ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Утратил силу – Закон
Карачаево-Черкесской Республики
от 05.05.2017 № 19-РЗ
О некоторых вопросах организации деятельности по выпуску,
выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на
территории Карачаево-Черкесской Республики
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 06.08.2014 г. N 57-РЗ)
Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 30 ноября 2012 г.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) регулирует некоторые
отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт на территории Карачаево-
Черкесской Республики в соответствии с полномочиями, отнесенными
Федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Карачаево-
Черкесской Республики в сфере нормативного правового регулирования и
организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт
1. Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики
в сфере нормативного правового регулирования и организации по выпуску,
выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт:
1) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору банка
(банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения;
2) определяет порядок выдачи дубликата универсальных электронных
карт и размер платы за выдачу такого дубликата;
3) осуществляет иные полномочия, установленные действующим
законодательством.
2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики в сфере
нормативного правового регулирования и организации по выпуску, выдаче
и обслуживанию универсальных электронных карт:
1) определяет орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики, уполномоченный на организацию деятельности по выпуску,
выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее -
уполномоченный орган);
2) определяет в порядке, установленном действующим
законодательством, организацию, уполномоченную на осуществление
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт (далее - уполномоченная организация);
3) утверждает дополнительный по отношению к перечню,
устанавливаемому Правительством Российской Федерации, перечень услуг,
оказываемых на территории Карачаево-Черкесской Республики
государственными и муниципальными учреждениями и другими
организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)
Карачаево-Черкесской Республики или муниципальное задание (заказ),
подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг
и предоставляемых в электронной форме;
4) утверждает перечень региональных и муниципальных электронных
приложений, обеспечивающих авторизованный доступ граждан к получению
государственных, муниципальных и иных услуг;
5) определяет в порядке, установленном Федеральным законом,
правила разработки, подключения и функционирования электронных
приложений, включенных в перечень региональных и муниципальных
электронных приложений, указанных в пункте 4 части 2 настоящей статьи,
а также технических требований к указанным электронным приложениям;
6) определяет порядок доставки универсальных электронных карт,
выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, а также порядок
доставки универсальных электронных карт гражданам, в том числе лично
гражданину, не подавшим в установленные Федеральным законом сроки
заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлением об
отказе от получения универсальной электронной карты;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством.
Статья 3. Организация деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт
1. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт осуществляется уполномоченным органом.
2. Уполномоченный орган:
1) устанавливает порядок подачи гражданином заявления о выдаче
универсальной электронной карты;
2) устанавливает порядок замены универсальной электронной карты
на основании заявления, поданного гражданином;
3) проводит конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего
предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в
случаях, установленных Федеральным законом;
4) обеспечивает информирование граждан о порядке подачи заявления
о выдаче универсальной электронной карты, порядке выпуска и доставки
универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечне
банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией,
в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона;
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством.
3. Уполномоченная организация:
1) обеспечивает подключение и функционирование электронных
приложений универсальной электронной карты, за исключением
электронного банковского приложения;
2) осуществляет выдачу универсальных электронных карт гражданину;
3) осуществляет замену универсальной электронной карты на
основании заявления, поданного гражданином;
4) ведет реестр универсальных электронных карт, содержащий
сведения о выданных на территории Карачаево-Черкесской Республики
универсальных электронных картах;
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и
республиканским законодательством.
Статья 4. Срок выдачи универсальных электронных карт
1. Универсальные электронные карты выдаются гражданам Российской
Федерации, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики,
а также в случаях, предусмотренных федеральными законами иностранным
гражданам либо лицам без гражданства с 1 октября 2012 года по 31
декабря 2014 года включительно, уполномоченной организацией на
основании заявления гражданина о выдаче универсальной электронной
карты, в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона. (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 06.08.2014 г. N 57-РЗ)
2. С 1 января 2015 года уполномоченной организацией организуется
выдача универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в срок до
1 января 2015 года заявлений о выдаче им универсальной электронной
карты и не обратившимся до этого срока в уполномоченную организацию с
заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, в
порядке, установленном статьей 26 Федерального закона. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2014 г. N 57-РЗ)
Статья 5. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной
карты и размер платы за выдачу такого дубликата
1. В случае утраты универсальной электронной карты гражданин
вправе обратиться в уполномоченную организацию либо иную организацию,
определенную Правительством Карачаево-Черкесской Республики, с
заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты.
2. В течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления о
выдаче дубликата универсальной электронной карты организация, в
которую обратился гражданин, на основании записи в реестре
универсальных электронных карт о пользователе универсальной
электронной карты выдает такому гражданину дубликат указанной карты
лично или через иные организации, указанные в части 1 настоящей
статьи.
3. Дубликат универсальной электронной карты выдается лично
гражданину по предъявлении документа, удостоверяющего личность
гражданина - пользователя универсальной электронной карты.
4. Размер платы за выдачу дубликата универсальной электронной
карты составляет 350 рублей.
Статья 6. Порядок проведения конкурса по отбору банков,
обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения
1. В случае, если гражданин в установленный частью 5 статьи 26
Федерального закона срок не обратился с заявлением об отказе от
получения универсальной электронной карты и (или) в установленный
частью 6 статьи 26 Федерального закона срок не направил информацию о
выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения, данному гражданину выдается
универсальная электронная карта с электронным банковским приложением
банка, выбранного по итогам конкурса из числа банков, заключивших
договор с федеральной уполномоченной организацией.
2. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего
(обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения, проводится до 1 января 2014 года
уполномоченным органом (организатором конкурса).
3. Заявки на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка)
вправе подавать банки, заключившие договор с федеральной
уполномоченной организацией в соответствии с частью 4 статьи 28
Федерального закона (далее - участники конкурса). Каждый участник
конкурса может подать только одну конкурсную заявку.
4. В целях организации конкурса уполномоченный орган:
1) не позднее 1 августа 2013 года принимает решение о проведении
конкурса;
2) определяет дату проведения конкурса;
3) не менее чем за 45 дней до дня окончания срока подачи
конкурсных заявок направляет извещение о проведении конкурса банкам,
заключившим договор с федеральной уполномоченной организацией,
публикует данное извещение в официальном печатном издании и размещает
его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет";
4) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших конкурсных
заявок;
5) информирует участников конкурса о результатах конкурса.
5. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты уполномоченного органа;
2) адрес официального сайта уполномоченного органа в
информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", на котором
размещена информация об условиях конкурса;
3) предмет конкурса;
4) место, дата и время проведения конкурса;
5) адрес приема конкурсных заявок, срок окончания подачи
конкурсных заявок;
6) дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
6. Конкурсная заявка должна содержать сведения о фирменном
наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения и
почтовом адресе участника конкурса, информацию о количестве
программно- технических средств (банкоматов, платежных терминалов),
принадлежащих участнику конкурса на праве собственности либо
используемых в соответствии с договорами об использовании программно-
технических средств, заключаемыми с другими банками.
7. К конкурсной заявке должны быть приложены следующие документы:
1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего
конкурсную заявку, на осуществление действий от имени участника
конкурса (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника
конкурса без доверенности, либо доверенность на осуществление действий
от имени участника конкурса, заверенная печатью такого участника
конкурса и подписанная лицом, обладающим правом действовать от имени
участника конкурса без доверенности);
2) нотариально заверенная копия договора с федеральной
уполномоченной организацией, заключенного в соответствии с частью 4
статьи 28 Федерального закона;
3) документы, подтверждающие информацию о количестве программно-
технических средств (банкоматов, платежных терминалов), принадлежащих
участнику конкурса на праве собственности либо используемых в
соответствии с заключенными договорами об использовании программно-
технических средств, заключаемыми с другими банками.
8. Все листы конкурсной заявки и прилагаемые к ней документы
должны быть прошиты и пронумерованы. Конкурсная заявка должна
содержать опись входящих в ее состав документов, должна быть скреплена
печатью и подписана уполномоченным лицом участника конкурса.
9. Конкурсная заявка и документы, предусмотренные частью 7
настоящей статьи, подаются участником конкурса в уполномоченный орган
в письменном виде в запечатанном конверте или направляются в форме
электронных документов, подписанных электронно-цифровой подписью, на
электронный адрес уполномоченного органа.
10. Участник конкурса несет все расходы, связанные с участием в
конкурсе. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по
этим расходам.
11. Поступившие конкурсные заявки регистрируются уполномоченным
органом. По требованию участника конкурса, подавшего конкурсную
заявку, уполномоченный орган выдает расписку с указанием даты и
времени ее получения.
12. Участник конкурса вправе изменить или отозвать конкурсную
заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией
конвертов с конкурсными заявками.
13. При принятии решения о проведении конкурса уполномоченный
орган определяет состав и порядок работы конкурсной комиссии.
14. Число членов конкурсной комиссии не должно быть менее пяти
человек.
15. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица,
лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические
лица, состоящие в штате банков, подавших конкурсные заявки, а также
физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих
организаций, членами их органов управления. В случае выявления в
составе конкурсной комиссии указанных лиц уполномоченный орган обязан
незамедлительно заменить их физическими лицами, которые лично не
заинтересованы в результатах конкурса.
16. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем
присутствует не менее половины ее состава. Принятие решения членами
конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также
делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
17. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов
от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии и
оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на
заседании членами конкурсной комиссии и в день его подписания
размещается на официальном сайте уполномоченного органа в
информационно- телекоммуникационной сети "Интернет". В случае
равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной
комиссии является решающим.
18. Срок рассмотрения конкурсной комиссией конкурсных заявок и
определение победителя конкурса не может превышать 10 календарных дней
со дня окончания срока подачи конкурсных заявок.
19. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок и
документов, приложенных к ним, конкурсной комиссией принимается
решение по каждому участнику конкурса о допуске к участию в конкурсе.
20. Участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к
участию в конкурсе в случае несоответствия участника конкурса и (или)
поданной им конкурсной заявки требованиям, установленным частями 3, 6-
9 настоящей статьи.
21. Критерием конкурсного отбора банка является количество на
территории Карачаево-Черкесской Республики программно-технических
средств (банкоматов, платежных терминалов), принадлежащих участнику
конкурса на праве собственности либо используемых в соответствии с
заключенными договорами об использовании программно-технических
средств, заключаемыми с другими банками (далее - программно-
технические средства).
22. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса в
соответствии с критерием отбора, установленным частью 21 настоящей
статьи.
23. В случае равенства программно-технических средств у двух или
более участников конкурса победителем конкурса признается участник
конкурса, который первым подал конкурсную заявку.
24. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и
секретарем конкурсной комиссии.
25. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная
организация заключает договор с банком - победителем конкурса,
предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты.
26. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок
подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна конкурсная
заявка, конкурс признается несостоявшимся в срок, установленный частью
18 настоящей статьи.
27. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок
подана только одна конкурсная заявка, соответствующая требованиям и
условиям, предусмотренным частями 3, 6-9 настоящей статьи, и конкурс
признан несостоявшимся, гражданам, не обратившимся с заявлениями об
отказе от получения универсальной электронной карты и не направившим
информацию в уполномоченную организацию о выборе банка в сроки,
установленные Федеральным законом, выдается универсальная электронная
карта с электронным банковским приложением банка, подавшего конкурсную
заявку.
28. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не
подана ни одна конкурсная заявка и конкурс признан несостоявшимся,
решение о проведении нового конкурса принимается уполномоченным
органом в течение 30 календарных дней со дня принятия конкурсной
комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.
29. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения
договора, указанного в части 25 настоящей статьи, договор заключается
с другим банком - участником конкурса, предложившим наилучшие условия
в соответствии с критерием отбора, предусмотренным частью 21 настоящей
статьи.
30. Уполномоченный орган обязан в письменной форме в течение трех
рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола
по итогам проведения конкурса проинформировать каждого участника
конкурса о его результатах.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 октября 2012 года.
Глава
Карачаево-Черкесской
Республики Р.Б.Темрезов
город Черкесск
19 декабря 2012 г.
N 112-РЗ
