Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2012 № 610-рп

 
     ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                        РАСПОРЯЖЕНИЕ N 610-рп

13 ноября 2012 г.г. Нальчик

     В  соответствии   с   Законом   Кабардино-Балкарской   Республики
от 20 марта 2012 года N 8-РЗ "О специальных учреждениях для содержания
иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации  либо
административному выдворению за пределы Российской Федерации":
     Утвердить  прилагаемое  Положение  о   государственном   казенном
учреждении "Центр временного размещения иностранных граждан и лиц  без
гражданства, подлежащих депортации либо  административному  выдворению
за пределы Российской Федерации".


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики Р. Хасанов

                                 * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                       от 13 ноября 2012 года N 610-рп


                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 о государственном казенном учреждении
        "Центр временного размещения иностранных граждан и лиц
     без гражданства, подлежащих депортации либо административному
              выдворению за пределы Российской Федерации"

                            Общие положения

     1. Государственное   казенное   учреждение   "Центр    временного
размещения иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,  подлежащих
депортации либо административному  выдворению  за  пределы  Российской
Федерации" (далее -  Учреждение)  -  это  некоммерческая  организация,
созданная для социальных целей.
     2. Полное наименование Учреждения - "Центр временного  размещения
иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации  либо
административному выдворению за пределы Российской Федерации".
     Сокращенное наименование Учреждения - ГКУ "ЦВРИ".
     Код по ОКФС - 13 (Собственность субъектов Российской Федерации).
     3. Учредителем    Учреждения    является     Кабардино-Балкарской
Республика, функции и полномочия которого осуществляет Государственный
комитет Кабардино-Балкарской Республике по занятости населения  (далее
- Учредитель).  Функции  собственника  по  распоряжению  и  управлению
имуществом  осуществляет  Министерство  государственного  имущества  и
земельных   отношений   Кабардино-Балкарской   Республики   (далее   -
Минимущество КБР).
     Учредитель как  распорядитель  средств  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской   Республики   обеспечивает   финансирование   на
осуществление деятельности Учреждения.
     4. Учреждение в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Конституцией  Кабардино-Балкарской
Республики, законами и иными нормативными правовыми актами  Кабардино-
Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
     5. Учреждение является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс, печать со своим наименованием и изображением  Государственного
герба  Кабардино-Балкарской  Республики,  штампы,  бланки.  Учреждение
осуществляет  операции   с   поступающими   ему   в   соответствии   с
законодательством  средствами  через  лицевые  счета,  открываемые   в
Министерстве  финансов  Кабардино-Балкарской   Республики,   либо   по
контролируемым   Федеральным   казначейством   средствам   в   органах
Федерального казначейства.
     6. Учреждение обеспечивает  открытость  и  доступность  следующих
документов (с учетом требований законодательства Российской  Федерации
о защите государственной тайны):
     1) учредительные документы Учреждения, в том  числе  внесенные  в
них изменения;
     2) свидетельство о государственной регистрации Учреждения;
     3) решение о создании Учреждения;
     4) решение Учредителя о назначении руководителя Учреждения;
     5) положения о филиалах, представительствах Учреждения;
     6) годовая бухгалтерская отчетность Учреждения;
     7) сведения о  проведенных  в  отношении  Учреждения  контрольных
мероприятиях и их результатах;
     8) государственное задание на оказание услуг (выполнение работ) в
случае его утверждения;
     9) отчет о результатах  своей  деятельности  и  об  использовании
закрепленного за ним имущества в соответствии с законодательством.
     7. Учреждение  не  вправе  выступать   учредителем   (участником)
юридических лиц. Взаимодействие Учреждения с другими  организациями  и
физическими лицами в сферах хозяйственной деятельности  осуществляется
на основе  договоров,  соглашений,  контрактов.  При  этом  Учреждение
руководствуется целями своей  деятельности,  установленными  настоящим
Положением,   государственными   заданиями   Учредителя,   назначением
имущества, закрепленного за Учреждением.

           II. Цели, предмет и виды деятельности Учреждения

     8. Целями   и   предметом   деятельности   Учреждения    является
обеспечение  временного  размещения  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства, подлежащих депортации либо  административному  выдворению
за  пределы  Российской  Федерации,  до  исполнения  решения  суда   о
депортации либо об административном выдворении за  пределы  Российской
Федерации.
     9. Для достижения целей,  предусмотренных  пунктом  8  настоящего
Положения, Учреждение:
     осуществляет круглосуточный прием, учет и размещение  иностранных
граждан, подлежащих депортации либо  административному  выдворению  по
решению судов;
     обеспечивает охрану и надзор за размещенными в Учреждении лицами;
     организует  питание  и   бытовое   обслуживание   размещенных   в
Учреждении лиц;
     создает необходимые  условия  для  обеспечения  прав  и  законных
интересов размещенных в Учреждении лиц;
     осуществляет материально-бытовое и медико-санитарное  обеспечение
размещенных в Учреждении лиц в соответствии  с  требованиями  гигиены,
санитарии, законодательством об охране  здоровья  граждан  и  нормами,
установленными законодательством Российской Федерации;
     взаимодействует  с  лечебными  учреждениями  Кабардино-Балкарской
Республики в случаях необходимости помещения на  стационарное  лечение
лиц, содержащихся в Учреждении;
     организует и проводит  мероприятия  по  обеспечению  безопасности
Учреждения.

          III. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

     10. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется
за  счет   средств   республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики на основании бюджетной сметы.
     11. Имущество    Учреждения    находится    в     государственной
собственности  Кабардино-Балкарской  Республики  и   закрепляется   за
Учреждением на праве оперативного управления.
     Земельный участок, необходимый для выполнения  Учреждением  своих
задач,  предоставляется  ему  на   праве   постоянного   (бессрочного)
пользования.
     12. Учреждение   не   вправе   совершать    сделки,    возможными
последствиями которых является отчуждение или  обременение  имущества,
закрепленного за Учреждением, или имущества,  приобретенного  за  счет
средств,  выделенных  ему  из  республиканского   бюджета   Кабардино-
Балкарской  Республики  или   государственного   внебюджетного   фонда
Кабардино-Балкарской   Республики,   если    иное    не    установлено
законодательством Российской Федерации.
     Учреждение обязано  представлять  имущество  к  учету  в  Реестре
государственного   имущества   Кабардино-Балкарской    Республики    в
установленном порядке.
     13. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
     1) имущество,   закрепленное   в   установленном    порядке    за
Учреждением;
     2) средства   республиканского    бюджета    Кабардино-Балкарской
Республики;
     3) иные источники, не запрещенные законодательством.
     14. Учреждение   ведет   бюджетный   учет   своей   деятельности,
представляет  данные  бюджетного  учета  Учредителю,  в   Министерство
финансов Кабардино-Балкарской Республики, иным органам государственной
власти и организациям в  установленном  действующим  законодательством
порядке.  Годовая  бюджетная  отчетность  Учреждения  составляется   в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     15. Заключение и оплата Учреждением  государственных  контрактов,
иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств республиканского
бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,  производятся  в   пределах
доведенных  Учреждению  лимитов  бюджетных  обязательств  и  с  учетом
принятых и неисполненных обязательств.
     Нарушение   Учреждением   данных   требований   при    заключении
государственных контрактов, иных  договоров  является  основанием  для
рассмотрения Правительством Кабардино-Балкарской Республики вопроса  о
смене руководителя Учреждения.
     В случае уменьшения Учреждению как получателю  бюджетных  средств
Учредителем   ранее   доведенных   лимитов   бюджетных   обязательств,
приводящего   к   невозможности   исполнения   Учреждением   бюджетных
обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов,
иных  договоров,  Учреждение  должно  обеспечить  согласование   новых
условий указанных государственных контрактов, иных договоров о цене  и
(или) количестве (объеме) товаров  (работ,  услуг)  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов   для
государственных и муниципальных нужд.
     Учреждение отвечает по своим обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении  денежными  средствами.  При  недостаточности   указанных
денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого
учреждения несет Учредитель.
     Учреждение не вправе предоставлять и  получать  кредиты  (займы),
приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению  не
предоставляются.
     При  осуществлении  права  оперативного  управления  в  отношении
закрепленного  за  ним   имущества   Учреждение   обязано   эффективно
использовать имущество, обеспечивать его  сохранность  и  использовать
его по целевому назначению.
     В   случаях,   установленных    действующим    законодательством,
имущество,  закрепленное  за   Учреждением   на   праве   оперативного
управления,  может  быть  изъято  как  полностью,   так   и   частично
Минимуществом КБР по согласованию с Учредителем.
     Контроль  за  использованием   по   назначению   и   сохранностью
имущества,  закрепленного  за  Учреждением   на   праве   оперативного
управления, осуществляет Учредитель и Минимущество КБР.

                  IV. Права и обязанности Учреждения

     16. Учреждение имеет право:
     1) осуществлять  функции  получателя   средств   республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии  с  действующим
законодательством,   направляемых   на   содержание    Учреждения    и
осуществление полномочий;
     2) подготавливать  и  представлять  Учредителю   предложения   по
финансированию мероприятий в области миграционной политики, содержанию
Учреждения;
     3) подготавливать и представлять Учредителю в установленные сроки
формы статистической, финансовой и бухгалтерской  отчетности  о  своей
деятельности;
     4) обеспечивать в пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     5) выполнять мероприятия по мобилизационной подготовке;
     6) осуществлять  профессиональную   подготовку   работников,   их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     7) осуществлять в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе своей деятельности;
     8) выступать  государственным   заказчиком   по   государственным
контрактам при размещении  заказов  на  поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг  в  целях  реализации  функций,  предусмотренных
настоящим  Положением,  в  пределах   доведенных   лимитов   бюджетных
обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
     9) заключать  и  оплачивать   государственные   контракты,   иные
договоры,  подлежащие  исполнению  за  счет  средств  республиканского
бюджета,  от  имени   Кабардино-Балкарской   Республики   в   пределах
доведенных Учреждению лимитов бюджетных  обязательств,  если  иное  не
установлено действующим  законодательством,  и  с  учетом  принятых  и
неисполненных обязательств;
     10) обеспечивать проведение мероприятий по защите от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;
     11) осуществлять  в  отношении  закрепленного  за  ним  на  праве
оперативного  управления  имущества  права  владения,  пользования   и
распоряжения в пределах, установленных действующим  законодательством,
в соответствии с  целями  своей  деятельности,  заданиями  Учредителя,
Минимущества КБР и назначением имущества;
     12) приобретать  или  арендовать   имущество,   необходимое   для
реализации целей деятельности, установленных настоящим Положением;
     13) взаимодействовать  на  договорной  основе  с  юридическими  и
физическими лицами, участвующими в реализации  мероприятий  в  области
миграционной политики;
     14) входить в состав координационных  комитетов  по  миграционной
политике, других общественных и консультационных органов, связанных  с
деятельностью Учреждения;
     15) своевременно получать и  использовать  бюджетные  средства  в
соответствии с утвержденной бюджетной сметой;
     16) по согласованию с Учредителем определять структуру и  штатное
расписание в пределах установленного фонда оплаты труда  и  предельной
численности работников Учреждения;
     17) запрашивать  и  получать  на  бесплатной  основе  от  органов
государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  и   органов
местного самоуправления, юридических и  физических  лиц  информацию  и
материалы, необходимые для исполнения поставленных перед ним целей;
     18) организовать хозяйственное и транспортное обслуживание;
     19) проводить совещания и  семинары  с  работниками  по  вопросам
совершенствования своей деятельности;
     20) давать  юридическим  и  физическим   лицам   разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения;
     21) открывать   лицевые   счета   в    Управлении    Федерального
казначейства по Кабардино-Балкарской Республике и (или) в Министерстве
финансов Кабардино-Балкарской Республики в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
     22) вносить на рассмотрение в компетентные органы в установленном
порядке материалы о нарушениях действующего законодательства  в  сфере
миграционной политики;
     23) представлять в установленном порядке Учредителю материалы  по
награждению особо отличившихся работников Учреждения  государственными
и  ведомственными  наградами,  а   также   наградами   и   поощрениями
исполнительных  органов  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики,  Парламента  Кабардино-Балкарской  Республики  и   органов
местного самоуправления;
     24) осуществлять в соответствии с  действующим  законодательством
иные  права,  направленные  на  решение  основных  задач   и   функций
учреждения.
     17. Взаимодействие  Учреждения  при  осуществлении  им  бюджетных
полномочий получателя бюджетных  средств  с  Учредителем  как  главным
распорядителем  бюджетных  средств  осуществляется  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Утвержденные  показатели  бюджетной   сметы   Учреждения   должны
соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных  обязательств  на
принятие и (или)  исполнение  бюджетных  обязательств  по  обеспечению
выполнения  функций   Учреждения.   В   бюджетной   смете   Учреждения
дополнительно  могут  утверждаться  иные  показатели,  предусмотренные
порядком составления и ведения бюджетной сметы.
     Учреждение осуществляет бюджетные полномочия получателя  средств,
а  также  может  осуществлять   полномочия   распорядителя   и   (или)
администратора средств республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и
установленным Министерством финансов  Кабардино-Балкарской  Республики
порядком.
     18. Учреждение обязано:
     1) в   своей   деятельности   руководствоваться   целями    своей
деятельности,   установленными   настоящим   Положением,   назначением
имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления;
     2) отвечать  по   своим   обязательствам   находящимися   в   его
распоряжении денежными средствами;
     3) обеспечивать  своевременную  и   в   полном   объеме   выплату
работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с
действующим законодательством;
     4) обеспечивать гарантированные условия труда и  меры  социальной
защиты работников;
     5) обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу,
а также  своевременную  передачу  их  на  государственное  хранение  в
установленном порядке;
     6) осуществлять   бюджетный   учет    деятельности,    составлять
статистическую отчетность, отчитываться о результатах  деятельности  в
соответствующих органах в порядке и сроки,  установленные  действующим
законодательством;
     7) ежегодно в установленном порядке представлять  в  Минимущество
КБР сведения о закрепленном за ним имуществе;
     8) принимать необходимые меры по защите работников от последствий
возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
     9) обеспечивать сохранность имущества, закрепленного  за  ним  на
праве оперативного управления, а также использовать его  эффективно  и
строго по назначению;
     10) осуществлять мероприятия по организации и  ведению  воинского
учета  работников  в  соответствии  с  Положением  о  воинском  учете,
выполнять  мобилизационные  задания  в  соответствии   с   действующим
законодательством;
     11) выполнять  требования  охраны  труда,  техники  безопасности,
общей  и  пожарной  безопасности,   производственной   санитарии   для
работников  в  соответствии  с  законодательством,   разрабатывать   и
реализовывать мероприятия, обеспечивающие  безопасные  условия  труда,
предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
     12) при     реорганизациях      осуществлять      преемственность
делопроизводства и  хранения  архивов  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     13) своевременно подавать бюджетные заявки  или  иные  документы,
подтверждающие право на получение бюджетных средств;
     14) эффективно использовать бюджетные средства в  соответствии  с
их целевым назначением;
     15) своевременно  представлять  отчеты,  в  том  числе  бюджетную
отчетность и иные сведения об использовании бюджетных средств;
     16) при     осуществлении     деятельности      руководствоваться
государственным заданием, утвержденным Учредителем;
     17) выполнять  иные  обязанности,   предусмотренные   действующим
законодательством.
     19. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение бюджетной
отчетности  и  других  отчетов  должностные  лица   Учреждения   несут
ответственность, установленную законодательством.
     20. Контроль за текущей, хозяйственной и финансовой деятельностью
Учреждения    осуществляется    Учредителем,    Минимуществом     КБР,
Министерством  финансов  Кабардино-Балкарской   Республики   и   иными
государственными органами в  пределах  их  компетенции,  установленной
действующим законодательством и настоящим Положением.

                       V. Полномочия Учредителя

     21. Учредитель осуществляет следующие полномочия:
     1) определяет предмет, цели и виды деятельности Учреждения;
     2) осуществляет   финансовое   обеспечение   выполнения   функций
Учреждения;
     3) вносит  в  Минимущество  КБР  предложения  о  закреплении   за
Учреждением на праве оперативного управления имущества, находящегося в
государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;
     4) определяет  порядок  составления  и   утверждения   отчета   о
результатах деятельности Учреждения и об  использовании  закрепленного
за ним имущества в соответствии с общими требованиями,  установленными
Министерством финансов Российской Федерации;
     5) устанавливает  порядок  составления,  утверждения  и   ведения
бюджетной сметы  Учреждения  в  соответствии  с  общими  требованиями,
установленными Министерством финансов Российской Федерации;
     6) вносит в Минимущество КБР предложения  об  изъятии  излишнего,
неиспользуемого  либо  используемого  не  по   назначению   имущества,
закрепленного за Учреждением;
     7) осуществляет контроль за  деятельностью  Учреждения,  проводит
проверки,  ревизии  финансовой,  хозяйственной  и  иной   деятельности
Учреждения;
     8) утверждает  структуру  и  согласовывает   штатное   расписание
Учреждения;
     9) разрабатывает   и   вносит   на   рассмотрение   Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики   предложения    о    реорганизации,
ликвидации, изменении типа Учреждения;
     10) по поручению  Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики
осуществляет мероприятия по реорганизации, ликвидации, изменению  типа
Учреждения;
     11) в случае реорганизации Учреждения  утверждает  разделительный
баланс   или   передаточный   акт    в    установленном    действующим
законодательством порядке;
     12) в  случае  ликвидации  Учреждения  утверждает   промежуточный
ликвидационный и ликвидационный  балансы  Учреждения  в  установленном
действующим законодательством порядке;
     13) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством и настоящим Положением.

                   VI. Органы управления Учреждения

     22. Учреждение  на  принципе  единоначалия   в   соответствии   с
действующим законодательством Российской  Федерации  и  Положением  об
учреждении возглавляет директор, который назначается  и  освобождается
от  должности  Правительством   Кабардино-Балкарской   Республики   на
основании трудового договора (контракта). Трудовой договор заключается
на срок не более пяти лет.
     23. Директор Учреждения:
     действует от имени Учреждения без доверенности,  добросовестно  и
разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и
за ее пределами;
     осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения и имеет
право:
     распоряжаться имуществом  Учреждения  в  пределах,  установленных
действующим законодательством;
     открывать лицевые счета в финансовых органах;
     расходовать денежные средства Учреждения;
     выдавать доверенности  отдельным  работникам  на  совершение  ими
действий от имени Учреждения;
     готовить предложения Учредителю для утверждения структуры,  смету
расходов  Учреждения  и  штатное  расписание  в  пределах   выделенных
ассигнований;
     заключать договоры с организациями различных форм собственности;
     заключать   с   работниками   трудовые   договоры    (контракты),
осуществлять  прием,  увольнение   и   другие   кадровые   перемещения
работников;
     заключать коллективный договор, если  решение  о  его  заключении
принято трудовым коллективом;
     издавать  и  утверждать  приказы,  распоряжения,  инструкции   по
вопросам, входящим в компетенцию  Учреждения,  обязательные  для  всех
работников;
     устанавливать форму, систему и размеры  оплаты  труда  работников
Учреждения в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
утвержденной сметой расходов;
     утверждать правила внутреннего трудового распорядка.
     несет  ответственность  за   нарушения   договорных,   кредитных,
расчетных   обязательств,   правил    хозяйствования,    установленных
законодательством  Российской   Федерации,   а   также   отвечает   за
обеспечение  Учреждения  мягким,  жестким  инвентарем,  оборудованием,
материалами,   их   рациональное   использование,   их   списание    в
установленном  порядке,  соблюдение  сроков  капитального  и  текущего
ремонта зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования, осуществление
мероприятий по благоустройству  и  озеленению  территории,  соблюдение
правил  и  нормативных  требований   охраны   труда,   противопожарной
безопасности,  санитарно  -  гигиенического  и   противоэпидемического
режимов;
     осуществляет  права  и  исполняет  обязанности  работодателя  для
работников Учреждения, осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные
действующим  законодательством,   трудовым   договором   и   настоящим
Положением;
     назначает   своих   заместителей   и   главного   бухгалтера   по
согласованию с Учредителем, самостоятельно определяет их компетенцию.

      VII. Изменение типа, реорганизация и ликвидация Учреждения

     24. Изменение  типа,  реорганизация   и   ликвидация   Учреждения
осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  Кабардино-
Балкарской Республики.
     При  реорганизации  Учреждения  кредитор  не   вправе   требовать
досрочного  исполнения   соответствующего   обязательства,   а   также
прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.
При ликвидации Учреждения его архивы передаются в государственный
архив по месту нахождения Учреждения в порядке, установленном
действующим законодательством. Передача и упорядочение документов
Учреждения осуществляются в установленном порядке в соответствии с
требованиями архивных органов.