Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 31.01.2014 № 171

 
       Совет местного самоуправления городского округа Нальчик
                   Кабардино-Балкарской Республики

                            РЕШЕНИЕ N 171

31 января 2014 г.                                           г. Нальчик

                       Об утверждении стандарта
        антикоррупционного поведения муниципального служащего,
              замещающего должность муниципальной службы
                      городского округа Нальчик

     В соответствии со статьей 7 Федерального  закона  от  25  декабря
2008 года   N 273-Ф3   "О противодействии    коррупции",    в    целях
предотвращения коррупции, поддержания высокого статуса и  установления
основных правил поведения, обеспечения условий для  добросовестного  и
эффективного исполнения  муниципальными  служащими  своих  должностных
обязанностей, руководствуясь Уставом городского округа Нальчик,  Совет
местного самоуправления городского округа Нальчик решил:
     1. Утвердить прилагаемый  стандарт  антикоррупционного  поведения
муниципального служащего, замещающего должность  муниципальной  службы
городского округа Нальчик.
     2. Опубликовать настоящее решение в газете "Нальчик".
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.


Глава городского округа Нальчик               И. В. Муравьев

                                * * *

                                                             УТВЕРЖДЕН
                               решением Совета местного самоуправления
                                             городского округа Нальчик
                                            от 31 января 2014 г. N 171

                               СТАНДАРТ
        антикоррупционного поведения муниципального служащего,
              замещающего должность муниципальной службы
                      городского округа Нальчик

     1. Общие положения

     1.1. Стандарт   антикоррупционного    поведения    муниципального
служащего,  замещающего  должность  муниципальной  службы   городского
округа  Нальчик  (далее  -  муниципальный   служащий)   разработан   в
соответствии с Федеральным законом от 25 декабря  2008  года  N 273-Ф3
"О  противодействии  коррупции".  Федеральным   законом   от  2  марта
2007 года  N  25-ФЗ  "О  муниципальной  службе в Российской Федерации"
и другими  федеральными  законами,  содержащими  ограничения,  запреты
и  обязанности  для  муниципальных  служащих,  и   иными  нормативными
правовыми  актами Российской Федерации, обеспечивающими предупреждение
коррупции.
     1.2. Стандарт   антикоррупционного    поведения    муниципального
служащего -  это  совокупность  законодательно  установленных  правил,
выраженных  в  виде  запретов,  ограничений,  требований,   следование
которым  предполагает  формирование   устойчивого   антикоррупционного
поведения муниципального служащего.

     2. Основные принципы и правила поведения муниципальных служащих

     2.1. Стандарт  поведения  муниципального  служащего  предполагает
активность его действий, направленных на предотвращение  коррупционных
проявлений, и (или) строгое  соблюдение  установленных  предписаний  в
виде отказа от совершения  каких-либо  действий.  При  этом  поведение
муниципального служащего должно  соответствовать  этическим  правилам,
предусмотренным Кодексом этики и  служебного  поведения  муниципальных
служащих органов местного самоуправления городского округа Нальчик.
     2.2. В основе поведения  муниципального  служащего  лежит  фактор
непосредственных действий, по исполнению  должностных  обязанностей  в
соответствии с должностной инструкцией:
     - реализация прав и обязанностей;
     - несение   ответственности   за    неисполнение    (ненадлежащее
исполнение) должностных обязанностей по замещаемой должности;
     - принятие  решений  по  вопросам,  закрепленным  в   должностной
инструкции;
     - участие в подготовке проектов нормативных правовых актов;
     - взаимодействие в связи с исполнением должностных обязанностей с
муниципальными служащими, гражданами, а также с организациями.
     Отклонение при  осуществлении  своих  полномочий  от  должностной
инструкции    может    способствовать     совершению     коррупционных
правонарушений, а также являться признаком коррупционного поведения.

     3. Принципы антикоррупционного поведения муниципального служащего

     3.1. Основными    принципами     антикоррупционного     поведения
муниципального служащего являются:
     неподкупность - противостояние проявлению коррупции  во  всех  ее
видах;
     законность - выполнение своих служебных обязанностей  в  пределах
установленных полномочий;
     решительность  -  обязательность  принятия  мер  по   недопущению
возникновения  коррупционно  опасной  ситуации  и   (или)   ликвидации
проявлений коррупции;
     требовательность - формирование в  своей  служебной  деятельности
условий,  при  которых  невозможно  появление   коррупционно   опасной
ситуации;
     открытость - подход к организации своей  служебной  деятельности,
позволяющий в пределах, установленных законодательством,  обеспечивать
принятие решений на основании объективных и проверяемых критериев;
     объективность  -  подход  к   принятию   решений   на   основании
объективных критериев;
     ответственность  -   добровольное   обязательство   муниципальных
служащих    нести    персональную     уголовную,     административную,
дисциплинарную, материальную  ответственность  за  свои  действия  или
бездействие,  которое  привело  к  проявлениям  коррупции  в  процессе
служебной деятельности.
     3.2. Принципы   антикоррупционного    поведения    муниципального
служащего не позволяют ему:
     - замещать другие должности в органах  государственной  власти  и
органах местного самоуправления;
     - заниматься предпринимательской деятельностью  лично  или  через
доверенных лиц, участвовать  в  управлении  хозяйствующими  субъектами
независимо от их организационно-правовых форм;
     - заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если  иное  не  предусмотрено  международными  договорами
Российской  Федерации,  законодательством  Российской  Федерации   или
договоренностямила взаимной основе федеральных органов государственной
власти   с   государственными   органами    иностранных    государств,
международными или иностранными организациями;
     - состоять членом  органа  управления  коммерческой  организации,
если иное не предусмотрено федеральными законами или если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     - приобретать  в  случаях,  установленных  федеральным   законом,
ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
     - быть поверенным или  представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе местного самоуправления, избирательной комиссии  муниципального
образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо
которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное  не
предусмотрено федеральными законами;
     - получать  в  связи  с   выполнением   служебных   (должностных)
обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации
вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги,  оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических  и
юридических  лиц.  Подарки,  полученные  в   связи   с   протокольными
мероприятиями, со служебными командировками и с  другими  официальными
мероприятиями, признаются собственностью муниципального органа.  Лицо,
замещавшее должность главы муниципального  образования,  муниципальную
должность,  замещаемую  на   постоянной   основе,   сдавшее   подарок,
полученный им  в  связи  с  протокольным  мероприятием,  со  служебной
командировкой и с другим официальным мероприятием, может его  выкупить
в порядке, устанавливаемом нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;
     - принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные
звания, награды  и  иные  знаки  отличия  (за  исключением  научных  и
спортивных)   иностранных   государств,   международных   организаций,
политических  партий,   иных   общественных   объединений   и   других
организаций;
     - выезжать  в  командировки  за   счет   средств   физических   и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной основе  по  договоренности  органа  местного  самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования с органами  местного
самоуправления,   избирательными   комиссиями   других   муниципальных
образований, а также с  органами  государственной  власти  и  органами
местного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   и
иностранными некоммерческими организациями;
     - разглашать  или  использовать   в   целях,   не   связанных   с
муниципальной  службой,  сведения,   отнесенные   в   соответствии   с
федеральными законами к  сведениям  конфиденциального  характера,  или
служебную информацию, ставшие ему известными  в  связи  с  исполнением
должностных обязанностей;
     - использовать   преимущества    должностного    положения    для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     - использовать должностное  положение  в  интересах  политических
партий, других общественных  объединений,  религиозных  объединений  и
иных организаций, а также  публично  выражать  отношение  к  указанным
объединениям в качестве муниципального служащего;
     - не  создавать  в  органах  местного  самоуправления  городского
округа Нальчик  структуры  политических  партий,  других  общественных
объединений (за исключением  профессиональных  союзов,  ветеранских  и
иных органов общественной самодеятельности) и религиозных  объединений
или способствовать созданию указанных структур;
     - входить  в  состав  органов  управления,   попечительских   или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     - использовать в целях, не связанных  с  исполнением  должностных
обязанностей, средства материально-технического, финансового  и  иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     - исполнять данное ему неправомерное поручение;
     - осуществлять иные действия, установленные законодательством.
     3.3. Муниципальный  служащий,   за   исключением   муниципального
служащего,  замещающего  должность  главы  местной  администрации   по
контракту,   вправе   с   предварительным   письменным    уведомлением
представителя нанимателя (работодателя)  выполнять  иную  оплачиваемую
работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
     3.4 Муниципальный    служащий,     наделенный     организационно-
распорядительными полномочиями по  отношению  к  другим  муниципальным
служащим обязан:
     - принимать меры по предотвращению  и  урегулированию  конфликтов
интересов;
     - принимать меры по предупреждению коррупции;
     - не  допускать  случаев  принуждения  муниципальных  служащих  к
участию  в  деятельности  политических   партий,   иных   общественных
объединений.
     Муниципальный служащий должен поддерживать уровень  квалификации,
необходимый для  надлежащего  исполнения  должностных  обязанностей  в
части антикоррупционной составляющей.
     Муниципальный   служащий,   считающий,   что   он   не   обладает
достаточными  знаниями  в  сфере  противодействия   коррупции,   может
самостоятельно получить необходимые знания (в режиме  самоподготовки),
либо проинформировать об этом представителя нанимателя для  возможного
направления   его   на   обучение.   Дополнительное   профессиональное
образование муниципального служащего может осуществляться в  любых  не
запрещенных законом формах и видах.

     4. Этические правила служебного поведения муниципальных служащих

     4.1. Поведение муниципального служащего должно  быть  корректным,
не связанным  с  проявлением  высокомерия,  грубости,  неуважительного
отношения к человеку, не допускающим оскорблений, угроз в его адрес.
     4.2. У муниципального служащего  должна  быть  хорошая  моральная
репутация (лояльность, умение  пойти  на  компромисс,  взаимодействие,
взаимная   поддержка   в   отношении   с   коллегами,   конструктивное
сотрудничество).
     4.3. Муниципальный  служащий  должен  быть  примером  для  других
муниципальных  служащих   (честным,   справедливым,   беспристрастным,
вежливым, доброжелательным,  внимательным  и  проявлять  терпимость  в
общении с гражданами и коллегами).
     4.4. В  служебном   поведении   муниципальный   служащий   должен
воздерживаться от курения во время служебных совещаний,  бесед,  иного
служебного общения с гражданами.
     4.5. Внешний  вид  муниципального  служащего  при  исполнении  им
должностных обязанностей, в зависимости от условий  службы  и  формата
служебного мероприятия, должен способствовать уважительному  отношению
граждан  к  муниципальным   органам,   соответствовать   общепринятому
деловому  стилю,   который   отличают   официальность,   сдержанность,
традиционность, аккуратность.


Заместитель Главы
городского округа Нальчик                     В. Б. Назранов

                         --------------------