ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об обеспечении плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
(В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от 11.11.2008 г. N 67-РЗ; от 10.05.2010 г. N 20-РЗ;
от 01.07.2016 № 48-РЗ)
Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 2 марта 2007 года
Плодородие земель сельскохозяйственного назначения в
Карачаево-Черкесской Республике является уникальным и наиболее ценным
природным ресурсом, составляющим основу сельскохозяйственного
производства, и должно гарантированно использоваться в интересах
населения Карачаево-Черкесской Республики.
(Абзац исключен - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 10.05.2010 г. N 20-РЗ)
ГЛАВА I. Основные положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность
почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных
растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической
и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных
культурных растений;
земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за
границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского
хозяйства, а также предназначенные для этих целей; (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.05.2010 г. N 20-РЗ)
сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи,
земли занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и
другими);
мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения –
комплексная система наблюдения за состоянием плодородия земель
сельскохозяйственного назначения для своевременного выявления
изменений состояния почв, оценки этих изменений, прогноза и выработки
рекомендаций о предупреждении и об устранении негативных процессов;
государственное нормирование плодородия земель
сельскохозяйственного назначения – разработка и утверждение норм и
правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения; (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 01.07.2016 № 48-РЗ)
воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного
назначения – сохранение и повышение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения посредством систематического
проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных,
фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий;
деградация земель сельскохозяйственного назначения – ухудшение
свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате
природного и антропогенного воздействий;
загрязнение почв – содержание в почвах химических соединений,
радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах,
оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую
среду, плодородие земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 10.05.2010 г. N 20-РЗ)
агротехнические мероприятия – совокупность научно обоснованных
приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
агрохимические мероприятия – совокупность научно обоснованных
приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях воспроизводства
плодородия земель сельскохозяйственного назначения при обеспечении мер
по безопасному обращению с ними в целях охраны окружающей среды; (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 10.05.2010 г. N 20-РЗ)
мелиоративные мероприятия – проектирование, строительство,
эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ,
создание систем защитных лесных насаждений, проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических
свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение
указанных работ;
культуртехнические работы – комплекс мелиоративных мероприятий по
коренному улучшению земель посредством расчистки земель от камня,
древесной и кустарниковой растительности, проведению планировки и
первичной обработки почвы и иные мероприятия;
фитосанитарные мероприятия – совокупность научно обоснованных
приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями,
зараженности почв болезнями и вредителями сельскохозяйственных
растений;
противоэрозионные мероприятия – совокупность научно обоснованных
приемов защиты почв от водной, ветровой и механической эрозии;
земельный участок - часть земной поверхности, границы которой
определены в соответствии с федеральными законами; (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.05.2010 г. N 20-РЗ)
рекультивация земель сельскохозяйственного назначения – комплекс
работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной
ценности разрушенных земель.
Статья 2. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является обеспечение воспроизводства
плодородия земель сельскохозяйственного назначения при осуществлении
хозяйственной деятельности на территории Карачаево-Черкесской
Республики.
Статья 3. Правовое регулирование деятельности в области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в
Карачаево-Черкесской Республике
Правовое регулирование деятельности в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения в
Карачаево-Черкесской Республике (далее – плодородие земель
сельскохозяйственного назначения) осуществляется в соответствии с
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления
муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (далее –
органы местного самоуправления), в случае наделения их отдельными
государственными полномочиями в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
Глава II. Полномочия органов государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения
Статья 4. Полномочия Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения
К полномочиям Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения относятся:
1) законодательное регулирование в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
2) осуществление контроля за соблюдением законодательства в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
3) иные полномочия в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 5. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской
Республики в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
1. К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
относятся:
1) разработка проектов законов, принятие иных нормативных
правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) осуществление мер по разработке и реализации республиканских
целевых программ в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения и контроль за их использованием;
3) проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
4) осуществление контроля за деятельностью органов местного
самоуправления в случае передачи им отдельных государственных
полномочий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
5) разработка мер экономического стимулирования
землепользователей, осуществляющих мероприятия по повышению плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
6) принятие решения о консервации земель сельскохозяйственного
назначения;
7) установление порядка финансирования государственной поддержки
деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
8) установление нормативов плодородия земель
сельскохозяйственного назначения и режимов экологической безопасности
использования земельных участков;
9) осуществление иных полномочий в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим
законодательством.
2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет
полномочия в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения как непосредственно, так и через
специально уполномоченные органы исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики.
Глава III. Государственное регулирование и государственная
поддержка деятельности в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
Статья 6. Основные направления государственного регулирования в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Основными направлениями государственного регулирования
деятельности в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения являются:
1) участие в мероприятиях по реализации федеральных целевых
программ обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
2) определение и реализация основных мероприятий республиканских
целевых программ обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
3) государственное нормирование плодородия земель
сельскохозяйственного назначения; (Пункт в редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 № 48-РЗ)
4) проведение учета показателей плодородия земель
сельскохозяйственного назначения и мониторинга плодородия земель
сельскохозяйственного назначения во взаимодействии с федеральными
службами, осуществляющими государственный земельный контроль;
5) контроль за воспроизводством плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
6) разработка планов проведения агротехнических, агрохимических,
мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
7) разработка планов мероприятий по реабилитации земель
сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами,
тяжелыми металлами и другими вредными веществами;
8) финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
9) иные направления в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 7. Основные формы государственной поддержки деятельности
по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Государственная поддержка деятельности по повышению плодородия
земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в следующих
формах:
1) предоставление субвенций органам местного самоуправления в
случае наделения их отдельными государственными полномочиями в области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) размещение в установленном порядке заказа для государственных
нужд на поставку удобрений, средств защиты растений, иных видов
агрохимикатов и пестицидов для воспроизводства плодородия земель
сельскохозяйственного назначения в рамках реализации республиканских
целевых программ;
3) предоставление субсидий субъектам агропромышленного комплекса
Карачаево-Черкесской Республики на возмещение части затрат при
внесении в почву органических удобрений;
4) предоставление субсидий субъектам агропромышленного комплекса
Карачаево-Черкесской Республики на возмещение части затрат по оплате
стоимости приобретенных минеральных удобрений, средств защиты
растений, иных видов агрохимикатов и пестицидов для воспроизводства
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 8. Финансирование мероприятий в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Финансирование мероприятий в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения осуществляется за счет:
1) средств федерального бюджета на отдельные мероприятия в
области обеспечения плодородий земель сельскохозяйственного назначения
в рамках федеральных целевых программ;
2) средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, определяемых
при формировании бюджета Карачаево-Черкесской Республики на очередной
финансовый год;
3) средств собственников, владельцев и пользователей земельных
участков;
4) иных источников, не противоречащих действующему
законодательству.
Глава IV. Права и обязанности собственников, владельцев,
пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков в области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Статья 9. Права собственников, владельцев, пользователей, в том
числе арендаторов, земельных участков в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения
Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы,
земельных участков имеют право на:
1) проведение агротехнических, агрохимических, мелиоративных,
фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий по воспроизводству
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) получение в установленном порядке информации от органов
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики о состоянии
плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его
состояния;
3) иные права, если их реализация не противоречит
законодательству Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
Республики.
Статья 10. Обязанности собственников, владельцев, пользователей,
в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия
земель сельскохозяйственного назначения
Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы,
земельных участков обязаны:
1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым
назначением, принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного
назначения и виду сельскохозяйственных угодий;
2) приступать к использованию земельных участков в сроки,
установленные действующим законодательством;
3) проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные,
фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству
почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
4) не допускать загрязнение, захламление, деградацию земель
сельскохозяйственного назначения и ухудшение плодородия почв;
5) осуществлять производство сельскохозяйственной продукции
способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель
сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или
ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на
окружающую среду; (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 10.05.2010 г. N 20-РЗ)
6) соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения; (Пункт в редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 № 48-РЗ)
7) содействовать проведению почвенного, агрохимического,
фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель
сельскохозяйственного назначения;
8) в установленном порядке, информировать уполномоченные органы
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики о фактах
деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв
на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
9) содержать эксплуатируемые мелиоративные системы, отдельно
расположенные гидротехнические сооружения в исправном (надлежащем)
состоянии и принимать меры по предупреждению повреждения лесных
защитных насаждений;
10) представлять в установленном порядке в соответствующие органы
исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и
пестицидов;
11) выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим
законодательством.
Глава V. Охрана плодородия земель сельскохозяйственного
назначения
Статья 11. Консервация земель сельскохозяйственного назначения с
изъятием их из оборота
1. Допускается консервация и изъятие из оборота земель,
подвергшихся негативным (вредным) воздействиям, в результате которых
происходят деградация земель и ухудшение экологической обстановки, а
также загрязненных земель, использование которых приводит к
негативному воздействию на здоровье человека и дальнейшее
использование которых экономически нецелесообразно.
2. Решения о консервации и изъятии из оборота земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной
собственности Карачаево-Черкесской Республики и частной собственности,
принимаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики, земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной
собственности, - органами местного самоуправления.
3. Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы
местного самоуправления, принявшие решение о консервации земель,
информируют о принятом решении органы, осуществляющие функции по
управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг
в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления
государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой
деятельности, государственной кадастровой оценки земель,
землеустройства и государственного мониторинга земель и функции в
сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 11.11.2008 г. N 67-РЗ)
Статья 12. Особенности использования сельскохозяйственных угодий
1. В составе земель сельскохозяйственного назначения особой
охране и приоритетному использованию для производства
сельскохозяйственной продукции подлежат сельскохозяйственные угодья.
2. На территории Карачаево-Черкесской Республики к особо ценным
продуктивным сельскохозяйственным угодьям относятся:
1) сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых на
пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой
стоимости по муниципальному району (городскому округу);
2) сельскохозяйственные угодья опытно-производственных
подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных
подразделений образовательных учреждений высшего и среднего
профессионального образования, государственных сортоиспытательных
станций и государственных сортоиспытательных участков;
3) земли, занятые многолетними насаждениями;
4) земли с капитальными гидротехническими, лесолугомелиоративными
объектами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель.
3. Использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных
угодий для несельскохозяйственных нужд не допускается, за исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 13. Охрана защитных лесных насаждений
1. Физические и юридические лица, в границах землепользования
которых имеются защитные лесные насаждения, обязаны содержать их в
надлежащем состоянии и принимать меры по предупреждению их
повреждения.
2. Запрещается загрязнение защитных лесных насаждений бытовыми
или производственными отходами, уничтожение или повреждение их путем
вырубки, поджога либо иным способом.
Глава VI. Ответственность за нарушение законодательства в области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Нарушение законодательства в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Президент
Карачаево-Черкесской
Республики М.А-А. Батдыев
город Черкесск
26 марта 2007 года
N 17-РЗ
