Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 20.06.2001 № 50

               КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРЕЗИДЕНТ
               КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРЕЗИДЕНТИ
              ПРЕЗИДЕНТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                 УКАЗ

                                     Утратил силу - Указ Президента
                                     Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 05.08.2004 г. N 81-УП

           О мерах по устранению административных барьеров
            в развитии предпринимательства и упорядочению
            проверок финансово-экономической деятельности
       хозяйствующих субъектов Кабардино-Балкарской Республики

     В целях   устранения   административных   барьеров   в   развитии
предпринимательства,    упорядочения    организации    и    проведения
документальных     проверок    финансово-экономической    деятельности
хозяйствующих субъектов,  профилактики нарушений финансовой дисциплины
п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить   прилагаемый   состав   Межведомственной   комиссии
Кабардино-Балкарской   Республики   по   устранению   административных
барьеров в развитии предпринимательства,  возложив на нее  обязанности
планирования  и  координации  контрольной работы всех заинтересованных
министерств   и   ведомств.   Утвердить   прилагаемое   Положение    о
Межведомственной    комиссии    Кабардино-Балкарской   Республики   по
устранению административных барьеров в развитии предпринимательства.
     2. Установить,         что         документальные        проверки
финансово-экономической    деятельности    хозяйствующих     субъектов
проводятся     контролирующими    и    правоохранительными    органами
исключительно комплексно и совместно не  чаще  одного  раза  в  год  в
соответствии с согласованными и утвержденными годовыми планами.
     В ходе     документальных     проверок      контролирующим      и
правоохранительным    органам   обеспечить   соблюдение   действующего
законодательства,  не   допуская   прекращения   или   приостановления
производственной  и финансово-экономической деятельности хозяйствующих
субъектов.
     Установить, что   запросы  о  финансовой  деятельности  ведомств,
организаций    и    финансово-хозяйственных    операциях     субъектов
предпринимательской    деятельности,   осуществляемых   за   пределами
республики,   направляются   контролирующими   и   правоохранительными
органами исключительно за подписью руководителей указанных ведомств.
     3. Считать приоритетным направлением деятельности  контролирующих
и  правоохранительных  органов  в  деле  предотвращения преступлений и
правонарушений              экономической               направленности
предупредительно-профилактическую   работу.   Исключить  из   практики
проведение проверок финансово-экономической деятельности хозяйствующих
субъектов без соответствующих ведомственных предписаний.
     4. Утвердить  прилагаемую  форму  Книги  инспекторских   проверок
хозяйствующего  субъекта на территории Кабардино-Балкарской Республики
(далее - Книга проверок).  Установить,  что  Книга  проверок  является
официальным   документом   для   регистрации   всех   видов   проверок
хозяйствующих субъектов,  осуществляющих  деятельность  на  территории
Кабардино-Балкарской  Республики,  и ведется хозяйствующим субъектом в
течение   всего   времени   осуществления    им    предпринимательской
деятельности.  Определить,  что  данные  для внесения в Книгу проверок
предоставляются проверяющим и заверяются его подписью.
     5. Управлению  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам и
сборам по Кабардино-Балкарской Республике (Шандиров О.Л.) в срок до  1
августа  2001  г.  обеспечить  выдачу  Книги проверок всем действующим
хозяйствующим субъектам на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Определить,  что выдача Книги проверок вновь создающимся хозяйствующим
субъектам осуществляется при их постановке на налоговый учет.
     6. Управлению  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам и
сборам по Кабардино-Балкарской Республике, Министерству внутренних дел
Кабардино-Балкарской Республики (Шогенов Х.А.), Управлению Федеральной
службы налоговой полиции Российской Федерации по  Кабардино-Балкарской
Республике   (Хаупшев   А.Х.),  Управлению  Федерального  казначейства
Министерства финансов  Российской  Федерации  по  Кабардино-Балкарской
Республике  (Филимонов Н.Б.),  Таможне Кабардино-Балкарской Республики
(Гятов Р.Х.), Контрольно-ревизионному управлению Министерства финансов
Российской    Федерации    по    Кабардино-Балкарской       Республике
(Сабанчиев Х.М.), другим контролирующим и правоохранительным  органам,
а также Отделению Пенсионного фонда     Российской     Федерации    по
Кабардино-Балкарской Республике (Хасанов Р.Т.),  Кабардино-Балкарскому
территориальному     фонду    обязательного   медицинского страхования
(Сижажев В.Х.), Региональному отделению Фонда социального  страхования
Российской   Федерации     по      Кабардино-Балкарской     Республике
(Отарова Р.А.),  Управлению государственной   инспекции   по торговле,
качеству и защите прав потребителей по Кабардино-Балкарской Республике
(Тапова Г.М.),   Службе    судебных     приставов Кабардино-Балкарской
Республики (Танов Э.Б.),   Национальному   банку  Кабардино-Балкарской
Республики Центрального банка  Российской   Федерации (Клименко Н.А.):
     в срок    до   1   июля   2001   г.   выработать   совместные   и
внутриведомственные  акты  по  упорядочению   системы   документальных
проверок   и   контроля   за  их  соблюдением;  ежегодно  к  1  января
разрабатывать и утверждать в установленном  настоящим  Указом  порядке
согласованные    комплексные    планы   документальных   проверок   на
соответствующий год;
     обеспечить планирование        и        осуществление       своей
документально-проверочной деятельности  в  соответствии  с  ежегодными
комплексными   планами  документальных  проверок,  разрабатываемыми  в
установленном порядке на соответствующий год.
     7. В   срок   до   1  августа  2001  г.  создать  при  Управлении
Министерства   Российской   Федерации   по   налогам   и   сборам   по
Кабардино-Балкарской    Республике    и    Государственном    комитете
Кабардино-Балкарской  Республики  по   статистике   (Погребняк   Л.В.)
совместно    с    правоохранительными   и   контролирующими   органами
межведомственные     банки     данных     документальных      проверок
финансово-экономической    деятельности    хозяйствующих    субъектов,
обеспечив эффективное информационное взаимодействие между ведомствами.
     8. Рекомендовать   прокуратуре   Кабардино-Балкарской  Республики
(Кетов Ю.М.) обеспечить надлежащий надзор  за  соблюдением  законности
при   исполнении  положений  настоящего  Указа,  решительно  пресекать
нарушения Федерального закона "Об  оперативно-розыскной  деятельности"
при   осуществлении  правоохранительными  органами  проверок  сведений
оперативного   характера   о   финансово-экономической    деятельности
хозяйствующих субъектов.
     9. Контроль за исполнением настоящего Указа  возложить  на  Совет
общественной       безопасности       Кабардино-Балкарской  Республики
(Абазов Р.И.).
     10. Признать      утратившими      силу      указы     Президента
Кабардино-Балкарской  Республики  от  1  августа  1998  г.  N  51  "Об
упорядочении организации и проведения проверок финансово-экономической
деятельности хозяйствующих субъектов",  от 12 июня 1999  г.  N  45  "О
внесении  изменений  в Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики
от 1 августа 1998 г.  N 51 "Об упорядочении организации  и  проведения
проверок     финансово-экономической     деятельности    хозяйствующих
субъектов".
     11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     20 июня 2001 года
     N 50

                                 ***

                                                   Утвержден
                                           Указом Президента
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                               от 20 июня 2001 г. N 50

                                Состав

            Межведомственной комиссии Кабардино-Балкарской
          Республики по устранению административных барьеров
                    в развитии предпринимательства

     Абазов Р.И.       Секретарь Совета общественной безопасности
                       Кабардино-Балкарской Республики (председатель
                       Межведомственной комиссии)
     Батырбеков А.М.   начальник Управления Министерства юстиции
                       Российской Федерации по Кабардино-Балкарской
                       Республике (по согласованию)
     Бердов Х.А.       глава местной администрации г. Нальчика
     Гятов Р.Х.        начальник Таможни Кабардино-Балкарской
                       Республики (по согласованию)
     Дышекова М.Р.     председатель Комиссии Совета Республики
                       Парламента Кабардино-Балкарской Республики по
                       законодательству, законности и местному
                       самоуправлению (по согласованию)
     Кильчуков А.И.    генеральный директор Фонда поддержки
                       предпринимательства и развития конкуренции
                       Кабардино-Балкарской Республики
     Рахаев Б.М.       министр экономики и торговли
                       Кабардино-Балкарской Республики
     Сабанчиев Х.М.    руководитель Контрольно-ревизионного управления
                       Министерства финансов Российской Федерации по
                       Кабардино-Балкарской Республике
                       (по согласованию)
     Хаупшев А.Х.      начальник Управления Федеральной службы
                       налоговой полиции Российской Федерации по
                       Кабардино-Балкарской Республике (по
                       согласованию)
     Чеченов А.А.      председатель Комиссии Совета Республики
                       Парламента Кабардино-Балкарской Республики по
                       экономической политике (по согласованию)
     Шагиров М.Х.      руководитель Кабардино-Балкарского
                       территориального управления Министерства
                       Российской Федерации по антимонопольной
                       политике и поддержке предпринимательства
                       (по согласованию)
     Шандиров О.Л.     начальник Управления Министерства Российской
                       Федерации по налогам и сборам по
                       Кабардино-Балкарской Республике
                       (по согласованию)
     Шеожев Х.В.       заместитель Председателя Правительства
                       Кабардино-Балкарской Республики - министр
                       финансов Кабардино-Балкарской Республики
     Шогенов Х.А.      министр внутренних дел Кабардино-Балкарской
                       Республики

                                 ***

                                                   Утверждено
                                            Указом Президента
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                               от 20 июня 2001 г. N 50

                              Положение
           О межведомственной комиссии Кабардино-Балкарской
          Республики по устранению административных барьеров
                    в развитии предпринимательства

     1. Межведомственная комиссия Кабардино-Балкарской  Республики  по
устранению  административных  барьеров  в развитии предпринимательства
(далее именуется - Комиссия) образуется в целях содействия преодолению
неблагоприятных    тенденций    при    развитии   предпринимательства,
упорядочения контрольной работы  контролирующих  и  правоохранительных
органов на территории Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Конституцией  Кабардино-Балкарской Республики,
законодательными и нормативными правовыми актами Российской  Федерации
и Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
     3. Положение о Комиссии  и  ее  состав  утверждаются  Президентом
Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Основными задачами Комиссии являются:
     содействие государственной   политике   Российской   Федерации  и
Кабардино-Балкарской Республики  в  области   развития   и   поддержки
предпринимательской  деятельности  за  счет  устранения необоснованных
административных барьеров;
     координация вопросов  исследования,  обобщения  и решения проблем
развития  предпринимательства  в  области  взаимодействия  с  органами
государственной власти, местного самоуправления и контроля;
     планирование и  координация  контрольной  и  проверочной   работы
контролирующих и правоохранительных органов,  анализ ее эффективности,
разработка рекомендаций по ее совершенствованию;
     разработка совместно   с   заинтересованными   министерствами   и
ведомствами комплексных планов документальных  проверок  хозяйствующих
субъектов  Кабардино-Балкарской  Республики  на  соответствующий  год,
организация контроля за их выполнением;
     организация ведения межведомственных банков данных документальных
проверок финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов,
обеспечение  информационного  взаимодействия  между  заинтересованными
министерствами и ведомствами  при  планировании  и  осуществлении  ими
контрольной и проверочной деятельности.
     5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
     запрашивать и    получать    в    соответствии    с   действующим
законодательством  у  территориальных  органов   федеральных   органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти  и местного
самоуправления   Кабардино-Балкарской   Республики,   организаций    и
предприятий   необходимую   информацию  по  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию;
     приглашать на   свои  заседания  должностных  лиц  министерств  и
ведомств,  глав местных администраций городов  и  районов  республики,
руководителей хозяйствующих субъектов;
     анализировать и     координировать      деятельность      органов
государственной  власти  и  местного самоуправления,  заинтересованных
министерств  и  ведомств  по  вопросам   устранения   административных
барьеров в развитии предпринимательства в пределах их компетенции;
     организовывать подготовку и проведение экспертизы  действующих  и
проектов     законодательных     и    нормативных    правовых    актов
Кабардино-Балкарской  Республики,  затрагивающих  интересы   субъектов
предпринимательства;
     проводить проверку  фактов  внеплановых  проверочных  действий  в
отношении хозяйствующих субъектов, несоблюдения установленного порядка
проверочной    деятельности    представителей     контролирующих     и
правоохранительных  органов,  направления  ими  запросов  о финансовой
деятельности   хозяйствующих   субъектов   за   пределы    республики,
прекращения     либо    приостановления    их    производственной    и
финансово-экономической деятельности и иных случаев.  При установлении
нарушений   направлять   материалы   проверки   в  органы  прокуратуры
Кабардино-Балкарской Республики и руководителям  ведомств,  сотрудники
которых допустили эти нарушения.
     6. Комиссия формируется  в  составе  председателя  Комиссии,  его
заместителя  и  членов  Комиссии.  Заместитель  председателя  Комиссии
назначается    Секретарем     Совета     общественной     безопасности
Кабардино-Балкарской   Республики   по   согласованию   с  Президентом
Кабардино-Балкарской Республики из числа руководителей  контролирующих
и   правоохранительных   органов  на  срок  не  менее  шести  месяцев.
Заместитель председателя Комиссии организует работу Комиссии  в  части
упорядочения     контрольной     деятельности     контролирующих     и
правоохранительных   органов   на   территории    Кабардино-Балкарской
Республики.  Члены  Комиссии  принимают  участие  в работе Комиссии на
общественных началах.
     7. Деятельность   Комиссии   осуществляется   в   соответствии  с
регламентом работы,  принимаемым Комиссией  самостоятельно.  Заседания
Комиссии  проводятся  по  мере  необходимости.  Повестка дня заседаний
формируется председателем, исходя из предложений членов Комиссии.
     8. Члены  Комиссии  участвуют в работе Комиссии лично.  Заседание
считается правомочным,  если на нем присутствуют более половины членов
Комиссии.    Решения    принимаются   простым   большинством   голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     Решения Комиссии  имеют  рекомендательный характер и направляются
заинтересованным министерствам и ведомствам, хозяйствующим субъектам.
     9. Для  выполнения  задач  при  заместителе председателя Комиссии
создается рабочая группа,  в состав которой входят  прикомандированные
представители контролирующих и правоохранительных органов.  Количество
и персональный состав членов рабочей группы,  вопросы их заменяемости,
а  также  порядок  формирования  и  организации  работы рабочей группы
определяет  заместитель  председателя  Комиссии  по   согласованию   с
руководителями  заинтересованных министерств и ведомств.  Руководитель
рабочей  группы  назначается   заместителем   председателя   Комиссии,
которому  он непосредственно подчиняется.  Рабочая группа действует на
постоянной основе и дислоцируется в Управлении Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Кабардино-Балкарской Республике.
     10. Основными задачами рабочей группы Комиссии являются:
     непосредственное выполнение   функций  Комиссии,  предусмотренных
настоящим  Положением,  за  исключением  отнесенных  к  исключительной
компетенции Комиссии;
     организационно-техническое обеспечение  деятельности  Комиссии  и
непосредственный контроль за исполнением ее решений.
     11. Материально-техническое  обеспечение   деятельности   рабочей
группы   Комиссии  осуществляют  контролирующие  и  правоохранительные
органы по согласованию с их руководителями.  Программное обеспечение и
ведение   межведомственных   банков   данных  документальных  проверок
финансово-экономической   деятельности   возлагаются   на   Управление
Министерства   Российской   Федерации   по   налогам   и   сборам   по
Кабардино-Балкарской   Республике    и     Государственный     комитет
Кабардино-Балкарской Республики по статистике.

                                 ***

                                                   Утверждена
                                            Указом Президента
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                               от 20 июня 2001 г. N 50

                                Форма
       книги инспекторских проверок хозяйствующего субъекта на
              территории Кабардино-Балкарской Республики


                                       Выдана Управлением Министерства
                              Российской Федерации по налогам и сборам
                                    по Кабардино-Балкарской Республике
                                              "_____"__________2001 г.
                                              рег. N________



             ___________________________________________
            (полное наименование хозяйствующего субъекта)


           _______________________________________________
             (юридический адрес хозяйствующего субъекта)


     Государственная регистрация: серия ____номер_______
     Орган регистрации: ________________________________
     Местонахождение: __________________________________

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Наименование проверяющего | Дата выдачи             | Ф.И.О.,          | Ф.И.О.,            | Дата начала | Тематика,         | Выявленные
 органа, номер и дата      | регистрационного номера | должность, номер | должность, подпись | проверки,   | период и вопросы, | нарушения,
 выдачи предписания либо   | налогоплательщика       | служебного       | сотрудника         | дата        | подлежащие        | наложенное
 иного основания           |                         | удостоверения,   | хозяйствующего     | окончания   | проверке          | взыскание
                           |                         | подпись          | субъекта,          | проверки    |                   |
                           |                         | проверяющего     | присутствующего    |             |                   |
                           |                         |                  | при проверке       |             |                   |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
         1                            2                       3                  4                 5                6                 7
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                         --------------------