ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Введен в действие с 1 января 2018 года –
Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 25.12.2017 № 85-РЗ
Введен в действие с 1 января 2015 года –
Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 29.12.2014 № 106-РЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными
государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по
организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг
(В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от 12.01.2010 г. N 91-РЗ; от 05.07.2011 г. N 34-РЗ;
от 25.12.2017 № 90-РЗ)
Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 25 декабря 2007 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральными законами от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.2005 N
93-РЗ "О межбюджетных отношениях в Карачаево-Черкесской Республике".
Статья 1. Отдельные государственные полномочия
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в
организации предоставления за счет средств республиканского бюджета
Карачаево-Черкесской Республики субсидий гражданам на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми
Правительством Карачаево-Черкесской Республики региональными
стандартами (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 2. Виды и перечень муниципальных образований, органы
местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями
наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных
районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики:
Абазинский муниципальный район
Адыге-Хабльский муниципальный район
Зеленчукский муниципальный район
Карачаевский муниципальный район
Ногайский муниципальный район (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2010 г. N 91-РЗ)
Малокарачаевский муниципальный район
Прикубанский муниципальный район
Урупский муниципальный район
Усть-Джегутинский муниципальный район
Хабезский муниципальный район
Муниципальное образование города Черкесска
Карачаевский городской округ.
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления
осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских
округов) субвенций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской
Республики;
2) на обеспечение отдельных государственных полномочий
необходимыми материальными ресурсами;
3) на получение разъяснений от уполномоченного органа
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для выплаты гражданам субсидий на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
5) принимать муниципальные правовые акты по вопросам выплаты
гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на
основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания
уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики по устранению нарушений, допущенных при исполнении
отдельных государственных полномочий, а также иные права,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении
отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим
образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными
правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;
2) определить орган местного самоуправления, уполномоченный
осуществлять деятельность по исполнению государственных полномочий;
3) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование
материальных ресурсов и финансовых средств, выделяемых из
республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на
осуществление отдельных государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания уполномоченного органа
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных
полномочий;
5) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики необходимую информацию, связанную с
осуществлением отдельных государственных полномочий;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской
Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
имеют право:
1) производить перераспределение субвенций между местными
бюджетами в установленном порядке на основании отчетов исходя из
фактических расходов по выплате гражданам субсидий на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг;
2) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением;
3) оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики методическую помощь органам местного
самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных
государственных полномочий;
4) осуществлять через уполномоченный орган исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики контроль за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также
за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств;
5) получать в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимую информацию об использовании материальных
ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных
государственных полномочий, а также иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Карачаево-Черкесской Республики.
2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления
финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств и
материальных ресурсов;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 6. Финансовые средства, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются в законе Карачаево-Черкесской Республики о
республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной
финансовый год в форме субвенций.
2. Размер субвенции определяется в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и законодательства
Карачаево-Черкесской Республики.
3. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий, определяется в соответствии с методикой, содержащейся в
приложении к настоящему Закону.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные
цели.
5. Субвенции в случаях нецелевого использования органами местного
самоуправления в бесспорном порядке подлежат возврату в
республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
6. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году,
подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
Статья 7. Материальные средства, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых
для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии
с настоящим Законом, определяется Правительством Карачаево-Черкесской
Республики по согласованию с соответствующими органами местного
самоуправления.
Статья 8. Формы взаимодействия органов государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления
1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики через
уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики осуществляет организационное, методическое руководство и
контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий и использованием переданных на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
2. Уполномоченным органом исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики по организации предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в
соответствии с настоящим Законом является Министерство труда и
социального развития Карачаево-Черкесской Республики.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции имеет
право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты
по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий и порядку их реализации, а также
осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в Министерство труда
и социального развития Карачаево-Черкесской республики ежемесячную и
ежеквартальную отчетность по расчету и использованию выделенных
финансовых средств на осуществление отдельных государственных
полномочий. Состав, форма и сроки предоставления отчетности по
осуществлению отдельных государственных полномочий определяются
Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики контроля за осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами
местного самоуправления при осуществлении ими отдельных
государственных полномочий требований законодательства Российской
Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов
необходимых документов и информации об осуществлении отдельных
государственных полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской
Республики.
3. Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет
контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий и использованием органами местного
самоуправления финансовых средств, предоставленных им для
осуществления отдельных государственных полномочий через Министерство
труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления требований
законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный
орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах
своих полномочий вправе давать письменные предписания по устранению
таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть
прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона
Карачаево-Черкесской Республики, в связи с которыми реализация
отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть
прекращено, приостановлено законом Карачаево-Черкесской Республики по
инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики в отношении одного
или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям: (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 05.07.2011 г. N 34-РЗ)
1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или
невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного
самоуправления требований настоящего Закона;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской
Республики.
3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов,
переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий, определяется законом Карачаево-Черкесской
Республики о прекращении или приостановлении осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11.1. Информационное обеспечение предоставления гражданам
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Информация о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг размещается в Единой государственной
информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение)
указанной информации в Единой государственной информационной системе
социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи».
(Статья дополнена - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 25.12.2017 № 90-РЗ)
Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
Карачаево-Черкесской Республики в той мере, в какой указанные
полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики материальными и финансовыми
средствами.
Статья 13. Признание утратившим силу
Признать утратившим силу Закон Карачаево-Черкесской Республики от
13 ноября 2006 года N 79-РЗ "О субвенциях местным бюджетам для
выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг" с 1 января 2008 года.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится в
действие ежегодно законом Карачаево-Черкесской Республики о
республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной
финансовый год при условии, если законом Карачаево-Черкесской
Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики
предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Президент
Карачаево-Черкесской
Республики М.А.-А. Батдыев
город Черкесск
10 января 2008 года
N 2-РЗ
Приложение к Закону
Карачаево-Черкесской Республики
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
Карачаево-Черкесской Республики
отдельными государственными
полномочиями
Карачаево-Черкесской
Республики по организации
предоставления гражданам
субсидий на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг"
Методика расчета субвенций из республиканского фонда компенсаций на
исполнение отдельных государственных полномочий Карачаево-Черкесской
Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату
жилых помещений и коммунальных услуг
Размер субвенции из республиканского фонда компенсаций в бюджет
муниципального района и городского округа Карачаево-Черкесской
Республики на исполнение органами местного самоуправления
муниципального района и городского округа полномочий органов
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по организации
предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг за счет средств республиканского бюджета
рассчитывается по следующей формуле:
Сi = Ссi + Coi
где:
Сi – размер субвенций i-му муниципальному образованию на
предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг и расходы на обеспечение их предоставления;
Ссi - размер субвенций i-му муниципальному образованию на
предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг;
Соi – расходы на обеспечение предоставления малоимущим гражданам
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по i-му
муниципальному образованию.
Ссi= (Сжкуi * Пнормi) * 12*0,5 * Нi,
где:
Сжкуi - республиканский стандарт оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц пo i-му
муниципальному образованию (руб.);
Пнормi – средняя обеспеченность общей площадью жилого помещения
по i-му муниципальному образованию на 1 человека (по данным
статистической отчетности территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике
(кв.м.));
12 – количество месяцев в году;
0,5 – возмещаемая доля расходов получателям субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг (согласно предоставляемой
информации управлениями труда и социального развития муниципальных
районов и городских округов республики);
Hi – численность населения, имеющая право на субсидию по i-му
муниципальному образованию.
Расходы на обеспечение предоставления малоимущим гражданам
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по i-му
муниципальному образованию составляют 15% от размера субвенций i-му
муниципальному образованию на предоставление малоимущим гражданам
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и
рассчитывается по формуле:
Соi = Ссi *15%/100%
