Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2012 № 22-рп

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         РАСПОРЯЖЕНИЕ N 22-рп

7 февраля 2012 г.                                           г. Нальчик

     1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по профилактике семейного и
детского  неблагополучия  и  противодействия  жестокому  обращению   с
несовершеннолетними детьми на 2012-2014 годы.
     2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики А. Х. Абрегова.


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Гертер

                                * * *

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 7 февраля 2012 года N 22-рп

                             КОМПЛЕКС МЕР
         по профилактике семейного и детского неблагополучия
                и противодействия жестокому обращению
            с несовершеннолетними детьми на 2012-2014 годы

-----------------------------------------------------------------------------------
|   N   |    Наименование мероприятий    |    Дата    |       Ответственные       |
|       |                                | проведения |                           |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|                             1. Правовое обеспечение                             |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  | Совершенствование              | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | нормативной правовой базы по   |    год     | и науки КБР,              |
|       | вопросам охраны прав детей     |            | Министерство труда и      |
|       |                                |            | социального развития КБР, |
|       |                                |            | Министерство внутренних   |
|       |                                |            | дел по КБР                |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 1.2.  | Разработка и принятие          |  2012 год  | управления образования и  |
|       | программ правового             |            | органы опеки и            |
|       | просвещения детей и родителей  |            | попечительства местных    |
|       | с целью проведения             |            | администраций             |
|       | комплексной работы с детьми и  |            | муниципальных районов и   |
|       | родителями по разъяснению      |            | городских округов         |
|       | прав, свобод и законных        |            |                           |
|       | интересов ребенка и оказанию   |            |                           |
|       | содействия в практическом      |            |                           |
|       | применении ими своих прав      |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 1.3.  | Проведение районных,           | 2012-2014  | управления образования и  |
|       | городских конференций          |    год     | органы опеки и            |
|       | "Система защиты прав и         |            | попечительства местных    |
|       | интересов детей, попавших      |            | администраций             |
|       | в трудную жизненную            |            | муниципальных районов и   |
|       | ситуацию", "Семейное и         |            | городских округов,        |
|       | детское неблагополучие:        |            | Министерство образование  |
|       | проблемы и пути решения".      |            | и науки КБР,              |
|       | "Работа с детьми, подвергшими  |            | Министерство труда и      |
|       | жестокому обращению",          |            | социального развития КБР, |
|       | "Система профилактики и        |            | Министерство внутренних   |
|       | противодействия жестокого      |            | дел                       |
|       | обращения                      |            | по КБР                    |
|       | с несовершеннолетними" и др.   |            |                           |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|                             II. Семинары, совещания                             |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.  | Семинары со специалистами      | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | по охране прав детей местных   |    год     | и науки КБР,              |
|       | администраций муниципальных    |            | Министерство труда и      |
|       | районов и городских округов    |            | социального развития КБР, |
|       | республики на темы "Практика   |            | Министерство внутренних   |
|       | реализации действующего        |            | дел по КБР,               |
|       | законодательства в области     |            | управления образования и  |
|       | защиты прав и интересов        |            | органы опеки и            |
|       | детей"; "Нормативная правовая  |            | попечительства местных    |
|       | база, регулирующая развитие    |            | администраций             |
|       | семейных форм устройства       |            | муниципальных районов и   |
|       | детей в Кабардино-Балкарской   |            | городских округов         |
|       | Республике"; "Жестокое         |            |                           |
|       | обращение с детьми и методы    |            |                           |
|       | противостояния насилию";       |            |                           |
|       | "Детство без жестокости и      |            |                           |
|       | насилия"; "Обеспечение         |            |                           |
|       | бесперебойного                 |            |                           |
|       | функционирования               |            |                           |
|       | Регионального банка данных     |            |                           |
|       | о детях, оставшихся без        |            |                           |
|       | попечения родителей";          |            |                           |
|       | "О повышении эффективности     |            |                           |
|       | форм взаимодействия            |            |                           |
|       | с органами системы             |            |                           |
|       | профилактики семейного         |            |                           |
|       | и детского неблагополучия"     |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 2.2.  | Совершенствование форм         | 2012-2014  | управления образования    |
|       | работы школ для замещающих     |    год     | и органы опеки            |
|       | семей, в том числе механизмов  |            | и попечительства местных  |
|       | их сопровождения               |            | администраций             |
|       |                                |            | муниципальных районов и   |
|       |                                |            | городских округов         |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 2.3   | Проведение цикла научно-       | 2012-2014  | республиканское           |
|       | практических конференций,      |    год     | государственное           |
|       | семинаров по вопросам          |            | образовательное           |
|       | профилактики семейного         |            | учреждение                |
|       | и детского неблагополучия,     |            | "Республиканский центр    |
|       | направленных на повышение      |            | психолого-медико-         |
|       | престижа семьи в обществе      |            | социального               |
|       |                                |            | сопровождения",           |
|       |                                |            | управления образования    |
|       |                                |            | местных администраций     |
|       |                                |            | муниципальных районов и   |
|       |                                |            | городских округов         |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|                            III. Основные мероприятия                            |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.  | Проведение дней правовых       | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | знаний, мероприятий по         |    год     | и науки КБР,              |
|       | изучению вопросов              |            | Министерство труда и      |
|       | практической реализации        |            | социального развития КБР, |
|       | Конвенции ООН о правах         |            | Министерство внутренних   |
|       | ребенка                        |            | дел по КБР,               |
|       |                                |            | управления образования    |
|       |                                |            | местных администраций     |
|       |                                |            | муниципальных районов и   |
|       |                                |            | городских округов         |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.2.  | Обеспечение деятельности в     | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | республике пяти служб          |    год     | и науки КБР,              |
|       | экстренной психологической     |            | Министерство труда и      |
|       | помощи детского "телефона      |            | социального развития КБР  |
|       | доверия"                       |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.3.  | Проведение мониторинга         | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | по вопросам семейного          |    год     | и науки КБР,              |
|       | и детского неблагополучия      |            | Министерство труда и      |
|       | и жестокого обращения          |            | социального развития КБР  |
|       | с несовершеннолетними          |            |                           |
|       | по результатам анализа работы  |            |                           |
|       | детского "телефона доверия"    |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.4.  | Обеспечение методического      |  2012 год  | Министерство образования  |
|       | сопровождения                  |            | и науки КБР,              |
|       | функционирования служб         |            | Министерство труда и      |
|       | экстренной психологической     |            | социального развития КБР  |
|       | помощи детского "телефона      |            |                           |
|       | доверия" на базе учреждений    |            |                           |
|       | образования и социального      |            |                           |
|       | развития                       |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.5.  | Организация и проведение       | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | массовых мероприятий           |    год     | и науки КБР,              |
|       | и благотворительных акций,     |            | Государственный комитет   |
|       | направленных на пропаганду     |            | КБР по средствам          |
|       | семейных ценностей             |            | массовой информации,      |
|       | и семейного образа жизни       |            | Государственный комитет   |
|       |                                |            | КБР по делам              |
|       |                                |            | общественных и            |
|       |                                |            | религиозных организаций,  |
|       |                                |            | Министерство по делам     |
|       |                                |            | молодежи КБР,             |
|       |                                |            | Министерство труда и      |
|       |                                |            | социального развития КБР  |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.6.  | Оказание методической          | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | и практической помощи          |    год     | и науки КБР,              |
|       | школам-интернатам всех типов   |            | Министерство труда и      |
|       | и видов, учреждениям системы   |            | социального развития КБР  |
|       | соцзащиты по обеспечению       |            |                           |
|       | охраны прав, социальной        |            |                           |
|       | защиты и психолого-медико-     |            |                           |
|       | педагогического                |            |                           |
|       | сопровождения воспитанников    |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.7.  | Организация работы по          | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | реализации программы           |    год     | и науки КБР,              |
|       | "Всеобуч", выявление детей,    |            | Министерство внутренних   |
|       | не посещающих школу, в целях   |            | дел по КБР,               |
|       | борьбы с безнадзорностью       |            | Министерство труда и      |
|       |                                |            | социального развития КБР, |
|       |                                |            | управления образования    |
|       |                                |            | местных администраций     |
|       |                                |            | муниципальных районов и   |
|       |                                |            | городских округов         |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.8.  | Организация работы             | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | по выявлению детей,            |    год     | и науки КБР,              |
|       | подвергшихся жестокому         |            | Министерство внутренних   |
|       | обращению, в целях             |            | дел по КБР,               |
|       | противодействия                |            | Министерство труда и      |
|       | и профилактики жестокого       |            | социального развития КБР, |
|       | обращения                      |            | Государственный комитет   |
|       | с несовершеннолетними          |            | КБР по средствам          |
|       |                                |            | массовой информации,      |
|       |                                |            | Министерство по делам     |
|       |                                |            | молодежи КБР              |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.9.  | Открытие на базе ГОУ           | 2012-2014  | Министерство спорта,      |
|       | "Республиканская спортивная    |    год     | туризма и курортов КБР,   |
|       | школа Олимпийского резерва"    |            | Министерство образования  |
|       | группы для "трудных"           |            | и науки КБР,              |
|       | подростков                     |            | Министерство труда и      |
|       |                                |            | социального развития КБР, |
|       |                                |            | Министерство внутренних   |
|       |                                |            | дел по КБР,               |
|       |                                |            | комиссии по делам         |
|       |                                |            | несовершеннолетних и      |
|       |                                |            | защите их прав            |
|       |                                |            | муниципальных районов и   |
|       |                                |            | городских округов         |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.10. | Разработка цикла лекций        |  2012 год  | управления образования    |
|       | для родителей по вопросам      |            | местных администраций     |
|       | соблюдения прав детей в семье  |            | муниципальных районов и   |
|       | и организация их проведения    |            | городских округов         |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.11. | Проведение акций "Дни          | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | толерантности в Кабардино-     |    год     | и науки КБР,              |
|       | Балкарской Республике",        |            | Министерство внутренних   |
|       | "Знаешь ли ты свои права?",    |            | дел по КБР,               |
|       | "Права ребенка", "Молодежь     |            | Министерство труда и      |
|       | и закон" и др.                 |            | социального развития КБР, |
|       |                                |            | Государственный комитет   |
|       |                                |            | КБР по средствам          |
|       |                                |            | массовой информации,      |
|       |                                |            | Государственный комитет   |
|       |                                |            | КБР по делам              |
|       |                                |            | общественных и            |
|       |                                |            | религиозных организаций,  |
|       |                                |            | Министерство по делам     |
|       |                                |            | молодежи КБР              |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.12. | Проведение мониторингов        | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | по определению                 |    год     | и науки КБР               |
|       | профессиональных интересов     |            |                           |
|       | детей, оказавшихся в трудной   |            |                           |
|       | жизненной ситуации             |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.13. | Организация                    | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | межведомственного              |    год     | и науки КБР,              |
|       | взаимодействия по вопросам     |            | Министерство внутренних   |
|       | профилактики социального       |            | дел по КБР,               |
|       | сиротства                      |            | Министерство труда и      |
|       |                                |            | социального развития КБР, |
|       |                                |            | Министерство              |
|       |                                |            | здравоохранения КБР,      |
|       |                                |            | Государственный комитет   |
|       |                                |            | КБР по средствам          |
|       |                                |            | массовой информации,      |
|       |                                |            | Государственный комитет   |
|       |                                |            | КБР по делам              |
|       |                                |            | общественных и            |
|       |                                |            | религиозных организаций,  |
|       |                                |            | Министерство по делам     |
|       |                                |            | молодежи КБР,             |
|       |                                |            | управления образования и  |
|       |                                |            | органы опеки и            |
|       |                                |            | попечительства местных    |
|       |                                |            | администраций             |
|       |                                |            | муниципальных районов и   |
|       |                                |            | городских округов         |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 3.14. | Ужесточение контроля           | 2012-2014  | Министерство внутренних   |
|       | за сбытом несовершеннолетним   |    год     | дел по КБР,               |
|       | табачной и алкогольной         |            | управления образования    |
|       | продукции                      |            | местных администраций     |
|       |                                |            | муниципальных районов и   |
|       |                                |            | городских округов         |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|       IV. Организация деятельности банка данных о детях-сиротах и детях,        |
|     оставшихся без попечения родителей, соответствии с Федеральным законом      |
|     от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях,     |
|             оставшихся без попечения родителей" и законодательством             |
|                         Кабардино-Балкарской Республики                         |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.  | Переход на новую программу     |  2012 год  | Министерство образования  |
|       | обеспечения государственного   |            | и науки КБР               |
|       | банка данных о детях,          |            |                           |
|       | оставшихся без попечения       |            |                           |
|       | родителей, "Аист"              |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 4.2.  | Сверка данных                  | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | на воспитанников учреждений    |    год     | и науки КБР, органы опеки |
|       | для детей-сирот и детей,       |            | и попечительства,         |
|       | оставшихся без попечения       |            | руководители              |
|       | родителей, с данными           |            | госучреждений             |
|       | Регионального банка данных     |            |                           |
|       | о детях, оставшихся            |            |                           |
|       | без попечения родителей        |            |                           |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|               V. Организационная и информационно-рекламная работа               |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.  | Организация работы в           | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | средствах массовой             |    год     | и науки КБР,              |
|       | информации Кабардино-          |            | Государственный комитет   |
|       | Балкарской Республики          |            | КБР по средствам          |
|       | по разъяснению современных     |            | массовой информации,      |
|       | форм устройства детей в семью, |            | Министерство по делам     |
|       | о детях, подлежащих            |            | молодежи КБР,             |
|       | устройству в семьи граждан     |            | Министерство труда и      |
|       |                                |            | социального развития КБР, |
|       |                                |            | органы опеки и            |
|       |                                |            | попечительства            |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 5.2.  | Проведение информационно-      | 2012-2014  | Министерство труда и      |
|       | рекламной кампании             |    год     | социального развития КБР, |
|       | в образовательных              |            | Министерство образования  |
|       | учреждениях, СМИ, ТВ           |            | и науки КБР,              |
|       | республики на тему "Детский    |            | Государственный комитет   |
|       | "телефон доверия",             |            | КБР по средствам          |
|       | по проблеме жестокого          |            | массовой информации,      |
|       | обращения с детьми,            |            | Министерство по делам     |
|       | профилактики семейного         |            | молодежи КБР              |
|       | неблагополучия и социального   |            |                           |
|       | сиротства                      |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 5.3.  | Обеспечение широкого           | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | освещения в средствах          |    год     | и науки КБР,              |
|       | массовой информации            |            | Министерство труда и      |
|       | мероприятий                    |            | социального развития КБР, |
|       | по распространению             |            | Государственный комитет   |
|       | положительного опыта работы    |            | КБР по средствам          |
|       | учреждений, осуществляющих     |            | массовой информации,      |
|       | профилактику социального       |            | Министерство по делам     |
|       | сиротства, семейного и         |            | молодежи КБР,             |
|       | детского неблагополучия        |            | руководители школ-        |
|       |                                |            | интернатов                |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 5.4.  | Создание программ на радио     | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | и ТВ, направленных             |    год     | и науки КБР,              |
|       | на повышение статуса семьи,    |            | Государственный комитет   |
|       | ценностей семейного образа     |            | КБР по средствам          |
|       | жизни и рождения детей,        |            | массовой информации,      |
|       | на укрепление внутрисемейных   |            | Министерство по делам     |
|       | связей, а также по вопросам    |            | молодежи КБР,             |
|       | расширения предоставления      |            | Министерство труда и      |
|       | адресной помощи семьям,        |            | социального развития КБР, |
|       | принявшим на воспитание        |            | органы опеки и            |
|       | детей-сирот и детей,           |            | попечительства            |
|       | оставшихся без попечения       |            |                           |
|       | родителей                      |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 5.5.  | Обеспечение регулярного        | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | обновления информации          |    год     | и науки КБР               |
|       | о детях, подлежащих            |            |                           |
|       | устройству в семьи граждан,    |            |                           |
|       | на сайте Министерства          |            |                           |
|       | образования и науки            |            |                           |
|       | Кабардино-Балкарской           |            |                           |
|       | Республики "Ищу семью"         |            |                           |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|    VI. Мероприятия но защите законных прав и интересов детей-сирот и детей,     |
|                       оставшихся без попечения родителей                        |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1.  | Анализ работы по обеспечению   | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | детей-сирот и детей,           |    год     | и науки КБР,              |
|       | оставшихся без попечения       |            | Министерство труда и      |
|       | родителей:                     |            | социального развития КБР, |
|       | гарантированными               |            | управления образования и  |
|       | социальными выплатами по       |            | органы опеки и            |
|       | случаю потери кормильца;       |            | попечительства местных    |
|       | алиментами;                    |            | администраций             |
|       | ежемесячными выплатами на      |            | муниципальных районов     |
|       | содержание (опекунам,          |            | и городских округов,      |
|       | попечителям, приемным          |            | руководители              |
|       | родителям);                    |            | госучреждений             |
|       | единовременными пособиями      |            |                           |
|       | при всех формах устройства     |            |                           |
|       | детей, лишенных родительского  |            |                           |
|       | попечения, в семью;            |            |                           |
|       | гарантированным жильем         |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 6.2.  | Реализация межведомственного   | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | взаимодействия по вопросам     |    год     | и науки КБР,              |
|       | защиты законных прав и         |            | Министерство труда и      |
|       | интересов детей-сирот и детей, |            | социального развития КБР, |
|       | оставшихся без попечения       |            | органы опеки и            |
|       | родителей                      |            | попечительства            |
|       |                                |            | муниципальных районов и   |
|       |                                |            | городских округов,        |
|       |                                |            | Министерство внутренних   |
|       |                                |            | дел по КБР,               |
|       |                                |            | Министерство              |
|       |                                |            | здравоохранения КБР       |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 6.3.  | В установленном порядке        | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | проведение обследований:       |    год     | и науки КБР,              |
|       | сохранности жилья и            |            | управления образования и  |
|       | имущества;                     |            | органы опеки и            |
|       | условий жизни и воспитания     |            | попечительства местных    |
|       | детей, переданных на           |            | администраций             |
|       | воспитание в семью;            |            | муниципальных районов и   |
|       | условий жизни детей,           |            | городских округов,        |
|       | находящихся на воспитании в    |            | Министерство внутренних   |
|       | госучреждениях;                |            | дел по КБР                |
|       | жилищно-бытовых условий        |            |                           |
|       | граждан, желающих принять      |            |                           |
|       | на воспитание в свою семью     |            |                           |
|       | ребенка (детей)                |            |                           |
|-------+--------------------------------+------------+---------------------------|
| 6.4.  | Организация контроля:          | 2012-2014  | Министерство образования  |
|       | за своевременным включением    |    год     | и науки КБР,              |
|       | в списки на льготное получение |            | органы опеки и            |
|       | жилья несовершеннолетних,      |            | попечительства            |
|       | лишенных родительского         |            | муниципальных районов и   |
|       | попечения;                     |            | городских округов,        |
|       | за проведением органами опеки  |            | Министерство внутренних   |
|       | и попечительства всех видов    |            | дел по КБР,               |
|       | обследований семей, в которые  |            | управления образования    |
|       | переданы несовершеннолетние;   |            | муниципальных районов и   |
|       | за проведением обязательной    |            | городских округов,        |
|       | диспансеризации детей,         |            | Министерство              |
|       | воспитывающихся в              |            | здравоохранения КБР       |
|       | госучреждениях;                |            |                           |
|       | за соблюдением режима          |            |                           |
|       | деятельности интернатных       |            |                           |
|       | учреждений                     |            |                           |
-----------------------------------------------------------------------------------
     Примечание. Поручения,     касающиеся    местных    администраций
муниципальных районов и  городских  округов,  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Кабардино-Балкарской
Республике, носят рекомендательный характер.

                         --------------------