Решение Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2010 № 61-11

 
     Совета местного самоуправления городского округа Прохладный
                   Кабардино-Балкарской Республики

                           Решение N 61/11

30 ноября 2010 г.                                          

    "О заключении Контрольно-ревизионной комиссии Совета местного
     самоуправления городского округа Прохладный КБР на "Отчет об
         исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР
                       за 9 месяцев 2010 года"

     В  соответствии  со  ст.  264.2  Бюджетного  Кодекса   Российской
Федерации,  руководствуясь   Федеральным   Законом   от  06.10.2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного   самоуправления  в
Российской Федерации", Уставом городского округа Прохладный КБР Совета
местного самоуправления городского округа Прохладный КБР решил:
     1. Принять к сведению  Отчет  об  исполнении  бюджета  городского
округа Прохладный КБР за 9 месяцев 2010 года и  рекомендовать  местной
администрации городского округа Прохладный КБР:
     - принять меры, направленные на  обеспечение  исполнения  доходов
бюджета, обратив особое внимание в 4 квартале 2010 года на поступление
"Единого  сельскохозяйственного  налога",  "Платежей  при  пользовании
природными   ресурсами",   "Доходов   от   продажи   материальных    и
нематериальных активов";
     - принять меры, направленные на своевременное освоение  бюджетных
назначений получателями бюджетных средств, согласно поданных заявок;
     - реестр муниципальной собственности привести  в  соответствие  с
фактическим наличием объектов муниципальной собственности.
     2. Представленный Отчет об исполнении бюджета  городского  округа
Прохладный КБР за  9  месяцев  2010  года  соответствует  действующему
законодательству, Уставу городского округа Прохладный КБР, Положению о
бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе   в   городском   округе
Прохладный КБР и может быть  принят  Советом  местного  самоуправления
городского округа Прохладный КБР к сведению.
     3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете
"Вести  Прохладного"  и  вступает  в  законную  силу  с  момента   его
подписания.
     4. Контроль исполнения данного решения возложить на  комиссию  по
вопросам экономики, собственности, налогам и финансам Совета  местного
самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Глава городского округа Прохладный
Кабардино-Балкарской Республики -
Председатель Совета местного самоуправления
городского округа Прохладный
Кабардино-Балкарской Республики               В.М. Кузнецов

                                 * * *

                                                  Приложение
                                                   к решению
                                        Совета местного самоуправления
                                         от 30 ноября 2010 г. N 61/11

                              Заключение
    Контрольно-ревизионной комиссии Совета местного самоуправления
   городского округа Прохладный КБР на "Отчет об исполнении бюджета
       городского округа Прохладный КБР за 9 месяцев 2010 года"

     Заключение  контрольно-ревизионной   комиссии   Совета   местного
самоуправления городского  округа  Прохладный  КБР  по  информации  об
исполнении   бюджета  городского  округа  Прохладный  КБР за 9 месяцев
2010  года     подготовлено     в    соответствии   с   Положением   о
контрольно-ревизионной    комиссии   Совета   местного  самоуправления
городского округа Прохладный КБР, Положением о бюджетном  устройстве и
бюджетном процессе в  ородском округе Прохладный КБР.
     В соответствии со статьей 69 Положения о бюджетном  устройстве  и
бюджетном  процессе  в  городском  округе  Прохладный  КБР, 29 октября
2010 года  на  рассмотрение  Совета местного самоуправления городского
округа  Прохладный КБР внесен отчет "Об исполнении бюджета  городского
округа  Прохладный   КБР   за  9 месяцев   2010  года",   утвержденный
Постановлением главы администрации городского округа Прохладный КБР от
29 октября 2010 года N 1263.
     Вместе  с  отчетом  об  исполнении  бюджета   городского   округа
Прохладный КБР (далее - города) за 9 месяцев 2010 года представлены:
     - отчет об источниках финансирования  дефицита  бюджета города за
9 месяцев 2010 г;
     - отчет об использовании средств резервного  фонда  администрации
городского округа Прохладный КБР за 9 месяцев 2010 года;
     - отчет о доходах,  полученных  от  использования  муниципального
имущества бюджета города за 9 месяцев 2010 года;
     - отчет  о  предоставлении  и  погашении  бюджетных  кредитов,  о
предоставленных муниципальных гарантиях,  о  состоянии  муниципального
внутреннего  долга  и  заимствованиях  на  первый  и  последний   день
9 месяцев 2010 года;
     - реестр муниципальной собственности городского округа Прохладный
КБР на первый и последний день 9 месяцев 2010 года;
     - сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных  учреждений
по распорядителям бюджетных средств;
     - постановление главы администрации городского округа  Прохладный
КБР от 29 октября 2010 года N 1263.
     Не представлен:
     - сводный отчет о выполнении плановых заданий  по  предоставлению
муниципальных  услуг,  т.  к.  плановые  задания   по   предоставлению
муниципальных  услуг  отсутствуют  (письмо  администрации   городского
округа Прохладный КБР N 4203\8 от 28 октября 2010 года).
     Бюджет города на 2010 год был утвержден решением Совета  местного
самоуправления городского округа Прохладный КБР от 21.12.2009 г N 41/1
"О бюджете городского округа Прохладный КБР на 2010 год" по доходам  в
сумме 391803100,00 рублей, расходам в сумме 391803100,00  рублей,  без
дефицита   бюджета.  Нормативная    величина    Резервного    фонда  -
1000000 рублей.
     Решениями  Совета  местного  самоуправления   городского   округа
Прохладный КБР в течение 9 месяцев 2010 г в бюджет города были внесены
изменения.  В  связи  с  этим  уточненный  бюджет города за 9  месяцев
2010 года по состоянию на 1 октября 2010  года  составил  по доходам -
395204938,23  рублей,  по  расходам  -  424846654,11  рубля.  Плановый
дефицит   бюджета   городского   округа   Прохладный   КБР    составил
29641715,88 рублей, исполнено 14467796,93 рублей.

                                Доходы

     Фактическое исполнение бюджета города по  доходам  за  9  месяцев
2010 года сложилось в сумме 373915342,27 рубля, утвержденного в объеме
395204938,23 рублей, что составило 94,6% плановых  назначений.  Бюджет
исполнен    с    превышением    расходов    над    доходами   в  сумме
14467796,93 рублей.
     Наиболее  весомым  является  перевыполнение   плана   поступления
доходов по статьям:
     "Налог на имущество" на 826459,80 рублей или 117,0% к плану.
     "Государственная пошлина"  на  196579,50  рублей,  или  111,7%  к
плану.
     "Доходы  от  оказания  платных   услуг   и   компенсации   затрат
государства" на 2353665,91 рублей, что составило 111,3% к плану.
     "Доходы    от    использования    имущества,    находящегося    в
государственной  и  муниципальной  собственности" на 565396,90 рублей,
что составило 108,5% к плану.
     "Налог на совокупный доход" на  575216,40  рублей  или  103,5%  к
плану.
     "Налог на доходы физических лиц" на 1250085,37 рублей или  101,6%
к плану.
     "Прочие неналоговые доходы"  на  97876,55  рублей  или  113,4%  к
плану.
     Наряду  с  перевыполнением  плана  по  вышеперечисленным  статьям
доходов  бюджета  низкий  процент  исполнения  сложился  по   "Единому
сельскохозяйственному налогу" - 31,1% к плану  9  месяцев  2010  года,
исполнено на 68207,09 рублей меньше плановых  назначений.  "Доходы  от
продажи материальных и нематериальных активов" на 26880756,81  рублей,
что составило 24,4% к  плану.  "Платежей  при  пользовании  природными
ресурсами" на 57217,76 рублей меньше плановых назначений или  92,4%  к
плану.
     Отчет  о  доходах,  полученных  от  использования  муниципального
имущества бюджета города за 9 месяцев 2010 года.
     Доходы,  полученные  от  использования  муниципального  имущества
городского округа Прохладный КБР за 9  месяцев  2010  года  при  плане
6620774,02 рублей, фактически исполнены на сумму -  7186170,92  рублей
или 108,54% к плану.
     Наибольший процент исполнения сложился:
     - по  доходам  от  сдачи  в  аренду  имущества,  находящегося   в
оперативном  управлении  органов   государственной   власти,   органов
местного  самоуправления,  государственных   внебюджетных   фондов   и
созданных  ими  учреждений  (за   исключением   имущества   автономных
учреждений)    при   плане   1587421,02 рубль   исполнение   составило
1801250,93 рублей, что на 213829,91 рублей больше плановых  назначений
или 113,5%.
     - по доходам, полученным в  виде  арендной  либо  иной  платы  за
передачу в возмездное пользование  государственного  и  муниципального
имущества (за исключением имущества  автономных  учреждений,  а  также
имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том
числе казенных).  При  плане  4621274,02  рубля  исполнение  составило
5186261,12 рубль, что на 564987,10 рублей больше  плановых  назначений
или 112,2%.

                               Расходы

     Фактическое исполнение бюджета города по расходам  за  9  месяцев
2010 года сложилось  в  сумме  388383139,20  рублей,  утвержденного  в
объеме 424846654,11 рубля, что на 36463514,91 рублей меньше или  91,4%
от плана 9 месяцев 2010 года.
     Наиболее  низкий  процент  исполнения  от  утвержденных  плановых
назначений 9 месяцев 2010 года, сложился по разделу:
     "Жилищно - коммунальное хозяйство" на 28240200,00  рублей  меньше
или 64,7% плановых назначений, за  счет  "Обеспечения  мероприятий  по
переселению  граждан  из   аварийного   жилищного   фонда   с   учетом
необходимости развития  малоэтажного  жилищного  строительства"  -  на
28240200,00 рублей меньше или 0,0% плановых назначений.
     "Социальное обеспечение населения" на  1448700,00  рублей  меньше
или 88,1% плановых назначений, за счет "Обеспечения жилыми помещениями
детей - сирот, детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также
детей,  находящихся   под   опекой   (попечительством),   не   имеющих
закрепленного жилого  помещения  (средства  федерального  бюджета)  на
1448700,00 рублей меньше или 0,0% плановых назначений.
     "Молодежная политика и оздоровление  детей"  на  20000,00  рублей
меньше или 99,6% плановых назначений, за счет "Проведения  мероприятий
для детей и молодежи" на 20000,00  рублей  меньше  или  0,0%  плановых
назначений.
     Не освоенные бюджетные назначения получателями бюджетных  средств
за 9 месяцев 2010 года составили 6754614 рублей 91 копейка.
     Расходование  бюджетных  средств   за   9   месяцев   2010   года
осуществлялось в соответствии с  утвержденной  бюджетной  росписью,  с
учетом внесенных Советом  местного  самоуправления  городского  округа
Прохладный КБР изменений.

    Отчет об использовании средств резервного фонда администрации
       городского округа Прохладный КБР за 9 месяцев 2010 года.

     За 9 месяцев 2010 года средства  резервного  фонда  администрации
городского  округа  Прохладный  КБР  расходовались  в  соответствии  с
Положением   о   порядке   расходования   средств   резервного   фонда
администрации   городского   округа   Прохладный   КБР,   утвержденным
Постановлением Главы Администрации городского  округа  Прохладный  КБР
N 02 от 11 января 2010 г.
     Постановлением  главы  администрации   N 329   от   20.04.2010 г.
выделены  денежные  средства  МОУ   "Гимназия   N 6"   для   погашения
задолженности перед УМП "ПОКП" в размере 16520,00 рублей.
     Постановлением  главы  администрации  N 1064   от   09.09.2010 г.
выделены  денежные  средства  на  выполнение   работ   по   ликвидации
последствий,  вызванных   опасным   природным   гидрометеорологическим
явлением,  МУ  "УЖКХ  городского  округа  Прохладный  КБР"  в  размере
983480,00 рублей.
     На 1 октября 2010 года резервный  фонд  Администрации  городского
округа     Прохладный    КБР    использован    полностью   в   размере
1000000,00 рублей.

       Отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о
 предоставленных муниципальных гарантиях, о состоянии муниципального
      внутреннего долга и заимствованиях за 9 месяцев 2010 года.

     1. Бюджетные кредиты не выделялись и не погашались.
     2. Муниципальные гарантии не предоставлялись.
     3. Муниципальный внутренний долг отсутствует.

    Сводный отчет о выполнении плановых заданий по предоставлению
             муниципальных услуг за 9 месяцев 2010 года.

     Сводный отчет о выполнении  плановых  заданий  по  предоставлению
муниципальных услуг за 9 месяцев 2010 года не предоставлен по  причине
отсутствия   ежеквартальных   плановых   заданий   по    представлению
муниципальных услуг (письмо Администрации городского округа Прохладный
КБР N 4203\8 от 28 октября 2010 года).

    Реестр муниципальной собственности на первый и последний день
                         9 месяцев 2010 года.

     В предоставленном реестре муниципальной собственности  городского
округа Прохладный КБР на первый и последний день 9 месяцев  2010  года
отсутствуют  итоговые  показатели   площади,   балансовой   стоимости.
Выборочный анализ  представленных  сведений  в  реестре  муниципальной
собственности  показал,  что  значительная  часть  объектов  не  имеет
установленных площадей. Часть объектов имеет площадь по  состоянию  на
01.01.2010 г. разнящуюся с площадью на отчетную дату. Так, например:
     Объект за рег. N 1429 на 01.01.2010 г. имел площадь 55,30 м2,  по
итогу  9 месяцев  2010 года  его  площадь  составила 40,80 м2, что  на
14,5 м2 меньше;
     Объект за рег. N 1406 на 01.01.2010 г. имел площадь 55,30 м2,  по
итогу  9 месяцев  2010 года  его  площадь  составила 42,20 м2, что  на
13,1 м2 меньше и т.д.
     Объекты за рег. NN 571, 573 балансодержатель МУП  "Прохладненский
Водоканал" в реестре  на  01.01.2010 г.  отсутствовали,  год  ввода  в
эксплуатацию 1986 г., 1978 г. соответственно. Данному балансодержателю
переданы на  основании  Постановления  главы  администрации  N 700  от
25.09.2003 г.
     Объект за рег. N 1955 в реестре  на  01.01.2010 г.  отсутствовал,
год ввода в эксплуатацию 1983 г. передан  на  основании  Постановления
главы администрации N 108 от 06.02.2004 г. и т.д.
     На 01.01.2010 г. площадь объектов  составляла  182731,36  м2,  на
01.10.2010 г. - 186141,13 м2, что на  3409,77  м2  больше.  Увеличение
площади произошло за  счет  ввода  в  эксплуатацию  здания  "Бизнес  -
инкубатора" площадью 1792,7  м2.  Разница  в  площади  1617,07  м2  не
подтверждена документально.
     Балансовая  стоимость  объектов  муниципальной  собственности   в
реестре  на  01.01.2010 г.  отсутствовала.  Внешняя  проверка  реестра
муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР на первый
и последний день 9 месяцев 2010 года показала,  что  общая  балансовая
стоимость на 01.10.2010 г. составляет 746380863,42 рубля.

                        Выводы и предложения:

     1. Рекомендовать   местной   администрации   городского    округа
Прохладный КБР:
     - принять меры, направленные на  обеспечение  исполнения  доходов
бюджета, обратив особое внимание в 4 квартале 2010 года на поступление
"Единого  сельскохозяйственного  налога",  "Платежей  при  пользовании
природными   ресурсами",   "Доходов   от   продажи   материальных    и
нематериальных активов";
     - принять меры, направленные на своевременное освоение  бюджетных
назначений получателями бюджетных средств, согласно поданных заявок;
     - реестр муниципальной собственности привести  в  соответствие  с
фактическим наличием объектов муниципальной собственности.
     2. Представленный Отчет об исполнении бюджета  городского  округа
Прохладный КБР за  9  месяцев  2010  года  соответствует  действующему
законодательству, Уставу городского округа Прохладный КБР, Положению о
бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе   в   городском   округе
Прохладный КБР и может быть  принят  Советом  местного  самоуправления
городского округа Прохладный КБР к сведению.
     3. Рекомендовать   депутатам   Совета   местного   самоуправления
городского   округа   Прохладный  КБР  принять  к  сведению  отчет  об
исполнении  бюджета  городского  округа  Прохладный  КБР  за 9 месяцев
2010 года.

                         --------------------