Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.11.2004 № 294

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                
                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                                                                                 
26.11.2004                  г. Черкесск                       N 294
                                                                             
О республиканской    целевой   программе   "Лечебно-оздоровительная
реабилитация инвалидов и других  категорий  граждан"  на  2005-2010
годы
                                                                                 
    На основании  концепции  развития здравоохранения и медицинской
науки в Российской Федерации на 2001-2005 годы и на период до  2010
года,  в  целях  улучшения  оказания специализированной медицинской
помощи   населению,   укрепления    материально-технической    базы
лечебно-профилактических    учреждений   республики   Правительство
Карачаево-Черкесской Республики
    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:                                                     
    1. Принять       республиканскую       целевую        программу
"Лечебно-оздоровительная  реабилитация инвалидов и других категорий
граждан" на 2005-2010 годы  (далее  -  Программа)  и  направить  на
утверждение  в  Народное  Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской
Республики согласно приложению.
    2. Министерству  финансов  Карачаево-Черкесской  Республики при
формировании  проекта  республиканского  бюджета  на  2005  год   и
последующие  годы  предусмотреть  выделение  средств  на реализацию
мероприятий  Программы  в  пределах  возможностей  доходной   части
республиканского бюджета.
    3. Министерству здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской
Республики  информацию  о  ходе реализации Программы представлять в
Правительство Карачаево-Черкесской Республики к 1 июля ежегодно.
    4. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Председателя  Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего вопросы здравоохранения.
                                                                                 

Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики, Первый заместитель
Председателя Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                     Б.Х.-А. Гочияев
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                 Приложение к постановлению
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 26.11.2004 N 294
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                                                                             
               "ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ                    
               ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"                    
                         НА 2005-2010 ГОДЫ                              
                                                                             
                                                                             

                                                                             
                                                                             
                            г. Черкесск                                 







                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
                                                                             
--------------------------------------------------------------------
|    Наименование   |       Республиканская целевая программа      |
|      Программы    |     "Лечебно-оздоровительная реабилитация    |
|                   |   инвалидов и других категорий граждан" на   |
|                   |                2005-2010 годы                |
--------------------|-----------------------------------------------
| Основание      для| Концепция    развития    здравоохранения    и|
| разработки        | медицинской науки  в Российской  Федерации на|
| Программы         | 2001-2005  годы  и  на  период  до 2010 года,|
|                   | принятая     Постановлением     Правительства|
|                   | Российской Федерации от 05.11.97 N 1387      |
--------------------|-----------------------------------------------
| Государственный   | Министерство   здравоохранения   и   курортов|
| заказчик Программы| Карачаево-Черкесской Республики              |
--------------------|-----------------------------------------------
| Основные          | Министерство   здравоохранения   и   курортов|
| разработчики      | Карачаево-Черкесской Республики              |
| Программы         |                                              |
--------------------|-----------------------------------------------
| Цель и задачи     | Сохранение и улучшение здоровья людей;       |
| Программы         | сокращение потерь  общества за  счет снижения|
|                   | заболеваемости и смертности населения;       |
|                   | сокращение  сроков восстановления утраченного|
|                   | здоровья населения путем внедрения в практику|
|                   | современных методов реабилитации;            |
|                   | улучшение     материально-технической    базы|
|                   | лечебно-оздоровительных учреждений;          |
|                   | оптимизация кадрового потенциала;            |
|                   | создание  условий  для  реабилитации здоровья|
|                   | инвалидов и других категорий граждан;        |
|                   | оздоровительные  процедуры  для  инвалидов  и|
|                   | других категорий граждан;                    |
|                   | организация и проведение культурно-массовых и|
|                   | спортивных мероприятий;                      |
|                   | создание условий для спортивных тренировок;  |
|                   | пропаганда   здорового    образа   жизни    и|
|                   | приобщение  молодежи  к  спорту  и физической|
|                   | культуре;                                    |
|                   | улучшение    демографической    ситуации    в|
|                   | республике                                   |
--------------------|-----------------------------------------------
| Сроки реализации  | 2005 - 2010 годы                             |
| Программы         |                                              |
--------------------|-----------------------------------------------
| Перечень          | Реконструкция, капитальный ремонт и оснащение|
| мероприятий       | современной           лечебно-диагностической|
| Программы         | аппаратурой,  спортивным инвентарем открытого|
|                   | акционерного   общества    (далее   -    ОАО)|
|                   | "Лечебно-оздоровительный  центр  реабилитации|
|                   | инвалидов "Домбай";                          |
|                   | улучшение  материально-технической  базы  ОАО|
|                   | "Лечебно-оздоровительный  центр  реабилитации|
|                   | инвалидов "Домбай";                          |
|                   | внедрение  новых   технологий  по  укреплению|
|                   | здоровья населения;                          |
|                   | организация      специализированных     видов|
|                   | медицинской помощи;                          |
|                   | профессиональная подготовка кадров.          |
--------------------|-----------------------------------------------
| Исполнители       | Министерство   здравоохранения   и   курортов|
| Программы         | Карачаево-Черкесской Республики, Министерство|
|                   | финансов Карачаево-Черкесской Республики, ОАО|
|                   | "Лечебно-оздоровительный  центр  реабилитации|
|                   | инвалидов       "Домбай"       (далее       -|
|                   | лечебно-оздоровительный  центр)              |
--------------------|-----------------------------------------------
| Объемы и источники| Общий  объем  финансирования  - 180000,0 тыс.|
| финансирования    | рублей из республиканского бюджета           |
| Программы         | 2005 год - 30000,0 тыс. рублей               |
|                   | 2006 год - 30000,0 тыс. рублей               |
|                   | 2007 год - 30000,0 тыс. рублей               |
|                   | 2008 год - 30000,0 тыс. рублей               |
|                   | 2009 год - 30000,0 тыс. рублей               |
|                   | 2010 год - 30000,0 тыс. рублей               |
--------------------|-----------------------------------------------
| Ожидаемые конечные| Сохранение  и   укрепление  здоровья   людей,|
| результаты        | улучшение демографических показателей;       |
| реализации        | внедрение    в    практическую   деятельность|
| Программы         | современных         оздоровительных         и|
|                   | реабилитационных технологий;                 |
|                   | укрепление  материально-технической  базы ОАО|
|                   | "Лечебно-оздоровительный  центр  реабилитации|
|                   | инвалидов "Домбай".                          |
--------------------------------------------------------------------

                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                      ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ                            
                                                                                 
                            1. Введение                                 

    В республиканской  целевой  программе  "Лечебно-оздоровительная
реабилитация  инвалидов  и  других  категорий граждан" на 2005-2010
годы разработан комплекс мероприятий по  реабилитации  инвалидов  и
других  категорий  граждан,  улучшению материально-технической базы
лечебно-оздоровительного центра.
    Данные мероприятия  Программы направлены на сохранение здоровья
и жизни граждан,  снижение трудопотерь и  инвалидизации  населения,
укрепление     здоровья     всех    групп    населения,    развитие
специализированных видов реабилитационной,  лечебно-оздоровительной
помощи.
    Цели и  задачи   Программы   определены   на   основе   анализа
потребности  населения в определенных видах лечебно-оздоровительных
услуг.
                                                                                 
   2. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения         
                    программными мероприятиями                          
                                                                             
    В настоящее время продолжает сохраняться негативная тенденция в
динамике народонаселения Карачаево-Черкесской Республики.
    На протяжении   последних   лет   регистрируется   рост   общей
смертности населения и его естественная убыль (от - 0,65 до  -  0,8
промилле).
    Ухудшение показателей воспроизводства  населения  в  республике
происходит  на  фоне  снижения  качества  репродуктивного  здоровья
женщин.
    Не решены   вопросы   наследственных   заболеваний,  врожденных
пороков развития, что увеличивает вероятность инвалидизации детей.
    Страдает медицинская  и социальная реабилитация детей-инвалидов
и часто болеющих детей.
    В республике        отсутствует        реабилитационный       и
лечебно-оздоровительный центры, что крайне негативно сказывается на
доступности     и     качестве    оказания    реабилитационной    и
лечебно-оздоровительной  помощи  инвалидам  и   другим   категориям
граждан.
    Уровень   здоровья   населения  республики  за  последние  годы  
постоянно  снижается.  В  2003  году общая заболеваемость взрослого 
населения  возросла  в  сравнении  с  2002  годом на 8,5%, детского 
населения - на 6%. Наибольший рост заболеваемости зарегистрирован в 
классе болезней системы кровообращения (среди взрослого населения - 
на    8,3%,    среди    детского    населения    -    на    16,6%).    
    Особую тревогу вызывает ситуация,  сложившаяся с наркоманией  и
алкоголизмом в республике.
    Самой актуальной    проблемой    остается    высокий    уровень
преждевременной смертности трудоспособного населения.
    Износ имеющегося оборудования, зданий, автотранспорта в среднем
составляет  60,0%.  К сожалению,  дефицит средств  республиканского
бюджета не позволяет в достаточной  мере  гарантировать  выполнение
федеральных  законов,  устанавливающих  право  отдельных  категорий
граждан на реабилитацию и оздоровление.
    Реализация мероприятий   Программы  в  полном  объеме  позволит
улучшить здоровье  населения,  демографическую  ситуацию,  сохранит
генофонд многонациональной республики.
                                                                                 
                3. Основные цели и задачи Программы                     
                                                                             
    Сокращение сроков восстановления утраченного здоровья населения
путем  внедрения  в  практику  современных  методов   профилактики,
лечения и реабилитации.
    Укрепление           материально-технической               базы
лечебно-оздоровительного   центра  и  повышение  эффективности  его
функционирования.
    Оптимизация объемов      и     видов     реабилитационных     и
лечебно-оздоровительных мероприятий на различных этапах организации
работы лечебно-оздоровительного центра.
                                                                                 
               4. Сроки и этапы реализации Программы                    
                                                                             
    Программа выполняется поэтапно.                                              
    2005 год                                                                     
    Капитальный ремонт  гостиницы лечебно-оздоровительного центра и
его оснащение твердым инвентарем.
    Проведение мероприятий по реабилитации и лечебному оздоровлению
инвалидов и других категорий населения.  Организация  и  проведение
культурно-массовых и спортивных мероприятий.
    Создание условий для спортивных тренировок.                                  
    2006 год                                                                     
    Текущий ремонт стадиона "Нарт" лечебно-оздоровительного  центра
и его оснащение твердым инвентарем, оборудованием.
    Проведение мероприятий по реабилитации и лечебному оздоровлению
инвалидов  и  других категорий населения.  Организация и проведение
культурно-массовых и спортивных мероприятий.
    Создание условий для спортивных тренировок.                                  
    2007 год                                                                     
    Текущий ремонт Дворца спорта "Спартак" лечебно-оздоровительного
центра  и  его  оснащение  твердым  инвентарем,   оборудованием   и
спортивными тренажерами.
    Проведение мероприятий по реабилитации и лечебному оздоровлению
инвалидов  и  других категорий населения.  Организация и проведение
культурно-массовых и спортивных мероприятий.
    Создание условий для спортивных тренировок.
    2008 год                                                                     
    Оснащение лечебно-оздоровительного  центра  твердым инвентарем,
оборудованием и спортивными тренажерами.
    Проведение мероприятий по реабилитации и лечебному оздоровлению
инвалидов и других категорий населения.  Организация  и  проведение
культурно-массовых и спортивных мероприятий.
    Создание условий для спортивных тренировок.                                  
    2009 год                                                                     
    Оснащение лечебно-оздоровительного центра  твердым  инвентарем,
оборудованием и спортивными тренажерами.
    Проведение мероприятий по реабилитации и лечебному оздоровлению
инвалидов  и  других категорий населения.  Организация и проведение
культурно-массовых и спортивных мероприятий.
    Создание условий для спортивных тренировок.                                  
    2010 год                                                                     
    Оснащение лечебно-оздоровительного  центра  твердым инвентарем,
оборудованием и спортивными тренажерами.
    Проведение мероприятий по реабилитации и лечебному оздоровлению
инвалидов и других категорий населения.  Организация  и  проведение
культурно-массовых и спортивных мероприятий.
    Создание условий для спортивных тренировок.                                  
                                                                                 
                5. Система программных мероприятий                      

    Мероприятия по  вышеуказанным проблемам отражены в приложении 1
к Программе.
                                                                                 
          6. Источники и порядок финансирования Программы               
                                                                             
    Источником финансирования  Программы  является  республиканский
бюджет в пределах его доходной части.
    Общий объем средств,  предусмотренных на  реализацию  Программы
составляет 180000,0 тыс. рублей:
    2005 год - 30000,0 тыс. рублей                                                
    2006 год - 30000,0 тыс. рублей                                                
    2007 год - 30000,0 тыс. рублей                                                
    2008 год - 30000,0 тыс. рублей                                                
    2009 год - 30000,0 тыс. рублей                                                
    2010 год - 30000,0 тыс. рублей                                                
                                                                                 
          7. Организация управления реализацией Программы               
                                                                                 
    Реализация Программы  осуществляется государственным заказчиком
- Министерством  здравоохранения  и  курортов  Карачаево-Черкесской
Республики с участием органов исполнительной власти республики.
    Министерство здравоохранения  и  курортов  Карачаево-Черкесской
Республики  осуществляет  координацию  деятельности исполнителей по
реализации  мероприятий  Программы,   подготовку   предложений   на
финансовый  год  по  объемам  и  условиям предоставления средств из
республиканского бюджета  на  реализацию  Программы,  оплату  услуг
лечебно-оздоровительного   центра   по   реабилитации  и  лечебному
оздоровлению инвалидов и других категорий населения и других услуг.
                                                                                 
     8. Оценка эффективности последствий реализации Программы           
                                                                                 
    В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
    улучшение демографических показателей, снижение инвалидизации и
преждевременной смертности трудоспособного населения;
    сохранение и    укрепление   здоровья   населения   республики,
внедрение в практическую деятельность  современных  оздоровительных
технологий, оказание специализированных видов помощи;
    укрепление              материально-технической            базы
лечебно-оздоровительного центра.
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОГРАММЕ
                                                                             
                                                                                 
    ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
    ПРОГРАММЫ "ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ И
                     ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
                         НА 2005-2010 ГОДЫ                              
                                                                             
                                                      (тыс. рублей)                                
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N |       Мероприятия       |   Сроки  |  Всего |            Республиканский бюджет             |
|    |                         |исполнения|        |-----------------------------------------------|
|    |                         |          |        | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |
|    |                         |          |        |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|----|-------------------------|----------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------
|  1 |           2             |     3    |    4   |   5   |    6  |    7  |    8  |    9  |   10  |
-----|-------------------------|----------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------
| 1. | Капитальный       ремонт| 2005 год | 7500,0 | 7500,0|       |       |       |       |       |
|    | гостиницы               |          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | лечебно-оздоровительного|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | центра.                 |          |        |       |       |       |       |       |       |
-----|-------------------------|----------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------
| 2. | Оснащение        твердым| 2005-2010| 7300,0 | 3400,0|       |       | 1300,0| 1100,0| 1500,0|
|    | инвентарем              |   годы   |        |       |       |       |       |       |       |
|    | лечебно-оздоровительного|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | центра.                 |          |        |       |       |       |       |       |       |
-----|-------------------------|----------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------
| 3. | Проведение   мероприятий| 2005-2010| 42159,0| 5900,0| 6500,0| 4559,0| 8000,0| 8200,0| 9000,0|
|    | по     реабилитации    и|   годы   |        |       |       |       |       |       |       |
|    | лечебному   оздоровлению|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | инвалидов    и    других|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | категорий населения     |          |        |       |       |       |       |       |       |
-----|-------------------------|----------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------
| 4. | Создание условий     для| 2005-2010| 13100,0| 1200,0| 2500,0| 2500,0| 2700,0| 2700,0| 1500,0|
|    | спортивных тренировок   |   годы   |        |       |       |       |       |       |       |
-----|-------------------------|----------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------
| 5. | Организация и проведение| 2005-2010| 96000,0|12000,0|15000,0|15000,0|18000,0|18000,0|18000,0|
|    | культурномассовых      и|   годы   |        |       |       |       |       |       |       |
|    | спортивных мероприятий  |          |        |       |       |       |       |       |       |
-----|-------------------------|----------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------
| 6. | Текущий ремонт  стадиона| 2006 год | 6000,0 |       | 6000,0|       |       |       |       |
|    | "Нарт"                  |          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | лечебно-оздоровительного|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | центра  и  его оснащение|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | твердым   инвентарем   и|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | оборудованием           |          |        |       |       |       |       |       |       |
-----|-------------------------|----------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------
| 7. | Текущий ремонт    Дворца| 2007 год | 7941,0 |       |       | 7941,0|       |       |       |
|    | спорта         "Спартак"|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | лечебно-оздоровительного|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | центра  и  его оснащение|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | твердым      инвентарем,|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | оборудованием          и|          |        |       |       |       |       |       |       |
|    | спортивными тренажерами |          |        |       |       |       |       |       |       |
-----|-------------------------|----------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------
|    | ВСЕГО                   |          |180000,0|30000,0|30000,0|30000,0|30000,0|30000,0|30000,0|
----------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                            ____________________