Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2014 № 42-рп

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         РАСПОРЯЖЕНИЕ N 42-рп

13 февраля 2014 г.                                          г. Нальчик

     1. Одобрить проект соглашения о взаимодействии в  области  лесных
отношений    между    Федеральным    агентством    лесного   хозяйства
и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Рекомендовать Председателю Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики К. К. Храмову подписать данное Соглашение.
     3. Контроль  за  исполнением   настоящего   Соглашения  возложить
на исполняющего  обязанности  заместителя  Председателя  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики М. М. Кодзокова.


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               К. Храмов

                                * * *

                                                                Проект

                              СОГЛАШЕНИЕ
           о взаимодействии в области лесных отношений между
       Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством
                    Кабардино-Балкарской Республики

г. Москва                                     "___"____________201__г.

     Федеральное  агентство  лесного  хозяйства  в  лице  руководителя
Лебедева Владимира Альбертовича, действующего на основании Положения о
Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного  постановлением
Правительства   Российской  Федерации  от  23   сентября   2010   года
N 736,   именуемое   в   дальнейшем   "Агентство",  с  одной  стороны,
и Правительство Кабардино-Балкарской Республики,  в лице  Председателя
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  Храмова   Константина
Константиновича, действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской
Республики  от  20  февраля   1999   года    N 5-РЗ   "О Правительстве
Кабардино-Балкарской     Республики",     именуемое    в    дальнейшем
"Правительство  Кабардино-Балкарской Республики",  с  другой  стороны,
именуемые в дальнейшем "Стороны", в рамках полномочий, предусмотренных
Конституцией  Российской   Федерации,   Лесным   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  6  октября  1999  года  N 184-ФЗ
"Об общих принципах  организации  законодательных   (представительных)
и исполнительных органов государственной власти  субъектов  Российской
Федерации", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем

                         1. Предмет Соглашения

     Предметом    настоящего    Соглашения    является     организация
взаимодействия Сторон в  области  лесных  отношений,  направленное  на
обеспечение      многоцелевого,      рационального,      непрерывного,
неистощительного использования лесов для  удовлетворения  потребностей
общества в лесах и лесных ресурсах, а также соблюдение иных  принципов
лесного  законодательства,  изложенных  в  статье  1  Лесного  кодекса
Российской Федерации.

                         2. Обязанности Сторон

     2.1. Агентство обязуется:
     2.1.1 оказывать  методическую,  организационную,  консультативную
и  иную  помощь  Правительству  Кабардино-Балкарской Республики, в том
числе  представлять  методические  рекомендации  и  типовые документы,
по запросу проводить правовую экспертизу проектов нормативных правовых
актов в области лесных отношений, разработанных в Кабардино-Балкарской
Республике;
     2.1.2 оказывать   содействие   органам   государственной   власти
Кабардино-Балкарской   Республики   в   законотворческой  деятельности
в области лесных отношений;
     2.1.3 проводить  семинары  с  юристами   исполнительных   органов
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченных
в области лесных отношений;
     2.1.4 проводить работу,  направленную  на  выявление  оптимальных
моделей   управления   лесным   хозяйством   в    Кабардино-Балкарской
Республике,  иных  решений,  позитивно   зарекомендовавших   себя   на
практике,  и  направлять  их  в  качестве  рекомендаций  Правительству
Кабардино-Балкарской Республики;
     2.1.5 обеспечить  возможность   своевременного   предварительного
ознакомления Правительства Кабардино-Балкарской Республики с проектами
нормативных   правовых    актов,    иных    нормативных    документов,
разрабатываемых  Агентством,   принимать   во   внимание   предложения
Правительства Кабардино-Балкарской Республики  к  указанным  проектам,
направленные в установленном порядке в Агентство;
     2.1.6 принимать  во  внимание  позицию  Правительства  Кабардино-
Балкарской  Республики  при  разработке  государственных,  федеральных
целевых и иных программ, составлении планов выездных совещаний и  иных
мероприятий, при планировании международной деятельности;
     2.1.7 содействовать     обучению,      повышению     квалификации
и переподготовке специалистов лесного хозяйства;
     2.1.8 содействовать    организации    подготовки     специалистов
парашютно-десантной службы в подведомственных Агентству организациях;
     2.1.9 организовать    взаимодействие    пресс-службы    Агентства
и соответствующих органов и их подразделений Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики, направленное на освещение в средствах  массовой
информации сведений, связанных с лесным хозяйством;
     2.1.10 принимать во  внимание  позицию  Правительства  Кабардино-
Балкарской   Республики   при   организации   работ    по   постановке
на государственный кадастровый учет лесных участков;
     2.1.11 принимать во  внимание  позицию  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики  при  рассмотрении  документов  территориального
планирования  и  включении лесных участков в земли населенных пунктов,
а также  переводе лесных участков из категории  земель  лесного  фонда
в земли иных категорий;
     2.1.12 при  возникновении   чрезвычайных   лесопожарных  ситуаций
в Кабардино-Балкарской Республике рассматривать обращения о  выделении
средств   из   нераспределенного   резерва   субвенций   при   условии
недостаточности средств на тушение лесных пожаров и соблюдении условий
оказания   помощи    Кабардино-Балкарской    Республике    в    рамках
межрегионального маневрирования;
     2.1.13 координировать работу по тушению лесных пожаров  в  рамках
межрегионального   плана   маневрирования    силами    и    средствами
пожаротушения   Кабардино-Балкарской   Республики    в    соответствии
с заключенными соглашениями;
     2.1.14 своевременно   информировать   Правительство    Кабардино-
Балкарской  Республики  по результатам лесопатологического мониторинга
о  возможных изменениях в развитии очагов вредителей и  болезней  леса
в регионе;
     2.1.15 обеспечить создание и оказывать  содействие  во  внедрении
отраслевых систем обмена информацией в  сфере  использования,  охраны,
защиты и воспроизводства лесов, федерального государственного  лесного
надзора  (лесной  охраны),  федерального  государственного   пожарного
надзора в лесах, а также соответствующих  финансовых  и  экономических
данных;
     2.1.16 содействовать инновационному  развитию  лесного  хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики;
     2.1.17 совместно    с     Правительством     Кабардино-Балкарской
Республикой  создавать  условия  для   внедрения   новых   технологий,
способствующих  повышению  эффективности  государственного  управления
лесами и обеспечению рационального, многоцелевого  и  неистощительного
использования лесов;
     2.1.18 привлекать  Правительство  Кабардино-Балкарской Республики
к выработке решений в области  информатизации, учитывать положительный
опыт  и   результаты   деятельности   Кабардино-Балкарской  Республики
по исполнению переданных полномочий в области лесных отношений;
     2.1.19 разрабатывать и распространять  требования  к  программным
продуктам,   программно-аппаратным   комплексам,   другим    решениям,
обеспечивающим исполнение переданных полномочий;
     2.1.20 доводить до  сведения  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики информацию о процессах информатизации  и  совершенствования
системы  управления  лесным   хозяйством,   о   состоянии   разработки
отраслевых программ, планов и  проектов,  нормативных  и  методических
документов, учебных курсов;
     2.1.21 организовывать изучение и обмен опытом, в том числе  путем
проведения   конференций,   семинаров,    исследований    в    области
информационно-коммуникационных технологий.
     2.2. Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики   обязуется:
2.2.1   обеспечить   достижение   целевых    прогнозных    показателей
(индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Развитие
лесного  хозяйства"  на  2013-2020  годы,  согласованных  при   защите
бюджетных проектировок, с включением их  в  государственную  программу
Кабардино-Балкарской   Республики    "Развитие    лесного    хозяйства
в Кабардино-Балкарской  Республике"  на  2013-2020 годы,  утвержденную
постановлением   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики  от
17 июля 2013 годаN 207-ПП;
     2.2.2 содействовать развитию социального партнерства и заключению
отраслевого   соглашения   с   республиканским   комитетом   профсоюза
работников лесных отраслей Кабардино-Балкарской Республики;
     2.2.3 обеспечить  за  счет  субвенций  из  федерального   бюджета
уровень среднемесячной заработной платы лесничих и участковых лесничих
(в  количестве  36  штатных  единиц)  не  ниже  уровня  среднемесячной
заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике до конца  текущего
года;
     2.2.4 обеспечить  за  счет   средств   республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской Республики финансирование мероприятий по  охране,
защите и воспроизводству лесов, а также мероприятий  по  осуществлению
федерального  государственного  лесного   надзора   (лесной   охраны),
федерального государственного пожарного  надзора  в  лесах  в  размере
12756,8 тыс. рублей;
     2.2.5 обеспечить осуществление начисления, учета  и  контроля  за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей,
взыскания задолженностей по  платежам,  принятия  решений  о  возврате
(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации, пеней, штрафов по ним;
     2.2.6 направлять для проведения правовой экспертизы  в  Агентство
проекты  нормативных  правовых  актов  в  области  лесных   отношений,
разрабатываемые в Кабардино-Балкарской Республике;
     2.2.7 организовать содействие  в  постановке  на  государственный
кадастровый  учет  и  в  регистрации  права  собственности  Российской
Федерации  на  лесные  участки, расположенные  в границах  лесничеств,
на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     2.2.8 представлять  информацию  о  принятом   решении   включения
земельных  участков  из  состава  земель  лесного  фонда   в   границы
населенных  пунктов  или  исключения  земельных  участков  из   границ
населенных пунктов, не согласованных с Агентством;
     2.2.9 обеспечить  эффективное  ведение  государственного  лесного
реестра   с   помощью   автоматизированной   информационной    системы
"Государственный лесной реестр";
     2.2.10 представлять в Агентство своевременно и  в  полном  объеме
информацию для  осуществления  государственной  инвентаризации  лесов,
предусмотренную    Методическими    рекомендациями    по    проведению
государственной инвентаризации лесов;
     2.2.11 содействовать     созданию     единого     информационного
пространства лесной отрасли, единой информационной отраслевой  системы
путем:
     а) обеспечения технической базы для развертывания  информационных
систем;
     б) обеспечения  единства  создаваемых  информационных   ресурсов,
содействия выявлению, актуализации, введению в  существующее  правовое
поле  используемых   и   имеющихся  информационных  ресурсов,  участия
в создании единых банков картографической или иной информации о лесах;
     в) участия в подготовке проектов информационных  систем  в  части
автоматизации исполнения переданных полномочий;
     г) тестирования, опытной эксплуатации (апробации) разрабатываемых
программных продуктов и комплексных информационных систем, включая АИС
"Государственный лесной реестр";
     д) перехода в рамках отраслевых программ к ведению основных  форм
отчетности в электронном виде;
     е) организации обмена  опытом,  в  том  числе  путем  организации
семинаров, конференций;
     2.2.12 внедрять переданное  в  качестве  инструментов  реализации
переданных полномочий специализированное программное обеспечение;
     2.2.13 обеспечить   загрузку   накопленных   исторических  данных
в новую информационную систему  по  ведению  государственного  лесного
реестра;
     2.2.14 обеспечить  ведение  государственного  лесного  реестра  и
проверку первичного документирования информации  для  государственного
лесного реестра в соответствии с рекомендациями Агентства.  Обеспечить
достоверность,  актуальность   и   оперативность  внесения  информации
в государственный лесной реестр;
     2.2.15 обеспечить   проведение   лесоустроительных   работ,    за
исключением  случаев,  предусмотренных  пунктами  1 и 2 части 1 статьи
68 Лесного кодекса Российской Федерации;
     2.2.16 обеспечить в соответствии  с  утвержденным  Лесным  планом
Кабардино-Балкарской  Республики  своевременное  выполнение  в  полном
объеме мероприятий, согласованных  с  Агентством  в  рамках  бюджетных
проектировок  на  2014  год,  а  также  "Типовым   планом  мероприятий
по  организации  работы  по  охране  лесов  от  пожаров  на территории
Кабардино-Балкарской Республики";
     2.2.17 обеспечить выполнение мер пожарной безопасности на смежных
с  землями  лесного  фонда территориях (за исключением земель  обороны
и безопасности  и  земель  особо   охраняемых   природных   территорий
федерального  значения)  за  счет  средств  республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов;
     2.2.18 обеспечить  внедрение  системы раннего обнаружения пожаров
в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
     2.2.19 обеспечить   своевременное   принятие   решений   органами
государственной власти и органами местного самоуправления  о  введении
особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах,
ограничение на посещение лесов и выполнение указанных режимов;
     2.2.20 обеспечить  функционирование  региональной   диспетчерской
службы уполномоченного исполнительного органа  государственной  власти
Кабардино-Балкарской   Республики   в   области    лесных    отношений
по получению информации и координации действий органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления в сфере  лесных  отношений,
в том числе по вопросам охраны и  защиты  лесов, а также  организовать
работу "Телефона доверия: 8-800-100-94-00" в круглосуточном режиме;
     2.2.21 обеспечить эффективную работу и условия специализированным
учреждениям  Кабардино-Балкарской  Республики,   выполняющим   функции
по  охране лесов от пожаров, по соблюдению лицензионных требований для
осуществления  деятельности  по  тушению лесных пожаров в соответствии
с Федеральным законом от 4 мая  2011  года  N 99-ФЗ  "О лицензировании
отдельных  видов  деятельности",  а  также  сохранность  приобретенной
лесопожарной техники и ее эксплуатацию в течение пожароопасного сезона
на работах, связанных с противопожарным обустройством лесов и тушением
лесных пожаров;
     2.2.22 обеспечить  подготовку  сводного  плана   тушения   лесных
пожаров  с  учетом  фактического   наличия,   максимально   возможного
привлечения сил и средств пожаротушения для  тушения  лесных  пожаров,
ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;
     2.2.23 организовать   ежегодную   подготовку   и   переподготовку
руководителей тушения крупных лесных пожаров;
     2.2.24 своевременно  подавать  заявку  в  Агентство  на  оказание
помощи   при   возникновении   чрезвычайных    лесопожарных   ситуаций
в  Кабардино-Балкарской Республике при условии недостаточности средств
на  тушение  лесных  пожаров  и  соблюдении  условий  оказания  помощи
Кабардино-Балкарской    Республике     в    рамках    межрегионального
маневрирования;
     2.2.25 обеспечить    выполнение   работ   по   лесовосстановлению
на площади 80 га, в том числе по искусственному лесовосстановлению, -
80 га;
     2.2.26 осуществить  необходимые   мероприятия   по   формированию
регионального   страхового   фонда  семян  лесных  растений  в  объеме
200 кг и обеспечить его регулярное обновление;
     2.2.27 провести   анализ   и   составить    баланс   производства
и потребления древесины на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     2.2.28 обеспечить  сбор  информации  по  проведению   технической
приемки 2014  года  и  инвентаризации  лесных  культур  2012,  2013  и
2014 годов закладки;
     2.2.29 принимать  меры   по   обеспечению  возмещения  гражданами
и юридическими  лицами  в  полном  объеме  вреда,  причиненного  лесам
вследствие нарушения лесного законодательства;
     2.2.30 обеспечить исполнение мероприятий Плана по  предотвращению
незаконной заготовки и оборота древесины  в  Российской  Федерации  на
2011-2014  годы,  утвержденного  Агентством  (поручение  Правительства
Российской Федерации от 11 марта  2011  года  N ВЗ-П9-1395),  а  также
актуализацию  действующего  республиканского   плана   противодействия
незаконной заготовке и обороту древесины;
     2.2.31 привлекать   научно-исследовательские   организации    для
обеспечения  подготовки  принимаемых  решений в сфере  охраны,  защиты
и воспроизводства лесов, обеспечить за счет субвенций из  федерального
бюджета   финансирование   указанных   целей   в   объеме   не   менее
200  тыс. рублей;
     2.2.32 осуществлять  поддержку  и  развитие   движения   школьных
лесничеств. Обеспечить исполнение пунктов Программы развития  движения
школьных  лесничеств,  утвержденной  приказом  Агентства  от 16 апреля
2012  года  N 145,  ответственными   исполнителями   которых  являются
субъекты Российской Федерации;
     2.2.33 обеспечить   взаимодействии    в    вопросе    организации
деятельности     школьных     лесничеств     между      муниципальными
общеобразовательными организациями и лесничествами.
     2.2.34 организовать за счет  субвенций  из  федерального  бюджета
переподготовку и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства
Кабардино-Балкарской  Республики  в  объеме не менее 285,6 тыс. рублей
в количестве 6 человек;
     2.2.35 обеспечить выполнение мобилизационного задания доведенного
Агентством   до   субъектов   Российской   Федерации   во   исполнение
постановления   Правительства   Российской  Федерации   от  29  ноября
2011 года N985-30;
     2.2.36 обеспечить защиту  и  сохранность  сведений,  составляющих
государственную и служебную тайну в соответствии с требованиями Закона
Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1  "О государственной
тайне", Указа Президента Российской Федерации от 17  марта  2008  года
N 351 "О мерах по обеспечению информационной  безопасности  Российской
Федерации при использовании  информационно-телекоммуникационных  сетей
международного информационного  обмена",  постановления  Правительства
Российской федерации от 3  ноября  1994  года  N 1233  "Об утверждении
положения о порядке обращения со служебной  информацией  ограниченного
распространения  в  федеральных  органах   исполнительной   власти   и
уполномоченном  органе  управления  использования  атомной   энергии",
приказа Минэкономразвития России от 2  сентября  2011  года  N 444-дсп
"О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России  от  17  марта
2008  года   N 01   "Об утверждении   Перечня   сведений,   подлежащих
засекречиванию,  Министерства  экономического  развития   и   торговли
Российской  Федерации", приказа  Федеральной  службы  по  техническому
и экспертному контролю от 11 февраля 2013  года  N 17  "Об утверждении
Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну,
содержащейся   в   государственных    информационных    системах"    и
"Дополнительными   требованиями    по    обеспечению    информационной
безопасности  автоматизированных  информационных  систем   федеральных
органов  исполнительной  власти,  предназначенных  для  подключения  к
системе межведомственного электронного документооборота",  изложенными
в   письме   ФСО  России  и  ФСЭК  России  от  29  декабря  2012  года
N 9/4/33/4-344.
                       3. Финансовое обеспечение

     Стороны обеспечивают выполнение  настоящего  Соглашения  за  счет
средств федерального бюджета  и  республиканского  бюджета  Кабардино-
Балкарской   Республики   согласно    действующему    законодательству
Российской Федерации.
     На основании настоящего Соглашения Стороны вправе заключать  иные
соглашения по отдельным вопросам в области  лесных  отношений  (в  том
числе по приобретению пожарной техники, созданию лесного  селекционно-
семеноводческого   центра,   проведению   лесоустроительных    работ),
связанные  с   выделением   Кабардино-Балкарской   Республике  средств
из федерального бюджета.

             4. Отчет об исполнении настоящего Соглашения

     Правительство Кабардино-Балкарской Республики представляет  отчет
об исполнении настоящего Соглашения в  Федеральное  агентство  лесного
хозяйства.

                      5. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания  Сторонами
и действует до 31 декабря 2014 года.

                    6. Порядок рассмотрения споров

     Споры   (разногласия),   возникающие   между  Сторонами  в  связи
с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются  ими  по  возможности
путем проведения переговоров с оформлением соответствующих  протоколов
или иных документов.
     В  случае  невозможности   урегулирования   споры   (разногласия)
подлежат  рассмотрению  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации.

                      7. Заключительные положения

     Настоящее  Соглашение  составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.


  Заместитель Министра             Председатель Правительства
  природных ресурсов и экологии    Кабардино-Балкарской Республики
  Российской Федерации -
  руководитель Федерального
  агентства лесного хозяйства
  _________________В. А. Лебедев   ____________________К. К. Храмов

  М. П.                            М. П.

                         --------------------