Закон Карачаево-Черкесской Республики от 14.12.1996 № 197-XXII

 



                       РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН
                           "О КУЛЬТУРЕ"

                                        Утратил силу - Закон
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                      от 25.04.2014 г. N 17-РЗ

Принят Народным Собранием                       29 ноября 1996 года

         (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
          от 12.11.2001 г. N 44-рз; от 12.01.2005 г. N 4-рз;
         от 20.03.2006 г. N 14-РЗ; от 19.07.2007 г. N 52-рз;
         от 16.12.2008 г. N 84-РЗ; от 11.01.2012 г. N 13-РЗ)

    Руководствуясь Конституцией Российской Федерации,  Федеративным
договором,  Основами  законодательства   Российской   Федерации   о
культуре, нормами международного права:
    признавая основополагающую   роль   культуры   в   развитии   и
самореализации   личности,   гуманизации   общества   и  сохранении
национальной самобытности народов, утверждении их достоинства;
    (Абзац   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 19.07.2007 г. N 52-рз)
    выражая стремление      к      межнациональному     культурному
сотрудничеству    и    интеграции    культуры     многонациональной
Карачаево-Черкесии в мировую культуру;
    Народное  Собрание  (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики
принимает  настоящий  Закон "О культуре" (далее - Закон) в качестве
правовой базы сохранения и развития культуры в Карачаево-Черкесской
Республике,  а  также  основы последующего законодательства в сфере
культуры Карачаево-Черкесской Республики. (В     редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

                             РАЗДЕЛ I.
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи законодательства Карачаево-Черкесской Республики о
культуре
    Задачами законодательства  Карачаево-Черкесской  Республики   о
культуре являются:
    - обеспечение   и   защита   конституционного   права   жителей
Карачаево-Черкесской Республики на культурную деятельность;      (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 12.11.2001 г. N 44-рз)
    - создание  условий для возрождения и развития культуры народов
Карачаево-Черкесской Республики;
     -   создание   правовых   гарантий  для  свободной  культурной
деятельности    объединений   жителей,   представителей   различных
этнических      общностей,      проживающих      на      территории
Карачаево-Черкесской     Республики;      (В    редакции    Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 12.11.2001 г. N 44-рз;
от 11.01.2012 г. N 13-РЗ)
    -  реализация  принципов  и  правовых  норм отношений субъектов
культурной деятельности; (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    -  реализация  принципов  государственной  культурной политики,
правовых   норм   государственной  поддержки  культуры  и  гарантии
невмешательства государства в творческие процессы. (В      редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 2.    Законодательство   о   культуре   Карачаево-Черкесской
Республики
    Правовую     основу    законодательства    Карачаево-Черкесской
Республики  о культуре составляют Конституция Российской Федерация,
Основы  законодательства  Российской  Федерации  о  культуре,  иные
нормативные  правовые  акты  Российской Федерации в сфере культуры,
настоящий     Закон    и    иные    нормативные    правовые    акты
Карачаево-Черкесской  Республики,  регулирующие отношения в области
культуры. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской  Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 3. Основные понятия
    Используемые в настоящем Законе термины означают:
    Культурная деятельность    -    деятельность   по   сохранению,
распространению и освоению культурных ценностей.
    Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы
и  образцы  поведения,  языки,  диалекты  и  говоры,   национальные
традиции и обычаи,  исторические топонимы, фольклор, художественные
промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и
методы   научных  исследований,  культурной  деятельности,  имеющие
историко-культурную  значимость  здания,  сооружения,  предметы   и
технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и
объекты.
    Культурные блага    -   условия   и   услуги,   предоставляемые
организациями,  другими  юридическими  и  физическими  лицами   для
удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.
    Творческая деятельность - создание культурных  ценностей  и  их
интерпретация.
    Творческий работник -  физическое  лицо,  которое  создает  или
интерпретирует культурные ценности,  считает собственную творческую
деятельность неотъемлемой частью своей жизни,  признано или требует
признания  в  качестве  творческого работника,  независимо от того,
связано оно или нет  трудовыми  соглашениями  и  является  или  нет
членом   какой-либо   ассоциации  творческих  работников  (к  числу
творческих  работников  относятся  лица,  причисленные  к   таковым
Всемирной  конвенцией  об  авторском праве,  Бернской конвенцией об
охране произведений литературы и искусства,  Римской конвенцией  об
охране  прав  артистов  - исполнителей,  производителей фонограмм и
работников органов радиовещания).
    Достоинство культур народов и национальных групп - признание их
ценности и проявление уважения к ним.
    Культурное наследие  народов  Карачаево-Черкесской Республики -
материальные и духовные ценности,  созданные  в  прошлом,  а  также
памятники и историко-культурные территории и объекты,  значимые для
сохранения и развития самобытности Карачаево-Черкесской  Республики
и всех ее народов, их вклада в мировую цивилизацию.
    Культурное достояние народов Карачаево-Черкесской Республики  -
совокупность культурных ценностей, а также организации, учреждения,
предприятия    культуры,     которые     имеют     общенациональное
(общероссийское)  значение  и в силу этого безраздельно принадлежат
Карачаево-Черкесской  Республике  без  права   их   передачи   иным
государствам и союзам государств с участием Российской Федерации.
    Культурные аспекты    программ    развития    -     перспективы
социально-экономических,   научно-технических   и  других  программ
развития с точки зрения воздействия результатов  их  реализации  на
сохранение  и развитие культуры,  а также влияния самой культуры на
эти результаты.
    Государственная культурная  политика  (политика  государства  в
области культурного развития)  -  совокупность  принципов  и  норм,
которыми   руководствуется  государство  в  своей  деятельности  по
сохранению,  развитию и  распространению  культуры,  а  также  сама
деятельность государства в области культуры.(Статья    в   редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 4. Область применения закона "О культуре"
    Настоящий Закон  регулирует культурную деятельность в следующих
областях:
    выявление, изучение,   охрана,   реставрация   и  использование
памятников культуры и истории;
    художественная литература,     кинематография,     сценическое,
пластическое, музыкальное, изобразительное искусство, архитектура и
дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
    художественные  народные  промыслы и ремесла, народная культура
таких  ее  проявлениях,  как  языки,  диалекты,  и говоры фольклор,
обычаи и обряды, исторические топонимы; (В      редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 19.07.2007 г. N 52-рз)
    самостоятельное (любительское) художественное творчество;
    музейное дело, коллекционирование, архивное дело;
    книгоиздание и  библиотечное  дело,  а  также  иная  культурная
деятельность,  связанная  с  созданием  произведений   печати,   их
распространением и использованием; (В        редакции        Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 19.07.2007 г. N 52-рз)
    телевидение, радио и другие аудиовизуальные  средства  в  части
создания и распространения культурных ценностей:
    эстетическое воспитание,      художественное       образование,
педагогическая  деятельность  в этой области;
    научные исследования культуры;
    международные культурные обмены;
    производство материалов,   оборудование   и   других   средств,
необходимых  для сохранения,  создания,  распространения и освоения
культурных ценностей;
    иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются,
распространяются и осваиваются культурные ценности.

Статья 5.  Равное  достоинство   культур   народов   и   этнических
общностей,    проживающих    на   территории   Карачаево-Черкесской
Республики, их прав и свобод в области культуры
    Карачаево-Черкесская Республика   признает  равное  достоинство
культур,  равные права и свободы в области культуры  представителей
народов   и   этнических   общностей,   проживающих  на  территории
Карачаево-Черкесской  Республики,  способствует   созданию   равных
условий  для  сохранения  и  развития этих культур,  обеспечивает и
укрепляет целостность культуры посредством сохранения,  развития  и
использования культурных ценностей.

     Статья 6. Обязательность культурных аспектов в государственных
программах    развития,    программах    и    планах   комплексного
социально-экономического развития муниципальных образований
(Наименование   статьи   в   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 11.01.2012 г. N 13-РЗ)
     Органы  государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
в   обязательном  порядке  учитывают  культурные  аспекты  во  всех
государственных    программах    экономического,    экологического,
социального,    национального    развития.   (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской  Республики  от  11.01.2012 г. N 13-РЗ) В этих
целях    республиканские    государственные    программы   развития
подвергаются   обязательной,   независимой   и  гласной  экспертизе
группами  специалистов  в  области  культуры, назначаемые совместно
республиканскими органами представительной и исполнительной власти.
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г.
N 4-рз)
     Органы   местного   самоуправления   в   обязательном  порядке
учитывают   культурные   аспекты   во   всех  программах  и  планах
комплексного    социально-экономического   развития   муниципальных
образований.(Абзац дополнен - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 11.01.2012 г. N 13-РЗ)

                           РАЗДЕЛ   II.
            ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Статья 7.  Неотъемлемость  права  каждого  человека  на  культурную
деятельность
    В   Карачаево-Черкесской   Республике  культурная  деятельность
является   гарантированным  правом  каждого  жителя  независимо  от
национального  и  социального происхождения, языка, пола, возраста,
политических,  религиозных  и  иных  убеждений,  места  жительства,
имущественного   положения,   образования,  профессии,  или  других
обстоятельств. (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 12.11.2001 г. N 44-рз)
    (Абзац   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 19.07.2007 г. N 52-рз)

Статья 8. Право на творчество
    Каждый человек  имеет право на все виды творческой деятельности
в соответствии со своими интересами и способностями.
    Право человека   заниматься   творческой   деятельностью  может
осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной
(любительской) основе.
    Профессиональный и   непрофессиональный   творческий   работник
равноправны  в  области  авторского права и смежных прав,  права на
интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу
распоряжения результатами своего труда, поддержку
государства.

Статья 9. Право на личную культурную, творческую самобытность
    Каждый человек  имеет  право  на  свободный выбор нравственных,
эстетических и  других  ценностей,  на  защиту  государством  своей
культурной и творческой самобытности.

Статья 10. Право на приобщение к культурным ценностям
    Каждый человек  имеет  право   на   приобщение   к   культурным
ценностям,  на  доступ  к  государственным библиотечным,  музейным,
архивным  фондам,  иным  собраниям  во  всех  областях   культурной
деятельности.

Статья 11. Право на гуманитарное и художественное образование
    Каждый   человек   независимо   от   возраста   и  национальной
принадлежности      имеет      право      на     гуманитарное     и
художественно-эстетическое образование, выбор его форм и способов в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
Карачаево-Черкесской Республики об образовании. (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 19.07.2007 г. N 52-рз)

Статья 12. Право собственности в области культуры (В       редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Каждый  человек  имеет  право собственности в области культуры.
Право собственности распространяется на имеющие историко-культурное
значение  предметы,  коллекции  и  собрания,  здания  и сооружения,
организации, учреждения, предприятия и другие объекты. (В  редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Порядок приобретения,   условия   владения,    пользования    и
распоряжения    объектами    собственности   в   области   культуры
регламентируется законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Право создавать общественные объединения в области
культуры
    Граждане имеют право создавать ассоциации, творческие союзы или
иные     культурные    объединения    в    порядке,    определяемом
законодательством об общественных объединениях. (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 14. Право вывозить за границу результаты своей творческой
деятельности
    Граждане имеют   право   вывозить   за    границу    с    целью
экспонирования, иных форм публичного представления, а также с целью
продажи  результаты  своей  творческой  деятельности   в   порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации.
    (Абзац   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 16.12.2008 г. N 84-РЗ)

Статья 15. Право на культурную деятельность на территории субъектов
Российской Федерации и зарубежных стран
    Граждане   Российской   Федерации,  проживающие  на  территории
Карачаево-Черкесской Республики имеют право осуществлять культурную
деятельность   на   территории  субъектов  Российской  Федерации  и
зарубежных   стран,   создавать   там  организации  культуры,  если
последнее  не  противоречит законодательству Российской Федерации и
этих государств. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 16.  Права иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  в
области культуры
    Иностранные  граждане и лица без гражданства имеют равные права
с  жителями  Карачаево-Черкесской  Республики  в  сфере  культурной
деятельности. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от
12.11.2001 г. N 44-рз) (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    (Абзац   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 16.12.2008 г. N 84-РЗ)

                            РАЗДЕЛ III.
               ПРАВА И СВОБОДЫ НАРОДОВ И иных ЭТНИЧЕСКИХ
                   ОБЩНОСТЕЙ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 17.  Право на сохранение и развитие культурной  и  авторской
самобытности народов и иных этнических общностей (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 16.12.2008 г. N 84-РЗ)
    Народы   и  иные  этнические  общности  в  Карачаево-Черкесской
Республике   имеют   право   на   сохранение   и   развитие   своей
культурно-национальной   самобытности,   защиту,  восстановление  и
сохранение   исконной  культурно-исторической  среды  обитания.  (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N
4-рз) (В    редакции    Закона    Карачаево-Черкесской   Республики
от 16.12.2008 г. N 84-РЗ)
    Политика   в   области  сохранения,  создания,  распространения
культурных  ценностей коренных национальностей, давших наименования
национально-государственным  образованиям  не должна наносить ущерб
культурам  других  народов и иных этнических общностей, проживающих
на территории Карачаево-Черкесской Республики. (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 18. Право на культурно-национальную автономию
    На  территории  Карачаево-Черкесской  Республики  гарантируется
право  всем  этническим  общностям, компактно проживающим вне своих
национально-государственных   образований   или  не  имеющим  своей
государственности, на культурно-национальную автономию. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Культурно-национальная   автономия   означает  право  указанных
этнических  общностей  на  свободную  реализацию  своей  культурной
самобытности   посредством  создания  на  основании  волеизъявления
населения   или  по  инициативе  граждан,  национальных  культурных
центров, национальных обществ и землячеств. (В    редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Национальные культурные   центры,   национальные   общества   и
землячества вправе:
    разрабатывать и   представлять   в    соответствующие    органы
государственной   власти   предложения   о  сохранении  и  развитии
национальной культуры;
    проводить фестивали, выставки и другие аналогичные мероприятия;
    содействовать организации  национального  краеведения,   охране
национальных   исторических   и   культурных  памятников,  созданию
этнографических и иных музеев;
    создавать  национальные  клубы,  студии и коллективы искусства,
организовывать    библиотеки,   кружки   и   студии   по   изучению
национального    языка,   общероссийские,   региональные   и   иные
ассоциации. (В   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Национальные культурные   центры,   национальные   общества   и
землячества пользуются правами юридических лиц и  регистрируются  в
соответствии со своим статусом.
    Реализация    одними    этническими    общностями    права   на
культурно-национальную  автономию  не  должна наносить ущерб другим
национальным  общностям. Реализация права на культурно-национальную
автономию  не  должна  наносить  ущерб  государственной целостности
Карачаево-Черкесской Республики. (В         редакции         Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 19.     Культурно-национальные      организации      народов
Карачаево-Черкесской Республики за ее пределами
    Карачаево-Черкесская    Республика    осуществляет   моральную,
организационную  и  материальную  поддержку  культурно-национальных
центров,  национальных  обществ,  землячеств  и других организаций,
народов  и  этнических  групп  Карачаево-Черкесской  Республики  за
пределами     республики,     принимает    меры    по    заключению
межреспубликанских,  межрегиональных  соглашений в этой области. 
(В     редакции     Законов     Карачаево-Черкесской     Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз; от 19.07.2007 г. N 52-рз)

Статья  20.  Культурно-национальные  организации  иных  республик в
Карачаево-Черкесской Республике (В          редакции         Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Карачаево-Черкесская Республика на основании межреспубликанских
и межрегиональных соглашений определяет условия  поддержки  другими
регионами    и    республиками    культурно-национальных   центров,
национальных обществ,  землячеств,  ассоциаций,  учебных  и  других
организаций     культуры     соотечественников,    проживающих    в
Карачаево-Черкесской  Республике,   гарантирует   правовую   защиту
указанных образований. (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

                            РАЗДЕЛ IV.
          НАЦИОНАЛЬНОЕ культурное ДОСТОЯНИЕ И КУЛЬТУРНОЕ
         НАСЛЕДИЕ НАРОДОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ        (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 21.  Культурное   достояние   народов   Карачаево-Черкесской
Республики
    Культурное достояние  народов  Карачаево-Черкесской  Республики
находится на особом режиме охраны и использования в соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации. (В    редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Состав     (перечень)     культурного     достояния     народов
Карачаево-Черкесской    Республики    определяется   Правительством
Российской     Федерации     по     представлению     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики. (В         редакции         Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Правомочия по владению, пользованию, распоряжению особо ценными
объектами   культурного   наследия   народов   Карачаево-Черкесской
Республики  изменяются решениями Правительства Российской Федерации
по  согласованию с собственниками особо ценных объектов культурного
наследия народов Карачаево-Черкесской Республики. (В       редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Решение   принимается   на   основании  заключений  независимых
экспертных  комиссий  с  учетом  интересов  целостности исторически
сложившихся  коллекций  и  других  собраний,  условий  их хранения,
наибольшей доступности для жителей Карачаево-Черкесской Республики,
происхождения  объекта.   (В  редакции Законов Карачаево-Черкесской
Республики    от 12.11.2001 г. N 44-рз;    от 12.01.2005 г. N 4-рз;
от 16.12.2008 г. N 84-РЗ)
    В собственности Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных
образований   могут   находиться   объекты   культурного   наследия
(памятники   истории   и   культуры)  независимо  от  категории  их
историко-культурного      значения.      (Дополнен      -     Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2006 г. N 14-РЗ)

Статья 22.  Республиканский библиотечный, музейный, архивный и иные
фонды
    Целостность республиканских      библиотечного,      музейного,
архивного.  кино-, видео-, фото- и иных аналогичных фондов, порядок
их   сохранения,   функционирования   и   развития   обеспечивается
соответствующими государственными органами.
    Карачаево-Черкесская Республика    признает    ведущую     роль
республиканских  организаций  культуры  в сохранении и приумножении
культурного  достояния  и  наследия  народов   Карачаево-Черкесской
Республики и обеспечивает выполнение ими функций центров культуры.

                             РАЗДЕЛ V.
                  ПОЛОЖЕНИЕ ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Статья 23. Государство и положение творческих работников
    Карачаево-Черкесская Республика  признает  исключительную  роль
творческого  работника  в  культурной  деятельности,  его  свободы,
моральные, экономические и социальные права:
    - стимулирует     деятельность     писателей,      журналистов,
композиторов,   художников,   театральных   и   других   творческих
работников,  направленную на улучшение и духовное обогащение  жизни
народов республики, сохранение и развитие культуры и искусства;
    - обеспечивает условия труда и занятости творческих  работников
для наиболее полной реализации ими своих творческих возможностей;
    - способствует заказам со стороны общества  и  частных  лиц  на
продукцию  творчества  в  целях  расширения возможностей творческих
работников получать соответствующую оплачиваемую работу;
    (Абзац  утратил  силу  -  Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    -    способствует    материальному   обеспечению,   свободе   и
независимости  творческих  работников и педагогов, посвящающих свою
деятельность традиционной и народной культуре; (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    - содействует творческим работникам  в  развитии  и  расширении
межреспубликанских и международных творческих контактов;
    - расширяет возможности участия в различных областях культурной
деятельности  представителей  всех слоев населения независимо от их
возраста и пола;
    - реализует  положения принятой Организацией Объединенных Наций
Декларации   прав   ребенка,   учитывающие    специфику    ребенка,
занимающегося творческой деятельностью;
    (Абзац  утратил  силу  -  Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 24. Государство и организации творческих работников
    Карачаево-Черкесская    Республика   содействует   созданию   и
деятельности    организации    творческих    работников-ассоциаций,
творческих союзов, гильдий и иных, а также федераций и конфедераций
таких   организаций,   филиалов   и  отделений,  республиканских  и
региональных сообществ творческих работников. (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Государство     обеспечивает    организациям,    представляющим
творческих   работников,   возможность   участвовать  в  разработке
политики  в области культуры, консультируется с ними при разработке
мероприятий   в  области  занятости,  профессиональной  подготовки,
условий  труда,  не  вмешивается  в  их  деятельность, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В   редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Никакая организация  творческих работников не имеет преимуществ
перед   другими   аналогичными   организациями   в   отношениях   с
государством.
    (Абзацы  утратили  силу - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    В   правовом,   социально-экономическом   и  других  отношениях
государство   содействует  творческому  работнику,  не  являющемуся
членом   какой-либо   организации   творческих  работников,  равным
образом, как и членам таких организаций. (В     редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

                            РАЗДЕЛ VI.
            ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Статья 25. Республиканские программы сохранения и развития культуры
Карачаево-Черкесской Республики.
    Правительство Карачаево-Черкесской   Республики   разрабатывает
республиканские   программы   сохранения   и   развития   культуры,
воплощающие культурную политику государства и пути ее реализации.
(Статья   в   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 26.  Обязанности  государства по обеспечению доступности для
граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ
    Государство ответственно  перед   гражданами   за   обеспечение
условий  для  общедоступности  культурной деятельности,  культурных
ценностей и благ.
    В целях обеспечения  общедоступности  культурной  деятельности,
культурных  ценностей  и  благ  всех граждан органы государственной
власти,  органы местного самоуправления  в  соответствии  со  своей
компетенцией обязаны:
    -   поощрять   деятельность   граждан  по  приобщению  детей  к
творчеству   и   культурному  развитию,  занятию  самообразованием,
любительским искусством, ремеслами; (В        редакции       Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    -  создавать  условия  для всеобщего эстетического воспитания и
массового  начального  художественного  образования,  прежде  всего
посредством  гуманитаризации  всей системы образования, поддержки и
развития  сети специальных учреждений и организаций, школ искусств,
студий,    курсов,    любительского    искусства   (самодеятельного
художественного  творчества),  а  также сохранения бесплатности для
населения основных услуг общедоступных библиотек; (В       редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    (Абзацы  утратили  силу - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    - осуществлять  свое  покровительство  в  области  культуры  по
отношению  к  наименее  экономически и социально защищенным слоям и
группам населения;
    - публиковать   для   сведения  населения  ежегодные  данные  о
социально-культурной ситуации.

Статья 27.  Обязанности  государства  по   обеспечению   свобод   и
самостоятельности всех субъектов культурной деятельности
    Представительная,    исполнительная   и   судебная   власти   в
Карачаево-Черкесской  Республике  выступают  гарантом прав и свобод
всех  субъектов  культурной  деятельности,  защищают  эти  права  и
свободы    посредством    законодательной    и   иной   нормативной
деятельности,  разработки  и осуществления государственной политики
культурного  развития, пресечения посягательства на права и свободы
в области культуры. (В    редакции    Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Органы государственной  власти,  органы местного самоуправления
не вмешиваются в творческую деятельность граждан и их  объединений,
государственных   и   негосударственных  организаций  культуры,  за
исключением случаев,  когда такая деятельность ведет  к  пропаганде
войны,  насилия,  жестокости,  расовой,  национальной, религиозной,
классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии.
    Запрет какой-либо    культурной    деятельности    может   быть
осуществлен   только   судом   и   лишь    в    случае    нарушения
законодательства.

Статья 28.  Обязанности  государства  по  обеспечению  приоритетных
условий национальных культур Карачаево-Черкесской Республики
    Государство   осуществляет   покровительство   по  отношению  к
национальным   культуре   и  искусству,  литературе  и  иным  видам
культурной деятельности. (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 29. (Статья   утратила  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 30. (Статья   утратила  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

                            Раздел VII.
             Полномочия органов государственной власти
                  Карачаево-Черкесской Республики
                 и органов местного самоуправления
                        в области культуры (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 31.    Полномочия      органов     государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики в области культуры:
    К полномочиям        органов       государственной       власти
Карачаево-Черкесской Республики в области культуры относятся:
    сохранение,  использование и популяризация объектов культурного
наследия    (памятников   истории   и   культуры)   находящихся   в
собственности   Карачаево-Черкесской   Республики,  государственная
охрана   объектов   культурного   наследия  (памятников  истории  и
культуры) регионального значения; (В         редакции        Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2006 г. N 14-РЗ)
    организация библиотечного  обслуживания  населения библиотеками
Карачаево-Черкесской Республики;
    создание и  поддержка  государственных  музеев  (за исключением
федеральных государственных музеев,  перечень которых  утверждается
Правительством Российской Федерации);
    организация и поддержка учреждений  культуры  и  искусства  (за
исключением  федеральных учреждений культуры и искусства,  перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации);
    поддержка народных  художественных  промыслов  (за  исключением
организаций народных  художественных  промыслов,  перечень  которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
    поддержка региональных   и    местных    национально-культурных
автономий,   поддержка   изучения   в  образовательных  учреждениях
национальных    языков    и    иных    предметов     этнокультурной
направленности.(Статья   в   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    В   соответствии   с   действующим   законодательством   органы
государственной   власти   Карачаево-Черкесской  Республики  вправе
участвовать   в   финансировании   мероприятий   по   сохранению  и
популяризации  объектов  культурного наследия (памятников истории и
культуры),    находящихся    в    федеральной    собственности,   и
государственной  охране  объектов  культурного наследия (памятников
истории и культуры) федерального значения. (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 19.07.2007 г. N 52-рз)

Статья 32. (Статья   утратила  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья  33.  Полномочия  органов  местного самоуправления в области
культуры.
     К полномочиям  органов  местного  самоуправления  поселения  в
области культуры относятся:
    организация      библиотечного      обслуживания     населения,
комплектование   и   обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов
библиотек поселения; (В    редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 19.07.2007 г. N 52-рз)
     создание условий для организации досуга и обеспечение  жителей
поселения услугами организаций культуры;
     сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия   (памятников   истории   и   культуры),   находящихся   в
собственности  поселения,  охрана  объектов  культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
находящихся на территории поселения;
     (Абзац  утратил  силу  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 19.07.2007 г. N 52-рз)
     создание условий для развития местного традиционного народного
художественного  творчества,  участие  в  сохранении, возрождении и
развитии народных художественных промыслов в поселении.
     К полномочиям органов местного  самоуправления  муниципального
района в области культуры относятся:
    организация      библиотечного      обслуживания      населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и  обеспечение
сохранности их библиотечных фондов; (В        редакции       Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 19.07.2007 г. N 52-рз)
     (Абзац  утратил  силу  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 19.07.2007 г. N 52-рз)
     создание условий для обеспечения поселений, входящих в  состав
муниципального  района,  услугами  по организации досуга и услугами
организаций культуры;
     создание условий для развития местного традиционного народного
художественного   творчества   в   поселениях,  входящих  в  состав
муниципального района.
     К  полномочиям  органов  местного  самоуправления   городского
округа в области культуры относятся:
     организация библиотечного       обслуживания        населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
     создание условий для организации досуга и обеспечения  жителей
городского округа услугами организаций культуры;
     сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия   (памятников   истории   и   культуры),   находящихся   в
собственности  городского  округа,  охрана   объектов   культурного
наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
     (абзац  утратил  силу  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 19.07.2007 г. N 52-рз)
     создание условий для развития местного традиционного народного
художественного   творчества,  участие  в  сохранении,  возрождении
развитии народных художественных промыслов в городском округе.
(Статья   в   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 20.03.2006 г. N 14-РЗ)

                           РАЗДЕЛ VIII.
                    ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                        В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Статья 34.1 Особенности управления организацией культуры
    Особенности  структуры органов управления организации культуры,
компетенция   этих  органов,  порядок  их  формирования  и  порядок
деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации
и уставом такой организации.
    По   инициативе   организации   культуры,   созданной  в  форме
автономного   учреждения,   учредитель  может  принять  решение  об
упразднении  наблюдательного  совета автономного учреждения. В этом
случае   функции  наблюдательного  совета  автономного  учреждения,
предусмотренные  федеральным  законом  об  автономных  учреждениях,
исполняются учредителем.
    Уставом  организации  культуры может предусматриваться создание
коллегиальных    органов    этой    организации    (попечительских,
наблюдательных,   художественных   советов   и   других)   и  могут
определяться их функции.
    (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской    Республики
от 19.07.2007 г. N 52-рз)

Статья 35. (Статья   утратила  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 36. (Статья   утратила  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 37. Приватизация в области культуры
    Культурное наследие народов Карачаево-Черкесской Республики,  в
том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных
и муниципальных музеев,  архивов и библиотек,  картинных галерей  и
ассортиментных  кабинетах предприятий художественной промышленности
и традиционных народных промыслов,  включая помещения и здания, где
они расположены, не подлежат приватизации.
    Приватизация других объектов культуры  допускается  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской Федерации при условии:
    сохранения  культурной  деятельности  в качестве основного вида
деятельности; (Дополнен  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)
сохранения профильных услуг;
    организации обслуживания льготных категорий населения;
    обеспечения сложившегося  числа  рабочих  мест   и   социальных
гарантий работникам (на срок до одного года).

Статья 38. (Статья   утратила  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 39. Финансовые ресурсы организации культуры
    Организация  культуры  покрывает  свои  расходы за счет средств
учредителя  (учредителей),  доходов  от  собственной деятельности и
иных  разрешенных  законодательством Российской Федерации доходов и
поступлений.
     Учредитель  организации культуры, созданной в форме бюджетного
и автономного учреждения: (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 11.01.2012 г. N 13-РЗ)
     осуществляет  финансовое обеспечение деятельности бюджетного и
автономного  учреждения,  связанной  с выполнением работ, оказанием
услуг   для  потребителя  в  соответствии  с  заданиями  учредителя
бесплатно или частично за плату; (В         редакции         Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 11.01.2012 г. N 13-РЗ)
     обеспечивает    в    полном    объеме    в    соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации финансирование расходов на
содержание, сохранение и пополнение государственной части Музейного
фонда  Российской Федерации, библиотечных, архивных фондов, а также
сохранение   и   использование   объектов   культурного   наследия,
переданных  бюджетному  и  автономному  учреждению в соответствии с
федеральным законом. (В    редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 11.01.2012 г. N 13-РЗ)
    Право   организации   культуры   на   получение   безвозмездных
пожертвований   (даров,   субсидий)   от  российских  и  зарубежных
юридических   и   физических   лиц,  международных  организаций  не
ограничивается.
    Использование  финансовых средств осуществляется в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  и  уставом организации
культуры.
    (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской    Республики
от 19.07.2007 г. N 52-рз)

     Статья  40.  Приносящая  доходы деятельность государственных и
муниципальных организаций культуры (В        редакции        Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 11.01.2012 г. N 13-РЗ)
     Государственные  и  муниципальные  организации культуры вправе
вести    приносящую    доходы   деятельность   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации. (В    редакции    Законов
Карачаево-Черкесской       Республики      от 12.01.2005 г. N 4-рз;
от 11.01.2012 г. N 13-РЗ)

Статья 41. (Утратила  силу  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 42. (Утратила  силу  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 43. (Утратила  силу  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 44. Внешнеэкономическая деятельность в области культуры
    Организации     культуры    осуществляют    внешнеэкономическую
деятельность,  специализированную торговлю, в том числе аукционную,
произведениями   искусства,   изделиями   народных   художественных
промыслов,  изобразительной  продукцией,  предметами антиквариата в
порядке,  установленном  законодательством Российской Федерации. (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г. N
4-рз)
    Абзац.  (Утратил  силу  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Выручка  от  продажи произведений современного изобразительного
декоративно-прикладного  и иных видов искусства, от исполнительской
деятельности  в странах с расчетом в свободно конвертируемой валюте
распределяется  между  авторами,  исполнителями  и  посредниками по
договору,  заключенному  между  ними,  и подлежит налогообложению в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 19.07.2007 г. N 52-рз)
     Организации  культуры  в  случаях  и  порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, могут пользоваться кредитом
отечественных  и зарубежных банков, продавать и приобретать валюту.
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 г.
N 4-рз) (В    редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 11.01.2012 г. N 13-РЗ)
    Культурные ценности,    хранящиеся    в    государственных    и
муниципальных музеях,  картинных галереях,  библиотеках,  архивах и
других  государственных  организациях  культуры,  не   могут   быть
использованы в качестве обеспечения кредита или сданы под залог.

Статья 45. Цены и ценообразование в области культуры
    Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию,  включая  цены  на
билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.
    При  организации платных мероприятий организации культуры могут
устанавливать  льготы  для  детей  дошкольного  возраста, учащихся,
инвалидов,  военнослужащих,  проходящих  военную службу по призыву.
Порядок  установления льгот для организаций культуры, находящихся в
ведении     Карачаево-Черкесской     Республики,    устанавливается
Правительством  Карачаево-Черкесской  Республики,  для  организаций
культуры,  находящихся  в  ведении  органов местного самоуправления
Карачаево-Черкесской     Республики,     -     органами    местного
самоуправления.   (В    редакции    Законов    Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз; от 19.07.2007 г. N 52-рз)
    Абзац.  (Утратил  силу  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья  46.  Взаимоотношения  организаций  культуры с организациями
иных областей деятельности (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)
    Организации    культуры    обладают    исключительным    правом
использовать    собственную   символику   (официальное   и   другие
наименования,  товарный  знак, эмблема) в рекламных и иных целях, а
также разрешать такое использование другим юридическим и физическим
лицам на договорной основе. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 19.07.2007 г. N 52-рз)
    Предприятия,  учреждения  и  организации  могут изготавливать и
реализовывать  продукцию  (в  том  числе  рекламную) с изображением
(воспроизведением)   объектов  культуры  и  культурного  достояния,
деятелей  культуры при наличии официального разрешения владельцев и
изображаемых лиц. (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской
Республики от 19.07.2007 г. N 52-рз)
    Плата за  использование  изображения  устанавливается на основе
договора.  При использовании изображения без разрешения применяются
нормы законодательства Российской Федерации.
    Юридические и        физические        лица        осуществляют
туристско-экскурсионную деятельность на объектах культуры только на
основе договоров с органами и организациями культуры.
    При передаче здания,  в котором размещена организация культуры,
другим  предприятиям,  учреждениям  и  организациям  (в  том  числе
религиозным)   государственные   органы,  осуществляющие  передачу,
обязаны   предварительно    предоставить    организации    культуры
равноценное помещение.
    Абзац.   (Исключен   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 47. (Утратила  силу  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 48. Социальная поддержка работников культуры.
    Творческие союзы, ассоциации, профсоюзные и другие общественные
организации  в  целях  социальной  поддержки  творческих работников
могут создавать службы  содействия  трудоустройству  и  специальные
фонды   для  оказания  социальной  поддержки,  указанной  категории
граждан.
    Пенсионное обеспечение    работников    организаций    культуры
производится  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации о пенсионном обеспечении.
    Члены творческих союзов и ассоциации, а также другие творческие
работники,  не  являющиеся членами творческих союзов,  единственным
источником доходов которых является авторское вознаграждение, имеют
право  на  трудовую  пенсию  при условии уплаты страховых взносов в
пенсионный фонд.(Статья   в  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 49. (Утратила  силу  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

                            РАЗДЕЛ IX.
                  МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ
              КУЛЬТУРНЫЕ ОБМЕНЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
                            РЕСПУБЛИКИ

Статья 50.  Субъекты  межрегиональных  и  международных  культурных
обменов
    Карачаево-Черкесская   Республика   в   установленном   порядке
самостоятельно   участвует   в   межрегиональных   и  международных
организациях  культуры,  содействует  и  поощряет  прямое участие в
культурных   обменах   частных   лиц,   организаций,  учреждений  и
предприятий культуры. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 51.  Политика  и  приоритеты межрегиональных и международных
культурных обменов
    Политика и приоритеты культурных  обменов  Карачаево-Черкесской
Республики     определяются    республиканскими    государственными
программами,   соглашениями   Карачаево-Черкесской   Республики   с
субъектами и регионами Российской Федерации и зарубежными странами.
    К числу   приоритетных   направлений  международных  культурных
обменов  Карачаево-Черкесской   Республики   относятся   совместное
производство  культурных  ценностей,  благ,  реставрация уникальных
памятников истории  и  культуры,  подготовка  и  стажировка  кадров
работников   культуры,   создание  и  внедрение  новых  технологий,
технических  средств,  оборудования  для  культурной  деятельности,
обмен методиками, учебными программами и пособиями.

Статья 52.   Культурное   сотрудничество  с  соотечественниками  за
рубежом
    Карачаево-Черкесская Республика      содействует       развитию
национальной культуры за рубежом.  Поддерживает связи с зарубежными
соотечественниками и их  потомками,  организуя  культурные  центры,
сотрудничая   с   землячеством,   проводя   совместные   культурные
мероприятия,  создает условия для возвращения  на  Родину  уехавших
деятелей культуры.

Статья 53. Культурные центры за рубежом
    Карачаево-Черкесская Республика участвует в создании культурных
центров  и иных организаций культуры за рубежом совместно с другими
государствами,   входит   в   долевое  участие  по  обеспечению  их
содержания   и   использования,  содействует  юридическим  лицам  и
отдельным  жителям  в  использовании  их способности за рубежом и в
культурных целях, создает культурные центры в других государствах.
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 12.11.2001 г. N 44-рз)

Статья 54. Участие в международных организациях культуры
    На территории Карачаево-Черкесской Республики могут создаваться
филиалы  и  другие  структуры  международных  культурных  фондов  и
организаций. Юридическое и физическое лицо имеет право вступления в
международные  организации  культуры  в  соответствии  с  порядком,
определенным уставом.
    Организации культуры  Карачаево-Черкесской   Республики   имеют
право   вовлечения   в  свои  ряды  иностранных  граждан,  а  также
самостоятельного  распоряжения  целевыми  материалами  и  валютными
поступлениями от иностранных государств,  международных организаций
и частных лиц.

                             РАЗДЕЛ X.
                   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КУЛЬТУРЕ

Статья 55 Ответственность за нарушение законодательства о культуре
    Ответственность за   нарушение   законодательства   о  культуре
устанавливается законодательством Российской Федерации.(Статья    в
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 12.01.2005 г. N 4-рз)

Статья 56. Вступление в силу закона
    Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ                                                В. ХУБИЕВ

город Черкесск
14 декабря 1996 года
N 197-XXII