Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15.12.2006 № 113-РЗ

 



                              З А К О Н
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                    


     О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики
     "Об Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики"


Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                   15 декабря 2006 года


     Статья 1. Внести  в  Закон Карачаево-Черкесской Республики  от 29
июля 2004 года N 18-РЗ "Об Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской
Республики"  (в редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики от 12
января 2005 года N  14-РЗ,  12  июля  2006  года  N  50-РЗ)  следующие
изменения:

     1. В статье 3:
     в пункте 2 слово "соблюдение" заменить словом "реализацию".

     2. В статье 4:
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Решения    и     иные     акты     Избирательной     комиссии
Карачаево-Черкесской  Республики,  принятые в пределах их компетенции,
обязательны для  органов  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики,     государственных     учреждений,    органов    местного
самоуправления,  кандидатов,  избирательных объединений,  общественных
объединений,  организаций,  должностных лиц,  избирателей и участников
референдума.  Решения и  акты  комиссии  не  подлежат  государственной
регистрации." .

     3. В статье 5:
     1) в пункте 4 слова ", на отзыв выборного лица" исключить;
     2) пункт 8 признать утратившим силу.

     4. В статье 7:
     1) в пункте  4  после  слов  "в  Народном  Собрании  (Парламенте)
Карачаево-Черкесской   Республики,"  дополнить  словом  "иных";  слова
"местного    самоуправления"    заменить    словами     "муниципальных
образований";
     2) в пункте 5:
     в подпункте "а" после  слов  "политических  партий,  выдвинувших"
дополнить словом "федеральные";
     3) в пункте 6 слова "местного  самоуправления"  заменить  словами
"муниципальных  образований";  слова  "не позднее чем за двадцать (20)
дней" заменить словами "не позднее чем за один месяц";
     4) в пункте 7 слова "по одному члену" заменить словами "не  менее
одного члена";
     5) в пункте 9 слова "местного  самоуправления"  заменить  словами
"муниципальных образований";
     6) пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14. В    случае    досрочного   прекращения   полномочий   члена
Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской  Республики,  назначенного
по   представлению  политической  партии,  список  кандидатов  которой
допущен к распределению депутатских мандатов  в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации,  либо в Народном Собрании
(Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики,  либо в представительном
органе  муниципального  образования  созыва,  действующего  на  момент
досрочного прекращения полномочий,  в соответствии с пунктом 7  статьи
23,  пунктом 8 статьи 24, пунктами 7 и 7.1 статьи 25, пунктом 7 статьи
26,  пунктом 5 статьи 27 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  вакантное  место  замещается  по  представлению  той   же
политической  партии (если соответствующая кандидатура ею представлена
не позднее чем за три дня до истечения сроков,  указанных в пункте  16
статьи 8 настоящего Закона).".

     5. В статье 8:
     1) в пункте 4:
     подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) лица,  не имеющие гражданства Российской Федерации,  а  также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства;";
     2) в  пункте  9  в  последнем  предложении слова "за счет средств
выделенных на проведение выборов,  референдумов" заменить словами  "за
счет  и  в  пределах бюджетных средств,  выделенных на проведение этих
выборов, референдумов";
     3) в  пункте  10  слова "не может замещать другие государственные
должности,  находиться на государственной  или  муниципальной  службе,
заниматься  предпринимательской  и  другой оплачиваемой деятельностью,
кроме  преподавательской,  научной  и  иной  творческой  деятельности"
заменить  словами  "не  могут  замещать  другие  должности  в  органах
государственной  власти,  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления,  заниматься  предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности";
     4) в пункте 12:
     подпункт "а" дополнить предложением следующего содержания:
     "Указанное заявление не может быть подано в период,  начинающийся
за   десять   дней   до  дня  голосования  и  заканчивающийся  в  день
установления  итогов  голосования,  определения  результатов  выборов,
референдума,  за  исключением  случая,  когда  оно  подается в связи с
вынуждающими  к  тому  обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,   стойким
расстройством      здоровья      члена      Избирательной     комиссии
Карачаево-Черкесской Республики, его близких родственников.";
     5) в пункте 14:
     а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) утраты  членом  Избирательной  комиссии  Карачаево-Черкесской
Республики   гражданства   Российской   Федерации,   приобретения   им
гражданства   иностранного  государства  либо  получения  им  вида  на
жительство или иного документа,  подтверждающего право  на  постоянное
проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;";
     б) подпункт "е" признать утратившим силу;
     6) в пункте 16 в первом предложении слово "проведения" исключить;
после  слов "не позднее чем через десять (10) дней со дня его выбытия"
дополнить  словами  "в  соответствии  с  требованиями,  установленными
статьей 7 настоящего Закона.";
     во втором  предложении  после  слов  "Центральная   избирательная
комиссия   Российской  Федерации"  дополнить  словами  "с  соблюдением
требований, установленных федеральным законодательством.";
     7) пункт 17 изложить в следующей редакции:
     "17. Член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской  Республики
с  правом  решающего  голоса  не  может  быть  привлечен  к  уголовной
ответственности,  подвергнут административным наказаниям, налагаемым в
судебном   порядке,   без   согласия   прокурора  Карачаево-Черкесской
Республики, а председатель Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской
Республики   -   без   согласия   Генерального   прокурора  Российской
Федерации.".

     6. В статье 9:
     1) в пункте 3:
     подпункт 1) изложить в следующей редакции:
     "1) лица,  не  имеющие гражданства Российской Федерации,  а также
граждане  Российской  Федерации,  имеющие   гражданство   иностранного
государства  либо вид на жительство или иной документ,  подтверждающий
право на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на
территории иностранного государства;";
     2) дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
     "4.1. Член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики
с  правом  совещательного  голоса  в  период  избирательной  кампании,
кампании  референдума  не  может  быть  уволен  с работы по инициативе
работодателя или без его согласия переведен на другую работу.";
     3) в   пункте   7  четвертое  предложение  изложить  в  следующей
редакции:
     "Если  кандидату  отказано   в   регистрации,   а  избирательному
объединению  в  регистрации   списка   кандидатов   либо   регистрация
кандидата,  списка  кандидатов  аннулирована или отменена,  полномочия
членов  избирательной  комиссии  с   правом   совещательного   голоса,
назначенных таким кандидатом,  избирательным объединением, выдвинувшим
такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно
со  дня  отказа  в  регистрации,  ее аннулирования или отмены,  а если
решение об отказе в регистрации обжаловано в суд,  - со дня вступления
в силу решения суда о законности отказа в регистрации.".

     7. В статье 10:
     1) в пункте 2:
     а) подпункт "л" изложить в следующей редакции:
     "л) участвует в организации государственной  системы  регистрации
(учета)  избирателей,  участников  референдума  и в осуществлении этой
регистрации (учета),  в формировании и ведении  регистра  избирателей,
участников референдума;";
     б) подпункт "м" изложить в следующей редакции:
     "м) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики";

     2) дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
     "2.1. Избирательная   комиссия   Карачаево-Черкесской  Республики
обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в
период   избирательной  кампании,  кампании  референдума  обращения  о
нарушении закона,  проводить проверки  по  этим  обращениям  и  давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не позднее дня,  предшествующего дню  голосования,  а  по  обращениям,
поступившим   в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования,  - немедленно.  Если факты,  содержащиеся  в  обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,   избирательным   объединением,  инициативной  группой  по
проведению  референдума,  эти  кандидат,  избирательное   объединение,
инициативная   группа   по   проведению   референдума   или  его  (ее)
уполномоченные представители должны быть незамедлительно  оповещены  о
поступившем   обращении   и   вправе  давать  объяснения  по  существу
обращения.";
     3) в   пункте   4  после  слов  "Решения  Избирательной  комиссии
Карачаево-Черкесской Республики" дополнить словами ",  непосредственно
связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума";
     4) дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
     "5. Решения     Избирательной    комиссии    Карачаево-Черкесской
Республики,  принятые  в  пределах  ее  компетенции,  обязательны  для
нижестоящих комиссий.
     6. Решение    Избирательной     комиссии     Карачаево-Черкесской
Республики,   противоречащее   закону   либо  принятое  с  превышением
установленной компетенции,  подлежит отмене вышестоящей комиссией  или
судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия  вправе  принять  решение  по
существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,  решение  которой
было отменено,  соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В
случае,  если нижестоящая  комиссия  повторно  не  рассмотрит  вопрос,
решение   по  существу  данного  вопроса  вправе  принять  вышестоящая
комиссия.".

     8. В статье 13:
     1) в пункте 2 слова "и участвует в осуществлении этой регистрации
(учета)" заменить словами "и  участвует  в  осуществлении  регистрации
(учета) избирателей,  участников референдума,  в том числе формирует и
ведет регистр избирателей, участников референдума.";
     2) дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
     "2.1. Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации
совместно  с  Избирательной  комиссией Карачаево-Черкесской Республики
осуществляет  проверку  сводных  финансовых  отчетов  и   сведений   о
поступлении  и  расходовании средств политических партий,  контроль за
источниками и размерами имущества,  получаемого политическими партиями
в  виде  вступительных  и  членских  взносов,  пожертвований граждан и
юридических лиц, информирует граждан о результатах этих проверок.".

     9. В статье 14:
     в первом  предложении  слова  "и аттестацией членов избирательных
комиссий"  заменить  словами  "членов   комиссии";   слова   "законами
Карачаево-Черкесской Республики" исключить.

     10. В статье 15:
     в пункте  2  слова  "в  порядке,  предусмотренном  федеральным  и
республиканским   законодательством"   заменить  словами  "действующим
законодательством".

     11. В статье 16:
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. ГАС "Выборы", фрагменты ГАС "Выборы" могут использоваться для
решения задач,  не связанных с выборами и референдумом, в соответствии
с федеральными законами,  нормативными  правовыми  актами  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
     Порядок использования    комплексов    средств     автоматизации,
информационных  ресурсов ГАС "Выборы",  средств связи,  других средств
обеспечения   ГАС   "Выборы"    органами    государственной    власти,
государственными органами,  органами местного самоуправления и другими
организациями  для  решения  задач,  не   связанных   с   выборами   и
референдумом,   устанавливается  федеральными  законами,  нормативными
правовыми  актами  Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации.
     Использование ГАС "Выборы" осуществляется при строгом  соблюдении
приоритетности   выполнения   функций,   обеспечивающих  подготовку  и
проведение выборов и референдума, и следующих основных условий:
     1) обеспечение  сохранности  и  достоверности  содержащейся в ГАС
"Выборы" информации;
     2) сохранение  целостности  ГАС  "Выборы",  работоспособности  ее
фрагментов и средств обеспечения;
     3) поддержание  комплексов средств автоматизации в соответствии с
установленной конфигурацией.".

     12. В статье 17:
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Если  предложенная   Центральной   избирательной   комиссией
Российской    Федерации    кандидатура   на   должность   председателя
Избирательной   комиссии   Карачаево-Черкесской    Республики    будет
отклонена,  то Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом
решающего голоса.".

     13. В статье 18:
     в пункте 5 в первом предложении слова ", но не реже одного раза в
месяц"   исключить;   слова   "заместителя   председателя,  секретаря"
исключить.

     14. В статье 19:
     1) в   пункте  8  слова  "подписываются  председательствующим  на
заседании  и  секретарем  избирательной  комиссии"  заменить   словами
"подписываются      председателем      и      секретарем      комиссии
(председательствующим на заседании и секретарем заседания)";
     2) пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Члены Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской  Республики
с  правом  решающего голоса,  несогласные с решением комиссии,  вправе
изложить в письменной форме  особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе
комиссии  и  прилагаемое  к  ее решению,  в связи с которым это мнение
изложено.  Если в соответствии с законом  указанное  решение  комиссии
подлежит  опубликованию  (обнародованию),  особое  мнение  должно быть
опубликовано  (обнародовано)  в  том  же  порядке,   что   и   решение
комиссии.";
     3) в  пункте  10  слова  "установленные  федеральными   законами,
законами    Карачаево-Черкесской    Республики"    заменить    словами
"действующим законодательством";
     4) в  пункте  11  слова  "если  иное  не определено в федеральном
законе,  законе Карачаево-Черкесской Республики,  решении комиссии  об
утверждении  нормативного  правового акта" заменить словами "если иное
не предусмотрено действующим законодательством".

     15. В статье 20:
     пункт 2 признать утратившим силу.

     16. В статье 21:
     1) в пункте 1:
     подпункт "л" изложить в следующей редакции:
     "л) осуществляет иные полномочия";
     2) в пункте 2:
     подпункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г) осуществляет иные полномочия";
     3) в пункте 3:
     подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) осуществляет иные полномочия".

     17. В статье 24:
     1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. На      всех      заседаниях      Избирательной      комиссии
Карачаево-Черкесской   Республики,   а   также  при  подсчете  голосов
избирателей,  участников  референдума  вправе   присутствовать   члены
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее
аппарата,  кандидат,  зарегистрированный   данной   либо   вышестоящей
комиссией,  или его доверенное лицо,  уполномоченный представитель или
доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого
зарегистрирован  данной  либо  вышестоящей комиссией,  или кандидат из
указанного списка,  член или уполномоченный представитель инициативной
группы  по  проведению  референдума.  Для  присутствия  на  заседаниях
комиссии и при осуществлении ею  работы  с  указанными  избирательными
документами,  документами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением
референдума,  указанным лицам не требуется дополнительное  разрешение.
Избирательная   комиссия   Карачаево-Черкесской   Республики   обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа  указанных  лиц
на свои заседания и в помещение,  в котором проводится подсчет голосов
избирателей,   участников   референдума,   осуществляется   работа   с
указанными   избирательными  документами,  документами,  связанными  с
подготовкой и проведением референдума.  На всех заседаниях комиссии  и
при  осуществлении  ею  работы  с указанными документами,  а также при
подсчете   голосов   избирателей,   участников   референдума    вправе
присутствовать представители средств массовой информации.";
     2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Государственные  и муниципальные организации,  осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны предоставлять
Избирательной  комиссии  Карачаево-Черкесской  Республики   бесплатное
эфирное время для информирования в порядке,  установленном Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   настоящим  Законом,
избирателей,  участников  референдума,  а  также  бесплатную  печатную
площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной
информации.  При этом расходы организаций телерадиовещания и  редакций
периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном
пунктом 10  статьи  50  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".";
     3) в пункте 5 слова ",  а также имеет право знать,  кем и в каких
целях использовалась эта информация" заменить словами "а  также  имеет
право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует или использовал эту
информацию, кем и кому она предоставлена".

     18. В статье 25:
     1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Финансовое обеспечение  деятельности  Избирательной  комиссии
Карачаево-Черкесской   Республики   осуществляется  за  счет  средств,
предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики  о
бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год, а
также за счет  средств  федерального  бюджета  в  порядке  и  объемах,
определяемых  Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели  федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.";
     2) дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
     "2.1. Избирательная   комиссия   Карачаево-Черкесской  Республики
представляет    отчет     об     использовании     средств     бюджета
Карачаево-Черкесской   Республики,   выделенных   на   обеспечение  их
деятельности,  проведение   выборов   и   референдумов,   в   порядке,
устанавливаемом законодательством Российской Федерации.".

     19. В статье 27:
     1) в пункте 6 слова "должностными инструкциями" исключить;
     2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. В   аппарат   Избирательной   комиссии   Карачаево-Черкесской
Республики в качестве структурного подразделения входит информационный
центр  Избирательной  комиссии  Карачаево-Черкесской   Республики,   в
функции  которого  входят  техническое  и  информационное  обеспечение
деятельности Избирательной комиссии  Карачаево-Черкесской  Республики,
автоматизация информационных процессов,  реализуемых в ходе подготовки
и проведения выборов,  референдумов на территории Карачаево-Черкесской
Республики,    эксплуатация    и    развитие   части   ГАС   "Выборы",
функционирующей   на   территории   Карачаево-Черкесской   Республики.
Работники  указанного информационного центра организуют и осуществляют
работы по эксплуатации и развитию  ГАС  "Выборы"  на  всей  территории
Карачаево-Черкесской   Республики,   в  том  числе  в  территориальных
комиссиях,  а также (на  основании  гражданско-правовых  договоров)  в
избирательных  комиссиях  муниципальных  образований,  на  территориях
которых сформировано более одной территориальной комиссии.";
     3) пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики  может
привлекать  граждан  к  выполнению  работ,  связанных  с подготовкой и
проведением выборов,  референдума,  а также с обеспечением  полномочий
комиссий, по гражданско-правовым договорам.".

     20. В статье 29:
     в пункте 2 после слов "об итогах голосования"  дополнить  словами
"о результатах выборов, референдума".

     21. Статью 31 изложить в следующей редакции:
     "Статья 31. Ответственность    за   нарушение    законодательства
Российской Федерации о выборах и референдумах

     Ответственность за    нарушение    законодательства    Российской
Федерации  о  выборах  и  референдумах  устанавливается   федеральными
законами.".

     22. В статье 32:
     1) в пункте 2 в первом предложении слова  ",  настоящего  Закона"
исключить;  во  втором предложении после слов "Избирательная комиссия"
дополнить словами "Карачаево-Черкесской Республики";
     2) в  пункте  3  во  втором  предложения  после  слова  "решения"
дополнить словом "суда";
     дополнить четвертым предложением следующего содержания:
     "Полномочия временной  комиссии  начинаются  со  дня  ее  первого
заседания  и  прекращаются  в  срок,  установленный  сформировавшей ее
комиссией.".
     Статья 2.
     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Положения подпункта "а" пункта 4 и  подпункта  "а"  пункта  14
статьи  8,  подпункта  1 пункта 3 статьи 9 Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 29 июля 2004 года N  18-РЗ  "Об  Избирательной  комиссии
Карачаево-Черкесской     Республики"     (в     редакции    настоящего
Республиканского закона) вступили в силу по истечении  30  дней  после
дня  официального  опубликования  Федерального  закона от 25 июля 2006
года N 128-ФЗ.


     Президент
Карачаево-Черкесской
     Республики                                         М.А-А. Батдыев


город Черкесск
15 декабря 2006 года
N 113-РЗ