Закон Карачаево-Черкесской Республики от 04.03.2005 № 36-рз

                               ЗАКОН
                  Карачаево-Черкесской Республики

       О комиссиях Карачаево-Черкесской Республики по делам
                несовершеннолетних и защите их прав

Принят Народным Собранием (Парламентом) 
Карачаево-Черкесской Республики               17 февраля 2005 года

         (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
         от 01.08.2006 г. N 69-РЗ; от 17.12.2009 г. N 86-РЗ;
         от 25.06.2013 г. N 35-РЗ; от 08.05.2014 г. N 27-РЗ;
            от 10.03.2015 № 10-РЗ; от 07.11.2016 № 70-РЗ;
                         от 22.02.2017 № 11-РЗ) 


    Настоящий Закон   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральным   законодательством   и   законодательством
Карачаево-Черкесской Республики устанавливает порядок образования и
деятельности в Карачаево-Черкесской Республике  комиссий  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия
    Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
    антиобщественные   действия   -  действия  несовершеннолетнего,
выражающиеся  в систематическом употреблении наркотических средств,
психотропных   и   (или)   одурманивающих  веществ,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе,      занятия      проституцией,     бродяжничеством     или
попрошайничеством,  а  также  иные  действия,  нарушающие  права  и
законные     интересы    других    лиц;    (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 г. N 69-РЗ)
    безнадзорный -   несовершеннолетний,   контроль  за  поведением
которого  отсутствует  вследствие  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения   обязанностей  по  его  воспитанию,  обучению  и  (или)
содержанию со стороны родителей или  иных  законных  представителей
либо должностных лиц;
    беспризорный - безнадзорный,  не  имеющий  места  жительства  и
(или) места пребывания;
    несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении -
лицо   в   возрасте   до   восемнадцати   лет,  которое  вследствие
безнадзорности   или   беспризорности   находится   в   обстановке,
представляющей  опасность  для  его  жизни  или  здоровья,  либо не
отвечающей  требованиям  к  его  воспитанию  или  содержанию,  либо
совершает правонарушение или антиобщественные действия;
    семья, находящаяся в  социально  опасном  положении,  -  семья,
имеющая детей,  находящихся в социально опасном положении,  а также
семья,   где   родители    или    иные    законные    представители
несовершеннолетних   не   исполняют   своих   обязанностей   по  их
воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют
на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
    профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
-   система   социальных,  правовых,  педагогических  и  иных  мер,
направленных  на  выявление  и   устранение   причин   и   условий,
способствующих  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям и
антиобщественным  действиям  несовершеннолетних,  осуществляемых  в
совокупности    с   индивидуальной   профилактической   работой   с
несовершеннолетними и семьями,  находящимися  в  социально  опасном
положении;
    пиво   и   напитки,  изготавливаемые  на  его  основе,  пиво  с
содержанием  этилового  спирта  более  0,5  процента объема готовой
продукции  и  изготавливаемые  на  основе  пива напитки с указанным
содержанием    этилового    спирта.(Абзац    дополнен    -    Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 г. N 69-РЗ)
     
     Статья  2.  Комиссии   по делам несовершеннолетних и защите их
прав
     Комиссии по делам  несовершеннолетних  и   защите    их   прав
создаются   Правительством   Карачаево-Черкесской    Республики   и
органами местного самоуправления в целях координации   деятельности
органов и учреждений   системы   профилактики    безнадзорности   и
правонарушений     несовершеннолетних       по       предупреждению
безнадзорности, беспризорности, правонарушений  и  антиобщественных
действий  несовершеннолетних, выявлению   и  устранению  причин   и
условий, способствующих этому, обеспечению  защиты прав и  законных
интересов       несовершеннолетних,        социально-педагогической
реабилитации несовершеннолетних, находящихся  в  социально  опасном
положении,   выявлению     и   пресечению     случаев    вовлечения
несовершеннолетних в совершение  преступлений   и  антиобщественных
действий в порядке, установленном настоящим  Законом.  Комиссия  по
делам     несовершеннолетних   и   защите    их   прав,   созданная
Правительством     Карачаево-Черкесской   Республики,  осуществляет
деятельность на территории  Карачаево-Черкесской Республики.
     Комиссии по  делам несовершеннолетних   и   защите  их   прав,
созданные    органами    местного    самоуправления,   осуществляют
деятельность    на   территориях    соответствующих   муниципальных
образований Карачаево-Черкесской  Республики. (В   редакции Законов
Карачаево-Черкесской     Республики       от 25.06.2013 г. N 35-РЗ;
от 10.03.2015 № 10-РЗ)
    Статья 3.     Правовая     основа     деятельности     Комиссий
Карачаево-Черкесской   Республики  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав
    Комиссии Карачаево-Черкесской      Республики      по     делам
несовершеннолетних  и  защите   их   прав   в   осуществляют   свою
деятельность    на   основе   Конституции   Российской   Федерации,
Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности
и  правонарушений несовершеннолетних",  Указа Президиума Верховного
Совета  РСФСР  "Об  утверждении  Положения  о  комиссиях  по  делам
несовершеннолетних",     Кодекса     Российской     Федерации    об
административных правонарушениях, других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона,
иных нормативных правовых  актов  Карачаево-Черкесской  Республики,
нормативных   правовых  актов  органов  местного  самоуправления  в
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 4.  Принципы деятельности Комиссий  Карачаево-Черкесской
Республики по делам несовершеннолетних и защите их прав
    Деятельность Комиссий Карачаево-Черкесской Республики по  делам
несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах:
    1) законности;
    2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
    3) индивидуального подхода к несовершеннолетним  с  соблюдением
конфиденциальности полученной информации;
    4) поддержки семьи,  взаимодействия с ней или  иными  законными
представителями  несовершеннолетнего  по вопросам защиты его прав и
законных интересов;
    5) поддержки  деятельности  в  Карачаево-Черкесской  Республике
органов  и  учреждений  системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений    несовершеннолетних,    государственных    органов
Карачаево-Черкесской Республики,  органов  местного  самоуправления
Карачаево-Черкесской   Республики  и  общественных  объединений  по
профилактике безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних  в
Карачаево-Черкесской Республике;
    6) обеспечения ответственности должностных  лиц  и  граждан  за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
    7) гласности;
    8) коллегиальности и равноправия ее членов;
    9) единства    системы    профилактики     безнадзорности     и
правонарушений несовершеннолетних.

    Статья 5.  Система  Комиссий Карачаево-Черкесской Республики по
делам несовершеннолетних и защите их прав
    1. Систему  Комиссий  Карачаево-Черкесской  Республики по делам
несовершеннолетних и защите их прав в республике составляют:
    1) комиссия  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве    Карачаево-Черкесской    Республики    (далее     -
республиканская комиссия)
    2) комиссии по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,
образуемые  органами  местного  самоуправления Карачаево-Черкесской
Республики (далее - муниципальные комиссии).
    
    Статья 6.  Категории  лиц,  в  отношении   которых   проводится
индивидуальная профилактическая работа

    1. Комиссий    Карачаево-Черкесской    Республики    по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав   проводят   индивидуальную
профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
    1) безнадзорных или беспризорных;
    2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
    3) содержащихся  в   социально-реабилитационных   центрах   для
несовершеннолетних,   социальных  приютах,  центрах  помощи  детям,
оставшимся      без      попечения      родителей,      специальных
учебно-воспитательных  и других учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
    4)   употребляющих   наркотические  средства  или  психотропные
вещества  без  назначения  врача  либо употребляющих одурманивающие
вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки,
изготавливаемые    на    его    основе;    (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 г. N 69-РЗ)
    5) совершивших  правонарушение,   повлекшее   применение   меры
административного взыскания;
    6) совершивших  правонарушение  до   достижения   возраста,   с
которого наступает административная ответственность;
    7) освобожденных от уголовной ответственности  вследствие  акта
об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях,
когда признано,  что  исправление  несовершеннолетнего  может  быть
достигнуто  путем  применения  принудительных  мер  воспитательного
воздействия;
    8) совершивших  общественно  опасное  деяние  и  не  подлежащих
уголовной ответственности  в  связи  с  недостижением  возраста,  с
которого   наступает   уголовная  ответственность,  или  вследствие
отставания в психическом  развитии,  не  связанного  с  психическим
расстройством;
    9) обвиняемых или подозреваемых в  совершении  преступлений,  в
отношении   которых   избраны   меры  пресечения,  не  связанные  с
заключением под стражу;
    10) условно-досрочно   освобожденных  от  отбывания  наказания,
освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в  связи
с помилованием;
    11) получивших  отсрочку  отбывания  наказания   или   отсрочку
исполнения приговора;
    12) освобожденных   из    учреждений    уголовно-исполнительной
системы,    вернувшихся    из   специальных   учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных
учреждениях  допускали  нарушения режима,  совершали противоправные
деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся  в  социально
опасном  положении  и  (или)  нуждаются в социальной помощи и (или)
реабилитации;
    13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней
тяжести  и  освобожденных  судом   от   наказания   с   применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
    14) осужденных  условно,  осужденных  к  обязательным  работам,
исправительным  работам  или  иным мерам наказания,  не связанным с
лишением свободы.
    2. Комиссий    Карачаево-Черкесской    Республики    по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав   проводят   индивидуальную
профилактическую  работу  в  отношении  родителей или иных законных
представителей несовершеннолетних,  если  они  не  исполняют  своих
обязанностей по их воспитанию,  обучению и (или) содержанию и (или)
отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
    3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами,  которые не
указаны в пунктах 1 и  2  настоящей  статьи,  может  проводиться  в
случае   необходимости   предупреждения   правонарушений  либо  для
оказания социальной помощи и (или) реабилитации  несовершеннолетних
с      согласия      председателя      соответствующей     Комиссии
Карачаево-Черкесской  Республики  по  делам  несовершеннолетних   и
защите их прав.

    Статья 7. Порядок образования комиссии
    1. Республиканская    комиссия    образуется     постановлением
Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики,  с  утверждением
состава комиссии  с  учетом  числа  органов  и  учреждений  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
действующих на территории Карачаево-Черкесской Республики, объема и
содержания выполняемой работы.
    2. Возглавляет     республиканскую    комиссию   председатель –
заместитель     Председателя   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики. В   состав республиканской комиссии входят: заместитель
председателя        республиканской       комиссии  –  руководитель
уполномоченного органа   исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики в  сфере   образования, ответственный секретарь, а также
специалисты, имеющие   высшее   профессиональное     педагогическое
(психологическое)  или юридическое   образование и профессиональный
опыт   работы   с  несовершеннолетними  не менее 3 лет и иные члены
комиссии.
    Для   осуществления   текущей  работы в ее состав на постоянной
основе   входит  ответственный секретарь, а при необходимости могут
быть   введены    дополнительные   штатные    единицы.   Количество
дополнительных   штатных единиц определяется с учетом объема работы
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защите их прав и законных  интересов  и   зависит   от   количества
несовершеннолетних   и   семей, находящихся   в   социально опасном
положении на территории республики.
    В   состав   республиканской   комиссии  по согласованию входят
представители  органов и учреждений государственной и муниципальной
системы     профилактики    безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних, предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством   Карачаево-Черкесской   Республики, имеющие опыт
работы с несовершеннолетними.
    В   заседаниях   республиканской   комиссии   могут   принимать
участие   с   правом   совещательного   голоса  представители  иных
государственных  органов  и  учреждений, а также зарегистрированных
различных   общественных  организаций  (объединений),  занимающихся
решением  проблем  несовершеннолетних и их семей. (Часть в редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2016 № 70-РЗ)
    3. Не    допускается   передача   функциональных   обязанностей
республиканской комиссии органам исполнительной власти  республики,
иным   органам  исполнительной  власти,  включение  республиканской
комиссии в их состав на правах структурного подразделения,  а также
использование   работников   республиканской   комиссии  не  по  их
назначению.

    Статья 8. Порядок образования муниципальных комиссий
     1. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их  прав  образуются  решением  представительного  органа  местного
самоуправления  на  срок его полномочий, с утверждением положения о
данной  комиссии  в составе председателя, заместителя председателя,
ответственного  секретаря,  осуществляющего  свои  полномочия члена
комиссии  на  освобожденной  основе, иных членов комиссии, имеющих,
как правило, высшее профессиональное педагогическое или юридическое
образование и профессиональный опыт работы с несовершеннолетними.
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
    2. Возглавляет муниципальную комиссию председатель, назначаемый
в установленном настоящим Законом  порядке  из  числа  заместителей
главы муниципального образования.
    Органами местного  самоуправления  для  осуществления   текущей
работы  в муниципальных комиссиях могут быть созданы дополнительные
штатные должности.  Их  количество  определяется  с  учетом  объема
работы    по    профилактике    безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  защите их прав и законных интересов и  зависит
от   числа   несовершеннолетних,   проживающих  на  соответствующей
территории.
    В состав   муниципальной   комиссии   по   согласованию  входят
представители   органов   и   учреждений    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
    В заседаниях муниципальных  комиссий  могут  принимать  участие
представители иных органов и учреждений,  организаций независимо от
их организационно-правовой формы и  формы  собственности,  а  также
зарегистрированных    общественных    организаций    (объединений),
занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
     3.  Численный  и  персональный  состав  муниципальной комиссии
определяется  главами  администраций  муниципальных  образований  с
учетом    числа   органов   и   учреждений   системы   профилактики
безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних,  объема  и
содержания выполняемой работы. (В          редакции          Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
    4. Не   допускается   передача   функциональных    обязанностей
муниципальных  комиссий  органам  государственной  власти,  органам
местного самоуправления,  включение  муниципальных  комиссий  в  их
состав на правах структурного подразделения.

    Статья 9.   Основные   задачи   Комиссий   Карачаево-Черкесской
Республики по делам несовершеннолетних и защите их прав
     1.  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав в
пределах своей компетенции:
     1)  обеспечивают  осуществление мер по защите и восстановлению
прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних, защите их от всех
форм   дискриминации,   физического   или   психического   насилия,
оскорбления,  грубого  обращения,  сексуальной и иной эксплуатации,
выявлению   и   устранению   причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности,  беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям несовершеннолетних;
     2)  подготавливают  совместно  с соответствующими органами или
учреждениями   материалы,   представляемые   в  суд,  по  вопросам,
связанным    с   содержанием   несовершеннолетних   в   специальных
учебно-воспитательных  учреждениях  закрытого типа, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
     3)     рассматривают     представления    органа    управления
образовательной  организации  об  исключении несовершеннолетних, не
получивших  общего образования, из образовательной организации и по
другим  вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным
законом об образовании в Российской Федерации; (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
     4)   обеспечивают   оказание   помощи  в  трудовом  и  бытовом
устройстве    несовершеннолетних,   освобожденных   из   учреждений
уголовно-  исполнительной  системы  либо вернувшихся из специальных
учебно-  воспитательных  учреждений,  содействие в определении форм
устройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся   в  помощи
государства,  а  также  осуществление  иных  функций  по социальной
реабилитации      несовершеннолетних,     которые     предусмотрены
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Карачаево-Черкесской Республики;
     5)  применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,
их  родителей или иных законных представителей в случаях и порядке,
которые  предусмотрены  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
     6)    ежегодно    подготавливают   и   направляют   в   органы
государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  и  (или)
органы   местного   самоуправления   в   порядке,   предусмотренном
соответствующим   положением   о   комиссии,  отчеты  о  работе  по
профилактике  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
территории  Карачаево-Черкесской  Республики  и (или) на территории
соответствующего  муниципального  образования.  (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 25.06.2013 г. N 35-РЗ)
    2. Муниципальные комиссии:
    1) организуют  работу  по  выявлению  и социальной реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном  положении,
установлению родителей или иных законных представителей, которые не
исполняют своих обязанностей по  воспитанию,  обучению,  содержанию
несовершеннолетних,   охране   их   жизни   и   здоровья,  а  также
отрицательно влияют на  поведение  несовершеннолетних  или  жестоко
обращаются  с ними,  и по применению в отношении несовершеннолетних
мер  воздействия,  предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации, законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
    2) рассматривают  жалобы  и  заявления  несовершеннолетних,  их
родителей или иных законных представителей и других лиц,  связанные
с  нарушением  или   ограничением   прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних;
    3) обращаются в  суд  за  защитой  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних;
    4) вносят  предложения  в  органы  опеки  и  попечительства   о
поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
    5) принимают меры по обеспечению защиты  несовершеннолетних  от
физического  и  психического  насилия,  от всех форм дискриминации,
сексуальной  и   иной   эксплуатации,   а   также   от   вовлечения
несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий;
    6) осуществляют функций административной юрисдикции в отношении
несовершеннолетних,  их родителей (законных представителей), других
лиц, определенных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
    7) рассматривают  материалы  об  общественно  опасных  деяниях,
совершенных несовершеннолетними до достижения возраста,  с которого
наступает уголовная ответственность;
    8) рассматривают   материалы  о  противоправных  действиях,  за
которые  наступает  административная  ответственность,  совершенных
несовершеннолетними до достижения возраста шестнадцати лет;
     9) рассматривают ходатайства органа управления образовательной
организации (В   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
     -  об  исключении обучающегося из образовательной организации,
принятие мер по продолжению им обучения или его трудоустройства; (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
     -   об   изменении   формы  обучения  или  переводе  в  другую
образовательную организацию; (В           редакции           Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
     - об оставлении несовершеннолетним образовательной организации
при достижении им возраста пятнадцати лет до получения им основного
общего образования (В    редакции    Закона    Карачаево-Черкесской
Республики от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
    10) осуществляют   иные   задачи,   установленные  федеральными
законами  и  иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации,  а  также законами и иными нормативными правовыми актами
Карачаево-Черкесской Республики.

                  Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ

    Статья 10.  Полномочия Комиссий Карачаево-Черкесской Республики
по делам несовершеннолетних и защите их прав
    1. Комиссии    Карачаево-Черкесской    Республики    по   делам
несовершеннолетних и защите их прав:
    1) принимают    участие   в   установленном   законодательством
Российской Федерации порядке в разработке программ  защиты  прав  и
законных  интересов  несовершеннолетних,  улучшения  условий жизни,
охраны  здоровья,   воспитания,   образования,   труда   и   отдыха
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий, контролируют в пределах
своей компетенции реализацию этих программ;
    2) принимают   участие   в   установленном    законодательством
Российской  Федерации  порядке  в  разработке  нормативных правовых
актов  по  вопросам  защиты  прав  и  охраняемых  законодательством
Российской Федерации интересов несовершеннолетних;
    3) получают безвозмездную,  необходимую для осуществления своих
полномочий  информацию от органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних,  а  также  от
органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
    4) приглашают на свои  заседания  для  получения  информации  и
объяснений    по    рассматриваемым   вопросам   должностных   лиц,
специалистов и граждан;
    5) в   установленном   законодательством  Российской  Федерации
порядке  организуют  контроль,  обследование  и  проверку   условий
содержания,     воспитания,    обучения    и    применения    труда
несовершеннолетних  в   семье,   в   организациях   независимо   от
организационно-правовых форм и форм собственности;
    6) вносят   в   государственные   органы,    органы    местного
самоуправления      и      организации     независимо     от     их
организационно-правовой формы и формы  собственности  представления
по    вопросам,    касающимся    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних;
    7) вносят  в  установленном порядке предложения о привлечении к
ответственности  должностных  лиц  в   случаях   неисполнения   ими
постановлений  Комиссий  или непринятия мер по устранению нарушений
прав и законных интересов, указанных в представлениях Комиссий;
    8) ведут учет и анализ материалов,  рассмотренных на заседаниях
муниципальных комиссий;
    9) подготавливают  заключения, предложения и вносят их в органы
и учреждения системы профилактики безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,       органы       государственной       власти
Карачаево-Черкесской Республики,  органы местного самоуправления  в
Карачаево-Черкесской    Республики    по    вопросам   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  защиты их прав
и законных интересов;
    10) оказывают содействие  с  согласия  законных  представителей
несовершеннолетнего,    прокурору    в    подготовке    материалов,
представляемых    в    суд,    по     вопросам,     предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
    11) взаимодействуют с общественными объединениями, религиозными
организациями,   прошедшими   государственную   регистрацию,  иными
организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений   и   антиобщественных   действий
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
    2. Республиканская     комиссия     осуществляет    полномочия,
перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также:
    1) координирует  и направляет деятельность органов и учреждений
государственной    системы    защиты    прав    несовершеннолетних,
профилактики  их  безнадзорности  и  правонарушений  на  территории
области;
    2) изучает   деятельность   органов   опеки  и  попечительства,
разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию;
    3) контролирует   и   направляет   деятельность   муниципальных
комиссий  республики,  оказывает   им   организационно-методическую
помощь;
    4) ведут учет и анализ материалов,  рассмотренных на заседаниях
муниципальных комиссий;
    5) организует  разработку   и   планирование   мероприятий   по
приоритетным  направлениям  в области профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних,  защиты  их  прав  и  интересов,
готовит  и  вносит  предложения  по данным вопросам в Правительство
Карачаево-Черкесской Республики,  в Народное  Собрание  (Парламент)
Карачаево-Черкесской  Республики,  в  Межведомственную  комиссию по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при   Правительстве
Российской Федерации;
    6) инициирует и принимает в пределах своих полномочий участие в
разработке   и   планировании   проектов  республиканских  программ
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  а
также  принимает  участие  в  разработке целевых программ улучшения
условий жизни,  охраны здоровья,  воспитания,  образования, труда и
отдыха   несовершеннолетних,  контролирует  ход  реализации  данных
программ;
    7) регулярно    информирует    органы   исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке о состоянии
работы  по  защите  прав  и охраняемых законодательством Российской
Федерации    интересов    несовершеннолетних,    профилактике    их
безнадзорности,   беспризорности  и  правонарушений  на  территории
Карачаево-Черкесской Республики;
    8) разрабатывает   и   направляет   в   соответствующие  органы
предложения  по  предупреждению  безнадзорности,  беспризорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
    9) содействует  правовому  просвещению  несовершеннолетних,  их
родителей  или  законных  представителей  в  республике  их  прав и
обязанностей;
    10) организовывает    и    проводит    учебу    по    повышению
профессионального уровня  членов  комиссии,  образуемых  на  уровне
муниципальных образований республики.
    11) осуществляет контроль:
     за    условиями   содержания,   воспитания   и   обращения   с
несовершеннолетними  в республиканском доме ребенка, детских домах,
других  интернатных  учреждениях республиканского уровня независимо
от  их  организационно-правовых  форм, а также в специализированных
организациях    социального    обслуживания,   в   образовательных,
медицинских организациях по оказанию помощи несовершеннолетним;  (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
    за организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
    за     состоянием   воспитательно-профилактической   работы   с
несовершеннолетними  в  образовательных, культурно-просветительских
организациях, спортивных организациях; (В      редакции      Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
    за   соблюдением  законодательства  при  исключении учащихся из
образовательных       организаций,      организаций      начального
профессионального образования; (В          редакции          Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
    12) комиссия в своей деятельности подотчетна Народному Собранию
(Парламенту)   Карачаево-Черкесской   Республики   и  Правительству
Карачаево-Черкесской Республики.
    13) принимает решение о допуске  или недопуске к педагогической
деятельности,  к  предпринимательской деятельности и (или) трудовой
деятельности    в    сфере    образования,   воспитания,   развития
несовершеннолетних,   организации   их   отдыха   и   оздоровления,
медицинского   обеспечения,   социальной   защиты   и   социального
обслуживания,   в   сфере   детско-юношеского  спорта,  культуры  и
искусства  с  участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за
совершение  преступлений  небольшой  тяжести и преступлений средней
тяжести  против  жизни  и  здоровья,  свободы,  чести и достоинства
личности  (за  исключением  незаконной госпитализации в медицинскую
организацию,  оказывающую  психиатрическую  помощь  в  стационарных
условиях,   и   клеветы),   семьи  и  несовершеннолетних,  здоровья
населения  и  общественной  нравственности,  основ конституционного
строя  и  безопасности  государства,  а  также  против общественной
безопасности,  лиц,  уголовное преследование в отношении которых по
обвинению    в   совершении   этих   преступлений   прекращено   по
нереабилитирующим  основаниям  (за  исключением лиц, лишенных права
заниматься соответствующим  видом  деятельности по решению суда), с
учетом  вида  и  степени  тяжести совершенного преступления, срока,
прошедшего  с  момента  его  совершения,  формы  вины,  отнесения в
соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких
преступлений,  обстоятельств, характеризующих личность, в том числе
поведения   лица   после   совершения   преступления,  отношения  к
исполнению  трудовых  обязанностей, а также с учетом иных факторов,
позволяющих  определить,  представляет ли конкретное лицо опасность
для  жизни,  здоровья  и  нравственности несовершеннолетних. (Пункт
дополнен      -      Закон      Карачаево-Черкесской     Республики
от 10.03.2015 № 10-РЗ)
    3. Муниципальные   комиссии   осуществляют   в  пределах  своей
компетенции полномочия,  перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
а также:
    1) координируют  в  соответствующем  муниципальном  образовании
деятельность    органов    и    учреждений   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,  способствующих  безнадзорности,
беспризорности,  правонарушениям   и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
    2) рассматривают  в  пределах   своей   компетенции   дела   об
административных  правонарушениях несовершеннолетних,  их родителей
или  иных  законных  представителей  либо  иных  лиц   в   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    3) принимают постановления:
    - о  рекомендации  органам  и  учреждениям системы профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних   провести
индивидуальную   профилактическую   работу  с  несовершеннолетними:
    привлекавшимися к административной ответственности;
    вернувшимися из  специальных  учебно-воспитательных  учреждений
закрытого типа в случае,  если об этом ходатайствует  администрация
этих учреждений;
    освобожденными из воспитательных колоний;
    нуждающимися в   помощи   и   контроле  со  стороны  органов  и
учреждений системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних;
     -  о  направлении  материалов  в отношении несовершеннолетних,
употребляющих    спиртные    напитки,    наркотические    средства,
психотропные или одурманивающие вещества, в медицинские организации
для    проведения    соответствующих   лечебно-профилактических   и
реабилитационных мероприятий; (В           редакции          Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
    - о  направлении несовершеннолетних,  нуждающихся в специальном
педагогическом   подходе,   в   специальные   учебно-воспитательные
учреждения     открытого     типа     на    основании    заключения
психолого-медико-педагогической    комиссии    и     с     согласия
несовершеннолетних,   достигших  четырнадцатилетнего  возраста,  их
родителей или иных законных представителей;
    - о    направлении    в    суд    материалов    для   помещения
несовершеннолетних,  совершивших  общественно-опасные   деяния   до
достижения возраста с которого наступает уголовная ответственность,
в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
    4) осуществляют контроль:
    - за     условиями     воспитания,     обучения,     содержания
несовершеннолетних,  а  также за обращением с несовершеннолетними в
учреждениях системы профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних;
     -  за  соблюдением законодательства при исключении учащихся из
образовательных       организаций,      организаций      начального
профессионального образования; (В          редакции          Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
    - за    соблюдением    законодательства   при   трудоустройстве
несовершеннолетних       службами       занятости        населения,
специализированными молодежными службами;
    5) вносят предложения в органы опеки и попечительства о  формах
устройства  и  поддержки  несовершеннолетних,  нуждающихся в помощи
государства;
     6)   рассматривают  предоставляемую  органами  и  учреждениями
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних  информацию о нарушениях прав несовершеннолетних
на   образование,   вносят   в  органы  управления  образовательной
организации предложения о незамедлительном направлении последними в
комиссию  представлений  и  принимают  в пределах своей компетенции
участие в разрешении ситуаций, складывающихся в следующих случаях:
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
     -      исключении      из      образовательной     организации
несовершеннолетнего, достигшего возраста ч (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
етырнадцати  лет  и не
получившего основного общего образования;
     -  переводе  несовершеннолетнего  на иную форму обучения или в
другая образовательная организация; (В        редакции       Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
     -  оставлении  образовательной организации несовершеннолетним,
достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего
образования, с согласия родителей или иных законных представителей;
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2014 г.
N 27-РЗ)
     7) дают согласие на расторжение трудового договора (контракта)
с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя, а также
обязуют  работодателя  мотивировать  причины  расторжения трудового
договора   (контракта)   с  несовершеннолетним  работником  по  его
инициативе,  оказывают  в  порядке,  определяемом  органом местного
самоуправления,   обеспечивающим  трудоустройство  исключенного  из
образовательной организации несовершеннолетнего, и в пределах своей
компетенции содействие указанному органу местного самоуправления;
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 08.05.2014 г. N 27-РЗ)
    8) применяют  меры  воздействия  к  несовершеннолетним   и   их
родителям  или  иным  законным  представителям в случаях и порядке,
которые    предусмотрены    федеральным     законодательством     и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
    9) готовят    совместно    с    администрацией     специального
учебно-воспитательного  учреждения  закрытого  типа представление в
суд   по   вопросам,   связанным    с    прекращением    пребывания
несовершеннолетних   в  указанном  учреждении  до  истечения  срока
пребывания,  установленного судом, а также по вопросам, связанным с
продлением   срока   пребывания   несовершеннолетних   в  указанном
учреждении    и    переводом    их     в     другие     специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
    10) применяют    меры     воспитательного     воздействия     к
несовершеннолетним,  не  подлежащим  уголовной  ответственности,  у
которых  во   время   медицинского   освидетельствования   выявлены
заболевания,  препятствующие их содержанию и обучению в специальных
учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа;
    11) организуют работу с попечительским советом и администрацией
воспитательной колонии  по  вопросам  профессиональной  ориентации,
профессионального    образования   и   трудоустройства   осужденных
несовершеннолетних и освободившихся из воспитательных колоний;
    12) рассматривают  жалобы  и  заявления несовершеннолетних,  их
родителей или иных законных представителей,  а  также  других  лиц,
связанные  с  нарушением или ограничением прав и законных интересов
несовершеннолетних;
    13) обращаются  в  суд  за  защитой  прав  и законных интересов
несовершеннолетних.
    4. Перевозку   в   пределах   Карачаево-Черкесской   Республики
несовершеннолетних,  самовольно ушедших из  семей,  детских  домов,
школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных и иных детских
учреждений, осуществляет муниципальная комиссия того муниципального
образования, на территории которого обнаружен несовершеннолетний.

    Статья 11.   Статус,   права   и  обязанности  членов  комиссий
Карачаево-Черкесской  Республики  по  делам  несовершеннолетних   и
защите их прав

    1. Председатели соответствующих  комиссий  Карачаево-Черкесской
Республики по делам несовершеннолетних и защите их прав возглавляют
указанные комиссии, определяют  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации об основах системы профилактики безнадзорности
и   правонарушений   несовершеннолетних     основные    направления
деятельности комиссии и организуют их работу.
    Председатели   соответствующих   комиссий  Карачаево-Черкесской
Республики по делам несовершеннолетних и защите их прав:
    а) осуществляют руководство деятельностью комиссий;
    б) председательствуют   на  заседаниях комиссий и организуют их
работу;
    в) имеют   право решающего голоса при голосовании на заседаниях
комиссий;
    г) представляют  комиссии  в  государственных  органах, органах
местного самоуправления и иных организациях;
    д) утверждают повестку заседаний комиссий;
    е) назначают дату заседаний комиссий;
    ж) дают  заместителям   председателей   комиссий, ответственным
секретарям комиссий, членам комиссий  обязательные   к   исполнению
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий;
    з) представляют   уполномоченным  органам   (должностным лицам)
предложения по формированию персонального состава комиссий;
    и) осуществляют контроль за исполнением планов работы комиссий,
подписывают постановления комиссий;
    к) обеспечивают представление установленной отчетности о работе
по профилактике  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в порядке, установленном  законодательством  Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Заместители   председателей    соответствующих      комиссий
Карачаево-Черкесской   Республики   по   делам несовершеннолетних и
защите их прав:
    а) выполняют поручения председателей комиссий;
    б) исполняют    обязанности    председателей    комиссий  в  их
отсутствие;
    в) обеспечивают контроль за исполнением постановлений комиссий;
    г) обеспечивает   контроль   за   своевременной     подготовкой
материалов для рассмотрения на заседаниях комиссий.
    3. Ответственные   секретари    комиссий   Карачаево-Черкесской
Республики по делам несовершеннолетних и защите их прав:
    а) осуществляют   подготовку   материалов   для рассмотрения на
заседаниях комиссий;
    б) выполняют   поручения     председателей   и     заместителей
председателей комиссий;
    в) отвечают за ведение делопроизводства комиссий;
    г) оповещают   членов  комиссий и лиц, участвующих в заседаниях
комиссий, о времени и  месте заседания, проверяют их явку, знакомят
с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
    д) осуществляют подготовку и оформление проектов постановлений,
принимаемых комиссией  по результатам рассмотрения соответствующего
вопроса на заседании;
    е) обеспечивают вручение копий постановлений комиссий.
    Ответственные секретари соответствующих комиссий  должны  иметь
высшее   профессиональное   педагогическое   (психологическое)  или
юридическое   образование    и   профессиональный   опыт   работы с
несовершеннолетними не менее 2 лет.
    4. Представитель   органа системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних:
    участвует с правом совещательного голоса в заседаниях комиссий;
принимает участие в подготовке актов комиссий;
    обеспечивает в обязательном  порядке исполнение актов комиссий,
принятых   по   вопросам, относящимся   к  ведению   органа системы
профилактики   безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних,
который он представляет в комиссиях.
    Комиссии     Карачаево-Черкесской    Республики    по     делам
несовершеннолетних   и защите их прав решают вопросы с обязательным
участием представителя органа системы профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних, к ведению которого отнесены эти
вопросы.
    При осуществлении  полномочий  члена   комиссии   представители
органов   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних   подотчетны   комиссиям    Карачаево-Черкесской
Республики по делам  несовершеннолетних  и   защите их прав, а   по
вопросам, отнесенным настоящим Законом к полномочиям  председателей
комиссий      Карачаево-Черкесской       Республики    по     делам
несовершеннолетних   и  защите  их прав, подотчетны   председателям
указанных комиссий.
(Статья   в   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 07.11.2016 № 70-РЗ)

     Статья     11.1.     Постановление     комиссии    по    делам
несовершеннолетних
     1.  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних   и защите их прав
принимают  постановления по вопросам, отнесенным  к их компетенции,
обязательные   для  исполнения  органами  и   учреждениями  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних.
     2.  В  постановлении  комиссии  по делам  несовершеннолетних и
защите  их  прав  указываются выявленные  нарушения прав и законных
интересов  несовершеннолетних,  причины   и условия, способствующие
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям  и антиобщественным
действиям  несовершеннолетних,  меры  по  их   устранению  и  сроки
принятия указанных мер.
     3.  Органы и учреждения системы профилактики  безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  обязаны   сообщить  комиссии по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  о принятых мерах по
исполнению    данного    постановления   в    срок,   указанный   в
постановлении. (В  редакции Закона  Карачаево-Черкесской Республики
от 25.06.2013 г. N 35-РЗ)
    
    Статья 12.  Материалы  (дела),  рассматриваемые  муниципальными
комиссиями
    Муниципальные комиссии   рассматривают   материалы   (дела)   в
отношении несовершеннолетних,  а также родителей или иных  законных
представителей  несовершеннолетних  и  других лиц,  отнесенные к их
компетенции  в  соответствии  с  федеральным  законодательством   и