ходе  реализации
Программы      в      Министерство      экономического     развития
Карачаево-Черкесской Республики.
    Органы   местного   самоуправления     вправе    самостоятельно
разрабатывать соответствующие муниципальные Программы по ипотечному
жилищному   кредитованию   и   строительству  доступного  жилья  на
соответствующих территориях.
    Контроль за  ходом  выполнения мероприятий Программы в пределах
своих полномочий и в соответствии  с  постановлением  Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики  от  18.03.2003  N  53  "О порядке
разработки   и   реализации   республиканских   целевых   программ"
осуществляют  Министерство  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Карачаево-Черкесской  Республики,  Министерство  финансов
Карачаево-Черкесской    Республики,   Министерство   экономического
развития Карачаево-Черкесской Республики.
                                                                             
          9. Оценка социально-экономической эффективности               
                 реализации мероприятий Программы                       
                                                                                 
    Эффективность от  реализации  программных  мероприятий  следует
рассматривать в социальном и  экономическом  аспектах.  Показателем
выполнения    Программы    будет    являться   увеличение   объемов
долгосрочного    ипотечного    жилищного    кредитования    жителей
Карачаево-Черкесской Республики.
    Будет введено в  эксплуатацию  не  менее  35  тыс.  кв.  метров
жилищного фонда.
    Реализация Программы обеспечит:
    доступность жилья   для   граждан,  имеющих  средние  доходы  и
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
    создание благоприятных        условий       на       территории
Карачаево-Черкесской Республики  для  развития  системы  ипотечного
жилищного кредитования.
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                        ___________________
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                             Приложение к Программе

                       М Е Р О П Р И Я Т И Я                                                        
                                                                             
              и прогнозируемые объемы финансирования
                 республиканской целевой программы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства     
        доступного жилья в Карачаево-Черкесской Республике              
                        на 2006-2008 годы"                             
                                                                             
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Наименование мероприятия| Ответственный  испол-| Срок  | Объем  | В  том  числе   | Ожидаемый результат|
| п/п|                         | нитель               | испол-| финан- | по источникам   | реализации меропри-|
|    |                         |                      | нения | сирова-|-----------------| ятия               |
|    |                         |                      |  год  | ния    | респуб-| внебюд-|                    |
|    |                         |                      |       | (тыс.  | ликан- | жетные |                    |
|    |                         |                      |       | рублей)| ский   | источ- |                    |
|    |                         |                      |       |        | (тыс.  | ники   |                    |
|    |                         |                      |       |        | рублей)| (тыс.  |                    |
|    |                         |                      |       |        |        | рублей)|                    |
-----------------------------------------------------------------------|--------|--------|---------------------
| 1  |           2             |          3           |   4   |   5    |   6    |   7    |         8          |
-----------------------------------------------------------------------|--------|--------|---------------------
| 1. | Создание         системы| Министерство         |  2006-| 202000 | 52000  | 150000 | выдача    ипотечных|
|    | государственной поддерж-| строительства       и|  2008 |        |        |        | кредитов    жителям|
|    | ки приобретения    жилья| жилищно-коммунального|  2006 | 42000  | 12000  | 30000  | КЧР   на      сумму|
|    | населением         путем| хозяйства            |  2007 | 70000  | 20000  | 50000  | 202,0 млн.  рублей,|
|    | предоставления бюджетных| Карачаево-Черкесской |  2008 | 90000  | 20000  | 70000  | увеличение  объемов|
|    | кредитов   региональному| Республики,          |       |        |        |        | строительства      |
|    | оператору  на  выдачу  и| региональный оператор|       |        |        |        | доступного жилья   |
|    | рефинансирование ипотеч-|                      |       |        |        |        |                    |
|    | ных кредитов (займов)   |                      |       |        |        |        |                    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 2. | Предоставление          | Министерство         | 2006- | 120000 | 60000  | 60000  | ускорение          |
|    | государственных гарантий| строительства       и| 2008  |        |        |        | оборачиваемости    |
|    | Правительством          | жилищно-коммунального| 2006  | 24000  | 12000  | 12000  | ипотечного         |
|    | Карачаево-Черкесской    | хозяйства            | 2007  | 48000  | 24000  | 24000  | кредитования       |
|    | Республики для          | Карачаево-Черкесской | 2008  | 48000  | 24000  | 24000  | удешевление        |
|    | привлечения    кредитных| Республики,          |       |        |        |        | стоимости          |
|    | ресурсов    в    систему| Министерство финансов|       |        |        |        | доступного    жилья|
|    | долгосрочного ипотечного| Карачаево-Черкесской |       |        |        |        | ориентировочно   на|
|    | жилищного кредитования и| Республики           |       |        |        |        | 15-30 процентов    |
|    | строительство доступного|                      |       |        |        |        |                    |
|    | жилья                   |                      |       |        |        |        |                    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 3. | Приобретение       жилья| Министерство         | 2006- | 31000  | 31000  |    -   | доступность        |
|    | жителями    КЧР    путем| строительства и      | 2008  |        |        |        | долгосрочного      |
|    | субсидирования          | жилищно-коммунального| 2006  | 6000   | 6000   |    -   | ипотечного         |
|    | процентной   ставки   по| хозяйства            | 2007  | 10000  | 10000  |    -   | жилищного          |
|    | ипотечным кредитам      | Карачаево-Черкесской | 2008  | 15000  | 15000  |    -   | кредитования    для|
|    |                         | Республики           |       |        |        |        | жителей    КЧР    с|
|    |                         |                      |       |        |        |        | низким      уровнем|
|    |                         |                      |       |        |        |        | доходов            |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 4. | Создание инфраструктуры,| Министерство         | 2006- |    -   |   -    |    -   |                    |
|    | обеспечивающей эффектив-| строительства       и| 2008  |        |        |        |                    |
|    | ное взаимодействие  всех| жилищно-коммунального|       |        |        |        |                    |
|    | участников рынка ипотеч-| хозяйства        КЧР,|       |        |        |        |                    |
|    | ного  жилищного кредито-| Министерство         |       |        |        |        | уточнение  парамет-|
|    | вания,   в   том  числе:| экономического       |       |        |        |        | ров   и  механизмов|
|    |                         | развития         КЧР,|       |        |        |        | реализации Програм-|
|    | а)            проведение| Министерство  труда и| 2006- |        |        |        | мы                 |
|    | исследований,  связанных| социального  развития| 2007  |        |        |        |                    |
|    | с  изучением  спроса  на| КЧР,     региональный|       |        |        |        | автоматизация   вы-|
|    | ипотечные кредиты;      | оператор             |       |        |        |        | дачи и  сопровожде-|
|    |                         |                      |       |        |        |        | ние       ипотечных|
|    | б) создание            и|                      | 2007- |        |        |        | жилищных кредитов  |
|    | обслуживание            |                      | 2008  |        |        |        |                    |
|    | информационной   системы|                      |       |        |        |        |                    |
|    | ипотечного     жилищного|                      |       |        |        |        |                    |
|    | кредитования            |                      |       |        |        |        |                    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                               Итого         | 353000 | 143000 | 210000 |                    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                                                 
                                                                                 
                        ___________________