Закон Карачаево-Черкесской Республики от 28.04.2007 № 21-РЗ

 



                              З А К О Н
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                          Утратил силу - Закон
                                     Карачаево-Черкесской Республики
                                        от 23.06.2014 г. N 39-РЗ


   О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных   
программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории
                   Карачаево-Черкесской Республики

         (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
         от 24.07.2009 г. N 40-рз; от 17.12.2009 г. N 87-РЗ;
         от 17.05.2011 г. N 21-РЗ; от 17.12.2012 г. N 111-РЗ)
                    


Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                    27 апреля 2007 года


     Настоящий Закон  разработан  в соответствии с Федеральным законом
от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" и устанавливает порядок
определения     нормативов    расходов    на    реализацию    основных
общеобразовательных  программ  в   муниципальных   общеобразовательных
учреждений на территории Карачаево-Черкесской Республики, используемых
для расчета субвенций,  выделяемых  на  эти цели  из  республиканского
бюджета.

     Статья 1.
     В расходы на  реализацию  основных  общеобразовательных  программ
включаются  текущие  расходы  на  оплату труда (тарифная и надтарифная
части    заработной    платы    педагогического,    административного,
учебно-вспомогательного   и   обслуживающего  персонала  муниципальных
общеобразовательных  учреждений,  начисления  на  заработную   плату),
выплаты на частичное обеспечение материальных затрат,  непосредственно
связанных  с  образовательным  процессом  (расходы   на   приобретение
наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов,
канцелярских  товаров,  хозяйственные  расходы   (кроме   коммунальных
расходов) муниципальных общеобразовательных учреждений.

     Статья 2.
     Норматив  расходов  на  реализацию  основных  общеобразовательных
программ в расчете на одного учащегося определяется на основе:
     стандартной   (базовой)   стоимости   педагогической  услуги  (по
количеству  обязательных  часов  Базисного  учебного  плана)  с учетом
средней  стоимости  часа  педагогической работы (по отраслевой системе
оплаты труда); (В   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 17.05.2011 г. N 21-РЗ)
     нормативного  соотношения  в  фонде  оплаты  труда  (далее   ФОТ)
педагогического и административно-управленческого, вспомогательного  и
технического персонала,
     нормативного соотношения  тарифного  фонда  и  фонда  надбавок  и
доплат, коэффициентов удорожания педагогической услуги.
     Расходы на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные
расходы) рассчитываются отдельно и включаются в общий объем  субвенции
на  реализацию  основных  общеобразовательных программ,  выделяемой из
республиканского бюджета бюджетам муниципальных  районов  и  городских
округов.

     Статья 3.
     Расчет стандартной  (базовой)  стоимости  педагогической   услуги
осуществляется   на   обучающегося   по  основным  общеобразовательным
программам,  по  ступеням  общего  образования   (в   соответствии   с
количеством   часов   в  Базисном  учебном  плане  общеобразовательных
учреждений Российской Федерации (далее - БУП),  а также  коэффициентов
удорожания   стоимости  педагогической  услуги,  исходя  из  следующих
показателей:
     количество детей  в  классе  -  25  человек  для  городских школ,
средняя фактическая наполняемость - для сельских школ.
     число часов  по  обязательной  программе  при  6-дневной  рабочей
неделе;
     уровень  оклада по отраслевой системе оплаты труда в соответствии
со  средним  окладом  (с  учетом повышения окладов оплаты труда, в том
числе и за работу в сельской местности). (В       редакции      Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.05.2011 г. N 21-РЗ)

     Статья 4. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в
школе рассчитывается на учащегося по формуле:

      sn   a/d * b * 1,302 * 1,02 * t * 12
     З   = _______________________________ * y * c
                          m
     (В     редакции     Законов    Карачаево-Черкесской    Республики
от 17.05.2011 г. N 21-РЗ; от 17.12.2012 г. N 111-РЗ)

     где:
     а - число часов по базисному учебному плану (БУП);
     d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);
     b  -  оклад  заработной платы, соответствующий среднему окладу по
отраслевой системе оплаты труда; (В           редакции          Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.05.2011 г. N 21-РЗ)
     1,302 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;  
(В      редакции      Законов      Карачаево-Черкесской     Республики
от 17.05.2011 г. N 21-РЗ; от 17.12.2012 г. N 111-РЗ)
     1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты  труда,  связанного  с
повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
     t - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину  доплат
и надбавок (включает в себя надбавки за проверку тетрадей, надбавки за
классное руководство и за вредные условия труда);
     12 - количество месяцев в году;
     m - количество детей в классе;
     у - коэффициент     увеличения     фонда     оплаты    труда   на
административно-управленческий,    вспомогательный    и    технический
персонал;
     с - коэффициенты  удорожания  от различных факторов  (таблица N 2
приложения N 1 к настоящему Закону).

     Статья 5.
     1. Коэффициенты  удорожания   педагогической   услуги   в   школе
учитывают:
     разную стоимость услуги на  ступени  обучения  (разная  стоимость
обучения  по  ступеням  связана  с  неодинаковым  количеством  часов в
Базисном учебном плане) (таблица N  1  приложения  N  1  к  настоящему
Закону);
     обучение по  программам   дополнительного   образования   (группы
продленного  дня  и  кружковая работа),  деление классов на группы при
изучении отдельных предметов (таблицы N 2 приложения N 1 к  настоящему
Закону);
     повышенную стоимость   образовательной   услуги   для    учащихся
гимназических  и  лицейских  классов,  классов  коррекции (таблица N 3
приложения N 1 к настоящему Закону).

     Статья 6.
     Расходы на обеспечение учебного процесса  определяются  в  равном
объеме    на    каждого   учащегося   по   всем   ступеням   и   видам
общеобразовательных учреждений.
     Расходы на обеспечение учебного процесса включают:
     учебные  расходы,  связанные  с  приобретением  учебных  пособий,
письменных  и  чертежных  принадлежностей,  материалов  для  учебных и
лабораторных  занятий,  на  учебные  экскурсии,  приобретение  учебных
программ,  бланков  учебной документации,  на организацию и проведение
мероприятий культурно-просветительного характера;
     расходы на приобретение канцелярских принадлежностей,  материалов
и предметов для текущих хозяйственных целей;
     расходы на приобретение книг,  учебной и  другой  литературы  для
библиотек,    подписка    и    приобретение   периодических   изданий,
комплектование библиотечных фондов (включая доставку).

     Статья 7.
     Установить  размер  нормативов  расходов  на  реализацию основных
общеобразовательных   программ   в  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях  на территории Карачаево-Черкесской Республики для расчета
субвенций  бюджетам  муниципальных районов и городских округов в части
реализации  ими  общеобразовательных  программ  на одного обучающегося
(воспитанника)  на  2012  год (приложение N 2 к настоящему Закону). 
(В      редакции      Законов      Карачаево-Черкесской     Республики
от 24.07.2009 г. N 40-рз;                    от 17.12.2009 г. N 87-РЗ;
от 17.05.2011 г. N 21-РЗ; от 17.12.2012 г. N 111-РЗ)
     Норматив  расходов  на  реализацию  основных  общеобразовательных
программ  подлежит  корректировке  с учетом изменения законодательства
Российской  Федерации  и  Карачаево-Черкесской  Республики  в  области
оплаты труда работников бюджетной сферы.

     Статья 8.
     Утвердить  Методику  расчета  субвенций   бюджетам  муниципальных
районов и городских округов на реализацию основных общеобразовательных
программ (приложение N 3 к настоящему Закону).

     Статья 9
     Финансирование общеобразовательных учреждений начального  общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования с общим числом
учащихся в городской местности до 300 учащихся, в сельской местности и
поселках городского  типа до  350 учащихся  производить по  фактически
сложившимся затратам на текущий год. (В       редакции       Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 24.07.2009 г. N 40-рз)

    Статья 9.1
    Органы  местного  самоуправления муниципальных районов и городских
округов вправе устанавливать муниципальные поправочные коэффициенты по
муниципальным  общеобразовательным  учреждениям  в  целях  обеспечения
реализации   основных   общеобразовательных   программ  и  недопущения
ухудшения предоставления образовательной услуги по следующей формуле:

                            К = Ф / Ф  ,
                             п   ш   нш

где:
К  - поправочный коэффициент;
 п
Ф  -  фактические  расходы  на  обеспечение  государственных  гарантий
 ш
общедоступного бесплатного общего образования в данном образовательном
учреждении в предыдущем финансовом году;
Ф   - объем ассигнований по нормативу";
 нш
     
     Статья 10.
     1. Настоящий Закон вступает в силу  с 1 января 2008 года.
     2.  С  1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года устанавливается
период  адаптации  при переходе к формированию бюджетов на нормативной
основе    (далее    -    период   адаптации).    (В  редакции  Законов
Карачаево-Черкесской        Республики       от 17.05.2011 г. N 21-РЗ;
от 17.12.2012 г. N 111-РЗ)
    В  период  адаптации  при расчете субвенции на реализацию основных
общеобразовательных  программ  и  нормативов  расходов  для ее расчета
применяются  адаптационные выравнивающие коэффициенты (приложение N 4)
и  показатели  в размерах, установленных частью 3 настоящей статьи. (В
редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от 24.07.2009 г. N
40-рз)
     3. На период адаптации  устанавливаются следующие показатели:
     1). коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину  доплат
и  надбавок  (t)   -  в  размере  1,33,  исходя  из надтарифного фонда
заработной платы, составляющего 25 процентов;
     2). количество детей в классе (m):
     для городских школ:
обычный класс - 21 человека,
гимназический и лицейский класс - 22 человека,
класс коррекции и класс компенсирующего развития - 8 человек.
     для сельских школ:
обычный класс - 14 человек,
гимназический и лицейский класс - 14 человек,
класс коррекции на первой ступени обучения - 10 человек,
на второй и третьей - 12 человек,
класс компенсирующего развития - 7 человек;
     3). коэффициент    увеличения    фонда    оплаты     труда     на
административно-управленческий, вспомогательный и технический персонал
- 1,43,  исходя из доли расходов на фонд оплаты труда  педагогического
персонала  -  70%,  административно-управленческого и вспомогательного
персонала - 30%),
     4)  расходы  на  обеспечение  учебного процесса - до 4 % от фонда
оплаты труда с начислениями и составляет на на 2010 год - 57647,7 тыс.
рублей.    (В   редакции   Законов   Карачаево-Черкесской   Республики
от 24.07.2009 г. N 40-рз;                    от 17.12.2009 г. N 87-РЗ;
от 17.05.2011 г. N 21-РЗ; от 17.12.2012 г. N 111-РЗ)


Президент
Карачаево-Черкесской
Республики                                              М.А-А. Батдыев


город Черкесск
28 апреля 2007 года
N 21-РЗ



                                                        Приложение N 1
                              к Закону Карачаево-Черкесской Республики
                                          от 28 апреля 2007 г. N 21-РЗ

                  Расчетные коэффициенты удорожания                   

     Таблица N 1. Коэффициенты удорожания по ступеням обучения

----------------------------------------------------------------------
|                                 |   Часы по БУП  |    Коэффициенты |
|                                 |                |     удорожания  |
|---------------------------------|----------------|-----------------|
|1-я ступень (начальная школа)    | 25             | 1               |
|---------------------------------|----------------|-----------------|
|2-я ступень (основная школа)     | 34             | 1,36            |
|---------------------------------|----------------|-----------------|
|3-я ступень (старшая школа)      | 36             | 1,44            |
----------------------------------------------------------------------

     Таблица N 2. Коэффициенты удорожания от  различных  факторов  (по
городским и сельским общеобразовательным школам)

----------------------------------------------------------------------
|                | От деления | От наличия | От наличия |    Общее   |
|                |   классов  |    групп   | кружков (3)| удорожание |
|                |  на группы | продленного|            |     (4)    |
|                |     (1)    |   дня (2)  |            |            |
|                |            |            |            |            |
|                |            |            |            |            |
|----------------|------------|------------|------------|------------|
|                | город| село| город| село| город| село| город| село|
|                |      |     |      |     |      |     |      |     |
|----------------|------|-----|------|-----|------|-----|------|-----|
| 1 ступень      | 1,12 | 1,04| 1,4  | 1,4 | 1,03 | 1,02| 1,61 | 1,48|
|----------------|------|-----|------|-----|------|-----|------|-----|
| 2 ступень      | 1,18 | 1,06| 1    | 1   | 1,03 | 1,02| 1,21 | 1,08|
|----------------|------|-----|------|-----|------|-----|------|-----|
| 3 ступень      | 1,23 | 1,08| 1    | 1   | 1,03 | 1,02| 1,27 | 1,10|
----------------------------------------------------------------------

     (1) Коэффициенты  удорожания  в зависимости от деления классов на
группы (при изучении языка, уроков физкультуры и др.):
1 ступень:  город        1,12 = (25 часов в неделю на класс + 3 часа в
                         неделю)/25 часов в неделю
            село         1,04 = (25 часов в неделю на класс + 1 час  в
                         неделю)/25 часов в неделю
2 ступень:  город        1,18 = (34 + 4 + 2)\34
            село         1,06 = (34 + 1 + 1)\34
3 ступень   город        1,23 = (36 + 8+ 0,25)/36
            село         1,08 = (36 + 2 + 1)/ 36

     (2) Коэффициенты  удорожания  в  зависимости  от  наличия   групп
продленного дня:
1 ступень:  город        1,4 = (25 часов в неделю на класс + 10 часов в
                         неделю на класс)/25 часов в неделю
            село         1,4 = (25 + 10)/25.

      (3) Коэффициенты удорожания от наличия кружков:
1 ступень:  город        1,03 = (25 + 0,75)/25
            село         1,02 = (25 + 0,5)/25
2 ступень:  город        1,03 = (34 + 1)/34,
            село         1,02 = (34 + 0,5)/34
3 ступень:  город        1,03 = (36 + 1)/36.
            село         1,02 = (36 + 0,75)/36.

     (4) Общие коэффициенты удорожания  определены  путем  построчного
перемножения  всех  коэффициентов  (от  деления классов на группы,  от
наличия групп продленного дня и кружковой работы).

     Таблица 3. Коэффициенты удорожания по видам классов

----------------------------------------------------------------------
| Наименование классов      | Удорожание  услуги  за счет  повышающих|
|                           | коэффициентов оплаты труда             |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Обычные                   | 1                                      |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Гимназические и лицейские | 1,15                                   |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Коррекционные             | 1,20                                   |
----------------------------------------------------------------------



                                  Приложение 2
                              к Закону Карачаево-Черкесской Республики
                              "О нормативах расходов на реализацию 
                              основных общеобразовательных программ в
                              муниципальных общеобразовательных
                              учреждениях на территории                                        
                              Карачаево-Черкесской Республики"

                                Размер
    нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных
программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории
    Карачаево-Черкесской Республики для расчета субвенций бюджетам
   муниципальных районов и городских округов в части реализации ими
  общеобразовательных программ на одного обучающегося (воспитанника)
                             на 2012 год

         (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
         от 24.07.2009 г. N 40-рз; от 17.12.2009 г. N 87-РЗ;
         от 17.05.2011 г. N 21-РЗ; от 17.12.2012 г. N 111-РЗ)

                                                             (рублей)
----------------------------------------------------------------------
|                Наименование                |   Норматив расходов   |
|                                            |      На 2012 год      |
|--------------------------------------------------------------------|
|                                город                               |
|--------------------------------------------------------------------|
|                         Обычные классы     |                       |
|--------------------------------------------+-----------------------|
| 1 ступень обучения  |                      |        22310          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
| 2 ступень обучения  |                      |        22570          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
| 3 ступень обучения  |                      |        25043          |
|--------------------------------------------------------------------|
|                 Гимназические и лицейские классы                   |
|--------------------------------------------------------------------|
|1 ступень обучения   |                      |        24489          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|2 ступень обучения   |                      |        24775          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|3 ступень обучения   |                      |        27491          |
|--------------------------------------------------------------------|
|                             Классы коррекции                       |
|--------------------------------------------------------------------|
|1 ступень обучения   |                      |        70274          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|2 ступень обучения   |                      |        71096          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|3 ступень обучения   |                      |        78886          |
|--------------------------------------------------------------------|
|                   Классы компенсирующего развития                  |
|--------------------------------------------------------------------|
|1 ступень обучения   |                      |        58561          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|2 ступень обучения   |                      |        59246          |
|--------------------------------------------------------------------|
|                                село                                |
|--------------------------------------------------------------------|
|                            Обычные классы                          |
|--------------------------------------------------------------------|
|1 ступень обучения   |                      |        38451          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|2 ступень обучения   |                      |        38472          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|3 ступень обучения   |                      |        40670          |
|--------------------------------------------------------------------|
|                  Гимназические и лицейские классы                  |
|--------------------------------------------------------------------|
|1 ступень обучения   |                      |        44220          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|2 ступень обучения   |                      |        44242          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|3 ступень обучения   |                      |        46771          |
|--------------------------------------------------------------------|
|                    Классы компенсирующего развития                 |
|--------------------------------------------------------------------|
|1 ступень обучения   |                      |        80748          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|2 ступень обучения   |                      |        80791          |
|---------------------+----------------------+-----------------------|
|3 ступень обучения   |                      |        85408          |
|--------------------------------------------------------------------|
|                Классы компенсирующего развития                     |
|--------------------------------------------------------------------|
|1 ступень обучения   |                      |        76904          |
----------------------------------------------------------------------
     (В     редакции     Закона     Карачаево-Черкесской    Республики
от 17.12.2012 г. N 111-РЗ)

                 Приложение 3 к Закону Карачаево-Черкесской Республики
                                        от 28 апреля 2007 года N 21-РЗ


                               Методика
 расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов
         на реализацию основных общеобразовательных программ

        (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
                     от 24.07.2009 г. N 40-рз)

                                                                      
     1. Объем  субвенции  бюджетам  муниципальных  районов и городских
округов рассчитывается как сумма произведений  норматива  расходов  на
финансирование  муниципальных  общеобразовательных  учреждений в части
реализации ими общеобразовательных программ по  каждому  типу  и  виду
образовательного    учреждения    на    прогнозируемую   среднегодовую
численность  обучающихся  (воспитанников)  в  нем  на  соответствующий
финансовый год.
     Расчет осуществляется по следующей формуле:

            3    o   o      3    g   g      3    k   k
     S = (сумма(R * H ) + сумма(R * H ) + сумма(R * H ) ) * K
      i    n=1   i   i n   n=1   i   i n   n=1   i   i n     a

     где S  - объем субвенции для  i - того муниципального бюджета  на
          i
реализацию основных общеобразовательных программ;
      o   g   k
     R , R , R  - нормативы     расходов   на   одного    обучающегося
      i   i   i
обычных, гимназических и лицейских, классах компенсирующего развития;
      o   g   k
     H , H , H  - прогнозируемая   на  соответствующий  финансовый год
      i   i   i
среднегодовая численность   обучающихся   соответственно   в  обычных,
гимназических   и  лицейских,  классах   компенсирующего  развития   в
общеобразовательных  учреждениях на  территории  i-того муниципального
образования;
     n - ступени общего образования;
     К  - адаптационный  выравнивающий коэффициент объема субвенции по
      а
каждому муниципальному образованию для обеспечения реализации основных
общеобразовательных   программ   в  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях.
     Адаптационный выравнивающий    коэффициент    рассчитываетя    по
следующей формуле:

                            К  = Ф  / Ф  ,
                             а    р    нр

где:
К   - адаптационный выравнивающий коэффициент;
 а
Ф   - фактические  расходы  на  обеспечение  государственных  гарантий
 р
общедоступного бесплатного общего  образования в данном  муниципальном
образовании в предыдущем финансовом году;
Ф   - объем ассигнований по нормативу.
 нр
     2. Рассчитанные  в  соответствии  с  настоящей  методикой   суммы
субвенций   бюджетам  муниципальных   районов   и  городских   округов
утверждаются законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском
бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий  финансовый
год  и  перечисляются  в бюджеты  муниципальных  районов  и  городских
округов в соответствии со сводной бюджетной росписью".



                                    Приложение 4
                                         к Закону Карачаево-Черкесской
                                         Республики "О нормативах
                                         расходов на реализацию
                                         основных общеобразовательных
                                         программ в муниципальных
                                         общеобразовательных
                                         учреждениях на территории
                                         Карачаево-Черкесской
                                         Республики"

               Адаптационные выравнивающие коэффициенты
к расчетным нормативам финансового обеспечения расходов на реализацию
        основных общеобразовательных программ в муниципальных
  общеобразовательных учреждениях на территории Карачаево-Черкесской
  Республики для расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и
     городских округов в части реализации ими общеобразовательных
                         программ на 2012 год

         (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
         от 24.07.2009 г. N 40-рз; от 17.12.2009 г. N 87-РЗ;
         от 17.05.2011 г. N 21-РЗ; от 17.12.2012 г. N 111-РЗ)

 
----------------------------------------------------------------------
|  N пп  |          Наименование               |    Адаптационные    |
|        |                                     |    выравнивающие    |
|        |                                     |    коэффициенты     |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   1    | г. Черкесск                         |        0,67         |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   2    | г. Карачаевск                       |        1,01         |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   3    | Абазинский муниципальный район      |        1,14         |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   4    | Адыге-Хабльский муниципальный       |        1,25         |
|        | район                               |                     |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   5    | Зеленчукский муниципальный          |        0,99         |
|        | район                               |                     |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   6    | Карачаевский муниципальный          |        1,20         |
|        | район                               |                     |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   7    | Малокарачаевский муниципальный      |        0,81         |
|        | район                               |                     |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   8    | Ногайский муниципальный район       |        0,89         |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   9    | Прикубанский муниципальный          |        1,06         |
|        | район                               |                     |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   10   | Урупский муниципальный район        |        1,15         |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   11   | Усть-Джегутинский муниципальный     |        0,94         |
|        | район                               |                     |
|--------+-------------------------------------+---------------------|
|   12   | Хабезский муниципальный район       |        1,00         |
----------------------------------------------------------------------
     (В     редакции     Закона     Карачаево-Черкесской    Республики
от 17.12.2012 г. N 111-РЗ)