Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.03.1999 № 607-XXII

 



                       РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН

              О СТАТУСЕ СТОЛИЦЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
                            РЕСПУБЛИКИ

Принят Народным Собранием                      23 февраля 1999 года

         (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
          от 07.03.2000 г. N 1-рз; от 12.11.2001 г. N 31-рз;
         от 21.06.2010 г. N 34-РЗ; от 18.05.2012 г. N 36-РЗ;
                      от 17.05.2013 г. N 13-РЗ)

    Настоящий Закон определяет правовое положение города  Черкесска
как столицы Карачаево-Черкесской Республики, регулирует особенности
взаимоотношений    между    органами     государственной     власти
Карачаево-Черкесской  Республики и органами местного самоуправления
города  Черкесска  в  связи  с  осуществлением  городом  Черкесском
функций столицы Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 1. Столица Карачаево-Черкесской Республики
    1. В   соответствии   с    Конституцией    Карачаево-Черкесской
Республики  город  Черкесск  является столицей Карачаево-Черкесской
Республики.  Столица  Карачаево-Черкесской   Республики   -   место
нахождения   органов  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики,    территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной   власти,   представительств   субъектов  Российской
Федерации,     иностранных     государств,     международных      и
межправительственных организаций в Карачаево-Черкесской Республике.
    2. Город Черкесск является историческим,  культурным, научным и
промышленным центром Карачаево-Черкесской Республики.
    3. Территорией столицы Карачаево-Черкесской Республики является
территория города Черкесска.
    Территория города Черкесска включает в себя городские  земли  в
пределах черты города и иные земельные участки, передаваемые городу
в установленном законом порядке.

Статья 2. Понятие статуса столицы Карачаево-Черкесской Республики
    Под статусом столицы Карачаево-Черкесской Республики понимается
правовое положение города Черкесска,  обусловленное  установленными
настоящим   Законом   особенностями  прав  и  обязанностей  органов
государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики  и  органов
местного  самоуправления  города Черкесска в связи с осуществлением
городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики.
    Статус столицы   Карачаево-Черкесской   Республики   не   может
ограничить  компетенцию   города   Черкесска   как   муниципального
образования.

Статья 3. Правое регулирование статуса столицы Карачаево-Черкесской
Республики
    1. Статус    столицы    Карачаево-Черкесской    Республики    в
соответствии   с   Конституцией   Карачаево-Черкесской   Республики
устанавливается настоящим Законом.
    2. Органы   местного   самоуправления  города  Черкесска  могут
наделяться законом отдельными государственными полномочиями органов
государственной    власти    Карачаево-Черкесской    Республики   с
одновременной  передачей  необходимых  материальных  и   финансовых
средств.
    Абзац.   (Исключен   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 12.11.2001 г. N 31-рз)
    3. Вопросы организации и деятельности местного самоуправления в
городе Черкесске,  обеспечения прав его  жителей  на  осуществление
местного   самоуправления   регулируются  Конституцией  и  законами
Российской Федерации,  Конституцией и законами Карачаево-Черкесской
Республики.
    4. Не  урегулированные  настоящим   Законом   отношения   между
республиканскими   органами   государственной   власти  и  органами
местного самоуправления города Черкесска,  возникающие  в  связи  с
осуществлением      городом      Черкесском     функций     столицы
Карачаево-Черкесской  Республики,  регулируются  договорами   между
указанными органами.

Статья 4. Функции столицы Карачаево-Черкесской Республики
    Функциями столицы Карачаево-Черкесской Республики являются:
    1) предоставление    необходимых    условий   для   обеспечения
деятельности  органов  и  организаций,  перечисленных  в  статье  1
настоящего   Закона,   в   том  числе  в  установленном  законом  и
нормативными  актами  органов   местного   самоуправления   порядке
предоставления  им  в  пользование  земельных  участков,  зданий  и
сооружений,  отдельных жилых и нежилых помещений, иного недвижимого
имущества,  находящегося  в  муниципальной  собственности,  а также
места для размещения рекламной продукции и информации;
    2) обеспечение  работы  общественного транспорта,  необходимого
для обслуживания граждан,  временно пребывающих в городе в связи  с
его  статусом  столицы Карачаево-Черкесской Республики,  содействие
организации  гостиничного,   культурно-развлекательного   и   иного
обслуживания граждан;
    3) обеспечение необходимых дополнительных  мер  безопасности  и
правопорядка   во  время  проведения  в  городе  государственных  и
межгосударственных мероприятий;
    4) содержание   переданных   ему  в  эксплуатацию  дорог,  иных
транспортных объектов  и  систем  федерального  и  республиканского
значения,  содействие  развитию транспортной инфраструктуры столицы
Карачаево-Черкесской Республики;
    5) обеспечение    сохранности   объектов   историко-культурного
значения и содействие сохранению  памятников  истории,  культуры  и
архитектуры, находящихся на территории города Черкесска;
    6) осуществление мероприятий по развитию  рынков  недвижимости,
ценных  бумаг,  финансовых,  информационных  и  юридических  услуг,
создание иных условий для  роста  деловой  активности  и  повышения
инвестиционной привлекательности Карачаево-Черкесской Республики;
    7) содействие развитию региональных и международных связей;
     8)   осуществление  мероприятий,  направленных  на  достижение
высокого   уровня  благоустройства  и  содержания  улиц,  площадей,
парков, скверов, зданий, сооружений, развитие инфраструктуры города
Черкесска,   строительство,   реконструкция,  модернизация,  ремонт
объектов на его территории; (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 17.05.2013 г. N 13-РЗ)
     9)  осуществление  иных  функций,  вытекающих  из действующего
законодательства.(Пункт   дополнен   -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 17.05.2013 г. N 13-РЗ)

Статья 5.  Полномочия  органов   местного   самоуправления   города
Черкесска  в  связи  с  осуществлением  городом  Черкесском функций
столицы Карачаево-Черкесской Республики
    В  связи  с  осуществлением  городом Черкесском функций столицы
Карачаево-Черкесской   Республики  органы  местного  самоуправления
города      Черкесска      осуществляют     переданные     законами
Карачаево-Черкесской  Республики государственные полномочия органов
государственной     власти     Карачаево-Черкесской     Республики,
способствующие   реализации   муниципальным   образованием   города
Черкесска  функций  столицы  Карачаево-Черкесской Республики, в том
числе: (В    редакции    Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 21.06.2010 г. N 34-РЗ)
    1) участвуют в разработке и осуществлении целевых федеральных и
республиканских  программ  социально-экономического развития города
как республиканской столицы;
    2) включают   в   городские   планы  и  программы  мероприятия,
направленные   на   реализацию   функций   города    как    столицы
Карачаево-Черкесской Республики;
    3) создают  условия  для  жилищного   и   социально-культурного
строительства;
    4) создают  хозяйственные  и  иные  организации,  обслуживающие
нужды, связанные с реализацией функций столицы Карачаево-Черкесской
Республики;
    5) предоставляют    в    установленном    порядке   органам   и
организациям, перечисленным в статье 1 настоящего Закона, земельные
участки, здания, строения и сооружения, находящиеся в муниципальной
собственности;
    6) реализуют  иные  полномочия  в соответствии с Конституцией и
законами   Российской   Федерации,    Конституцией    и    законами
Карачаево-Черкесской  Республики.  Органы  местного  самоуправления
города Черкесска могут  наделяться  полномочиями  по  использованию
целевых   средств  республиканского  бюджета,  предусмотренных  для
финансирования строительства,  содержания и эксплуатации  объектов,
размещаемых на территории города Черкесска.

Статья 6.     Полномочия     органов     государственной     власти
Карачаево-Черкесской Республики в связи  с  осуществлением  городом
Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики
    Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в
связи   с   осуществлением   городом   Черкесском  функций  столицы
Карачаево-Черкесской Республики:
    1) принимают   участие  в  разработке  и  реализации  планов  и
программ  социально-экономического   развития   города   Черкесска,
включая  целевые  программы  комплексного  развития  систем связи и
транспорта,  жилищного   строительства,   здравоохранения,   охраны
правопорядка,  охраны  природы и иных,  имеющих значение для города
Черкесска как столицы Карачаево-Черкесской Республики;
    2) включают  в  республиканские  программы и планы мероприятия,
направленные   на   реализацию   функций   города    как    столицы
Карачаево-Черкесской Республики;
    3) принимают меры для включения города Черкесска  в  реализацию
совместных   федеральных   и   республиканских   целевых  программ,
способствующих эффективному выполнению городом  Черкесском  функций
столицы Карачаево-Черкесской Республики;
    4) согласуют  проект   генерального   плана   развития   города
Черкесска     в     части    реализации    им    функций    столицы
Карачаево-Черкесской Республики;
    5)   передают   в   установленном   порядке   в   муниципальную
собственность памятники истории, культуры республиканского значения
и иное имущество в соответствии с действующим законодательством; (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 21.06.2010 г. N 34-РЗ)
    6) реализуют иные полномочия,  предусмотренные  Конституцией  и
законами    Российской    Федерации,    Конституцией   и   законами
Карачаево-Черкесской Республики;

     Статья  7.  Финансирование  расходов  в связи с осуществлением
городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики
     Финансирование  расходов  на  осуществление городом Черкесском
функций  столицы  Карачаево-Черкесской Республики осуществляется за
счет  субвенций  из  республиканского  бюджета Карачаево-Черкесской
Республики  бюджету  муниципального образования города Черкесска на
реализацию  настоящего  Закона,  в соответствии с методикой расчета
нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых
бюджету   города   Черкесска   для   осуществления  соответствующих
полномочий.  (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики от
21.06.2010   г.   N  34-РЗ;  от  18.05.2012  г.  N  36-РЗ)  Порядок
предоставления    и    расходования    указанных    субвенций    из
республиканского  бюджета бюджету муниципального образования города
Черкесска    утверждается    Правительством    Карачаево-Черкесской
Республики.(Предложение   дополнено  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 18.05.2012 г. N 36-РЗ)
     Отчет  об  использовании  субвенций, указанных в абзаце первом
настоящей   статьи,  представляется  уполномоченным  органом  мэрии
муниципального образования города Черкесска в Министерство финансов
Карачаево-Черкесской   Республики   одновременно  с  квартальным  и
годовым  отчетами  об исполнении бюджета муниципального образования
города Черкесска.
     Контроль  за  использованием средств республиканского бюджета,
выделенных  для финансирования расходов, связанных с осуществлением
городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики,
осуществляют  органы  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики в соответствии с их компетенцией.
     (Абзацы  2,3 дополнены - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 18.05.2012 г. N 36-РЗ)

Статья 8.  Особенности  перспективного планирования развития города
Черкесска - столицы Карачаево-Черкесской Республики
    Проект генерального    плана    развития    города    Черкесска
согласовывается  с Правительством Карачаево-Черкесской Республики в
части   осуществления   городом    Черкесском    функций    столицы
Карачаево-Черкесской  Республики  и вносится на утверждение органов
местного самоуправления города Черкесска.
    Споры, возникающие  по  вопросам  перспективного   планирования
развития города Черкесска,  разрешаются согласительными комиссиями,
создаваемыми заинтересованными органами  государственной  власти  и
местного самоуправления на паритетной основе.

Статья 9.      Передача      органам     государственной     власти
Карачаево-Черкесской Республики занимаемых  ими  зданий,  строений,
сооружений и помещений,  находящихся в муниципальной собственности,
и земельных участков, на которых расположены эти здания, строения и
сооружения
    Здания, строения,   сооружения   и   помещения,  находящиеся  в
муниципальной собственности города Черкесска,  в которых  размещены
органы   государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики,
передаются  указанным  органам  в  безвозмездное   пользование   на
основании договоров.
    Земельные  участки,  которые  расположены  на территории города
Черкесска  и право собственности Карачаево-Черкесской Республики на
которые   признано   федеральными   законами   или   возникло   при
разграничении   государственной   собственности   на   землю   либо
приобретены  Карачаево-Черкесской  Республикой  по  предусмотренным
гражданским     законодательством     основаниям,    находятся    в
республиканской собственности. (В          редакции          Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 21.06.2010 г. N 34-РЗ)
    Статья 10. Общественно-культурный центр города Черкесска
    Часть    города   Черкесска,   в   которой   находятся   здания
Правительства      и      Народного      Собрания      (Парламента)
Карачаево-Черкесской   Республики,   здание   мэрии  муниципального
образования   города   Черкесска,  республиканского  драматического
театра,   Карачаево-Черкесского   историко-культурного   природного
музея-заповедника,  площадь  им.  В.  И.  Ленина,  площадь  Кирова,
парковая зона в границах улиц Первомайская и Комсомольская, а также
территория  "Парка  культуры  и  отдыха "Зеленый остров" - является
общественно-культурным центром города Черкесска. При этом границами
общественно-культурного    центра    города    Черкесска   являются
пересечения  следующих улиц: улица Международная, улица Кавказская,
площадь  Кирова,  улица  Первомайская, улица Красноармейская, улица
Умара  Алиева,  улица  Международная,  а  также  территория  "Парка
культуры  и  отдыха  "Зеленый остров". Содержание и благоустройство
общественно-культурного  центра, проведение мероприятий и поддержка
общественного  порядка  в  пределах его территории осуществляется в
соответствии  с договором между Правительством Карачаево-Черкесской
Республики и органами местного самоуправления города Черкесска.  (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 21.06.2010 г. N 34-РЗ) (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 21.06.2010 г. N 34-РЗ)
Статья 11.  Предоставление в аренду зданий,  строений, сооружений и
помещений,  находящихся  в   муниципальной   собственности   города
Черкесска,  представительствам  субъектов  Российской  Федерации  и
иностранных государств
    Здания, строения,  сооружения  и   помещения,   находящиеся   в
муниципальной   собственности   города  Черкесска,  предоставляются
органами     местного     самоуправления      города      Черкесска
представительствам   субъектов  Российской  Федерации  в  аренду  в
порядке, установленном действующим законодательством.
    В таком  же  порядке  предоставляются  в  аренду  находящиеся в
собственности  города  Черкесска  здания,  строения,  сооружения  и
помещения представительствам иностранных государств и международных
организаций  в  Карачаево-Черкесской  Республике,  если   иное   не
установлено   международными  договорами  Российской  Федерации.  В
решении  вопросов  о  предоставлении  в  аренду  указанных  зданий,
строений,   сооружений   и   помещений   интересы  представительств
иностранных  государств   в   Карачаево-Черкесской   Республике   в
отношениях  с  органами  местного  самоуправления  города Черкесска
представляют      органы,       уполномоченные       Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья   12.   Проведение   собраний,  митингов,  демонстраций,
шествий,  пикетирований  и  иных  публичных  мероприятий  в  городе
Черкесске - столице Карачаево-Черкесской Республики
    Собрания,  митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные
публичные    мероприятия    в    городе    Черкесске    -   столице
Карачаево-Черкесской   Республики   проводятся   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации. (В      редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 21.06.2010 г. N 34-РЗ)

Статья 13. Порядок разрешения споров между органами государственной
власти  Карачаево-Черкесской   Республики   и   органами   местного
самоуправления  города  Черкесска  в связи с осуществлением городом
Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики
    Споры между       органами        государственной        власти
Карачаево-Черкесской  Республики и органами местного самоуправления
города Черкесска по поводу осуществления  городом  функций  столицы
Карачаево-Черкесской      Республики      могут     рассматриваться
согласительной комиссией,  в которую на паритетных  началах  входят
представители    органов    местного    самоуправления   города   и
представители органов государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики.
    Споры, не разрешенные согласительной комиссией, рассматриваются
в судебном порядке.

Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ                                                В. ХУБИЕВ

город Черкесск
11 марта 1999 года
N 607-ХХII