ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Утратил силу – Закон
Карачаево-Черкесской Республики
от 30.11.2016 № 85-РЗ
О ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят Народным Собранием 29 апреля 2002 года
(В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от 22.12.2003 г. N 69-рз; от 19.12.2005 г. N 103-РЗ;
от 13.11.2006 г. N 83-РЗ; от 22.12.2006 г. N 117-РЗ;
от 14.12.2007 г. N 94-рз; от 02.11.2009 г. N 64-РЗ;
от 02.12.2009 г. N 72-РЗ; от 31.12.2010 г. N 86-РЗ;
от 05.07.2011 г. N 34-РЗ; от 17.12.2011 г. N 78-РЗ;
от 17.12.2012 г. N 107-РЗ; от 06.12.2013 г. N 78-РЗ;
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
Настоящий Закон определяет основы промышленной деятельности в
Карачаево-Черкесской Республике, порядок формирования, утверждения
и реализации государственной политики на территории Карачаево-
Черкесской Республики в сфере промышленности и имеет целью создание
в Карачаево-Черкесской Республике условий для развития и
поддержки промышленности, оптимизации ее состава и структуры,
а также обесценения занятости населения Карачаево-Черкесской
Республики. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
возникающие при осуществлении промышленной деятельности при
формировании и реализации промышленной политики на территории
Карачаево-Черкесской Республики между субъектами промышленной
деятельности, субъектами инфраструктуры промышленной деятельности,
органами власти, общественными организациями, деятельность которых
связана с промышленностью,
Статья 2. Термины и определения
1. Промышленность Карачаево-Черкесской Республики –
совокупность промышленных предприятий всех форм собственности,
находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики,
занимающихся промышленной деятельностью. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 № 25-РЗ)
2. Промышленная деятельность - вид деятельности, направленный
на разработку и изготовление материальных благ в части производства
орудий и предметов труда, включая добычу и переработку полезных
ископаемых и природных ресурсов, производство строительных деталей
и материалов, переработку сельскохозяйственной продукции,
производство энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные
работы, а также деятельность по переработке (утилизации) или
уничтожению твердых, жидких и газообразных отходов, возникающих в
ходе производственных процессов.
К промышленной деятельности не относится деятельность,
связанная с возделыванием сельскохозяйственных культур и
разведением сельскохозяйственных животных, обработкой земли в
лесохозяйственных целях, осуществлением транспортных услуг, а также
строительство, связь и бытовое обслуживание.
3. Промышленная политика на территории Карачаево-Черкесской
Республики - скоординированный комплекс мер (система) органов
власти Карачаево-Черкесской Республики, направленных на
законодательное, экономическое, информационное, организационно-
распорядительное регулирование в области промышленной
деятельности, учитывающих промышленную политику федеральных органов
государственной власти и интересы субъектов промышленной
деятельности. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
4. Субъект промышленной деятельности - организация любой
организационно-правовой формы и любых вещных прав на принадлежащее
ей имущество, осуществляющая промышленную деятельность.
5. Субъект инфраструктуры промышленной деятельности
организация, обеспечивающая или сопровождающая промышленную
деятельность, финансирование промышленности, реализацию и
продвижение продукции промышленной деятельности на республиканский,
общероссийский и международный рынки товаров.
6. Промышленный объект - имущественный комплекс, используемый
субъектом промышленной деятельности для ее осуществления.
7. Промышленная безопасность - система мер, обеспечивающих
защиту общества и отдельных граждан, а также окружающей среды от
потенциальных и реальных негативных последствий осуществления
промышленной деятельности.
8. Поддержка промышленной деятельности - совокупность
экономических, организационных (правовых) действий органов власти
Карачаево-Черкесской Республики, направленных на создание
благоприятных условий для осуществления промышленной деятельности.
Статья 3. Правовые основы промышленной деятельности
1. Промышленная деятельность в Карачаево-Черкесской Республике
осуществляется на основе Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и
постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции
Карачаево-Черкесской Республики и иных нормативно-правовых актов
Карачаево-Черкесской Республики.
2. Отношения между органами государственной власти Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики как субъекта Российской
Федерации в сфере промышленной деятельности определяются
Конституцией Российской Федерации, соответствующими федеральными
законами, а также двусторонними соглашениями (договорами),
заключенными между ними.
Глава 2. Промышленная политика на территории Карачаево-
Черкесской Республики
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
Статья 4. Промышленная политика
1. Промышленная политика на территории Карачаево-Черкесской
Республики основывается на основополагающей значимости
промышленности для Карачаево-Черкесской Республики, ее роли в
формировании бюджета и занятости населения и является составной
частью социально-экономической политики, проводимой органами
власти Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции Законов
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 № 25-РЗ;
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
2. Промышленная политика основывается на принципах:
1) создания условий для развития и увеличения промышленного и
интеллектуального потенциалов Карачаево-Черкесской Республики,
позволяющих субъектам промышленной деятельности активно
адаптироваться к динамично изменяющимся требованиям внутреннего и
внешнего рынков;
2) поэтапного повышения эффективности промышленной деятельности
в Карачаево-Черкесской Республике, ориентированной па создание
высоких и наукоемких технологий, обеспечивающих производство
конкурентоспособной продукции;
3) приоритетности развития ресурсосберегающих, безопасных и
экологически чистых производств;
4) улучшения экологической обстановки в Карачаево-Черкесской
Республике;
5) обеспечения занятости населения, содействия в подготовке и
переподготовке кадров;
6) содействия развитию кооперационных и интеграционных
процессов с другими регионами Российской Федерации, странами СНГ и
дальнего зарубежья;
7) равенства прав и ответственности всех субъектов промышленной
деятельности;
8) расширения налогооблагаемой базы в связи с увеличением
доходов от промышленной деятельности;
9) государственного регулирования цен на продукцию организаций
- монополистов;
10) предоставления на конкурсной основе поддержки субъектам
промышленной деятельности за счет средств бюджета
Карачаево-Черкесской Республики.
3. Промышленная политика определяет:
1) приоритетные направления промышленной деятельности в
Карачаево-Черкесской Республике;
2) приоритетные виды продукции;
3) объекты государственного регулирования;
4) способы государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности;
5) источники финансирования.
Статья 5. Формирование промышленной политики на территории
Карачаево-Черкесской Республики
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
1. Разработка предложений по формированию промышленной
политики на территории Карачаево-Черкесской Республики
осуществляется уполномоченным органом. (В редакции Законов
Карачаево-Черкесской Республики от 13.11.2006 г. N 83-РЗ;
от 02.11.2009 г. N 64-РЗ; от 05.07.2011 г. N 34-РЗ;
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
2. Промышленная политика на территории Карачаево-Черкесской
Республики разрабатывается на среднесрочный и долгосрочный
периоды в соответствии с показателями и положениями Программы
социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
3. К формированию промышленной политики Карачаево-Черкесской
Республики привлекаются:
1) представители субъектов промышленной деятельности или их
объединений;
2) представители субъектов инфраструктуры промышленной
деятельности или их объединений;
3) представители общественных организаций или их объединений,
деятельность которых связана с промышленностью;
4) научные организации.
4. Основные положения промышленной политики на территории
Карачаево-Черкесской Республики утверждаются по представлению Главы
Карачаево-Черкесской Республики постановлением Народного Собрания
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республикой в составе Программы
социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 05.07.2011 г. N 34-РЗ)
Статья 6. Формы реализации промышленной политики
Основными формами реализации промышленная политика на
территории Карачаево-Черкесской Республики являются: (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 № 25-РЗ)
1. Принятие правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в
целях регулирования и поддержки промышленности;
2. Принятие совместных решений с органами власти других
субъектов Российской Федерации;
3. Разработка, реализация и контроль за исполнением Комплексной
программы промышленной деятельности Карачаево-Черкесской Республики
(далее - Комплексная программа);
4. Заключение Правительством Карачаево-Черкесской Республики
межрегиональных соглашений в области промышленной деятельности в
пределах своей компетенции;
5. Управление долями Карачаево-Черкесской Республики в
имуществе субъектов промышленной деятельности;
6. Принятие совместных решений с объединением профсоюзов и
предпринимателей в рамках системы социального партнерства.
Глава 3. Координация промышленной деятельности в
Карачаево-Черкесской Республике
Статья 7. Координация промышленной деятельности
1. Координация промышленной деятельности в Карачаево-Черкесской
Республике осуществляется на основе реализации промышленной
политики через мероприятия, предусмотренные Комплексной программой
на среднесрочный и долгосрочный периоды.
2. Комплексная программа разрабатывается в соответствии с
основными направлениями промышленной политики с учетом определения
конкретных целей, являющихся приоритетными на период ее действия, и
должна содержать:
1) задачи на определенный период;
2) контролируемые показатели;
3) программные мероприятия и инвестиционные проекты;
4) меры поддержки, предоставляемые органами власти
Карачаево-Черкесской Республики субъектам промышленной деятельности
и субъектам инфраструктуры промышленной деятельности;
5) источники и объемы финансирования.
3. Комплексная программа разрабатывается уполномоченным
органом Карачаево-Черкесской Республики, принимается Народным
Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики. (В
редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от 13.11.2006 г. N 83-РЗ; от 02.11.2009 г. N 64-РЗ;
от 05.07.2011 г. N 34-РЗ; от 14.05.2015 № 25-РЗ)
В Законе о бюджете Карачаево-Черкесской Республики на
соответствующий финансовый год, принимаемым Народным Собранием
(Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики, утверждается объем
финансирования Комплексной программы. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 № 25-РЗ) (Действие
абзаца 2 приостановлено с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014
года – Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 06.12.2013 г. N 78-РЗ)
Статья 8. Финансирование комплексной программы(Действие статьи
приостановлено на 2004 год - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 22.12.2003 г. N 69-рз)(Действие статьи приостановлено на 2006
год - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 19.12.2005 г. N 103-РЗ)(Действие статьи приостановлено на 2007
год - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 22.12.2006 г. N 117-РЗ)(Действие статьи приостановлено с 1
января 2010 года по 31 декабря 2010 года - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2009 г. N 72-РЗ)
1. Финансовое обеспечение Комплексной программы осуществляется
за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, выделяемых
отдельной строкой в расходной части бюджета в соответствии с
законом "О бюджете Карачаево-Черкесской Республики" на очередной
финансовый год.
2. Использование средств бюджета на реализацию Комплексной
программы осуществляется на конкурсной, срочной, возвратной и
платной основе на условиях, установленных в соответствии с
законодательством Карачаево-Черкесской Республики.(Действие статьи
приостановлено на 2008 год - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 14.12.2007 г. N 94-рз)
(Действие статьи с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года
приостановлено - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 31.12.2010 г. N 86-РЗ)
Статья 9. Государственная поддержка промышленной деятельности
Карачаево-Черкесской Республики
1. Государственная поддержка промышленности Карачаево-
Черкесской Республики осуществляется на основе следующих принципов:
1) сочетание государственных интересов и интересов
промышленных предприятий Карачаево-Черкесской Республики;
2) развитие конкуренции на товарных рынках Карачаево-
Черкесской Республики;
3) оказание государственной поддержки предприятиям Карачаево-
Черкесской Республики на основе приоритетов в соответствии с
концепцией промышленной политики и программами развития
промышленности;
4) сочетание финансовых и нефинансовых мер государственной
поддержки промышленности;
5) конкурсность, платность и возвратность финансовых мер
поддержки.
2. Государственная поддержка промышленности Карачаево-
Черкесской Республики осуществляется в соответствии с концепцией
промышленной политики и направлена на создание
высокотехнологического конкурентоспособного промышленного комплекса
Карачаево-Черкесской Республики.
3. Государственная поддержка включает в себя следующие меры
поддержки:
1) финансовые:
а) предоставление в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики
государственных гарантий (поручительств) Карачаево-Черкесской
Республики для получения субъектами промышленной деятельности
кредитов в кредитных организациях;
б) предоставление предприятиям промышленности на территории
Карачаево-Черкесской Республики инвестиций за счет средств
финансирования Комплексной программы;
в) предоставление инвестиционного налогового кредита и льгот
по уплате налогов в соответствии с законодательством о налогах и
сборах;
г) освобождение от налогообложения законсервированного
имущества предприятий промышленности на территории Карачаево-
Черкесской Республики в соответствии с законодательством о налогах
сборах;
д) создание в течение финансового года стабильных условий
хозяйственной деятельности;
е) содействие в проведении реструктуризации кредиторской
задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также
задолженности по начисленным пеням и штрафам перед региональным и
местным бюджетом в соответствии с законодательством о налогах и
сборах;
2) нефинансовые:
а) содействие предприятиям Карачаево-Черкесской Республики в
расширении рынка сбыта продукции;
б) содействие предприятиям промышленности на территории
Карачаево-Черкесской Республики в передаче в муниципальную
собственность ведомственных объектов социально-бытового и
культурного назначения;
в) содействие предприятиям промышленности на территории
Карачаево-Черкесской Республики в вопросах их участия в федеральных
инвестиционных программах;
г) содействие предприятиям промышленности на территории
Карачаево-Черкесской Республики в реструктуризации неперспективных
и низко рентабельных производств;
д) стимулирование повышения спроса на продукцию предприятий
промышленности на территории Карачаево-Черкесской Республики
(выставки, постоянно действующие ярмарки, рекламные плакаты);
е) иные меры организационного, экономического и правового
характера.
4. Критерии, определяющие необходимость поддержки и порядок
реализации форм государственной поддержки промышленной деятельности
в Карачаево-Черкесской Республике, устанавливается постановлениями
Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
5. Принятие решений о государственной адресной поддержке
субъектов промышленной деятельности должно содействовать развитию
конкуренции, увеличению рабочих мест, сохранению уровня занятости
населения и осуществляться с учетом требований антимонопольного
законодательства.
6. Законодательными актами Карачаево-Черкесской Республики
могут быть установлены и иные формы государственной поддержки
промышленной деятельности.
(Статья в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
Статья 10. Органы координации промышленной деятельности
1. Координация промышленной деятельности в Карачаево-Черкесской
Республике осуществляется:
1) уполномоченным органом;
2) органами управления объединений субъектов промышленной
деятельности;
3) органами управления объединений общественных организаций,
деятельность которых связана с промышленной деятельностью на
территории Карачаево-Черкесской Республики, в пределах их
компетенции. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 14.05.2015 № 25-РЗ)
2. Полномочия органов власти Карачаево-Черкесской Республики в
сфере промышленной деятельности не должны быть использованы для
создания препятствий свободному перемещению капиталов, технологий,
ресурсов и промышленной продукции, производимой промышленностью
Карачаево-Черкесской Республики, а также ограничений конкуренции
между субъектами промышленной деятельности.
Статья 11. Контроль за реализацией промышленной политики и
Комплексной программы:
Глава Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с
законодательством Карачаево-Черкесской Республики, в ежегодном
послании Народному Собранию (Парламенту) Карачаево-Черкесской
Республики предоставляет информацию о реализации промышленной
политики и мероприятий Комплексной программы. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2011 г. N 34-РЗ)
Глава 4. Организация промышленной деятельности
Статья 12. Размещение промышленных объектов
Вновь создаваемые промышленные объекты размещаются, как
правило, в пределах Карачаево-Черкесской Республики, с учетом
трудовых ресурсов, обеспечения экологической безопасности и других
факторов, влияющих на развитие населенных пунктов
Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 № 25-РЗ)
Глава 5. Заключительные положения
Статья 13. (Утратил силу - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 14.05.2015 № 25-РЗ)
Статья 14. Порядок вступления настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Карачаево-Черкесской Республики В.М. Семенов
Черкесск
15 мая 2002 года
N 22-РЗ
