Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2008 № 77-РЗ

 
    
 
     
                              З А К О Н
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О порядке разграничения муниципального имущества между муниципальными
  районами, поселениями и городскими округами в Карачаево-Черкесской
                              Республике

          (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
                      от 02.11.2009 г. N 55-РЗ)



Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                    14 ноября 2008 года
     
     Настоящий Закон в  соответствии  с федеральным  законодательством
регулирует   порядок    разграничения   имущества,   находящегося    в
муниципальной    собственности,   между    муниципальными    районами,
поселениями и городскими округами в Карачаево-Черкесской Республике  в
целях материально-технического  обеспечения  исполнения полномочий  по
решению вопросов местного значения.
     
     Статья 1.  Принципы  осуществления  разграничения  муниципального
имущества на территории Карачаево-Черкесской Республики
     1. Разграничение  муниципального имущества  между  муниципальными
районами,  поселениями   и  городскими   округами  осуществляется   на
основании следующих принципов:
     соответствие передаваемого        муниципального        имущества
установленному Федеральным законом  от 06.10.2003  N 131-ФЗ "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
разграничению полномочий по  решению вопросов местного значения  между
муниципальными образованиями;
     целевое использование     и    территориальная     принадлежность
муниципального имущества;
     эффективность использования муниципального  имущества в  процессе
решения вопросов местного значения;
     оптимизация структуры    муниципального   имущества    в    целях
обеспечения экономической основы муниципальных образований;
     приоритет разграничения     муниципального    имущества     перед
процедурами перепрофилирования и приватизации имущества,  находящегося
в  муниципальной  собственности  муниципальных  районов,  поселений  и
городских округов;
     равенство прав   муниципальных  образований   при   разграничении
муниципального имущества;
     соблюдение условий  гласности  и  прозрачности,  проводимых   при
разграничении муниципального имущества процедур;
     соблюдение необходимых   требований  к   организации   безопасной
эксплуатации муниципального имущества,  а также недопущения  выведения
из  состава  объектов,  не  являющихся  автономными  по  характеру  их
функционирования;
     обеспечение сохранности  технологического  единства   инженерных,
учебных,      лечебно-профилактических      комплексов       (систем),
централизованного управления ими.
     2. Передача  имущества  из  собственности  одного  муниципального
образования   в   собственность  другого   в   порядке   разграничения
осуществляется на безвозмездной основе.
     
     Статья 2. Имущество, подлежащее разграничению
     1. Разграничению  между  муниципальными  образованиями   подлежит
муниципальное  имущество,  которое  в  соответствии  с  установленными
федеральным  законодательством   видами  муниципального  имущества   и
полномочиями органов местного самоуправления предназначено для решения
вопросов  местного  значения   и  может  находиться  в   собственности
соответствующих муниципальных образований.
     2. Разграничение имущества осуществляется между:
     а) вновь  образованными   городскими,  сельскими  поселениями   и
муниципальным районом, в границах которого они образованы;
     б) вновь образованным  муниципальным районом  и расположенными  в
его границах городскими и сельскими поселениями;
     в) вновь  образованными  муниципальными  образованиями  в  случае
разделения муниципального образования;
     г) муниципальным районом и  городским округом в случае  наделения
городского  поселения,  входящего  в  границы  муниципального  района,
статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;
     д) муниципальными образованиями,  в случае  изменения их  границ,
влекущего за собой  отнесение территорий отдельных населенных  пунктов
одного муниципального образования к территории другого  муниципального
образования.
    е)  муниципальными  образованиями, созданными до вступления в силу
главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(В      редакции      Закона      Карачаево-Черкесской      Республики
от 02.11.2009 г. N 55-РЗ)
     
     Статья 3. Предложения   о  передаче  имущества  в   собственность
другого муниципального образования в целях его разграничения
     1. Право инициировать передачу имущества в собственность  другого
муниципального  образования  в  целях  его  разграничения  принадлежит
органам  местного  самоуправления как  муниципального  образования,  в
собственности  которого  находится  имущество,  так  и  муниципального
образования, претендующего на имущество.
     2. Орган  местного  самоуправления,  наделенный  в  установленном
порядке соответствующими полномочиями, (далее - уполномоченный орган),
инициирующий  передачу  имущества, направляет  уполномоченному  органу
муниципального  образования,   с  которым  предполагается   проведение
разграничения муниципального имущества:
     а) перечень   объектов  муниципального   имущества,   подлежащего
передаче, составленный  по форме  согласно приложению  1 к  настоящему
Закону и перечень  муниципальных унитарных предприятий,  муниципальных
учреждений,  подлежащих  передаче,  составленный  по  форме   согласно
приложению 2  к настоящему  Закону. Указанные  перечни составляются  в
трех  экземплярах,  пронумерованных, прошитых  и  скрепленных  печатью
муниципального образования;
     б) решение  соответствующего  органа  местного  самоуправления  о
согласовании перечня  объектов  муниципального имущества,  подлежащего
передаче;
     в) обоснование необходимости передачи каждого объекта, а в случае
передачи предприятия,  учреждения   -  обоснование  необходимости   их
передачи как имущественного комплекса в целом.
     
     Статья 4. Порядок    рассмотрения  предложений  о   разграничении
имущества между муниципальными образованиями
     1. Уполномоченный  орган  муниципального  образования,  в   адрес
которого направлено предложение о передаче имущества в форме перечней,
предусмотренных  частью   2   статьи  3   настоящего  Закона,   обязан
рассмотреть поступившее предложение и направить решение о согласовании
представленных  перечней либо  об  отказе в  их  согласовании в  адрес
органа муниципального образования, направившего предложение о передаче
муниципального имущества, не  позднее одного  месяца со дня  получения
предложения о передаче муниципального имущества.
     2. Отказ  в рассмотрении  предложений  о передаче  муниципального
имущества  возможен   в   случаях  нарушения   требований  к   составу
представленных документов.
     Отказ в  рассмотрении   предложений  о  передаче   муниципального
имущества  должен  быть  оформлен  письменно  и  направлен  инициатору
передачи муниципального имущества в  течение 10 дней со дня  получения
предложений о передаче муниципального имущества.
     3. Основанием   принятия  решения   об   отказе  в   согласовании
представленных    перечней    муниципального    имущества     является
несоответствие   перечня   имущества,   предлагаемого   к    передаче,
требованиям федерального законодательства и настоящего Закона.
     
     Статья 5. Порядок направления согласованных предложений  органами
местного     самоуправления      органу     исполнительной      власти
Карачаево-Черкесской Республики
     1. Муниципальное  образование,  инициирующее  передачу  имущества
направляет,   органу   исполнительной   власти    Карачаево-Черкесской
Республики,   осуществляющему  функции   в   области  приватизации   и
полномочия  собственника,  в  том  числе  права  акционера,  в   сфере
управления государственным имуществом Карачаево-Черкесской  Республики
(далее  -  уполномоченный   орган  исполнительной  власти)   следующие
документы:
     а) согласованные предложения о передаче имущества  муниципального
образования в собственность другого муниципального образования в  виде
перечней,  составленных по  форме  согласно приложениям  к  настоящему
Закону,  с обоснованием  необходимости  осуществления передачи  такого
имущества  и   с  указанием  организации,   за  которой   предлагается
осуществить закрепление имущества (на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления);
     б) решение  соответствующего  органа  местного  самоуправления  о
согласовании перечня  объектов  муниципального имущества,  подлежащего
передаче;
     в) выписку  из   реестра  муниципального  имущества,   содержащую
сведения  о  предлагаемом  к  передаче  имуществе,  в  случае  ведения
указанного реестра муниципальным образованием;
     г) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к
передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах
на земельные участки в  случае, если они  предлагаются к передаче  как
самостоятельные объекты), выданную  не ранее чем за  один месяц до  ее
направления в уполномоченный орган исполнительной власти;
     д) копии  правоустанавливающих  документов,  подтверждающих,  что
предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве  хозяйственного
ведения   или   оперативного  управления   муниципальному   унитарному
предприятию, муниципальному учреждению соответственно  (представляются
в случае  отсутствия  сведений о  зарегистрированных  правах в  Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
     е) копии   документов,    подтверждающих   право    собственности
муниципального  образования  на  предлагаемые  к  передаче   земельные
участки   как  самостоятельные   объекты   (представляются  в   случае
отсутствия   сведений   о    зарегистрированных   правах   в    Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
     ж) справку     организации,    осуществляющей     государственный
технический   учет  и   (или)   техническую  инвентаризацию   объектов
градостроительной  деятельности,   о  технических  характеристиках   и
адресах предлагаемых к передаче объектов- в случае передачи  отдельных
помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к  передаче
имущества;
     з) кадастровую    карту    (план)    земельного    участка    как
самостоятельного  объекта,  предлагаемого  к  передаче,  в  целях  его
индивидуализации;
      и) согласие   (письмо)  муниципального  унитарного  предприятия,
муниципального  учреждения на  передачу  имущества, принадлежащего  им
соответственно  на  праве  хозяйственного  ведения  или   оперативного
управления, с подтверждением  полномочий лица, давшего такое  согласие
(подписавшего такое письмо);
     к) заверенную в установленном порядке копию устава муниципального
унитарного предприятия,  муниципального  учреждения,  предлагаемых   к
передаче, либо имущество  которых, принадлежащее им соответственно  на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагается
к передаче;
     л) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц  в
отношении  муниципального   предприятия,  муниципального   учреждения,
предлагаемых  к передаче,  либо  имущество которых,  принадлежащее  им
соответственно  на  праве  хозяйственного  ведения  или   оперативного
управления, предлагается к передаче;
     м) бухгалтерский  баланс муниципального  унитарного  предприятия,
муниципального учреждения  - в  случае их  передачи как  имущественных
комплексов;
     н) документы,     подтверждающие    фактическое     использование
предлагаемого  к  передаче  имущества,  -  в  случае  если   указанное
имущество  необходимо для  обеспечения  деятельности органов  местного
самоуправления,  должностных  лиц  органов  местного   самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений;
     о) заверенную в установленном  порядке копию устава  организации,
за которой предлагается закрепление имущества;
     п) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц  в
отношении организации, за которой предлагается закрепление имущества.
     2. Уполномоченный  орган  исполнительной власти  в  установленном
порядке  вносит  на  рассмотрение  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики   проект    постановления   о   разграничении    имущества,
находящегося  в  муниципальной  собственности,  которым   утверждаются
перечни передаваемого имущества.
     
     Статья 6. Основание    возникновения   права   собственности   на
имущество и порядок передачи (принятия) имущества
     1. Основанием  возникновения права  собственности  муниципального
образования, принявшего имущество, включенное в утвержденные  перечни,
является постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики о
разграничении имущества,  находящегося в муниципальной  собственности.
Право   собственности   на   имущество,   передаваемое   в    порядке,
установленном  настоящим  Законом,  возникает  с  момента   подписания
передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.
     2. Орган   местного    самоуправления,   владеющий    имуществом,
подлежащим   передаче,  обязан   передать   его,  а   орган   местного
самоуправления,   в   собственность   которого   указанное   имущество
передается,   обязан   его   принять   на   основании    постановления
Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики   о    разграничении
имущества, находящегося в муниципальной собственности, в  трехмесячный
срок после вступления названного  постановления в силу. В случае  если
устав  хотя  бы  одного  из  муниципальных  образований,  указанных  в
настоящей  статье,  не  утвержден в  течение  указанного  срока,  срок
отсчитывается со дня утверждения соответствующего устава.
     3. Органы  местного  самоуправления, наделенные  в  установленном
порядке  соответствующими  полномочиями   по  передаче  или   принятию
имущества, в срок, установленный  частью 2 настоящей статьи,  передают
или   принимают   имущество   в   муниципальную   собственность,    их
уполномоченные лица подписывают передаточный акт о принятии  имущества
в муниципальную собственность.     
     
     Статья 7. Порядок разрешения споров  в связи с решением  вопросов
разграничения муниципального имущества
     В соответствии  с  федеральным законодательством  споры  о  праве
собственности  на   имущество,  в   отношении  которого   в  связи   с
разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из  собственности
одного   муниципального    образования    в   собственность    другого
муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном
законодательством  Российской Федерации.  Наличие  судебного спора  по
отдельным   объектам    имущества   не    является   основанием    для
приостановления передачи иных объектов имущества.
     
     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.



Президент
Карачаево-Черкесской
Республики                                                 Б.С. Эбзеев


город Черкесск
2 декабря 2008 года
N 77-РЗ