Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2009 № 85-РЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                    

      Об участии граждан в защите Государственной границы Российской  
       Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики        


Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                   03 декабря 2009 года


     Настоящий Закон  принят  в  соответствии  со  статьей  29  Закона
Российской  Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"
в целях создания условия для защиты Государственной границы Российской
Федерации.

     Статья 1
     1. Правовую основу участия граждан Российской Федерации (далее  -
граждане) в защите Государственной границы Российской Федерации (далее
Государственная   граница)    на    территории    Карачаево-Черкесской
Республики составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные
принципы  и  нормы  международного   права,   международные   договоры
Российской  Федерации,  федеральные  законы, нормативные правовые акты
Президента   Российской   Федерации,   нормативные    правовые    акты
Правительства Российской Федерации.
     2. В соответствии с федеральным законодательством участие граждан
в  защите Государственной границы основывается на принципах уважения и
соблюдения  прав  и  свобод   человека   и   гражданина,   законности,
гуманизма,  а также взаимодействия с органами государственной власти и
органами местного самоуправления.
     3. В  соответствии  с  федеральным  законодательством  участие  в
защите Государственной границы осуществляется на добровольных началах.

     Статья 2
     1. Граждане  привлекаются  к  защите  Государственной  границы  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     2. Участие    граждан    в   защите    Государственной    границы
осуществляется   в   пределах   приграничной   территории   в  составе
добровольных народных дружин по защите Государственной границы  (далее
- народные дружины) и в иных формах.
     3. Иные формы участия граждан в  защите  Государственной  границы
определяются  согласованными  решениями  пограничных  органов, органов
исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики   и   органов
местного самоуправления.

     Статья 3
     1. В соответствии с федеральным законодательством:
     1) Народные   дружины  создаются   при   Пограничном   Управлении
Федеральной   службы   безопасности   России  по  Карачаево-Черкесской
Республике   при   содействии    Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики и органов местного самоуправления.
     2) Народная   дружина  учреждается  на  организационном  собрании
граждан, желающих вступить в нее. Решением этого собрания определяются
условия приема в  члены  народной  дружины,  структура  и  организация
работы  народной  дружины,  порядок  реорганизации  или  упразднения с
учетом  рекомендаций  Федеральной   службы   безопасности   Российской
Федерации.
     2. В соответствии с федеральным законодательством члену  народной
дружины  выдаются  удостоверение  и  нагрудный  знак,  образцы которых
устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

     Статья 4
     В  соответствии  с  федеральным   законодательством   руководство
деятельностью  народных  дружин,  участвующих в защите Государственной
границы,  осуществляет  Пограничное  Управление   Федеральной   службы
безопасности России по Карачаево-Черкесской Республике.

     Статья 5
     В соответствии с федеральным законодательством  членами  народных
дружин  могут  быть  граждане,  достигшие возраста 18 лет, добровольно
изъявившие желание  оказывать  помощь  пограничным  органам  в  защите
Государственной границы.

     Статья 6
     В соответствии  с  федеральным  законодательством  член  народной
дружины обязан:
     добросовестно  выполнять  распоряжения   и   указания   командира
народной   дружины,  а  также  представителей  пограничных  органов  в
интересах защиты Государственной границы;
     при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту  сбора  в
установленном организационным собранием порядке;
     своевременно сообщать командиру народной дружины,  представителям
пограничных  органов  или в органы местного самоуправления ставшие ему
известными факты подготавливаемых или
совершенных нарушений  режима  Государственной  границы,  пограничного
режима,  режима  в  пунктах  пропуска  через  Государственную  границу
Российской Федерации;
     при участии в  защите  Государственной  границы  иметь  при  себе
нагрудный знак и удостоверение члена народной дружины.

     Статья 7
     В соответствии  с  федеральным  законодательством  член  народной
дружины при участии в защите Государственной границы имеет право:
     участвовать  совместно  с  пограничными   нарядами   в   проверке
документов  у  граждан,  а  также в производстве досмотра транспортных
средств и перевозимых на них грузов в пределах пограничной зоны;
     оказывать  содействие  пограничным  нарядам  в  задержании   лиц,
подозреваемых в нарушении режима Государственной границы, пограничного
режима, режима в пунктах пропуска  через  Государственную  границу,  и
доставке  задержанных  в  расположение  соответствующих  подразделений
пограничных органов,  штабы  народных  дружин  или  другие  места  для
выяснения их личности и обстоятельств нарушения;
     принимать   меры   к   обеспечению    сохранности    вещественных
доказательств  при  пресечении  пограничными  нарядами  правонарушений
граждан с последующей передачей  их  в  соответствующие  подразделения
пограничных органов;
     содействовать пограничным органам во  временном  ограничении  или
запрещении движения граждан и транспортных средств, включая маломерные
суда  и  средства  передвижения  по  льду,  в  пограничной   зоне,   в
ограничении   допуска   граждан  на  отдельные  участки  местности,  в
обеспечении вынужденного пребывания их там и в выводе граждан  с  этих
участков при проведении пограничных поисков и операций.

     Статья 8
     1. В соответствии с федеральным законодательством члены  народных
дружин  привлекаются  к  защите Государственной границы для выполнения
совместно с Пограничным Управлением  Федеральной  службы  безопасности
России по Карачаево-Черкесской Республике следующих задач:
     1) обеспечение контроля  за  соблюдением  режима  Государственной
границы,  пограничного  режима  и  режима  в  пунктах  пропуска  через
Государственную границу;
     2) участие в розыске лиц, пытающихся  совершить  или  совершивших
незаконное пересечение Государственной границы;
     3) разъяснение гражданам правил режима  Государственной  границы,
пограничного  режима и режима в пунктах пропуска через государственную
границу.
     2. Привлечение членов народных дружин для решения иных  задач  по
защите Государственной границы не допускается.

     Статья 9
     1. В соответствии с федеральным  законодательством  Правительство
Карачаево-Черкесской  Республики  и  органы  местного самоуправления в
пределах   своей   компетенции   создают   необходимые   условия   для
деятельности народных дружин.
     2. В целях повышения  эффективности  и  координации  деятельности
народных  дружин  в муниципальных районах республики решениями органов
исполнительной власти и  местного  самоуправления  по  согласованию  с
Пограничным  Управлением  Федеральной  службы  безопасности  России по
Карачаево-Черкесской  Республике  могут  создаваться  штабы   народных
дружин  из  представителей  органов  исполнительной власти республики,
органов местного самоуправления, пограничных органов  (подразделений),
командиров народных дружин и иных заинтересованных лиц.

     Статья 10
     1. В   соответствии  с   федеральным   законодательством   органы
государственной   власти   Карачаево-Черкесской   Республики,   органы
местного самоуправления могут использовать различные  формы  поощрения
членов  народных  дружин, активно участвующих в защите Государственной
границы, в  том  числе  путем  объявления  благодарности,  награждения
грамотой, выдачи подарка или денежной премии.
     2. За   особые  заслуги  в  защите  Государственной   границы   и
проявленные  при  этом  мужество  и  героизм  члены  народных дружин в
установленном порядке представляются  к  награждению  государственными
наградами Российской Федерации.

     Статья 11
     1. В соответствии с федеральным законодательством члены  народных
дружин  не  могут  привлекаться  для  участия в мероприятиях по защите
Государственной границы, заведомо предполагающих  угрозу  их  жизни  и
здоровью.
     2. В соответствии с  федеральным  законодательством  сведения  об
участии   граждан   в   защите  Государственной  границы  не  подлежат
разглашению, если это прямо не установлено федеральным законом или  не
является желанием гражданина.

     Статья 12
     В соответствии с федеральным законодательством насилие или угроза
его   применения,   посягательство   на   жизнь,   здоровье,  честь  и
достоинство граждан, участвующих  в  защите  Государственной  границы,
влекут  ответственность,  установленную  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 13
     1. Финансирование и материально-техническое обеспечение  народных
дружин осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     2. Финансовое   и  материально-техническое  обеспечение  народных
дружин  может  также  осуществляться  за  счет средств, поступающих от
организаций, общественных объединений, граждан, а также за  счет  иных
поступлений, если это не противоречит действующему законодательству.
     3. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики,
органы   местного   самоуправления,  организации  могут  предоставлять
народным дружинам в безвозмездное пользование помещения и  технические
средства,  необходимые  для  осуществления их деятельности, в порядке,
установленном действующим законодательством.

     Статья 14
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


     Президент
     Карачаево-Черкесской
     Республики                                             Б.С.Эбзеев



     город Черкесск
     17 декабря 2009 года
     N 85-РЗ